Alexander Gonzlez padilla Mara Fernanda sampayo Ciro Alberto Mejia C

El proceso de eleccin se encuentra regulado por las normas que se relacionan, y es necesario que la Cmara de Comercio realice la debida divulgacin de las diferentes fases del proceso, garantizando de esta manera, la participacin nutrida y democrtica de todos los empresarios matriculados y afiliados a esta organizacin gremial.

ARTCULO 81. <ELECCIN DE DIRECTORES>. Con excepcin de los representantes del Gobierno, los directores de las cmaras sern elegidos directamente por los comerciantes inscritos en la respectiva cmara, de listas que se inscribirn en la alcalda del lugar, aplicando el sistema del cuociente electoral. Sin embargo, cuando una cmara de comercio tenga ms de trescientos comerciantes inscritos en el registro mercantil, la eleccin de los directores que le correspondan se har por los comerciantes afiliados, siempre que el nmero de stos sea superior al diez por ciento del total de inscritos. El Gobierno le determinar a cada cmara el porcentaje de afiliados que se requerir para la eleccin, en proporcin al nmero total de inscritos, de modo que dicho porcentaje sea suficientemente representativo de stos. ARTCULO 82. <ELECCIN DE DIRECTORES EN ASAMBLEAS>. La eleccin de directores para todas las cmaras de comercio se llevar a cabo en asambleas que sesionarn por derecho propio cada dos aos, en las sedes respectivas. El Gobierno reglamentar el procedimiento, la vigilancia y dems formalidades de estas elecciones. Las reclamaciones relativas a la forma como se hubiere preparado o efectuado la eleccin o el escrutinio sern decididas en nica instancia por la Superintendencia de Industria y Comercio.

Las elecciones se regulan por las siguiente normatividad:

1. DECRETO 726 DEL 18 DE ABRIL DE 2000 2. DECRETO 898 DEL 7 DE MAYO DE 2002 3. DECRETO 943 DEL 30 DE MARZO DE 2006 4. DECRETO 333 DEL 9 DE FEBRERO DE 2012

para dar cumplimiento a lo estipulado en el inciso tercero del artculo 12 del Decreto 898 de 2002 en el cual se manifiesta: Las Juntas Directivas se integrarn teniendo en cuenta el nmero de comerciantes con matrcula vigente al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior al que se realiza la eleccin, de la siguiente manera: Las Cmaras de Comercio que tengan hasta 15.000 comerciantes, seis (6) miembros principales y seis (6) suplentes personales. con ms de 15.000 y hasta 30.000 comerciantes, nueve (9) miembros principales y nueve (9) suplentes personales. con ms de 30.000 comerciantes, doce (12) miembros principales y doce (12) suplentes

Para Ser Candidato: Podrn ser elegidos como candidatos a miembros de las juntas directivas los comerciantes, personas naturales o personas jurdicas a travs de sus representantes legales, que se encuentren matriculados o renovados al 31 de marzo del ao de la eleccin, adems deben estar domiciliados dentro de la circunscripcin territorial de la misma cmara, ser ciudadanos colombianos de reconocida honorabilidad y no haber sido sancionados por ninguno de los delitos indicados en el artculo 16 del Cdigo de Comercio. Cuando la eleccin se realice entre afiliados se requerir adicionalmente esta calidad.

Para Sufragar: Podrn sufragar las personas naturales o jurdicas a travs de sus representantes y las sucursales siempre y cuando estn al da con su obligacin de renovar al 31 de marzo del ao de la votacin. El voto es personal e indelegable, no podr sufragar a travs de apoderado y es obligatorio presentar el documento de identificacin al momento de sufragar. En el caso de las sociedades que tengan sucursales podrn elegir y ser elegidas, cada sociedad tendr derecho a un (1) voto independientemente del nmero de sucursales que tengan matriculadas.

Inscripcin y modificacin de listas de candidatos:

En el momento de la inscripcin los candidatos debern acompaar constancia de su aceptacin en la cual cada uno expresar bajo la gravedad de juramento que cumple con los requisitos del artculo 85 del cdigo de comercio: 1. Ser ciudadano colombiano en ejercicio de sus derechos polticos. 2. No haber sido sancionado por ninguno de los delitos determinados en el artculo 16 del Cdigo de Comercio. 3. Estar domiciliado en la respectiva circunscripcin. 4. Ser persona de reconocida honorabilidad. 5. Nadie podr ejercer el cargo de director en ms de una cmara de comercio. Las listas podrn contener la totalidad o parte de los renglones a elegir. Cada rengln debe inscribirse como miembro principal y suplente. Ningn candidato podr figurar en ms de una lista.

Constancia de inscripcin: El responsable de las inscripciones en la alcalda respectiva allegar con un acta toda la documentacin de las inscripciones a la Cmara de Comercio, a ms tardar el segundo da hbil siguiente al vencimiento del trmino de inscripcin de listas. El representante legal de la respectiva Cmara de Comercio remitir al Superintendente Delegado para la Promocin de la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio una relacin de las listas inscritas, a ms tardar dentro de los 5 das hbiles siguientes al vencimiento del plazo para la inscripcin de listas, justificando cuales no sern tenidas en cuenta y los motivos. El Superintendente Delegado para la Promocin de la Competencia podr revocar la decisin de considerar o no candidatos o listas.

Febrero 1 a 31 de Mayo de 2012 (Decreto 0333 art. 3) Durante este trmino, las Cmaras de Comercio deben incluir en los certificados de registro mercantil que expidan, la leyenda sobre la informacin de elecciones:
EN JUNIO DE ESTE AO SE ELEGIR JUNTA DIRECTIVA DE LA CMARA DE COMERCIO. LAS INSCRIPCIONES DE CANDIDATOS DEBEN HACERSE EN LA SEGUNDA QUINCENA DE ABRIL. PARA INFORMACIN DETALLADA DIRIGIRSE A LA SEDE PRINCIPAL O COMUNICARSE AL SIGUIENTE TELFONO: 7316497"

Marzo 31 (Decreto 726/00 art. 3): Fecha lmite para que los aspirantes a integrar la junta directiva y los sufragantes, cumplan con la renovacin de la matrcula mercantil y para establecer si el nmero de matriculados y renovados desde el 1 de enero es superior a 300.Cuando el resultado de la suma de renovados y matriculados a esta fecha supera los 300, cada Cmara de Comercio deber tener un porcentaje superior al 10% aplicado sobre el anterior total, en afiliados, para realizar elecciones con participacin exclusiva de los mismos.

Primera quincena de Abril (Decreto 0333 art. 3): La Cmara de Comercio deber publicar por lo menos 1 VEZ en esta quincena la siguiente informacin: - Los requisitos legales para inscribir listas y ser directores. - El nmero de directores a elegir. - El procedimiento, lugar y fecha lmite para la inscripcin y modificacin de listas.

- Si las elecciones son por comerciantes matriculados o afiliados.

La anterior informacin deber publicarse OBLIGATORIAMENTE en cada uno de los siguientes medios de comunicacin: - En un peridico local o nacional de amplia circulacin en la jurisdiccin de la Cmara, mediante aviso visible y notorio; - En una emisora local o nacional de amplia cobertura en la jurisdiccin de la Cmara, en horas hbiles de alta audiencia. - En los boletines y rganos de publicidad de la Cmara de Comercio, de manera visible y resaltada en la primera pgina. - En los sitios de atencin al pblico de cada Cmara, en sus oficinas seccionales y receptoras, incluyendo adems las listas de candidatos.

Segunda quincena de Abril (Decreto 0333 art. 2): Trmino dentro del cual se debe realizar la inscripcin de listas de candidatos a miembros de Juntas Directivas ante las alcaldas correspondientes a los municipios sede de la Cmara, sus seccionales o de sus oficinas. Abril 30 (Decreto 0333 art. 2): ltima oportunidad para inscribir y modificar listas y para la presentacin de la constancia de aceptacin de los candidatos, ante las alcaldas correspondientes. Mayo 2 (Decreto 726 art. 6): Fecha lmite para que las alcaldas remitan a las respectivas Cmaras de comercio, toda la documentacin sobre las listas all inscritas, incluida el acta correspondiente.

Mayo 2 a Mayo 8 (Decreto 726 art. 6) Trmino dentro del cual el Representante Legal de la Cmara de Comercio debe remitir al Superintendente Delegado para la Promocin de la Competencia, una relacin de las listas inscritas, justificando cuales no sern tenidas en cuenta y los motivos. Primera Quincena de Mayo (Decreto 0333 art. 4): Trmino dentro del cual el representante legal de la Cmara de Comercio debe elegir mediante sorteo, el jurado para cada mesa de votacin que se proyecte instalar. La fecha en que se realice el sorteo debe ponerse en conocimiento de los aspirantes quienes podrn asistir. Segunda quincena de Abril y Mayo (Decreto 0333 art. 3): La Cmara de Comercio deber publicar por lo menos 2 VECES en este periodo la siguiente informacin:

- Fecha, horas y lugar o lugares de las elecciones. - Nmero de directores a elegir. - Requisitos para sufragar. -Si las elecciones son por matriculados o afiliados. Segunda Quincena de Mayo (Circular Externa 001/04 SIC): Trmino dentro del cual las Cmaras de Comercio deben publicar por lo menos 1 vez la lista de los aspirantes a ser elegidos como revisor fiscal principal y suplente. Junio 7 (Decreto 0333 art. 1): Fecha de realizacin de las elecciones miembros de Junta Directiva y del Revisor Fiscal desde las 8:00 de la maana hasta las 4:00 de la tarde.

Junio 8 a Junio 13 (Decreto 726/00 art. 12): Trmino dentro del cual el representante legal de la Cmara de Comercio debe enviar a la Superintendencia de Industria y Comercio, copia del acta de escrutinio y declaratoria de eleccin, anexando certificacin suscrita por l donde conste el cumplimiento de todos los requisitos.

Junio 8 a Junio 15 (Decreto 0333 art. 7) Trmino dentro del cual el representante legal de la Cmara de Comercio debe notificar a los elegidos su designacin, para que se posesionen en la reunin del mes de julio. Trmino dentro del cual pueden presentarse impugnaciones en contra de las elecciones, ante el Superintendente Delegado para la Promocin de la Competencia, por un comerciante que haya sufragado en la correspondiente eleccin o por su abogado. Trmino dentro del cual se debe enviar a la Superintendencia de Industria y Comercio la informacin sobre nombre, documento de identidad, tarjeta profesional y firma de los revisores fiscales principal y suplente(s) que hayan sido elegidos.

Julio 3 (Decreto 0333 art. 7) Fecha en la cual debe reunirse la Junta Directiva para dar posesin a los elegidos

Presentaron denuncias previas a elecciones en la ciudades : Bogot, Villavicencio, amazonas, y barranquilla. El 26 de julio se realizaran en la tres primeras . Mientras que en barranquilla se realizaran en 5 de julio. Deben existir linderos entre lo publico, lo privado Y lo poltico. En barranquillas le denuncias fueron realizadas por el presidente Luis Fernando castro.

Los puestos de la sede norte, de la Aduana y del centro, fueron los que mayor afluencia de votantes tuvieron, pues doblaron y triplicaron en el caso de la zona norte, las votaciones en los otros puntos. La votacin fue de tal magnitud que a las 3:30 de la tarde se contaban un total de 4.078 sufragios, es decir un 71% del potencial electoral. Dos aos atrs, en la ltima eleccin de junta directiva, de 2.705 afiliados votaron 1.815.

Reporte final de las votaciones

Bogot, 25 de septiembre de 2012,La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), a travs de Resolucin N 55180 del 24 de septiembre de 2012 declar fundadas las impugnaciones presentadas por la sociedad Inversiones CCL S.A.S. y Comunicaciones y Negocios S.A., y, en consecuencia, invalid el proceso electoral adelantado el pasado 5 de julio, ordenando su repeticin el da veintids (22) de noviembre de dos mil doce (2012), entre las 8:00 a.m. y las 4:00 p.m.

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comprobacin de que la Cmara de Comercio incumpli la obligacin de depurar el censo electoral. Se verifico mltiples indicios de manipulacin del resultado de la votacin debido a: se estableci que durante el primer trimestre del ao 2012, se constituyeron 1545 personas jurdicas[1], todas bajo la figura de sociedades por acciones simplificadas -SAS, de las cuales 1483 se encuentran concentradas en 72 personas.

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Que los seores DONALDO BARRIOS SNCHEZ, DARNELLIS DEL PILAR RIEDEL CARRASCAL, AIRTO DURN PREZ, MIGUEL ANGEL VELOZA SIERRA, JUAN CARLOS OROZCO MANOTAS, GUSTAVO ADOLFO HADECHINI ESPITIA, ALEXANDER CANO MANOTAS, LUIS FERNANDO MONTOYA VILLALBA, RICARDO AVILA MERLANO y EDUARDO DE JESUS HERRERA SALAZAR en su condicin de contadores pblicos, expidieron alrededor de 700 certificados. Que las sociedades que fueron constituidas en el primer trimestre del ao 2012 representan aproximadamente el 25% de la totalidad de votos posibles para las elecciones. la Superintendencia observ que la frecuencia de constitucin de sociedades se repite entre los representantes legales, siendo la constitucin de 10 sociedades la ms comn, seguida por la constitucin de 30. las nuevas sociedades, el 98.71%, se registra como nmero de empleados un (1) slo. las empresas con objetos sociales tan distintos entre s y que implican distintas tareas y funciones, as como de dedicacin a la misma, cuenten con exactamente el mismo empleado. De la totalidad de las sociedades creadas (1483), slo dos de ellas, que equivalen al 0.13% del total de las empresas, fueron constituidas con un capital de cien millones de pesos ($100.000.000). Las 1481 sociedades restantes se crearon con un capital exactamente igual y equivalente a un milln de pesos ($1.000.000).

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las sociedades por acciones simplificadas tenan una impresionante similitud en casi todos los formatos utilizados, modificando en la gran mayora de los casos nicamente el nombre del accionista, objeto y razn social de cada sociedad. la Superintendencia encontr que una sola persona decide crear ms de una sociedad en un periodo de tiempo inferior a 3 meses, existiendo personas que constituyeron y registraron hasta 46 sociedades en menos de un mes. los nombres de las distintas sociedades una gran mayora de estas tienen un nombre que termina ya sea bien con el nombre o apellido del representante legal y accionista o con alguna combinacin de las letras del nombre completo de ste. las empresas constituidas por una misma persona operan en el mismo sitio y abarcan negocios desde un museo, una aseguradora, un servicio de limpieza y hasta una empresa de software. efectu un anlisis econmico de los resultados electorales que arrojaron cada una de las mesas en las que votaron cada uno de los representantes legales, as como de la cantidad de votos que obtuvo cada una de las listas pudiendo verificar que, en la gran mayora de los casos las sociedades anteriormente mencionadas efectivamente votaron, con lo cual, incidieron eficazmente en el resultado electoral. Por ejemplo, en la mesa 4, en la que vot el seor Vctor Manuel Antequera Santamara, la Lista 7 obtuvo 132 votos, mientras que las dems listas no superaron los 5 votos registrados, lo que hace presumir que las sociedades que representa el seor Antequera, fueron quienes votaron por la Lista 7, dado que es la nica que obtuvo ms de 31 votos.

Puso este asunto en conocimiento de la Fiscala General de la Nacin con el fin de, si lo tiene a bien, valore los hechos referidos e investigue la ocurrencia de posibles delitos. La Entidad dio traslado de la decisin a la Superintendencia de Sociedades para que, en uso de las atribuciones que le confiere la ley 1258 de 2008, evale la iniciacin de una actuacin administrativa tendiente a establecer si en este caso se dio la utilizacin de Sociedades Simplificadas en fraude a la ley en los trminos de la referida norma. Orden el inicio de una averiguacin preliminar a los administradores y funcionarios que en su momento oficiaban como directivos de la Cmara, entre los que se mencionan: Luis Fernando Castro Vergara en su calidad de entonces presidente ejecutivo de la Cmara de Comercio de Barranquilla y los seores Alejandro Duarte Rueda, Germn Santos Romero, Ricardo Varela Consuegra, Daniel Martinez pedrozo, Samuel David Tcherassi Solna y la seora Dellana Tafur Atique.

Comunicado a la opinin pblica

La Junta Directiva de la Cmara de Comercio de Barranquilla, a propsito de la publicitacin que se hiciera, anticipadamente de la Resolucin # 55180 del 24 de septiembre de 2012 de la Superintendencia de Industria y Comercio SIC, se permite aclarar lo siguiente:
1. Que esta Junta Directiva de la Cmara de Comercio de Barranquilla est vigente y ejerciendo sus funciones, conforme al ordenamiento jurdico. 2. Que no existe acto administrativo y/o judicial alguno que haya anulado y/o revocado el mandato democrtico que ha recibido. 3. Que ste rgano de direccin manifiesta su compromiso insobornable con el ordenamiento jurdico, su deber institucional y la concrecin de su cdigo de tica y buen gobierno corporativo, con el fin de procurar su deber misional. 4. La Junta en su sesin del da de hoy imparti instrucciones de seguir las decisiones de la SIC adoptadas en desarrollo de sus funciones de control y vigilancia, sin perjuicio al derecho de contradiccin, que individualmente alguno de sus miembros pueda ejercer. 5. Que en esa misma sesin, de manera unnime, los presentes manifestaron su respaldo a la gestin y liderazgo que viene ejerciendo el Dr. Samuel Tcherassi Solano. Dada en Barranquilla a los veintisis das del mes de septiembre de 2012. Samuel Tcherassi S. Sal Ballesteros B. Ramn Crespo M. Humberto Insignares Michael Garca R. Ricardo Varela C. Javier M Torres V. Germn Santos R. Dellana Tafurt A. Fernando Isaza G. Luis F Acosta O. Alejandro Duarte R. Abdul M Harb G. Julio Hernndez D.