AGENCIA DE ADUANAS

HISTORIA DE ADUANAS EN EL PERU

La Oficina de Aduanas es una de las ms antiguas instituciones pblicas en la historia del Per, que se remonta a la poca de la consolidacin econmica y poltica del virreinato espaol. Cuando la colonia espaola se estableci, uno de los principales objetivos de la administracin virreinal era obtener mayores recursos financieros para la Corona. Como resultado, la recaudacin de impuestos, como las que se impusieron sobre el comercio exterior, era particularmente importante. El impuesto pagado sobre las mercancas que entran o salen del reino, o que viajaron entre los puertos espaoles, se llamaba "almojarifazgo".

HISTORIA DE ADUANAS EN EL PERU

A travs de un decreto el 2 de octubre de 1773, el virrey Amat aprob el primer Reglamento de Comercio y la Organizacin de Aduanas en la que el sistema de Aduanas del Per, lentamente al principio, comenz a funcionar. Durante muchos aos, la administracin central de Aduanas ocuparon el edificio de la Escuela de San Carlos, junto al actual Ministerio Pblico en la avenida Abancay, mientras que una pequea oficina de Aduanas opera en el Puerto del Callao.

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En 1836, el Presidente de la Repblica, Mariscal Luis Jos Orbegoso, cambia el uso de la fortaleza espaola de la Real Felipe para convertirse en el edificio de la sede de Aduanas, y este fue el sitio de las oficinas centrales hasta 1934, cuando el gobierno de General Oscar R. Benavides orden el traslado de las Aduanas de la Terminal Martimo del Callao. Anteriormente, en 1833, por su parte, la Direccin General de Aduanas se cre con el propsito, entre otros, para centralizar las actividades aduaneras y evitar as que cada aduana, que se encuentra generalmente en los principales puertos del pas, operan como entidades autnomas.

QUE ES UNA AGENCIA DE ADUANAS?

Una agencia de aduanas es una entidad gubernamental que se encarga de la responsabilidad de supervisar y hacer cumplir las leyes gubernamentales en relacin con bienes y servicios importados. La mayora de los pases de todo el mundo tienen una agencia de aduanas, a menudo bajo la direccin del departamento que se encarga de gestionar los asuntos nacionales de financiacin.

LA APLICACIN DEL VALOR EN ADUANA DE ACUERDO CON EL ACUERDO DE LA OMC

El concepto tradicional de las actividades de Aduanas para la obtencin de ingresos fiscales y el control del flujo de mercancas que ingresan al pas ha variado con el tiempo, especialmente como resultado de los acuerdos adoptados en las multilaterales de la Ronda de Tokio y Uruguay, en los que las oficinas de aduanas fueron reconocidos como facilitadores del comercio internacional. Este ltimo concepto fue incorporado a la organizacin creada en 1994 para incrementar el comercio en todo el mundo, llama la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

 La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT, de acuerdo a su Ley de creacin N 24829, Ley General aprobada por Decreto Legislativo N 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, cuenta con personera jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, financiera, presupuestal y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad. Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional.

FUNCIONES DE LA ADUANA
a) b) c) d) e) f) Poltica Regulacin Administracin Fiscalizacin Formacin y capacitacin Justicia aduanera

FUNCIONES DE LA ADUANA
1. Funcin Poltica La aplicacin de la poltica de comercio exterior adoptada por el gobierno dentro de este contexto, es de vital importancia que las aduanas prioricen el control de la determinacin de la partida arancelaria de los bienes a importarse o exportarse ya que la incorrecta clasificacin podra influir en los niveles arancelarios asimismo, se da nfasis para efectos de aplicar correctamente la poltica de comercio exterior, la determinacin correcta del valor aduanero, ya que es este el que determina en un sistema como el nuestro.

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2. Funcin De Regulacin La ley general de aduanas seala que a travs de la potestad aduanera, aplica las normas legales y reglamentos que regulan las actividades aduaneras y el paso, ingreso o salida de las personas, mercancas y de medios de transportes por el territorio aduanero. Asimismo establece que para el desarrollo y facilitacin de sus actividades. Aduanas podr expedir normas y establecer procedimientos que regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin, relacionadas con tales actividades, sea esta soportada por medios documentales, magnticos o electrnicos.

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3. Funcin de Administracin La ley general de Aduanas seala que adunas es el organismo del estado encargado de la administracin del trafico internacional de mercancas, medios de transporte y personas dentro del territorio aduanero. Aduanas, como institucin de carcter administrativo, tiene entre sus funciones la aplicacin de sus trmites en los diferentes regmenes u operaciones aduaneras, as como la aplicacin de la aplicacin de los procedimientos de estos por parte de los operadores del comercio exterior.

FUNCIONES DE LA ADUANA
4. Funcin de Fiscalizacin De acuerdo a la ley general de aduanas, entre las funciones de aduanas se encuentra la recaudacin, el control y la fiscalizacin del trfico internacional de mercancas. La obligacin tributaria aduanera surge la relacin jurdica que declara a Aduanas como acreedor y a los dueos o consignatarios de mercancas, como contribuyentes obligados.

FUNCIONES DE LA ADUANA
5. Funcin de Formacin y Capacitacin Entre las funciones Aduaneras se encuentra brindar una correcta formacin y una constante aplicacin a sus funcionarios y trabajadores en general; y, por otro lado buscar formar y capacitar al sector privado, que con el correcto conocimiento dominio de las operaciones aduaneras amplia su acceso a la realizacin de operaciones de comercio internacional, lo cual constituye una valiosa herramienta para la colocacin de la oferta exportable en los mercados internacionales de pequeos y medianos productores.

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6. Funcin de Justicia Aduanera Por delegacin expresa, Aduanas es el organismo del Estado facultado para interpretar y emitir pronunciamiento tcnicotributario. La autoridad competente para aplicar las sanciones que contempla la ley general de aduanas (multa, suspensin, cancelacin, inhabilitacin, incautacin y comiso) son las aduanas.