CONTRATACIONES DEL ESTADO

Toribio Marcos Reyes Rodrguez 2013

NORMAS LEGALES
Ley de Contrataciones del Estado, D.L. N 1017 y su Reglamento DS N 184 2008 EF (31/12/2008)

Ley N 29873 (20/09/2012) y su Reglamento (DS N 138 2012 EF)

mbito de aplicacin

Contratacin de bienes, servicios y obras para cumplimiento de las funciones de la Entidad, en la que sta pago el precio o retribucin.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

PROMOCIN DEL DESARROLLO HUMANO

MORALIDAD LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA

EQUIDAD

IMPARCIALIDAD

PRINCIPIOS
TRATO JUSTO E IGUALITARIO

RAZONABILIDAD

EFICIENCIA VIGENCIA TECONOLGICA

PUBLICIDAD ECONOMA TRANSPARENCIA

Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones

1. 2. 3. 4.

Titular de la Entidad rea usuaria rgano encargado de las contrataciones Comit Especial

Instrumentos de Gestin de las contrataciones

Registro Nacional de Proveedores (RNP)

Sistema Electrnico de Contrataciones (SEACE) Catlogo de bienes, servicios y obras.

Tipos de procesos de seleccin

Licitacin pblica (LP): bienes, suministros y obras Concurso pblico (CP): servicios de toda naturaleza Adjudicacin directa (ADP, ADS) Adjudicacin de menor cuanta (AMC): < 0.10 LP o CP Subasta inversa (SI): servicios y bienes comunes, listados en el SEACE como tal.

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN (orden secuencialmente)

Convocatoria (Publicacin SEACE) Formulacin y absolucin de consultas
Formulacin y absolucin de observaciones

Integracin de bases

Elevacin de observaciones

Presentacin de propuestas

Publicacin de bases integradas

Calificacin y evaluacin de propuestas

Registro de participante

Otorgamientos de Buena Pro

Formalizacin de contrato

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

Convocatoria (Publicacin SEACE)

Registro de participante

Formulacin y absolucin de consultas

Formulacin y absolucin de observaciones

Elevacin de observaciones

Integracin de bases

Publicacin de bases integradas

Presentacin de propuestas

Calificacin y evaluacin de propuestas

Otorgamientos de Buena Pro

Formalizacin de contrato

Obras Pblicas - Rgimen General Fases de la Contratacin

FASE I - Programacin y Actos Preparatorios

FASE II . Proceso de Seleccin

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FASE III-Ejecucin Contractual

Plan Anual Institucional (PIA) Presupuesto Institucional Plan Anual de Contrataciones (PAC) Determinacin de requerimientos Designacin Comit Especial Elaboracin de Bases

Convocatoria Presentacin consultas Presentacin observaciones Presentacin propuestas Evaluacin propuestas Adjudicacin Buena Pro Perfeccionamiento del Contrato

Ejecucin de prestaciones Administracin de controversias Declaracin de conformidad Liquidacin

Elaboracin del PAC

Segundo Momento (15 das hbiles despus)

Aprobacin de PIA

Aprobacin

Plan Anual

Primer Momento

Consolidacin de cuadro de necesidades

Difundir:
Dentro de los 5 das hbiles de aprobado

SEACE
LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD

Area usuaria hace requerimientos

Valor Referencial
El costo del bien o servicio, adems de su margen de comercializacin o utilidad.
Tributos, seguros, costos de transporte al punto de entrega, inspecciones, pruebas solicitadas, costos laborales y cualquier otro concepto. En casos de servicios de intermediacin laboral, el VR debe calcularse respetando todas las normas laborales.

Antigedad del valor referencial (RDL 1017, art. 16)

Obras: 06 meses contados desde la fecha de determinacin del presupuesto base. Bienes y servicios: 03 meses contados a partir de la aprobacin del expediente de contratacin.

Clases de garantas
(RDL 1017, art. 155- 164)

Garanta de fiel cumplimiento del contrato

10% del monto del contrato original hasta la conformidad de la liquidacin de la obra.

Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias. Garanta por adelantos

En caso de materiales hasta el uso total de los materiales satisfaccin de la entidad. a

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Incumplimiento de contrato: penalidades

RDL 1017, art. 165 - 170
Por mora: 0.10 =

Monto

mximo el 10% del monto del contrato Si el plazo de ejecucin de obras es < = 60 das, F = 0.40 Si el plazo de ejecucin de obra es > 60 das, F = 0.15 Otras penalidades: En las Bases o el contrato se podrn establecer penalidades distintas a la antes mencionada, siempre y cuando sean razonables y congruentes con la prestacin a cargo del contratista.

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EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

Cundo se inicia? Se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Concluye con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin, o con la liquidacin, en caso de obras, y con el pago.

Competencias del comit especial

Elaborar las bases Convocar al proceso Absolver consultas y observaciones Evaluar propuestas Otorgar la buena pro Declarar desierto el proceso Consultar o proponer las modificaciones de caractersticas tcnicas o del valor referencial Otros actos necesarios

Solucin de Controversias durante el proceso de seleccin (RDL 1017, art. 104 126)

< 600 UIT Impugnacin >600 UIT Otorgamiento de La Buena Pro

Entidad

Tribunal

Consentimiento

Suscripcin del contrato

Publicacin en el SEACE

Suscripcin del contrato

El Contratista debe presentar

Constancia de Capacidad Libre de Contratacin, expedida por el R.N.P. Designar al residente de obra Calendario de Avance Valorizado Calendario de Adquisicin de materiales e insumos

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(RDL 1017, art. 171 173, 186-189)

Adelantos

Adelanto directo al contratista

Hasta el 30% del monto del contrato original

Adelanto para materiales e insumos

Hasta el 40 % del monto del contrato original

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Valorizaciones, pagos y reajustes

Las valorizaciones constituyen pagos a cuenta, segn los periodos establecidos en las Bases. En el caso del sistema de precios unitarios se calcula con metrados realmente ejecutados y precios del contrato. Cuando el sistema es a suma alzada, se calcula con metrados realmente ejecutados, precios del V.R. y afectado por el factor de relacin

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Valorizaciones, pagos y reajustes

La Entidad debe pagar dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la valorizacin; pasado este plazo se reconoce intereses legales. Reajuste de precios utilizando la metodologa de las formulas polinmicas y el uso de los ndices de precios de la construccin publicados mensualmente por el INEI.

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Adicionales y reducciones
(RDL 1017, art. 174)

Hasta 25 % del monto del contrato (ampliacin) Hasta 25 % del monto del contrato (reduccin)

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Muchas Gracias