SEGN EL PRE DICTAMEN:

El Modelo de Crdoba preconizado por el movimiento de Reforma universitaria de 1918 ha influido decisivamente en las leyes universitarias de 1946, 1969 y la Ley 23733 de 1983, que define la universidad ms como una institucin de accin poltica que de produccin cientfica. (p. 38)

QU ES EL MODELO DE CRDOBA?
En consonancia con los acontecimientos que vivan el pas y el mundo, en junio de 1918 la juventud universitaria de Crdoba inici un movimiento por la genuina democratizacin de la enseanza, que cosech rpidamente la adhesin de todo el continente. Las reivindicaciones reformistas bregaban por la renovacin de las estructuras y objetivos de las universidades, la implementacin de nuevas metodologas de estudio y enseanza, el razonamiento cientfico frente al dogmatismo, la libre expresin del pensamiento, el compromiso con la realidad social y la participacin del claustro estudiantil en el gobierno universitario. (http://www.unc.edu.ar/institucional/historia/reforma) Las bases programticas que estableci la Reforma fueron:

Cogobierno estudiantil Autonoma universitaria

Libertad de ctedra Investigacin como funcin de la universidad Extensin universitaria y compromiso con la sociedad

Docencia libre
Concursos con jurados con participacin estudiantil

MARCO LEGAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA

Pre dictamen de Nueva Ley Universitaria. Comisin de Educacin, Juventud y Deporte-CR 03-06-13

CRNICA DE LA REFORMA
La actual Ley Universitaria, Ley N 23733, cumplira 30 aos en diciembre de 2013. Existe consenso sobre la necesidad de la reforma.
Para la elaboracin del Pre Dictamen, se han tenido en cuenta ms de 40 proyectos de ley referidos a la Ley Universitaria, presentados por los distintos grupos parlamentarios. Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con los sectores involucrados, tanto de la administracin pblica como de la sociedad civil; entre ellos la CONFIEP, la Cmara de Comercio de Lima, el Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales, la FENDUP y la FEP. La nica reunin en la que particip la representacin estudiantil se llev a cabo el 13 de febrero de 2013. En esta reunin de trabajo, la FEP present su propuesta de Ley Universitaria.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL ESTUDIO Y DEBATE DE LA EDUCACION SUPERIOR

La nica reunin en la que particip la representacin estudiantil se llev a cabo el 13 de febrero de 2013. En esta reunin de trabajo, la FEP present su propuesta de Ley Universitaria.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL ESTUDIO Y DEBATE DE LA EDUCACION SUPERIOR

PRE DICTAMEN DE NUEVA LEY UNIVERSITARIA COMISIN DE EDUCACIN, JUVENTUD Y DEPORTE - CR 03-06-13

Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente ley tiene por objeto normar la creacin, funcionamiento, supervisin y cierre de las universidades, promueve el mejoramiento continuo de la calidad educativa de las instituciones universitarias, como entes fundamentales del desarrollo nacional de la investigacin y de la cultura. Artculo 2.- mbito de aplicacin La presente ley se aplica, a las universidades bajo cualquier modalidad, sean pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, sobre la base del concepto de educacin como servicio pblico.

CAPTULO II SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIN UNIVERSITARIA Artculo 13.- Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria - SUNEU .- La Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria SUNEU es el Organismo Tcnico Especializado, adscrito al Ministerio de Educacin, que goza de autonoma tcnica, econmica, presupuestal y administrativa; encargado de normar, regular, coordinar la Educacin Universitaria. Supervisa la calidad de educacin y fiscaliza el uso de los recursos de las universidades. Autoriza el funcionamiento de universidades pblicas y privadas. Artculo 14.- Integrantes de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria.- La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria est integrado por nueve (9) miembros que conforman el Consejo Directivo: 14.1. Un Representante del MINEDU. 14.2. Un Representante del CEPLAN. 14.3. El Representante del CONCYTEC. 14.4. Dos (2) miembros designados por las universidades pblicas que tengan el mayor nmero de carreras acreditadas. 14.5. Dos (2) miembros designados por las universidades privadas que tengan el mayor nmero de carreras acreditadas. 14.6. Un (1) miembro elegido por los Colegios Profesionales, por votacin secreta 14.7. Un representante de los sectores empresariales Los miembros de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria que representen a las universidades deben tener el grado acadmico de doctor, experiencia universitaria no menor de veinte (20) aos de reconocida trayectoria universitaria acadmica y profesional, con investigaciones y publicaciones acreditadas. En caso de ex rectores deben haber dejado el cargo por lo menos dos aos

Articulo 10 Garantas para el ejercicio de la autonoma universitaria () 10.1. Son nulos y carecen de validez los acuerdos que las autoridades y los rganos de gobierno colegiados adopten sometidos a actos de violencia fsica o moral. 10.3. La Polica Nacional y el Ministerio Pblico slo puede ingresar al campus universitario por mandato judicial y a peticin del Rector, salvo cuando se haya declarado el estado de emergencia, se produzca un delito flagrante o haya peligro inminente de su perpetracin. En estos casos, el accionar de la fuerza pblica no compromete ni recorta la autonoma universitaria.

CREACIN Y AUTORIZACION DEL FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES

Artculo 19. Creacin de universidades Las universidades pblicas se crean mediante Ley y las universidades privadas se constituyen por iniciativa de sus promotores. En ambos para su funcionamiento se requiere opinin previa favorable de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. ()
Artculo 20.- Requisitos Los requisitos bsicos para la creacin de una institucin universitaria, en cualquiera de los niveles, son los siguientes: 22.1. Conveniencia y pertinencia con las polticas nacionales y regionales de educacin superior.

22.2. Proyecto Educativo y Estudio de Factibilidad que demuestre la demanda, cualitativa y cuantitativamente insatisfecha de las carreras propuestas en su mbito de accin; y
22.3. Disponibilidad demostrada de recursos humanos y econmicos para el inicio y sostenibilidad de las actividades proyectadas, y/o que le sean exigibles de acuerdo a su naturaleza.

EVALUACIN, ACREDITACION Y CERTIFICACIN

Artculo 23.- Evaluacin de la calidad educativa La evaluacin es un instrumento de fomento de la calidad de la educacin que tiene por objeto la medicin de los resultados y dificultades en el cumplimiento de metas previstas en trminos de aprendizajes, destrezas y competencias comprometidos con los estudiantes, la sociedad y el Estado, a travs de programas y acciones para el mejoramiento de la calidad educativa. Los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin para el mejoramiento de la calidad educativa son obligatorios y los establece el SINEACE. Artculo 26.- Incumplimiento en la Acreditacin. Las universidades cuyas facultades o carreras profesionales no logren acreditar su calidad, despus de 3 evaluaciones consecutivas conforme al procedimiento que seale el SINEACE CONEAU, sern clausuradas y disueltas por SUNEU.

ORGANIZACIN ACADMICA Articulo 40 Obtencin de ttulos y grados La obtencin de grados y ttulos se realiza de acuerdo a las exigencias acadmicas que cada universidad establezca en sus respectivas normas internas. Los requisitos mnimos son los siguientes: 40.1. Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los estudios de una duracin mnima de diez (10) semestres o su equivalente a no menos de doscientos (200) crditos, as como la aprobacin de la correspondiente Tesis para obtener el grado de bachiller. 40.2. Ttulo Profesional: requiere del grado de bachiller, la aprobacin de una tesis y el conocimiento de un idioma extranjero o lengua nativa. Solo podr otorgar el Ttulo Profesional aquella Universidad donde el alumno culmin sus estudios de pregrado. ( )

INVESTIGACIN Artculo 43 .- Obligatoriedad La investigacin constituye una funcin esencial y obligatoria de la universidad, que la propicia fomenta y realiza, respondiendo a travs de la produccin de conocimiento y desarrollo de tecnologas a las necesidades del hombre y la sociedad, con especial nfasis en la realidad nacional. Los docentes participan en la actividad investigadora en su propia institucin o en redes de investigacin creadas por las instituciones universitarias pblicas. Articulo 44 Financiamiento de la investigacin Para el financiamiento de los proyectos de investigacin, las universidades pblicas destinan anualmente como mnimo el diez por ciento (10%) de los recursos directamente recaudados, y no menos del quince por ciento (15%) del presupuesto financiado por el Tesoro Pblico, adems de los recursos provenientes del canon, sobre canon, regalas mineras, donaciones y otros. ( )

GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD
Articulo 50 .- Asamblea Universitaria e)Los representantes de los estudiantes de pregrado y postgrado, que constituyen el tercio del nmero total de los miembros de la asamblea. Cada universidad establecer formas de eleccin de sus representantes estudiantiles. Los representantes estudiantiles deben pertenecer al tercio superior y haber aprobado como mnimo 5 semestres acadmicos. Artculo 63.-. Eleccin del Rector y Vicerrectores de universidades pblicas y privadas. El Rector y los Vicerrectores, son elegidos por lista nica para un periodo de cinco aos, por votacin universal, personal, obligatoria, directa y secreta por todos los docentes ordinarios, estudiantes matriculados y graduados, mediante la siguiente ponderacin: 63.1. A los docentes ordinarios: les corresponde dos tercios (2/3) de la votacin. 63.2. A los estudiantes matriculados y graduados: les corresponde un tercio (1/3) de la votacin. La eleccin es vlida si participan en el proceso electoral ms del sesenta por ciento (60%) de docentes ordinarios y mas del cuarenta por ciento (40%) de estudiantes matriculados. Se declara ganador a la lista que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de los votos validos. ()

Artculo 68.- Tribunal de Honor Universitario El Tribunal de Honor Universitario tiene como funcin emitir juicios de valor sobre toda cuestin tica disciplinaria, en la que estuviera involucrado algn miembro de la comunidad universitaria, y proponer, segn el caso, las sanciones correspondientes al Consejo Ejecutivo. Est conformado por tres profesores ordinarios en la categora de principal, de reconocida trayectoria acadmica, profesional y tica, quienes son elegidos por el Consejo Universitario a propuesta del Rector.

ESTUDIANTES
Artculo 92.- Deberes de los estudiantes:

Son deberes de los estudiantes: 95.1. Aprobar las materias correspondientes al periodo lectivo que cursan. En el caso de las universidades pblicas, la no aprobacin de un curso significar la prdida del derecho a la gratuidad de la enseanza en el curso que ha desaprobado. () 95.6. Respetar la democracia, practicar la tolerancia, cuidar los bienes de la institucin y rechazar la violencia. Quienes cometan actos de violencia, ocasionen daos personales y/o materiales que alteren el normal desarrollo de las actividades acadmicas, estudiantiles y administrativas sern separados de la universidad. 95.7. Mantener un nmero mnimo de 16 crditos por semestre para mantener su condicin de estudiante regular. Si no aprueba los cursos en esta proporcin durante tres ciclos consecutivos, ser separado de la universidad. ()

Articulo 95.- Permanencia mxima en la Universidad. 95.1. La permanencia mxima de un alumno no ser superior a 4 semestres acadmicos o dos aos adicionales a la duracin normal de los estudios universitarios de la carrera que le corresponda. 95.2. La desaprobacin de una misma materia cualquiera que sta sea por tercera vez, da lugar a su separacin automtica y definitiva de la universidad

Artculo 96.- Requisitos de los representantes de los estudiantes:

Los alumnos podrn participar como representantes en los diversos rganos de gobierno de la universidad. Para ello, debern ser estudiantes de la misma casa de estudios, pertenecer al quinto superior de rendimiento acadmico, contar con treinta y seis (36) crditos aprobados como mnimo, no tener un cargo remunerado en su casa de estudios bajo ningn concepto y no tener una sentencia judicial ejecutoriada.
Quienes postulen a ser representantes estudiantiles deben haber cursado el periodo lectivo inmediato anterior a su postulacin en la misma universidad. En ningn caso habr reeleccin en ninguno de los rganos de gobierno para el periodo inmediato siguiente.

Los representantes estudiantiles no pueden exceder del tercio de nmero de miembros de cada uno de los rganos de gobierno.
El cargo de representante estudiantil no implica ningn pago, bajo ningn concepto.

BIENESTAR UNIVERSITARIO
Artculo 131.- Bienestar Universitario Las universidades se esfuerzan en brindar a los integrantes de su comunidad, en la medida de sus posibilidades y cuando el caso lo amerite, programas o servicios de salud, bienestar y recreacin. Fomentan las actividades culturales, artsticas y deportivas. Atienden con preferencia, la necesidad de libros, materiales de estudio y otros a los profesores y estudiantes mediante procedimientos y condiciones que faciliten su uso o adquisicin.

ASPECTOS POSITIVOS DEL PRE DICTAMEN

Impulso a la investigacin
Mayor control a Universidades Empresa y a distancia Mejora de la calidad de educacin, acreditacin Defensora Universitaria

POR QU ESTAMOS EN CONTRA DEL PRE DICTAMEN?

Porque la Comisin de Educacin, Juventud y Deporte del Congreso ha llevado a cabo el presente proceso de reforma de espaldas a la poblacin universitaria. El Pre Dictamen, desde su exposicin de motivos, contiene una visin empresarial de la Universidad, entendiendo la educacin como un servicio, priorizando principios como la competitividad o la productividad, y desarrollando un enfoque utilitario de la Universidad. Restringe la participacin estudiantil. Distorsiona el voto universal. Reprime la lucha estudiantil.

PROPUESTA DE LOS ESTUDIANTES

Mayor presupuesto para Universidades Pblicas (por lo menos el 6%). Libre ingreso a la Universidad. Representacin en un 50% de los estudiantes en los rganos de gobierno de las universidades Sistema paritario. Eleccin universal y secreta para eleccin de Rector, Vicerrectores y Decanos. Asamblea Nacional Interuniversitaria, compuesta por Rectores, un representante docente de cada universidad, y un representante de los estudiantes de cada universidad.

Una Universidad al servicio del PUEBLO.

GRACIAS