PLANEJAMENTO E POLTICA EDUCACIONAL

Prof. CARLOS HONRIO PINHEIRO

ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

Perodo Colonial 1500 a1822
A poltica educacional era feita quase que exclusivamente no mbito da sociedade civil, pela Igreja Catlica. Assegurava o domnio dos portugueses sobre os ndios e os negros escravos.

EDUCAO JESUTICA 1549 a 1759 Funcionou como nico modelo de educao at a expulso dos jesutas. Com a sada, pouca coisa restou da prtica educativa no Brasil. O sistema jesutico foi desmantelado e nada o substituiu A vinda da Famlia Real, permitiu uma nova ruptura com a situao anterior. A educao continuou a ter uma importncia secundria.
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

Perodo Imperial 1822 a1889
Delineia-se uma estrutura de classe, e a educao, alm de reproduzir a ideologia, passa a reproduzir tambm a estrutura de classes.

Surgem as discusses sobre a Educao, especificamente sobre as universidades. So criadas as Escolas Superiores

O Imprio foi marcado por grandes derrotas em relao Educao. Era claro o interesse dos nobres em que o ensino se limitasse queles que tinham dinheiro. Nesse perodo pouco se fez ao ensino primrio, pois, nunca fora o objetivo da corte. Em 1826 so institudos os graus de instruo: Pedagogias (escolas primrias), Liceus, Ginsios e Academias. At a Proclamao da Repblica, em 1889 praticamente nada se fez de concreto pela educao brasileira.
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

Somente no final do Imprio e comeo da Repblica iniciase uma poltica educacional estatal, fruto do fortalecimento do Estado.

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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL 1824

Constituio Imperial
maioria da populao era os escravos; a titularidade da cidadania era restrita aos livres e aos libertos; a educao escolar no era prioridade poltica e nem objeto de uma expanso sistemtica; escolas de primeiras letras a todos os cidados; ensino dos elementos das Cincias, Belas Letras e Artes.
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1891
Constituio Republicana
condiciona o exerccio do voto alfabetizao; no existe uma organizao nacional da educao; competncia dos Estados oferecer escolas pblicas primrias e secundrias; no h referncias educao gratuita e obrigatria; a oportunidade educacional era vista como demanda individual.
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

At os anos 20, surgem em diversos Estados reformas do ensino A educao brasileira comportou-se como um instrumento de mobilidade social.

65% de analfabetos

Os estratos que detinham o poder econmico e poltico utilizavam-na como distintivo de classe.
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As camadas mdias procuravam-na como principal via de ascenso social, prestgio e integrao com os estratos dominantes.
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL 1930

Implantao do Sistema Pblico de Educao Elementar

1934
Constituio
primeira a dedicar um captulo para a educao; a educao era direito de todos e deveria ser ministrada pela famlia e pelos poderes pblicos; gratuidade do ensino primrio integral; Plano Nacional de Educao; obrigatoriedade de o Estado aplicar recursos pblicos em educao.
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Revoluo de 30; Governo de Getlio; Ministrio da Educao e da Sade Pblica; Educao uma questo nacional; Educao como direito de todos.

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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

Foram regulamentadas as formas de financiamento do ensino oficial em cotas fixas para a Federao, os Estados e os Municpios, fixando-se ainda as competncias dos respectivos nveis administrativos. Implantou-se a gratuidade e obrigatoriedade do ensino primrio, e o ensino religioso tornou-se optativo.

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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL 1937

Constituio
papel secundrio do Estado na educao. ensino primrio obrigatrio, gratuito aos que alegassem escassez de recursos implantao do ensino profissional; obrigao das indstrias e sindicatos de criarem escolas de aprendizagem; no se refere aos recursos para educao; Introduo da Educ Moral e Poltica.
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1946
Constituio
educao declarada como direito de todos, dada no lar e na escola; ensino primrio oficial era obrigatrio e gratuito para todos, aps, apenas aos que no tinham recursos; a Unio deveria fixar as DBE; retomada a vinculao oramentria para a manuteno e desenvolvimento do ensino.
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

Entre os anos 1920 e 1940 A urbanizao e industrializao foram fatores que influenciaram a escolarizao da populao. Sensvel queda no analfabetismo.

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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

1961
Lei de Diretrizes e Bases Lei 4024/61 Possibilidade de acesso ao nvel superior para egressos do ensino tcnico; Criao do CFE e CEE; Esquema de rgido controle do sistema educacional brasileiro; Uma lei desatualizada.
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inicia-se a descentralizao do ensino; setor pblico e privado tm o direito de ministrar o ensino em todos os nveis; o Estado pode subvencionar a iniciativa particular; definio do ensino de lngua estrangeira pelos CEE.
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro na LDB/61
Ensino pr-primrio: composto pelo maternal e jardim da infncia Ensino primrio: de 4 anos com acrscimo de mais 2 para programa de artes

Ensino mdio: ensino secundrio - ginasial 4 anos e colegial 3 anos ensino tcnico
Ensino superior
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

1967
Constituio
regime militar e autoritrio; educao direito de todos, dada no lar e na escola; obrigatria dos 7 aos 14 anos; gratuita na escola pblica; trata dos servios de assistncia educacional para os alunos necessitados; mantm a estrutura organizacional da educao nacional, preservando os sistemas de ensino dos Estados; fortalecimento do ensino particular; diminuio do percentual de receitas vinculadas para a manuteno e desenvolvimento do ensino.

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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

LDB - Lei 5692/71
definia os currculos como constitudos por disciplinas de obrigatoriedade nacional; os Estados podiam indicar disciplinas obrigatrias em suas jurisdies; surgiu uma poltica de valorizao do ensino tcnico profissionalizante; educao bsica obrigatria de 7 a 14 anos; disps regras bsicas para a educao supletiva: Suplncia Aperfeioamento/atualizao Aprendizagem/qualificao Flexibilidade na organizao da EJA
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

Estrutura do Sistema Educacional Brasileira na LDB/71
Pr-escola: com 3 anos de durao de 4 a 6 anos 1. Grau: com 8 anos de durao de 7 a 14 anos

2. Grau: com 3 anos de durao de 15 a 17 anos

Ensino Superior
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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

1988
Constituio

representa um salto de qualidade relativamente legislao anterior; educao declarada no conjunto dos direitos sociais um direito de todos e dever do Estado e da famlia; acesso ao ensino fundamental direito pblico subjetivo; sistemas de ensino so organizados em regime de colaborao; vincula o financiamento e distribuir encargos e competncias para os entes da federao; trata do acesso e da qualidade.

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ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL 1996

LDB Lei 9394/96
a mais importante lei educacional brasileira; traou um ordenamento jurdico sobre o sistema de ensino brasileiro; reestruturou o sistema educacional brasileiro; regulamentou as reas de formao de professores, de gesto escolar e de currculo.
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a prtica docente e a formao dos professores foram repensadas para atender s novas exigncias; permitiu mais flexibilidade e autonomia; introduziu o sistema de avaliao do ensino e a municipalizao de ensino; possibilitou os cursos de formao a distncia; estruturou a educao especial, indgena, profissional...

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Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro na LDB/96

Creche 0 a 3 anos

EDUCAO BSICA

Educao Infantil Pr-Escola 4 e 5 anos

Ensino Fundamental 6 a 14 anos

Ensino Mdio 15 a 17 anos

ENSINO SUPERIOR
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Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro na LDB/96

Creche 0 a 3 anos

EDUCAO BSICA

Educao Infantil Pr-Escola 4 e 5 anos *

Ensino Fundamental 6 a 14 anos *

Ensino Mdio 15 a 17 anos *

*Educao bsica obrigatria e gratuita EC 59

ENSINO SUPERIOR
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SISTEMA NACIONAL DE EDUCAO

o que um sistema?

Sistema respiratrio

Sistema solar
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Conjunto de partes integradas com uma finalidade comum

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SISTEMA NACIONAL DE EDUCAO

Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino. (CF)

A educao escolar brasileira est organizada nas trs esferas administrativas.

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SISTEMA NACIONAL DE EDUCAO

Sistema Federal

Sistema Estadual

Sistema Municipal

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Sistema Federal

Instituies Educacionais mantidas pela Unio:

Escola Tcnica Federal Centros Federais de Educao Tecnolgica

Instituies de Ensino Superior mantidas pela Unio:

Universidades Federais

Instituies de Ensino Superior privadas: Universidades Particulares

Centros Universitrios Faculdades Isoladas

rgos federais de educao. Ministrio da Educao e demais rgos

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Sistema Estadual Instituies Educacionais mantidas pelo Estado:

Escolas Tcnicas Escolas Estaduais de Ensino Fundamental e Mdio Instituies de Ensino Fundamental e Mdio privadas

Instituies de Ensino Superior mantidas pelo Estado:

Universidades Estaduais

rgos estaduais de educao. Secretaria de Estado da Educao e demais rgos

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Sistema Municipal

Instituies Educacionais mantidas pelo Municpio:

Escolas Municipais de Ensino Fundamental e de Educao Infantil

Instituies de Ensino Mdio e Ensino Superior mantidas pelo Municpio:

Escolas Municipais de Ensino Mdio Universidades Municipais Instituies de Ensino de Educao Infantil privadas

rgos municipais de educao. Secretaria Municipal de Educao e demais rgos

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Referncias:
LIBNEO, Jos Carlos; OLIVEIRA, Joo Ferrreira de; TOSCHI, Mirza Seabra. Educao escolar: polticas, estrutura e organizao. So Paulo: Cortez, 2003. SAVIANI, Dermeval. Educao Brasileira: estrutura e sistema. 8. ed. Campinas, So Paulo: Autores Associados, 2000. FERREIRA, Naura Syria C.; AGUIAR, Mrcia Angela da S. (Org.). Gesto da educao: impasses, perspectivas e compromissos. So Paulo: Cortez, 2000.

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Prof. Carlos Honrio Pinheiro http://www.estadao.com.br/especiais/mapa-do-analfabetismo-no-brasil,142319.htm

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http://www.todospelaeducacao.org.br/educacao-no-brasil/numeros-do-brasil/brasil/

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O analfabetismo no Brasil
Hoje, no Brasil, de 97% dos estudantes com idade entre 7 e 14 anos se encontram na escola, no entanto, o restante desse percentual, 3%, respondem por aproximadamente 1,5 milho de pessoas com idade escolar que esto fora da sala de aula. Para cada 100 alunos que entram na primeira srie, somente 47 terminam o 9 ano na idade correspondente, 14 concluem o ensino mdio sem interrupo e apenas 11 chegam universidade. 61% dos alunos do 5ano no conseguem interpretar textos simples. 60% dos alunos do 9ano no interpretam textos dissertativos. 65% dos alunos do 5ano no dominam o clculo, 60% dos alunos do 9 ano no sabem realizar clculos de porcentagem.
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POLTICAS PBLICAS
so
diretrizes, princpios norteadores de ao do poder pblico; regras e procedimentos para as relaes entre poder pblico e sociedade; mediaes entre atores da sociedade e do Estado.
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explicitadas, sistematizadas ou formuladas em documentos (leis, programas, linhas de financiamentos) que orientam aes que normalmente envolvem aplicaes de recursos pblicos.
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