CURSO POLITICA FISCAL

ESTADO Y SOCIEDAD
Por Ing. Econ. Lindorfo Godoy Meja
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El Estado
Comprende: Territorio, poblacin, gobierno, soberana Organizacin Conjunto de instituciones pblicas conducidas y controladas por los ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad poltica y que buscan el bien comn.

Deberes del Estado Rol

Art. 44de la Constitucin Poltica del Per Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena defensa de los derechos ciudadanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin.
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Rol econmico del Estado

Suministrar el marco social y legal Garantizar la competencia

Proporcionar bienes y servicios

pblicos

Corregir externalidades Redistribuir los ingresos Estabilizar la economa

Sociedad

La sociedad es un conjunto de individuos que comparten una cultura, con sus conductas y fines, y que interactan entre s para formar una comunidad.
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Qu significa ser ciudadano?

Autonoma y libertad para decidir
Dimensin pasiva: Derechos civiles, polticos y sociales. Dimensin activa: Responsabilidades (respeto, lealtad y solidaridad)

el reconocimiento de derechos

la pertenencia a la misma comunidad

el trato igual ante la Ley

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Sociedad = conjunto de individuos

Necesidades individuales Bienes privados

Necesidades colectivas Bienes pblicos

PRINCIPIO DE SUFICIENCIA

Conceptos relevantes

Necesidad Pblica

Nacen de la vida en colectividad (sociedad) y son satisfechas mediante la actuacin del estado.

Absolutas
(actividades inherentes a la soberana del estado)

Relativas
(ataen a los progresos de la civilizacin y son contingentes, mudables y no vinculadas con la existencia misma del estado

Defensa externa Orden interno Administracin de justicia

Relativas Colectivas
Instruccin Salud Transporte Carreteras Comunicaciones Asistencia social.

Relativas Individuales
Materiales: vestidos, alimentacin, alojamiento Inmateriales: Cultura

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Servicio Pblico

Esenciales
(son aquellos que son prestados Necesariamente por el Estado. Son indelegables e inherentes a la Soberana del Estado)

No esenciales
(servicios que corresponden a las necesidades pblicas relativas, vinculadas con el progreso y bienestar social

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Gasto Pblico

Ingreso Pblico

Erogaciones generalmente dinerarias en virtud de una ley (Ley del presupuesto)

Ingreso de dinero a la tesorera estatal cualquiera sea su naturaleza econmica o jurdica, no interesa su origen

Destino: Satisfaccin de necesidades pblicas a travs de servicios pblicos.

Su fin es cubrir los gastos pblicos que originan los servicios pblicos que se efectan para satisfacer necesidades pblicas

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Clasificacin De los Ingresos

Tributos

Recursos Propios Crdito Pblico

Sanciones

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Para qu se crean los tributos?

Bienestar Pblico

Necesidad Pblica

Servicio Pblico Ingreso Pblico TRIBUTO

Gasto Pblico

PRINCIPIO DE SUFICIENCIA

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Bienestar
Conjunto de condiciones de vida que permiten y favorecen el desarrollo integral de todos y cada uno de los miembros de una comunidad.

Es un bien porque se traduce en la satisfaccin de las necesidades del ser humano. Es comn porque debe alcanzar a la sociedad entera.
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Los ciudadanos le han conferido poderes:

Poder Judicial
Poder Legislativo

Estado
Poder Ejecutivo

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LAS MANIFESTACIONES DE RIQUEZA Y LA CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

La capacidad contributiva de una persona se puede manifestar a travs de cualquiera de los siguientes hechos econmicos:

Ganancia Obtenida

Consumo realizado

ESTADO

Riqueza Poseda

Cada una de estas expresiones constituye el sustento de los distintos tributos existentes
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ESTADO PERUANO
Formula y Emite

Conjunto de Instituciones Pblicas organizadas, conducidas y controladas por los ciudadanos

Define

Aplica Poltica Tributaria

POLITICA FISCAL

SISTEMA TRIBUTARIO
Conjunto de tributos y las Normas del Cdigo Tributario

ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Instituciones
A nivel de Gobiernos Locales y regionales

A nivel de Gobierno

Poltica de Ingresos = Poltica Tributaria

Poltica de Egresos = Presupuesto

SUNAT

SAT, DIRECCION DE RENTAS U OTRAS

Leyes que establecen Tributos del Per

Impuesto a la Renta Impuesto General a las Ventas Impuesto Selectivo al Consumo Nuevo Rgimen Unico Simplificado Otros Tributos (ITF; IVAP, etc.) Aranceles Impuesto al Patrimonio Predial

Cdigo Tributario

Tasas