CONDICIONES DE TRABAJO, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA MINERA DEL PER

Por: Ing Grimaldo Prez Portocarrero

Oficina: Calle La Gonave R-21, Rinconada del Lago Segunda Etapa, La Molina Telefax: 368-0945, Telfonos: 98344162 E-mail: grimaldosegu@hotmail.com

CONDICIONES DE TRABAJO, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA MINERIA DEL PERU.

Algunos comentarios de la Organizacin Mundial de la Salud (O.I.T.) La explotacin Minera en el mundo tiene repercusiones econmicas. ambientales, laborales y sociales. Jennings (1999), indica que es una Industria Especial que ocupa a trabajadores que realizan un trabajo sucio y peligroso. La minera en el mundo, no es un generador de empleo solo ocupa el 1% de la mano de obra, sin embargo es responsable del 8% de los accidentes fatales ( 15 000 aprox. ), no estn incluidos las enfermedades ocupacionales (Neumoconiosis, Audicin etc). La minera en general se desarrolla alejado de centros urbanos. Se trabaja con factores fsicos adversos ( iluminacin, nivel de ruido, vibraciones, trabajo en altura y otros ). Las jornadas de trabajo son extendidas a mas de 10 horas y en algunos casos a mas de 40 das consecutivos. Trabajos en turnos nocturnos y aislados de sus compaeros. No se encuentra informacin estadstica de salud ocupacional. La minera en el Per es pilar productivo de la economa, en la dcada pasada contribuy con mas del 8% del PBI y mas del 45% como generador de divisas.

MARCO NORMATIVO NACIONAL

1. CONSTITUCIN POLITICA DEL PERU (1993) Derecho de todos a la proteccin de la salud, Art. 7, 9 y 59.- Derecho

del medio familiar y de la comunidad; hay elementos para obligar al Estado, empleadores y trabajadores para prevenir y resolver los problemas......
2. LEY GENERAL DE SALUD.- Cap.VII sobre Higiene y Seguridad

en los ambientes de trabajo Art. 100. Establece la obligacin por parte de quienes Conducen o administran actividades de extraccin, produccin, Transporte y comercio de bienes o servicios de adoptar las Medidas necesarias para garantizar en sus ambientes de Trabajo, la promocin de la salud y la seguridad de los Trabajadores y de terceras personas.

Art. 101.- Las condiciones de higiene y seguridad de los Ambientes relacionados con las actividades de extraccin, Produccin y transporte de bienes y servicios se sujetan a Las disposiciones que dicta la autoridad de salud competente Asignndole a sta un rol normativo y de vigilancia del Cumplimiento.
Art. 102 -----Las condiciones higinicas y sanitarias acordes Con la naturaleza de la actividad, sin distincin de rango O categora, edad o sexo. 3. CODIGO CIVIL . Art. 1970. Seala Aquel que mediante un bien riesgoso o Peligroso o por el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa Causa un dao a otro, esta obligado a repararlo

4. CODIGO PENAL.- Se tipifica los delitos de violacin a la Libertad de trabajo entre ellos El que obliga a otro, mediante violencia o amenaza a trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad.
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Ministerio de Trabajo y Promocin Social (MTPS)

Ministerio de Salud (MINSA) Ministerio de Energa y Minas (MEM) MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS D.S. 014-92-EM Ley General de Minera Art. 209 al 213 Disposiciones sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo. DS 046-2001- EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera Ley 27474 Ley de Fiscalizacin de la Actividades Mineras Art. 17.- Los Fiscalizadores Externos o representante de las Empresas sern considerados como Funcionarios Pblicos Las condiciones atmosfricas en que se desarrolla el trabajo de Mina, tiene influencia sobre la salud, bienestar y rendimiento del personal; que se manifiesta en las enfermedades, los accidentes, en la produccin, en la calidad y en la fatiga.

Tabla 1 Composicin qumica del aire atmosfrico seco

Sustancia Volumen (%) Concentracin (ppm) 780 900 209 400 9 300 315 18

Nitrgeno Oxgeno Argn Dixido de Carbono Nen

78.084 0.004 20.946 0.002 0.934 0.001 0.033 0.001

Helio

5.2

Metano

1.2

Criptn

0.5

Hidrgeno

0.5

Xenn

0.08

Dixido de Nitrgeno

0.02

Ozono

0.01 - 0.04

Fuente: Wark & Warner, Contaminacin del aire

Tabla 2: Clasificacin general de los contaminantes gaseosos del aire

Clase Contaminantes primarios Contaminantes secundarios

Compuestos de azufre
Compuestos orgnicos Compuestos con nitrgeno xidos de carbono

SO2, H2S

SO3, H2SO4, MSO4

C1-C5

Cetonas, aldehdos, cidos NO2, MNO3

NO, NH3

CO

Ninguno

Halgenos

HCL, HF

Ninguno

Sulfatos y Nitratos metlicos, respectivamente Fuente: Wark & Warner, Contaminacin del aire

Tabla 3: Efectos en la salud y fuentes de orgen de los contaminantes

Efecto en la salud Contaminantes Principales fuentes

CO

Daos a los sistemas nervioso central y cardiovascular Cardiovasculares y respiratorios

Combustibles fsiles

SOx

Combustibles fsiles Conteniendo azufre

NOx

Tracto respiratorio alto y bajo

Combustin a alta temperatura de combustibles fsiles Uso de petrleo, carbn y gas natural

Hidrocarburos no saturados y aromticos

Algunos poseen propiedades cancergenas, terratognicas y mutagnicas Afecciones en sistemas respiratorio, nervioso central, renal, gastrointestinal

Partculas

Actividades industriales de transporte, combustin y causas naturales

Fuentes: Wark & Warner, Contaminacin del aire y Centro de Calidad Ambiental, ITESM, Efectos de los Contaminantes.

Tabla 4 Definicin de los trminos que describen las partculas suspendidas en el aire.

Partculas

Cualquier material, excepto agua no combinada, que existe en estado slido o lquido en la atmsfera o en una corriente de gas en condiciones normales. Una dispersin de partculas microscpicas, slidas o lquidas, en medios gaseosos. Partculas slidas de un tamao mayor que el coloidal, capaces de estar en suspensin temporal en el aire. Partculas de ceniza finamente divididas arrastradas por el gas de la combustin. Las partculas pueden contener combustible no quemado. Aerosol visible. Partculas formadas por condensacin, sublimacin, o reaccin qumica, predominantemente mayores de 1 m (humo o tabaco). Dispersin de pequeas gotas de lquido de suficiente tamao como para caer desde el aire. Masa discreta de materia slida o lquida. Partculas pequeas arrastradas por los gases, que resultan de la combustin. Una aglomeracin de partculas de carbn

Aerosol

Polvo

Ceniza fina

Niebla Vapores

Neblina Partcula Humo

Holln

Tabla 5 Resumen y control de los procesos industriales

Industria o proceso
Fbricas de hierro y acero

Fuente de emisiones
Altos hornos, para la produccin del acero, mquinas de sinterizacin Hornos de cubilote, sistemas de vibracin, fabricacin de ncleos Fundiciones y hornos

Partculas
xido de polvo, humo hierro,

Mtodo de control
Ciclones, casas de bolsas, precipitadores electrostticos, colectores hmedos Lavadores, colectores centrfugos secos

Fundiciones de hierro gris

xido de hierro, humo, polvo aceitoso, vapores metlicos Humo, vapores metlicos, grasa Polvo del catalizador, cenizas de los lodos

Metalurgia no ferrosa Refineras de petrleo

Precipitadores electrostticos, de tela

filtros

Regeneradores catalizador, incineradores lodos

de de

Ciclones, precipitadores electrostticos, lavadores, casas de bolsas Filtros de tela, precipitadores electrostticos, colectores mecnicos

Cemento Portland

Hornos, secadores, sistema de manejo de materiales

Polvos de procesos y alcalinos

Fbrica de papel Kraft

Hornos de recuperacin, hornos de cal, tanques de beneficio

Procesos trmicos, asidulacin de las rocas, molienda Operacin de las estufas, manejo de los materiales a templar Hornos, formacin y curado, manejo

Polvos de qumico

origen

Precipitadores electrostticos, lavadores venturi

Precipitadores electrostticos, eliminadores de malla para la neblina Diseo cuidadoso, operacin y mantenimiento Filtros de incineradores tela,

Manufactura de cidos-fosfrico, sulfrico Manufactura de coque

Neblina cida, polvos

Polvos de carbn y de coque, alquitranes del carbn Neblina cida, xidos alcalinos, polvo, aerosoles

Vidrio y fibra de vidrio

Fuente W. Jost y colaboradores Z. Phys. Chem. N. F. 45 (1965) : 47

1 2

Motivacin

Proceso Fabricacin

Clima Natural

Edificio

Ropa de Trabajo

TR

TA

VA
Conveccin

HA

Metabolismo

Radiacin

Evaporacin

3
Evaporacin requerida Rend. Evap. sudoracin Sudoracin requerida Evaporacin Aclimatacin

Temp. Central Temp. piel

Sudoracin

Sistema Neuromuscular

Sistema Circulatorio

Metabolismo hidromineral

Sentidos

Centros Nerviosos

Fibras Musculares

Diuresis

Ingestin

Medio Interior

5 6

Comportamiento

Confort

Percepcin

Vigilancia

Capacidad Trabajo

Motricidad

Satisfaccin

Productividad

Seguridad

Salud

Efectos Funcionales y operacionales de los ambientes trmicos

1. 2. 3. Condiciones de trabajo Parmetros fsicos Stress trmico

4. Esfuerzos fisiolgicos 5. Esfuerzos psicomotrices 6. Efectos ltimos sobre el trabajador

Valores de diferentes parmetros atmosfricos en funcin De la altura

Altitud
(m.s.n.m.)

Presin Atmosfrica
(mm Hg)

Presin de O2 en el aire
(Mm Hg)

Temperatura (C)
15.0 8.5

0 1000

760.0 674.1

159.2 141.2

2000
3000 3500 4000 4200 4400

596.3
526.0 493.4 462.5 450.6 438.9

124.9
110.2 103.4 96.9 94.4 91.9

2.0
-4.5 -7.7 -11.0 -12.3 -13.6

4600
4800 5000 6000 7000 8000 8848

427.5
416.3 405.4 354.2 308.3 267.4 236.3

89.6
87.2 84.9 74.2 64.6 56.0 49.5

-14.9
-16.2 -17.5 -24.0 -30.5 -36.9 -42.4

Fuente: Estndares de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, 1996. Salud, minera y altura, Centro de Estudios de Medicina y Ergonoma en Faenas de Altura.

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: FACTORES AMBIENTALES

Riesgos fsicos
Art. 80.- Capacitacin, control de los agentes fsicos de la zona de trabajo. Monitorear los agentes fsicos, tales como: presin baromtrica, ruido, temperatura, iluminacin, ventilacin,vibraciones, humedad extrema y radiaciones. Uso de proteccin auditiva solo cuando se hayan agotado todos los esfuerzos por disminuir el nivel de ruido en la fuente.

Nivel de ruido en el tiempo Escala A dB (decibeles) 82 decibeles 85 decibeles 88 decibeles 91 decibeles 94 decibeles 97 decibeles 100 decibeles
Fuente: DS 046-2001-EM

Tiempo de exposicin 16 horas-da 8 horas/da 4 horas/da 1 horas/da 1 hora/da hora/da hora/da

Fuentes importantes de ruido en la industria minera

Fuente de ruido

Principales fuentes de contribucin de ruido

Nivel de potencia del sonido(dB) decibeles potencia Regular Aquietado

100-110

Compresores de aire

Escape de aire comprimido. Impacto del pistn interno o del tornillo Limpiadores e impactos de las partes mecnicas y material roto. Ruido del motor y los engranajes Impacto y flujo de materiales. Ruido del motor y los engranajes. Motor, admisin y escape de aire

100-120

Faja transportadora

100-105

95-100

Chancadoras Tractor de oruga, cargador frontal, excavadores, camiones Molinos Equipo de perforacin hidrulica Equipo de perforacin neumtica Bombas Zarandas vibratorias

110-120 110-120

85-105 100-115

Flujo interno del material. Impacto del material. Escape de aire comprimido. Sonido de la perforacin Ruido del compresor. Sonido de la perforacin Radiacin del trabajo en las tuberas

100-110

85-105 120

130 90-100 100-110

125 80-90 90-105

Impacto del material. Flujo del material sobre el cedazo. Motores Fuente: Ministerio de Energa y Minas. DGAA. 1999

Ventilacin
Art. 204 al 208 del RSHM, establece normas especficas para la ventilacin en la actividad minera Cantidad mnima de aire por trabajador: De 0 a 1500 m. ser de 3m3 / minuto De 1500 a 3000 m. se aumentar en 40%; ser igual a 4m3/min. De 3000 a 4000 m. se aumentar en 70%; ser igual a 5m3/min. Sobre los 4000 m. se aumentar en 100%; ser igual a 6m3/min.

Lmites Mximos Permisibles ( LMP): a) b) c) d) Polvo inhalable Polvo respirable Oxgeno (O2) Dixido de Carbono (CO2) : 10 mg/m3 (*) : 3 mg/m3 (*) : mnimo 19,5% : mximo 9000 mg/m3 5000 ppm : mximo 29 mg/m3 25 ppm : mximo 5000 ppm : mximo 14 mg/m3 10 ppm : mximo 7 mg/m3 o 5 ppm : mximo 5 ppm : mximo 5 ppm : mximo 5000 ppm : mximo 0,1 ppm

e) Monxido de Carbono (CO) f) Metano (NH4) g) Hidrgeno Sulfurado (H2S) h) i) j) k) l) Gases Nitrosos (Nox) Anhdrido Sulfuroso (SO2) Aldehdos Hidrgeno (H) Ozono

Algunos hallazgos en el Medio Ambiente de trabajo de la mina:

Temperatura promedio rea XIV - 41.74 oC rea VI - 32,6 oC Nivel 1000 (1046 N y 10229) - 36.36 oC

Gases SO2 rea XIV - 60 ppm, en promedio siendo 5 ppm, el lmite mximo permisible rea XI (Nivel 1600) - 200 a 250 ppm , rellenar ciego

Velocidad del aire

El 88% de las labores muestreadas tienen velocidades de aire menores a 15 m/min.

% Oxgeno El 56% de labores muestreadas tienen oxgeno por debajo de 19.5% En el cuadro No 7 se muestra la velocidad y flujos de aire en las Galeras, Rampas, Chimeneas, siendo muy buenas, el objetivo de un buen circuito de ventilacin es dirigir ste aire a las labores de trabajo.

ACCIONES DE ACUERDO A RECOMENDACIONES

Incremento de mecanizacin en la perforacin (03 JEH) Contratacin de empresa especializada en estudios de

comportamiento geomecnico. Contratacin de empresa especializada en estudios de ventilacin de minas. Revisin y rediseo de los mtodos de explotacin por especialistas de la consultora Kilborn. Construccin de las galeras 894 y 8440 al tajo abierto para incrementar el ingreso de aire. Construccin de 1900m. de chimeneas Alimack y Rs.Boring. Construccin de 1200m. de chimeneas secundarias. Rehabilitacin de 4600m. de galeras para ventilacin y drenaje. Reestructuracin del programa de capacitacin para 1 998, objetivo 100 H-H por trabajador-ao. Inicio del Programa de Motivacin en Seguridad y Desarrollo Personal (PROMOSED III); 1800 trabajadores por 16 horas.

Algunas reflexiones finales

La prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales y la proteccin de trabajadores contra la sobrecarga fsica y psicolgica, implica un uso racional de los recursos humanos y materiales. Se ha demostrado, que al aplicar la salud ocupacional, se promueve una produccin sin interrupcin, que incrementa la calidad de los productos, la productividad y la gerencia de procesos Los servicios de salud ocupacional tienen como objetivo asegurar la salud, seguridad, capacidad de trabajo y el bienestar de la poblacin trabajadora. La mayora de los riesgos de salud ambiental que han afectado posteriormente a la salud de la poblacin en general, fueron primero identificados en el ambiente de trabajo en los trabajadores. Para ms de la mitad de los adultos, el ambiente de trabajo es el que los compromete ms en trminos de cargas fsicas, qumicas, ergonmicos psicolgicos y de sobre esfuerzo fsico. Las condiciones del ambiente general y del ecosistema tienen un impacto sobre la salud de los trabajadores de muchas ocupaciones, como la agricultura, la minera, la pesca y la manufactura, Particularmente en los pases en desarrollo, la salud y el bienestar de la familia depende esencialmente de la salud y de la productividad del integrante que trabaja.

CALOR Y HUMEDAD, COMENTARIOS

La atmsfera de la mina contiene cantidades variables de humedad, Temperatura, y la purificacin mediante la ventilacin tiene importantes efectos sobre la habilidad y eficiencia Los procesos metablicos hacen que el cuerpo genere calor hasta en perodos de descanso. La sangre desempea un papel importante al transportar el calor desde el interior del cuerpo a la piel, donde se disipa por conveccin, radiacin conduccin. . Las temperaturas excesivamente altas bajas y la mala ventilacin disminuyen la productividad al reducir la vitalidad de los trabajadores. La principal causa del malestar que ocasiona a los obreros al tener que trabajar en una labor mal ventilada, es la menor proporcin de prdida de calor del cuerpo humano con relacin al medio ambiente. La cantidad de humedad que puede contener el aire aumenta, si la temperatura tambin crece. Sin embargo, hay una cantidad mxima determinada de humedad que puede contener el aire a cualquier temperatura. Si el aire lleva sta cantidad mxima de humedad, es denominado como aire saturado.