ASIGNATURA: gestin y direccin de minas TEMA: factores que afectan al desarrollo de las actividades mineras DOCENTE: Mag.

CARMEN R. CRDENAS ROSALES

Expositores: BUSTAMANTE BUSTAMANTE JOSE ELMER BUSTAMANTE NUEZ, Maria Rosa. RAFAEL RODRIGO, Cesar. TIRADO RAFAEL, Melciades. CICLO: Viii
CHOTA SEPTIEMBRE DEL 2013

introduccin
UAP

La actividad minera es esencial para el desarrollo econmico y social de la humanidad; ninguna etapa del desarrollo humano hubiera sido posible sin el uso de minerales y metales. Sin embargo, como todas las actividades productivas, la minera, durante su ciclo de desarrollo, genera impactos principalmente en los mbitos ambiental, econmico, social y cultural, por lo que puede generar situaciones de conflictividad en poblaciones aledaas donde se desenvuelve. En el presente trabajo se abordaran los principales factores que afectan al desarrollo de las actividades mineras, el cual es nuestro tema de investigacin.

 Este trabajo de investigacin tiene por objetivo describir los principales factores que afecta al desarrollo de las actividades mineras. Comprender cuales son las principales causas que intervienen para que se originen los factores que afectan al desarrollo de las actividades mineras. Enumerar y analizar cada factor que afecta al desarrollo de las actividades mineras en el Per y el mundo. Describir que causas originan los factores que afectan al desarrollo de las actividades mineras y como repercuten en la economa y desarrollo de nuestro pas.

UAP

factores que afectan al desarrollo de las actividades mineras

MINERA EN EL PER
UAP

La minera es uno de los sectores ms importantes de la economa peruana y representa normalmente ms del 50% de las exportaciones peruanas con cifras alrededor de los 4 mil millones de dlares al ao. Por su propia naturaleza la gran minera constituye un sector que genera grandes movimientos de capital ms no de mano de obra, as el ao 2003 aport el 4.7% del PBI, sin embargo ocup slo al 0.7% de la PEA (poblacin econmicamente activa).

Ms de 30% del territorio bajo concesin minera.

Cajamarca

Ms de 5% del PBI proviene de minera. Ms del 50% de las exportaciones viene de la minera.

Lima

POR QU LOS CONFLICTOS EN MINERA?

1. Expansin de la inversin extranjera minera en el mundo y especialmente hacia Amrica Latina y el Per.

2. La asociacin histrica existente entre minera, contaminacin y pobreza. Pasivos ambientales y sociales.

3. La dbil gobernabilidad ambiental pblica: Marcos jurdicos que promueven la inversin privada en minera y desprotegen el cuidado del medio ambiente y los derechos de las comunidades campesinas. Sistema de gestin ambiental sectorializado y desfinanciado.

LOS FACTORES QUE PONEN EN RIESGO EL FUTURO DE LA MINERA

UAP

Los principales factores son: 1) Nacionalizacin de recursos. 2) Escasez de mano de obra. 3) Acceso a infraestructura.

4) Inflacin de costos.
5) Ejecucin de proyectos de inversin. 6) Mantener una licencia social para operar. 7) Volatilidad de precios y monetaria. 8) Gestin de inversiones y acceso a ellas. 9) Ganancias compartidas y Fraude y corrupcin.

NACIONALIZACIN DE RECURSOS
La nacionalizacin de recursos ocupa el puesto nmero uno en la clasificacin de riesgos ya que

muchos gobiernos de distintas partes del mundo han

ido ms all de la tributacin en busca de una mayor ganancia proveniente del sector, con la introduccin de una oleada de requisitos como el beneficio obligatorio, impuestos a la exportacin y lmites en la propiedad extranjera.

ESCASEZ DE MANO DE OBRA

El incremento en la inversin, a su vez,
impulsa la demanda de trabajadores

calificados en todo el mundo y recurre a la

misma reserva mundial de talento. El

riesgo es que esto podra aminorar el ritmo de crecimiento e incrementar los costos.

Los riesgos significativos asociados a la

escasez de mano de obra incluyen el impacto en la produccin, retrasos en los

proyectos e incremento de los costos de

mano de obra.

ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA La trayectoria de los minerales ha vuelto viables los

depsitos distantes o de calidad ms baja, siendo la falta

de infraestructura suficiente el obstculo principal para el desarrollo de estos recursos. Los gobiernos ya no son

el vehculo natural mediante el que se financian los

proyectos de infraestructura, principalmente debido a sus dbiles posiciones presupuestarias actuales. Esto significa que la financiacin ha recado en el sector privado.

INFLACIN DE COSTOS
Se espera que la inflacin de costos en el sector se intensifique en los prximos aos debido a distintos factores, entre ellos, mano de obra, energa, ley del mineral, monedas, restricciones de proveedores e impuestos. En el entorno actual de incertidumbre econmica mundial, el debilitamiento de los precios de las materias primas, los costos ms altos de los insumos y el fortalecimiento de las monedas locales en muchas jurisdicciones minero-metalferas estn aumentando la presin sobre los mrgenes.

La consolidacin de la industria, la tecnologa de la automatizacin,

las minas operadas por propietarios y la inversin en activos de energa son algunas de las medidas que las empresas estn tomando para

atenuar el impacto de los costos crecientes.

EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSIN

Hay una cantidad muy importante de proyectos en proceso de
desarrollo entre 2012 y 2015. Al mismo tiempo, ha habido una gran inflacin de costos en la realizacin de los proyectos y un

aumento

de

la

incertidumbre

macroeconmica.

Esta

incertidumbre ha forzado la disminucin de precios de las mercancas mineras desde la segunda mitad de 2011, y las

empresas de minera y metales estn reconsiderando, revisando

y priorizando u ordenando los planes de proyectos de inversin previamente anunciados para mitigar estos factores.

CANON Y CONTRADICCIN
Nunca antes en la historia las regiones han tenido tanta disponibilidad de recursos propios.
Hay recursos, hay necesidades, hay dificultades en que lo uno resuelva lo otro.

TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO (S/. Millones)

4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

RETRASO EN INVERSIN PBLICA EN EL 2005 1/

1 200 1 000 800 600 400 200 0 E F M A M J J A S O N

(S/. Millones)
Programado Ejecutado

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Fuente: M EF

1/ Gasto en inversiones y otros gastos de capital.

Fuente: M EF

MANTENER UNA LICENCIA SOCIAL PARA OPERAR

La inclusin constante de mantener una licencia social para operar dentro de los seis riesgos principales en los ltimos

cinco aos, demuestra que es un elemento importante a la hora

de hacer negocios y no un mero ejercicio de cumplimiento. Si bien la reputacin de ser una empresa que hace las cosas bien

puede brindar una ventaja competitiva mediante un mejor

acceso al capital y relaciones slidas con el gobierno, es fundamental para poder acceder al siguiente proyecto.

ES DIFCIL HACER MINERA.

Reto: cmo operar en zonas en que la presencia del Estado es insuficiente, la seguridad riesgosa, y el respeto a la ley es dbil.
Si la poblacin est en contra de la inversin, es muy difcil que se realice. No siempre funciona tratar de dialogar con la sociedad civil, an para empresas serias y con buenas intenciones. Empresas no pueden depender del Estado para solucionar problemas. Programas de sostenibilidad social implican un costo. Este costo reduce la rentabilidad de las empresas y de los proyectos de inversin.

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VOLATILIDAD DE PRECIOS Y MONEDAS

Los mercados de valores se estn volviendo cada vez ms susceptibles a los acontecimientos macroeconmicos y, para muchas organizaciones, los aumentos en los precios de las materias primas suelen no afectar por completo los precios de las acciones, algo que s sucede con las disminuciones. Est creando diferentes expectativas de valuacin de activos, lo que afecta la capacidad de cerrar transacciones. Por lo general, los costos operativos de las empresas no estn en su moneda funcional y, por lo tanto, la volatilidad en las cotizaciones de las

divisas extranjeras puede generar una presin extrema. Para combatir

esta volatilidad, las empresas de minera y metales deben considerar estrategias para proteger la moneda y el precio del metal, adems de

proteger los insumos para la produccin.

LOS PRECIOS INTERNACIONALES

Tratar sobre la tendencia de los precios de los metales no es tan relevante como tratar de los costos de produccin. Los precios son manejados, al final del da, por los mercados o por estrategias especulativas que no las conoce nadie, salvo los especuladores. Los costos, . en cambio, son un tema que permite cierto control. El costo de la energa en el Per es bastante ms competitivo que en otros pases mine-ros.

EL FUTURO DE LA MINERA DEPENDE DE LOS PRECIOS

Continuar el auge o habr un desplome de precios? Crecimiento mundial generalizado. Fortaleza de economas emergentes. El crecimiento del mundo se est despegando de los EEUU. EEUU ya no es el pas relevante.
CRECIMIENTO DEL PBI DE EEUU Y DEL MUNDO 1/
CONTRIBUCIN DE PAISES EMERGENTES AL CRECIMIENTO DE LA DEMANDA DE METALES
Crecimiento del Contribucin al consumo 1993-2002 2002-2005 3,5 58,0 92,0 3,4 52,0 120,0 3,0 57,0 103,0 1,3 50,0 88,0

8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 -2,0 -4,0

(Var. %)

Cobre Zinc Plomo Estao

1/ China, Brasil, India, Mxico y Rusia. Fuente: Fondo Monetario Internacional

1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 EEUU Mundo Fuente: FM I

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1/ 2007 es proyectado.

FRAUDE Y CORRUPCIN
UAP

La actividad minera est naturalmente ms expuesta al fraude porque se trabaja con productos de alto valor, los controles son remotos entre la sede y la planta donde opera, y se debe interactuar con comunidades indgenas, adems que, segn Transparencia Internacional, en las economas con actividad minera la percepcin de corrupcin es ms alta, ubicndose er a la mitad del ranking. e manipulan los procesos de adjudicacin para favorecer a propsito a una empresa. Tambin puede entregarse material por debajo de la calidad o cantidad requerida.

MINERA ILEGAL O INFORMAL

UAP

La minera ilegal en el Per es una actividad

econmica que consiste en la explotacin de minerales metlicos (como el oro), y no metlicos (arcilla, mrmoles, entre otros), sin control ni regulacin social y ambiental de parte del Estado peruano. Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin, que actan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemtica las normas legales pertinentes, se ubican

principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.

IMPACTOS DE LA MINERA ILEGAL

UAP

Impactos en el suelo: El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los recursos mineros afecta la topologa de la zona donde se realiza la explotacin. Contaminacin por mercurio: La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental, adems tiene efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno.

Deforestacin: En los ltimos 15 aos, la extraccin ilegal aurfera (Maquinaria pesada, Excavadoras, Cargadores Frontales, Volquetes) ha perturbado unas 7,000 Ha. de bosques tropicales en el departamento de Madre de Dios. Contaminacin de las aguas: En el proceso de la extraccin de oro en la minera ilegal se incrementan slidos en suspensin en el agua, que afecta la vida acutica.
Seguridad y salud: Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar medidas de seguridad.

EL IMPACTO AMBIENTAL DE LA
UAP

MINERA
La actividad minera, como la mayor parte de las actividades que el hombre realiza para su subsistencia, crea alteraciones en el medio

natural, desde las ms imperceptibles hasta

las representan claros impactos sobre el medio en que se desarrollan.

Estas cuestiones, que hace algunos aos no se perciban como un factor de riesgo para el futuro de la humanidad, hoy se contemplan con gran preocupacin, que no siempre est justificada, pues el hombre viene alterando el medio desde que ha sido capaz de ello, pero ciertamente los abusos cometidos en este campo han hecho que crezca la conciencia de la necesidad de regular estos impactos.

MANEJO DE AGUA
PIERINA

Efectos de la cuesta controlados Tecnologa de control de erosin Traslado controlado del sedimento Control del agua de escorrenta en los puntos de salida de la propiedad

EROSIN

CONFLICTOS MINEROS
UAP Un conflicto minero es el resultado de desacuerdos por diferencias de intereses u opiniones, los cuales generan dificultades de entendimiento entre las partes respecto a la realizacin de un proyecto minero o de la continuidad de una operacin minera. Los conflictos pueden presentarse en

cualquier etapa de su desarrollo, incluso desde la fase de exploracin minera, siendo recomendable su resolucin en etapas

tempranas para evitar que se conviertan en

obstculos a su ejecucin.

CLASIFICACIN DE LOS CONFLICTOS MINEROS

UAP a) Socioculturales: Comprenden aspectos tales como prdida de identidad, exclusiones, modificacin de patrones culturales, y otros.

b) Ambientales: Involucran principalmente temas como contaminacin, uso del

agua, desvo de cursos de ro, utilizacin de sustancias txicas, afectacin del paisaje y pasivos ambientales. c) Econmicos: Generalmente se originan en la distribucin de beneficios, cuanta y destino de las regalas, coparticipacin, propiedad de la tierra, derechos de uso y paso. d) Laborales: Comprenden temas como empleo local, salarios, cumplimiento de

las normas laborales y sociales, condiciones de trabajo y seguridad industrial.

e) Gobernabilidad: Involucra, entre otros temas, la falta de transparencia, corrupcin, legislacin incompleta y exclusin poltica. f) Territoriales: En la mayor parte de los casos se originan en la definicin de jurisdicciones, autonomas, propiedad comunal y uso de la tierra.

FUENTES DE CONFLICTO
a) Interpretacin De Los Hechos: El conflicto surge por un desacuerdo sobre
UAP los efectos o consecuencias que originar un proyecto. b) Recursos Escasos: Algunos conflictos se originan en intereses que provienen del desacuerdo sobre la distribucin de ciertos recursos escasos. como el poder, status, imagen, etc. c) Insatisfaccin De Necesidades Humanas: Los desacuerdos sobre necesidades son desencuentros relacionados a qu debe satisfacerse.

d) La Calidad De Relacin: La situacin conflictiva puede provenir del estilo

o la calidad de la interaccin reinante entre los actores en conflicto, el tipo de comunicacin que mantienen, percepciones que poseen el uno del otro. e) La Estructura Existente: El conflicto surge por el modo cmo se ha conformado la estructura dentro de la cual interactan los actores en conflicto, lo que podra fomentar desigualdad, asimetra de poderes.

UAP

UAP

UAP

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL COORDINACIN CON INSTITUCIONES

ELECCIN DE TERRENOS

PASANTAS

CAPACITACION

PROGRAMAS DE REFORESTACIN PARA LAS COMUNIDADES

Nosotros les damos los rboles y ellos los plantan. Participacin comunitaria

Lo que las comunidades quieren: Eucalyptus Polylepis, Colle Cuidar de los rboles

PIERINA

REFORESTACIN Alrededores de la Planta de Procesos

reflexin
UAP

BIBLIOGRAFA UAP PAGINAS A CONSULTAR

www.problemassociales.com
www.wikipedia.com www.conflictosmineros.com LIBROS A CONSULTAR Autores varios, 2000. Cierre de Minas: experiencias en Iberoamrica. R. Villas Boas y M.L. Barreto.

Autores varios, 1999. Actas del Taller Panamericano sobre Salud

y Seguridad Minera - Conferencia Anual de Ministerios de Minera de las Amricas CAMMA Buenos Aires. Lecciones de los conflictos socio ambientales en la minera peruana- Miguel E. Santillana Marzo, 2012

CONCLUSIONES
UAP En la minera existen muchos factores que afectan su desarrollo esto origina un gran cambio en la economa, debido a que esta es la principal actividad que genera recursos financieros y econmicos. Existen muchas causas que originan los factores que afectan al desarrollo de la minera, entre ellas las que mayor tienen influencia son los conflictos

sociales, puesto que estos son los que ha paralizado varios proyectos mineros.

Los principales riesgos que corre la minera son las paralizaciones y cierre

temporal de estas debido a los conflictos sociales y la baja de precios en el

mercado de los principales minerales.

TODOS LOS GRANDES LIDERES POSEEN DOS COSAS: UNA, SABEN A DONDE VAN, Y DOS PUEDEN PERSUADIR A OTROS PARA QUE LE SIGAN

GRACIAS
josebustamnte_1000@hotmail.com