Anexo N 7 Documento General Abriendo Puertas al Mundo del Trabajo

Gnero y Pobreza
Presentacin para profesionales de la Fundacin PRODEMU Elaborada por la Economista Rosa Bravo Santiago, julio 2007
Direccin de Programas y Gestin Regional

Presentacin El inters por analizar el fenmeno de la pobreza desde un enfoque de gnero tiene origen en el movimiento internacional de mujeres y se basa en la necesidad de reconocer que hombres y mujeres viven la pobreza de manera diferente. Ello demuestra que existen factores de gnero que inciden en la mayor o menor disposicin de las personas a experimentar la pobreza, y en las caractersticas diferenciadas que ella puede adquirir al tratarse de hombres o mujeres. La perspectiva de gnero permite focalizar de una manera mucho ms precisa los recursos y las intervenciones hacia quienes experimentan situaciones de pobreza con mayores grados de severidad y quienes presentan mayores niveles de vulnerabilidad a la pobreza.
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Presentacin PRODEMU focaliza su oferta en mujeres pobres, incorporar tal perspectiva significa reconocer las desigualdades que las afectan y a partir de esa realidad contribuir a travs de sus acciones a promover el empoderamiento de este sector de mujeres para mejorar sus condiciones de vida e insertarse en la sociedad chilena en condiciones de mayor igualdad.

Sexo y Gnero
Sexo: se refiere a las diferencias biolgicas entre mujeres y hombres. Son diferencias fijas e inmutables, no cambian a travs del tiempo ni entre las diversas culturas. Gnero: se refiere a las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres que se construyen a partir de las diferencias sexuales. Las diferencias entre mujeres y hombres se han construido a travs de la historia de las relaciones sociales. Las relaciones de gnero se construyen a travs de valores, actitudes y sentimientos que definen actividades y funciones diferentes para nias y nios desde que nacen.

Sexo y Gnero

- Las relaciones de gnero se reproducen a travs de los diferentes procesos culturales de aprendizaje en los que participa la familia, la escuela, los medios de comunicacin, etc. Se construye as lo masculino como superior a lo femenino perpetuando de esta manera las desigualdades e inequidades entre mujeres y hombres.

Pobreza

Pobreza de ingresos, medida por la lnea de la pobreza, es operativa. Pobreza como resultado de un proceso social y econmico -con componentes culturales y polticos- en el cual las personas y los hogares se encuentran privados de activos y oportunidades esenciales por diferentes causas y procesos, tanto de carcter individual como colectivo, lo que le otorga un carcter multidimensional.

Pobreza de Ingresos
Evolucin de la pobreza por sexo. 1990 2006
(en porcentaje de la poblacin)

40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

Hombres Mujeres 1990 37,9 39,3 1992 32,3 33,4 1994 27,1 28,1 1996 22,9 23,5 1998 21,4 21,9 2000 20,0 20,4 2003 18,3 19,0 2006 13,0 14,3

Fuente: MIDEPLAN, Serie anlisis de resultados de la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN 2006).
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Feminizacin de la Pobreza
El concepto alude a una mayor y creciente representacin de las mujeres entre los pobres. Los resultados de las encuestas CASEN muestran que en un contexto de fuerte disminucin de la pobreza entre 1990 y 2006, se produce este proceso. La proporcin de mujeres entre los indigentes sube entre esos aos de 52,4% a 53,6% y la proporcin de pobres lo hace entre 52.3% a 53,4%. Esta tendencia est asociada a la mayor incidencia de la indigencia y la pobreza en hogares con jefatura femenina. A fines del 2006 un 14,1% de los hogares con jefatura femenina se encontraba en situacin de pobreza, y un 10,0% de los hogares con jefatura masculina. La incidencia de la indigencia entre los hogares encabezados por una mujer, duplicaba a la correspondiente a los hogares cuyo jefe era un hombre, 4,1%, y 2,1% respectivamente.
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Gnero y Pobreza
Segn la definicin de pobreza de ingresos, son pobres aquellas mujeres que viven en hogares bajo la lnea de la pobreza. No considera la desigualdad en las oportunidades que las mujeres tienen como gnero para acceder a los recursos materiales y sociales as como a participar en la toma de decisiones polticas, econmicas y sociales. Este menor acceso de las mujeres a los recursos debido a los limitados espacios asignados a ellas por la divisin sexual del trabajo y a las jerarquas sociales que se construyen sobre la base de esta divisin, determinan una situacin de privacin en diferentes mbitos sociales, fundamentalmente dentro de tres sistemas estrechamente imbricados: el mercado de trabajo, el sistema de bienestar o proteccin social y los hogares.
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Divisin Sexual del Trabajo

Con base en el papel de la mujer en la reproduccin biolgica, las pautas culturales tradicionales le asignan socialmente la responsabilidad del trabajo domstico y de cuidado no remunerados (reproductivo) y al hombre la responsabilidad por el trabajo remunerado (productivo). La divisin del trabajo se sustenta en la ideologa tradicional que define lo que socialmente se espera que sean las conductas, los valores y expectativas de las personas segn el sexo, la que a su vez las impone como pautas naturales.

Este problema con profundas races culturales est en la base de la mayor pobreza relativa y de las desigualdades que afecta a las mujeres por razones de gnero.

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Chile 2003. Distribucin del trabajo total por sexo*

(Medido por el porcentaje de personas mayores de 14 aos que declaran el trabajo para el mercado y el trabajo domstico como actividad principal)

Hombre 49%

Mujeres 51%

* Las encuestas de uso del tiempo, no disponibles en Chile, son el instrumento adecuado para construir este indicador. Fuente: CASEN 2003
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Chile 2003. Distribucin de las mujeres en edad activa por tipo de trabajo*

T ra ba ja do ra s no re m une ra da s 41%

M uje re s e n la f ue rza de ra ba jo 59%

*Por sesgos de gnero, la CASEN considera que es un error cuando los hombres declaran el trabajo domstico como actividad principal. Fuente: CASEN 2003
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Dimensiones de la Pobreza de las Mujeres por Razones de Gnero

Autonoma econmica, las mujeres tienen menores oportunidades para generar ingresos propios y satisfacer de manera autnoma sus necesidades bsicas de subsistencia. Dependen de los ingresos de la pareja, lo que las limita para establecer relaciones ms igualitarias y para tomar decisiones ms libres sobre distintos aspectos de su vida, tales como estudiar, trabajar, relaciones sexuales, controlar la fecundidad. Por ello, es posible argumentar que las mujeres como gnero son ms pobres y vulnerables a la pobreza que los hombres, independiente del estrato socioeconmico de pertenencia.
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Chile 2000 (Zonas Urbanas). Proporcin de mujeres y hombres que no tiene ingresos propios por grupos de edad
Mujer 71 64 44 15 15-24 25-34 42 7 35-44 42 26 7 45-59 5 60 y ms Total Hom bres

46 23

Grupos de edad

Fuente: CASEN 2000, tabulaciones especiales

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Chile 2000. Cnyuges sin ingresos propios segn condicin de pobreza y rea de residencia
(en porcentaje)

74 51 55

64

57

59

Pobres

No Pobres Urbano

Total

Pobres

No Pobres Rural

Total

Condicin de pobreza / rea de residencia

Fuente: CASEN 2000, tabulaciones especiales
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Factores asociados a la autonoma econmica 1. Participacin en la actividad econmica: generadora de ingresos del trabajo como asalariada o independiente
Chile 2003 (Zonas Urbanas). Tasa de participacin en la actividad econmica por sexo y brecha de gnero, segn aos de estudio
(en porcentajes)
Hom bres Mujeres Brecha

73 45 Total -38

55 21 0a3 -62

66 29 4a6 -56

64 33 7a9 -48

78 47 10 a 12 -40

80

66

13 y ms -18

Aos de estudio

Fuente: CASEN 2003

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Insercin laboral de las mujeres pobres

Las mujeres pobres tienen menores oportunidades de insertarse en el mercado de trabajo Varios factores influyen: bajo nivel educativo, mayor carga de trabajo domstico y de cuidado de menores en etapas del ciclo de vida con hijos pequeos las mujeres pobres tienen ms hijos- el cuidado de la salud de todos los miembros de la familia, los trabajos comunitarios muchas veces indispensables para la reproduccin cotidiana del hogar, la violencia domstica que sufren por parte de su pareja. Todos ellos, configuran la realidad de la mujer de estratos pobres que les impide trabajar con remuneracin o slo acceder a trabajos muy precarios.

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Chile 2006. Tasa de participacin en la actividad econmica por sexo, segn condicin de pobreza
(en porcentaje de la poblacin mayor de 14 aos)

No pobre

74 45

Pobre no indigente

64 30

Hom bre Mujer

Indigente

58 31

Fuente: CASEN 2006.

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Chile 2006. Tasa de desocupacin por sexo, segn condicin de pobreza

(Porcentaje de la poblacin econmicamente activa mayor de 14 aos)

No pobre

5 6 Hom bre 20 Mujer 41 40

Pobre no indigente

16

Indigente

Fuente: CASEN 2006

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Las remuneraciones del trabajo

Las mujeres, adems de participar en menor proporcin que los hombres en el mercado de trabajo, reciben remuneraciones inferiores en todos los segmentos laborales, a pesar de sus mayores niveles educativos. Segn la la Encuesta CASEN 2003:

La remuneracin media de las mujeres como trabajadoras asalariadas e independientes es 33% ms baja que la correspondiente a los hombres.
Para el sector asalariado no domstico, la brecha de gnero en los ingresos es 12% y 28% para el asalariado domstico.

Para el sector de trabajadores independientes, la brecha de gnero es 32% para los trabajadores por cuenta propia y 36% para los empleadores.

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La educacin no tiene beneficios econmicos iguales para mujeres y hombres

Chile 2003 (Zonas Urbanas). Brecha de gnero en las remuneraciones del trabajo por aos de escolaridad
Relacin 32 32 36 Brecha 31

47

68

68

64

69

53 13 y ms

oa3

4a6

7a9

10 a 12

Aos de escolaridad
Fuente: CASEN 2003
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Factores asociados a la autonoma econmica 2. Propiedad de la tierra agrcola

Chile 1997. Nmero de productores por sexo, segn tipo de explotacin Tipo de explotacin Grandes Medianas Pequeas empresariales Pequeas de subsistencia Sin clasificar y sin explotar Total Nmero de productores Mujeres 710 1.892 29.229 26491 5.349 63.671 Hombres 4.910 11.564 126.615 68957 15.269 227.315 Total 5.620 13.456 155.844 95.448 20.618 290.986 % de mujeres 12.6 14.1 18.8 2.87 25.9 21.9

Fuente: VI Censo Nacional Agropecuario

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Factores asociados a la autonoma econmica 3. Propiedad de empresas

La estructura empresarial chilena es altamente concentrada. La gran mayora, 61%, son microempresas (2 a 5 personas) y el 31% pequeas empresas (6 a 49 personas) La representacin de las mujeres entre los empleadores es 28%, de las cuales el 65% se concentran como microempresarias en comparacin con el 57% de los hombres empleadores. La brecha de ingreso para el sector empleador es 37% y la correspondiente al subsector de microempresarios es 30%.

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Dimensiones de la pobreza de las mujeres por razones de gnero

Autonoma Fsica
Las relaciones de poder asimtricas entre los miembros de la pareja tienen efectos en la capacidad de las mujeres para ejercer sus derechos sexuales y reproductivos, as como para vivir una vida libre de violencia.

En los pases de la regin que se realizan encuestas de salud reproductiva se entregan resultados que muestran que las mujeres tienen ms hijos de los que desaran tener.
Chile tiene una fecundidad muy baja, pero con diferencias significativas segn el nivel educativo de la madre, las que pueden atribuirse a la menor capacidad de las mujeres menos educadas (pobres) de ejercer esos derechos.

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Autonoma Fsica 1. Fecundidad

Chile 2002. Tasa de fecundidad de las mujeres entre 25 y 34 aos por rea de residencia, segn aos de estudio
(Nmero de hijos por mujer)

Urbano 2,1 2,0 2,1 2,2 1,9 2,0

Rural

1,5 1,6

1,2 1,1 13 a 1 6

1,1 0,7 17 y ms

0a3

4a6

7a9

10 a 12

Aos de estudio
Fuente: Censo de Poblacin 2002
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Autonoma Fsica 2. Violencia de Gnero

La violencia contra la mujer constituye una violacin de los derechos humanos y limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades (Convencin Interamericana para Prevenir, Castigar y Erradicar la Violencia contra la Mujer de Belem Do Para). La violencia contra la mujer ejercida por la pareja es una de las manifestaciones ms extremas de la desigualdad de gnero. Los resultados de un estudio realizado en la Regin del Bo Bo en 2005/2006 muestran que la prevalencia de la violencia conyugal (fsica, sexual y sicolgica) es 61% en el estrato socioeconmico bajo, 51% en el medio y 41% en el estrato alto.
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