Sistema No Jurisdiccional de Proteccin de los Derechos Humanos

EL OMBUDSMAN

Palabra de origen sueco acuada en

1809 que significa defensor del pueblo. (Ley Constitucional sobre Forma de Gobierno de Suecia). Tiene como caractersticas la accesibilidad, la independencia y la autonoma.

ANTECEDENTES DEL OMBUDSMAN

Anteriormente en Mxico, se crearon

diversas instituciones que pueden considerarse antecedentes inmediatos del ombudsman:
1847.- Procuradura de los pobres (Ponciano Arriaga) 1983.- Procuradura de Vecinos en Colima

NATURALEZA JURDICA DE LA CDHEC

En 1990 se crea la CNDH en virtud de una

reforma al artculo 102 constitucional al que se le aadio el apartado B La CDHEC nace en el ao de 1992 en virtud de un decreto que reforma el artculo 195 de la Constitucin Poltica del Estado, en el que se determina establecer un organismo encargado de promover, divulgar y proteger los derechos fundamentales.

COMPETENCIA

La CDHEC conoce de quejas en contra

de actos u omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico; sin embargo, no ser competente tratndose de asuntos electorales, laborales y jurisdiccionales.

CARACTERSTICAS

Los procedimientos ante la CDHEC son

gratuitos, breves y sencillos, y en ocasin de su investigacin, podr formular recomendaciones pblicas, no obligatorias, a las autoridades respectivas.

 La CDHEC es un organismo autnomo porque

no guarda relacin jerrquica con ningn otro rgano o autoridad gubernamental.

Adems es imparcial, porque resuelve de

acuerdo con las pruebas recabadas y apegado a los preceptos legales de derechos humanos.

FUNCIONES DE LA CDHEC
ESTUDIO PREVENTIVA PROMOCIN DIVULGACIN Generan una Cultura de Respeto de los D.H.

CORRECTIVA

PROCEDIMIENTOS POR QUEJAS SUPERVISIONES Observancia y Proteccin de los D.H.

La Comisin cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propios

Se cre como un organismo descentralizado de la administracin estatal, para garantizar su plena autonoma en el desempeo de sus funciones, las que ejercer con independencia, de acuerdo a su criterio y bajo su responsabilidad. Tendr el presupuesto que anualmente le asigne el Congreso, el cual podr ejercer libremente.

INTEGRACION DE LA COMISION
PRESIDENCIA COOR EJE. DE CONSEJO PRESIDENCIA

COOR. ADMVO DIR. JURDICO

COOR. DE INFORMATICA

SEC. TECNICO

1er. VISITADOR

2. VISITADOR 3er. VISITADOR

4. VISITADOR

COOR. ENLACE CAP Y PUB

V. ADJUNTO

V. ADJUNTO

V. ADJUNTO

V. ADJUNTO

COM. SOC.

ASESOR

ASESOR

ASESOR

ASESOR

ASESOR

 El presidente y los visitadores de la Comisin

no podrn ser enjuiciados o reconvenidos, en ningn tiempo, por ninguna autoridad, con motivo de las opiniones o recomendaciones que emitan en el ejercicio de su funcin pblica

La Comisin cuenta con un Consejo que est

integrado por el Presidente y seis consejeros

PROCEDIMIENTO ANTE LA CDHEC

Los procedimientos deben ser breves y

sencillos y slo estn sujetos a las formalidades que requiere el expediente respectivo.

Toda informacin es confidencial.

QUEJA
Pueden presentar una queja:
El agraviado
Sus familiares o representantes

Cualquier persona si el agraviado est privado de su libertad

Las ONGS

PRESCRIPCION DE LA ACCIN
La queja slo puede presentarse dentro del
plazo de un ao a partir de que se hubiera iniciado la ejecucin de los hechos que se estimen violatorios. EXCEPCIN Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin o destierro, o alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal.

REQUISITOS DE LA QUEJA

Por escrito Nombre y domicilio del quejoso Otros datos de localizacin Firma del quejoso Si el asunto es urgente, la queja puede
presentarse por cualquier medio de comunicacin y ratificarse posteriormente No se deben admitir quejas annimas

El procedimiento es:

Independiente Gratuito

No requiere de abogado o
representante legal

PROCEDIMIENTO:

INVESTIGACIN: Informe de la autoridad Vista al quejoso Pruebas Resolucin

CONCILIACIN:

Propuesta
Aceptacin o rechazo Cumplimiento

CALIFICACIN DE LA QUEJA

Presunta violacin

Aclaracin
Improcedencia con orientacin al
quejoso

Incompetencia

PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN

Si la queja no se refiere a violaciones a

los derechos de la vida o a la integridad fsica o squica, o a otras que se consideren especialmente graves por el nmero de afectados o por sus posibles consecuencias, podr sujetarse al procedimiento conciliatorio.

La conciliacin consiste en hacer una propuesta breve y sencilla a la autoridad para dar solucin al conflicto planteado. Si se acepta la propuesta el procedimiento termina, pero posteriormente deben remitirse las pruebas del cumplimiento. Si no se acepta se procede a la elaboracin del proyecto de Recomendacin .

Facultades de los Visitadores en la Investigacin

Pedir informes y documentos adicionales a las

autoridades presuntas responsables. Pedir a otras autoridades o particulares documentos e informes. Practicar visitas e inspecciones. Citar a testigos y peritos. Efectuar las acciones que juzgue convenientes para el conocimiento de los hechos.

MEDIDAS CAUTELARES

El visitador puede solicitar a las

autoridades que adopten las medidas necesarias para evitar la consumacin irreparable de las violaciones denunciadas o reclamadas, o la produccin de daos de difcil reparacin a los afectados.

FORMAS DE CONCLUSIN
Incompetencia Porque los hechos
no constituyen violacin y se oriente al quejoso Recomendacin Acuerdo de No Responsabilidad Desistimiento Falta de inters Acumulacin Conciliacin Por no acreditarse los hechos reclamados

LA RECOMENDACIN

Si del expediente de investigacin se

renen los elementos de conviccin necesarios para probar la existencia de violaciones a los derechos humanos, la Comisin emite una Recomendacin, no obligatoria a la autoridad. La fuerza de la Recomendacin radica en la fuerza moral del Ombudsman.

CONTENIDO DE LA RECOMENDACIN

Descripcin de hechos Evidencias Situacin jurdica Observaciones, adminiculacin de

pruebas y razonamientos lgico jurdicos Recomendaciones especficas (las acciones que se solicitan para reparar la violacin y sancionar a los responsables)

RECURSOS
QUEJA: IMPUGNACIN:

Por omisiones de la Comisin estatal

Por manifiesta inactividad de la Comisin local

Contra resoluciones definitivas

Cuando la Recomendacin no intente reparar debidamente la violacin denunciada

Por insuficiencia en el cumplimiento de las recomendaciones

Sistema Internacional de Defensa de D. H.

Comisin de Derechos Humanos de la ONU.
Depende del Consejo Econmico y Social. Sistema Europeo de derechos humanos Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tribunales internacionales
Corte Internacional de Justicia Corte Penal Internacional Tribunales ad hoc

ONU
Objetivos
Los propsitos de la ONU enunciados en la Carta son: Mantener la paz y la seguridad internacionales. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar los propsitos comunes.

Organos
La Carta estableci seis rganos principales de las Naciones Unidas: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econmico y Social, el Consejo de Administracin Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la Secretara General. De estos rganos dependen las diferentes comisiones, agencias de ejecucin, organismos, bancos y fondos financieros. Los organismos dependen de la Asamblea General y del ECOSOC, mientras que las agencias de ejecucin lo hacen slo de la Asamblea General

OEA. Funciones

Fortalecer la libertad de expresin y pensamiento como derecho humano fundamental; Promover una mayor participacin de la sociedad civil en la toma de decisiones en todos los niveles del gobierno; Mejorar la cooperacin en la lucha contra las drogas ilcitas; Apoyar el proceso de creacin de un rea de Libre Comercio de las Amricas. La OEA tambin rene a los lderes gubernamentales de los pases miembros para trabajar en las reas de educacin, justicia, seguridad y otros temas que inciden en la vida diaria de los ciudadanos de las Amricas.

En materia de D. H.
La Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, con sede en Washington, y la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, ubicada en San Jos de Costa Rica, velan por la proteccin de los derechos humanos de los ciudadanos del hemisferio. La Comisin tambin prepara informes sobre la situacin de los derechos humanos en los estados miembros, con especial atencin a temas especficos tales como la libertad de expresin y los derechos de las poblaciones indgenas y de la mujer.

Fechas de creacin

1959Creacin de la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos, que se convirti en una institucin importante en la lucha contra los regmenes represivos en el hemisferio y hoy continua velando por los derechos humanos de los ciudadanos del hemisferio.

 1969Firma

de la Convencin Americana de los Derechos Humanos. Esta tuvo efecto en 1978, estableciendo la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Costa Rica.

Comisin IDH
La CIDH es un rgano principal y
autnomo de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y que acta en representacin de todos los pases miembros de la OEA. Est integrada por siete miembros independientes que se desempean en forma personal, que no representan a ningn pas en particular y que son elegidos por la Asamblea General.

FUNCIONES DE LA CIDH
La Comisin tiene la funcin principal de
promover la observancia y la defensa de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato: a) Recibe, analiza e investiga peticiones individuales que alegan violaciones de los derechos humanos, segn lo dispuesto en los artculos 44 al 51 de la Convencin. b) Observa la vigencia general de los derechos humanos en los Estados miembros, y cuando lo considera conveniente publica informes especiales sobre la situacin en un estado en particular.

 c)

Realiza visitas in loco a los pases para profundizar la observacin general de la situacin, y/o para investigar una situacin particular. Generalmente, esas visitas resultan en la preparacin de un informe respectivo, que se publica y es enviado a la Asamblea General. d) Estimula la conciencia de los derechos humanos en los pases de Amrica. Para ello entre otros, realiza y publica estudios sobre temas especficos. As por ejemplo sobre: medidas para asegurar mayor independencia del poder judicial; actividades de grupos irregulares armados; la situacin de derechos humanos de los menores, de las mujeres, de los pueblos indgenas

 e)

Realiza y participa en conferencias y reuniones de distinto tipo con representantes de gobiernos, acadmicos, grupos no gubernamentales, etc... para difundir y analizar temas relacionados con el sistema interamericano de los derechos humanos. f) Hace recomendaciones a los Estados miembros de la OEA sobre la adopcin de medidas para contribuir a promover y garantizar los derechos humanos.

 g)

Requiere a los Estados que tomen "medidas cautelares" especficas para evitar daos graves e irreparables a los derechos humanos en casos urgentes. Puede tambin solicitar que la Corte Interamericana requiera "medidas provisionales" de los Gobiernos en casos urgentes de peligro a personas, an cuando el caso no haya sido sometido todava a la Corte. h) Somete casos a la jurisdiccin de la Corte Interamericana y acta frente a la Corte en dichos litigios. i) Solicita "Opiniones Consultivas" a la Corte Interamericana sobre aspectos de interpretacin de la Convencin Americana.

INTEGRACIN
De acuerdo con la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, la Comisin se compone de siete miembros que debern ser personas de alta autoridad moral y reconocida competencia en materia de derechos humanos, elegidos a ttulo personal por la Asamblea General de la OEA de una lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los Estados miembros. Cada uno de dichos gobiernos puede proponer hasta tres candidatos nacionales del Estado que los proponga o de cualquier otro estado miembro de la OEA. Cuando se propone una terna, por lo menos uno de los candidatos deber ser nacional de un Estado distinto del propuesto.

Corte Interamericana
La Corte Interamericana de Derechos

Humanos es una institucin judicial autnoma del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Su objetivo es la aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Es un tribunal establecido por la mencionada Convencin, con el propsito primordial de resolver los casos que se le sometan de supuestas violaciones de aquellos derechos humanos protegidos por ella.

Composicin actual
La actual composicin de la Corte es la

siguiente: Antnio A. Canado Trindade (Brasil), Presidente; Alirio Abreu Burelli (Venezuela), Vicepresidente; Hernn Salgado Pesantes (Ecuador); Oliver Jackman (Barbados); Mximo Pacheco Gmez (Chile); Sergio Garca Ramrez (Mxico) y Carlos Vicente de Roux Rengifo (Colombia).

Corte Penal Internacional

Tiene competencia subsidiaria cuando el Estado Parte no ha satisfecho la pretensin del agraviado y se han agotado los recursos nacionales. Competencia: Genocidio

Lesa Humanidad Crimenes de guerra Agresin

Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila

Segunda Visitadura General