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Qu es el Derecho Administrativo?
EL DERECHO ADMINISTRATIVO ES EL CONJUNTO DE NORMAS Y PRINCIPIOS QUE REGULAN Y RIGEN EL EJERCICIO DE UNA DE LAS FUNCIONES DEL PODER; LA FUNCION ADMINISTRATIVA.
Rafael Bielsa
ES EL CONJUNTO DE NORMAS POSITIVAS Y DE PRINCIPIOS DE DERECHO PBLICO DE APLICACIN CONCRETA A LA INSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y AL SIGUIENTE CONTRALOR JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
El Derecho Administrativo:
Rige las condiciones en las cuales los que administran: Adquieren derechos Imponen obligaciones a los administrados en inters de la satisfaccin de las necesidades pblicas. "La idea de la utilidad pblica, es la base del Derecho Administrativo"
I. Por la Materia
a. Activo. Es la actividad decisoria, resolutoria, ejecutiva, directiva u operativa.
b. Del rgano Legislativo. Abarca el control nterorgnico, el juicio poltico, los actos de organizacin y el dictado de leyes de naturaleza administrativa.
c. Del rgano Judicial. Por ejemplo, de actos de organizacin o de actos derivados de la jurisdiccin voluntaria no contenciosa.
d. De Entes Pblicos No Estatales. Cuando tales organizaciones de carcter privado cumplen una gestin autnoma o de autoadministracin, mediante el ejercicio de potestades pblicas que reciben mediante delegacin o autorizacin del Estado.
e. De Organizaciones Supranacionales. Cuando la competencia administrativa es delegada por el Estado a organizaciones supraestatales, a travs de un tratado de integracin en condiciones de reciprocidad .e igualdad.
c. Descentralizado.- Entidades dotadas de personalidad jurdica, que actan en nombre propio y por cuenta propia, bajo el control del Poder Ejecutivo. Ejemplo: Universidades Nacionales.
b. Externo. Produce efectos jurdicos inmediatos respecto de los administrados, como titulares de derechos y de deberes jurdicos.
b. Discrecional. El rgano puede decidir si debe actuar o no y, en caso afirmativo, qu medidas adoptar. Actividad es discrecional.
3) DINMICO
4) ORGANIZACIONAL: orden y regulacin 5) INTERNO
2. FUENTES FORMALES
A. FUENTES PRINCIPALES a. La Ley. b. Decretos Legislativos. c. Decretos Leyes. d. Las Ordenanzas Municipales. f. Reglamento Secumdum Legem. g. Reglamento Practer Legem o Extra Legem. h. Reglamento Contra Legem. B. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO C. DERECHO COMPARADO D. LA JURISPRUDENCIA
E. La Publicidad: la informacin a las partes y a sus abogados o apoderados, debe ser amplia, general. F. Tuitividad: obligacin que tiene el funcionario pblico de prever obstculos o situaciones que se opongan a la regular tramitacin del procedimiento, otorgando oportunamente los derechos que corresponden a los administrados. Ejemplo: viudas, hurfanos, etc.
H. De Doble Va:
1. Va administrativa (previa) 2. Va jurisdiccional es la segunda y definitiva. I. Principio de la Presuncin de la Veracidad:
(principio contenido en la Ley de Simplificacin Administrativa)
Suponer que las personas dicen la verdad. Admite prueba en contrario dando lugar a acciones de carcter administrativo, civil y penal.
J. Principio de la Eliminacin de Exigencias y Formalidades: desaparecer aquellos costos econmicos en contra del administrado o de la sociedad.
K. Principio de la Desconcentracin de los Procesos Decisorios: Para desburocratizar el trmite. Clara distincin entre los niveles de direccin y los de ejecucin L. Principio de la Participacin de los Ciudadanos en el Control de la Prestacin de Servicios: Los administrados puedan remitir quejas o sugerencias con relacin a las deficiencias o modificaciones de procedimientos o costumbres administrativas.
CODIFICACIN
La codificacin es la redaccin del conjunto de normas administrativas en una unidad orgnica, homognea y sistemtica, con una tcnica uniforme.
El derecho administrativo no est codificado. Slo hay recopilaciones. Criterios 1.Criterios Negativos 2.Criterios Positivos 3. Criterios Eclcticos
a. Criterios Negativos
a) Movilidad excesiva del derecho administrativo;
b) Multiplicidad extraordinaria de las normas administrativas; c) Falta de orden de las leyes administrativas; d) La distinta duracin a que se sujetan las leyes administrativas; e) El desnivel jerrquico, y f) El doble carcter de local y nacional del derecho administrativo.
b. Criterios Positivos
1. Posibilidad de codificar el Derecho Administrativo. 2. Necesidad de codificarlo para uniformar y ordenar la legislacin administrativa.
c. Criterios Eclcticos
Imposibilidad de administrativo. codificar todo el derecho
Competencia
Es de competencia nacional, pero es posible dentro de la autonoma de gobiernos locales y regionales, en la esfera de sus atribuciones.
Derecho Penal
Derecho Municipal
Derecho Civil
Derecho Poltico
Derecho Procesal