Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES) Seminario Anual 2008

Mesa de Comercio Internacional

Pequeos productores de cereales en las provincias de Cangallo y Huamanga, Ayacucho y su insercin en el mercado Oscar Espinosa, UARM

11 de diciembre de 2008

Ayacucho
principales productos agrcolas: cereales (trigo, cebada, avena, quinua, kiwicha) tubrculos (papa blanca, papa amarilla, papa huayco, olluco) leguminosas (arvejas y habas)

Cambio en la produccin
Antiguamente: Ayacucho era el 2 productor de trigo del pas En la actualidad est en el pueto 8 Hoy en da se est priorizando el cultivo de papa como producto principal en desmedro del trigo, la cebada y la avena (que pasan a ser cultivo complementario)

Trigo
Polticas arancelarias e importacin Pequea produccin Tipo de trigo preferido no es el ms comercial (no es trigo duro) Destinado para el autoconsumo (harina y en otras formas) PRONAA: dificultades

Cebada
Menor demanda de cerveceras (prefieren la cebada importada) Produccin para el autoconsumo y para forraje (vacunos) 2008: Programa de Critas 170 Has., 14 asociaciones de productores y 8 centros de acopio en la provincia de Huamanga

Avena
Mayor parte de produccin: forraje 2007-2008: Sierra Exportadora + PRA + Direccin Regional Agraria promueven cultivo de avena para consumo humano 756 Has. en provincia de Huamanga Acuerdo con empresa Molinera Los ngeles (avena Don Lucho de Chile) para compra de produccin local

Provincia de Cangallo

Provincia de Cangallo
Concentracin en dos productos principales: ganado vacuno y papa. Ventajas comparativas. condiciones geogrficas y de los suelos (poco declive y uso de tractores) cercana con la ciudad de Huamanga acceso a va de Los Libertadores

Provincia de Cangallo
3 zonas principales: a) Valle del ro Pampas b) Distrito de Los Morochucos c) Distrito Mara Parado de Bellido

a) Valle del ro Pampas

Distritos de Cangallo, Pomabamba, Chuschi, Totos y Paras Entre los 2500 y 3000 m.s.n.m. Los terrenos con mucha pendiente y poca agua. Partes altas: comunidades ms pobres, proveedoras de mano de obra Produccin: maz, trigo, cebada y frutales Orientacin al autoconsumo. Campesinos con fuertes tradiciones indgenas.

b) Distrito de Los Morochucos

Zona planas de altura (pampas) Entre los 2900 y 4500 m.s.n.m. Es la zona ms productiva Produccin de tubrculos y cereales, y ganadera Campesinos ms orientados al mercado La feria semanal en Pampa Cangallo es la ms dinmica de la regin Rivalidades entre Pampa Cangallo y ciudad de Cangallo.

c) Distrito Mara Parado de Bellido

Ubicada en valle del ro Pampas, pero con clima y suelos favorables para la produccin agraria Produccin: maz, trigo, cebada, quinua, habas y arveja

Estudios de caso

Comunidades elegidas
Pomabamba (Distrito de Mara Parado de Bellido, provincia de Huamanga) Manallasacc (Distrito de Chiara, provincia de Huamanga) Coraspampa (Distrito de Los Morochucos, provincia de Cangallo)

1. Pomabamba

Produccin de cereales
Las familias acopian cereales para luego procesar y vender en la feria de Pampa Cangallo Es una actividad complementaria y a cargo, generalmente, de las mujeres Problemas para transportar cereales hasta Pampa Cangallo

Testimonio productor
Yo reparto al por mayor a las tiendas y entonces all ya yo vendo. Ya tengo conocidos clientes, sacamos y ya llevo molido, y ellos ya venden Hay conocidos que venden cereales, y me dan 4-5 arrobas, cuando es maz es 9 kilos. As venden, como no tienen muchos cereales as no ms venden poco a poco.

Problemas de mercado
Nosotros para vender no tenemos un mercado fijo. Si hubiera un mercado fijo nos comprara al por mayor para que lleven a otros sitios, a Caete y la Selva no hay. Ac vendemos pero no vendemos al por mayor. No llega a Lima, slo llega a Ayacucho Es un problema de demanda. Y los mayoristas tampoco llevan, todo es ac no ms, compra y venta, a la feria no ms. Llevan a Ayacucho, de ah al molino, ah producen todo... Si habra mercado como para otros pases, entonces ah venderamos, juntaramos y entregaramos a todos los negociantes. Ya nosotros tenemos que ir a buscar a dnde vender, por aqu, por all, poco a poco.

Asociaciones de Productores
Se ha creado la Asociacin de Productores de Cereales de Pomabamba para vender a los municipios y ampliar mercados Esta asociacin forma parte del Consorcio Provincial de Productores de Cereales de Cangallo Estas asociaciones ha promovido un mayor dinamismo entre algunas familias

Asociacin de Productores
La funcin de la asociacin, en primer lugar, es organizarnos, ver cmo apoyar, acordar cmo podemos trabajar, ver a dnde podemos vender, si va haber alguna ganancia, invertir, todo eso

2. Manallasacc

Proyectos de promocin
Se han implementado distintos proyectos de promocin agropecuaria: proyectos ganaderos cultivos forrajeros cultivo de avena sin embargo, la comunidad ha optado por la produccin de papas

Programa para cultivo de Avena

Campaa 2007-2008 Programa Sierra Exportadora del Ministerio de Agricultura, en coordinacin con el Proyeto de Reduccin y Alivio a la Pobreza (PRA) Y empresa Molinera Los ngeles de Chile 685 Has. de un total de 756 Has. sembradas en Manallasacc (el resto en Chontaca)

Empresa Molinera Los ngeles

La empresa ofrece: Asistencia tcnica desde la siembra hasta la cosecha Uso de maquinarias como trilladoras Acceso a semillas Acceso a crdito Los productores tienen que aplicar un paquete tecnolgico de semillas importadas de Chile, fertilizantes qumicos y pesticidas al cual acceden en calidad de prstamo que se devuelve a la empresa en producto.

Evaluacin del programa

Segn la Ing. Pacheco, encargada de este programa en la comunidad de Manallasacc: Se escogi esta comunidad ya que tradicionalmente ha cultivado avena, aunque en pequeas cantidades, y en la lgica de alternancia con el cultivo de tubrculos. Esto ha favorecido la productividad y una reduccin en los costos de fertilizantes

Resistencia a los cereales

Sin embargo, existe cierta resistencia de parte de los productores para dedicarse al cultivo de avena, debido principalmente a que estos muestran un mayor inters por la produccin y venta de papa

Cereales vs. Papa

No le dan tanta importancia, no tienen tanto inters Lo toman como un cultivo secundario a la papa Porque tambin si producen [la avena] y no invierten bien o no le dan el manejo adecuado es poco rentable. En cambio si se dan todas las condiciones adecuadas al cultivo es rentable, y ellos salen ganando [En cambio,] la papa es mucho mas rentable, por el precio, volumen, cantidad, rendimiento. La papa da ms porque de una hectrea ests sacando 30 toneladas dependiendo del manejo que le das. (Ing. Pacheco)

3. Coraspampa

Cercana a Pampa Cangallo

Esta cercana a trae muchas ventajas: asistencia regular a la feria semanal oficina de Agencia Agraria oficina de PRONAMACHS, tiendas insumos agrcolas 4 molinos para los cereales.

Produccin agrcola
Se siembran diversos tipos de papas y cereales, y practican la rotacin de tierras y alternancia de productos. Entre los cultivos destinados para el mercado, figuran en primer lugar la papa y el maz, seguidos por las habas y arvejas Los cereales son destinados principalmente para el autoconsumo.

Testimonio
Ac la mayora no vende cereales, bueno en otros sitios si venden. Tampoco mi familia. Puede ser haba, arveja, papa, o maz, la nica. Pero cebada, trigo, avena es muy poco.

Testimonio
Puedes guardar un poco porque es seco. No es perecible como la papa, no se malogra tanto. Entonces puedes aguantarte, pero las mejoras de precio vienen todava del mes de diciembre, a partir de enero, febrero hasta marzo, pero de ah te vas en picada en los cereales.

Testimonio
La papa vendemos. Los cereales no vendemos. Algunos siembran, pero yo no vendo. Es para consumo. () Papa no mas casi sembramos y lo cambiamos por otras cosas. Por ejemplo, llevamos a otros distritos y cambiamos por maz, cebada, haba

Conclusiones

1. Sobre la produccin de cereales 2. Sobre la preferencia por el cultivo de papa 3. Sobre la insercin en el mercado 4. Sobre la asociatividad 5. Sobre el rol del Estado

1. Factores que incentivan el cultivo de cereales

En general hay buenas condiciones climticas y de suelos La prctica de alternancia de cultivos entre cereales y tubrculos favorece el manejo de los suelos, el ahorro en fertilizantes y la productividad. Existen molinos cercanos (aunque con maquinaria obsoleta o deficitaria) Los Municipios se han convertido en una alternativa interesante como compradores de cereales en la regin. Existen asociaciones de productores de cereales

1. Factores que desincentivan el cultivo de cereales

Falta de demanda que asegure una produccin estable para el mercado. Poco volumen de produccin de cereales. Problemas para conseguir buenas semillas. Falta de capital para invertir en la mejora de la produccin de cereales. Abastecimiento insuficiente de abono natural. Presencia cada vez ms frecuente, de heladas y granizadas.

 Problemas con el agua por los cambios en las pocas de lluvia y la presencia de sequas, falta de reservorios y canales de irrigacin en buenas condiciones. Conflictos entre comunidades por el uso del agua. Problemas en el traslado de los productos hacia las ferias locales por la mala calidad de las carreteras y la ausencia de transporte pblico. Maquinaria obsoleta o deteriorada en los molinos. Dificultades burocrticas para cumplir con los requisitos de venta al Estado. Presencia de intermediarios que compran con bajos precios a los pequeos productores en las comunidades.

2. Preferencia por el cultivo de papa

Esta preferencia se debe a: dinamismo de este mercado en los ltimos aos menores costos para la produccin mayor productividad por lo tanto, mayor rentabilidad de este producto. La mayora de familias campesinas de la provincia de Cangallo ve el cultivo de cereales como una actividad complementaria.

3. Sobre la insercin al mercado

La mayora de familias de la zona se hallan fuertemente vinculadas a la dinmica del mercado Pero con diversas estrategias: trueque venta en chacra a intermediarios venta directa en ferias locales semanales eventualmente, venta directa o indirecta en mercado mayoristas de Huamanga o Lima

3. Insercin en el mercado
Esta fuerte orientacin al mercado no niega que un porcentaje importante de su produccin sea destinada para el autoconsumo. En general, los cereales constituyen un producto preferentemente destinado al autoconsumo debido a sus caractersticas propias (durabilidad del producto y facilidad para ser guardado) as como por las demandas del mercado.

4. Sobre la Asociatividad
Constituyen una estrategia interesante para: asegurar el volumen de acopio y responder a la demanda de los municipios facilitar los trmites burocrticos la mejora de la calidad del producto la apertura a nuevos mercados la consolidacin de redes sociales para el acopio