Ministrio do Desenvolvimento Social

Secretaria Nacional de Assistncia Social

Financiamento no Sistema nico de Assistncia Social

Fundo Nacional de Assistncia Social SUAS- FNAS

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SUAS

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COMPLEXIDADE

ALTA

abrigos

albergues

CENTRAIS DE ACOLHIMENTO
Inst. Longa permanncia
Cuidado no domiclio Casas de Passagem Orientao e apoio Scio-familiar

COMPLEXIDADE

MDIA

CENTROS ESPECIALIZADOS DE REFERNCIA DA FAMLIA

Liberdade assistida Planto Social

BSICO

Aes de socializao

Territrio 1
C.R.A.S Atende a Famlia;Articula a rede; Desenvolve aes comunitrias

Unidades de Gerao de $

C.R.A.S

Territrio 2

Aes de Transf. renda Territrio 3 C.R.A.S

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Fortalecimento da relao entre gesto, financiamento e controle social

SUAS

operacionalizao da gesto da Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS

NOB/SUAS: disciplina e normatiza a

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NORMA OPERACIONAL BSICA DO SUAS NOB/SUAS

Nveis de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social: Gesto inicial; Gesto bsica; Gesto plena.
Instrumentos de Gesto Plano de Assistncia Social; Oramento de Assistncia Social; Gesto da Informao, Monitoramento e Avaliao; Relatrio de Gesto. Instncias de Articulao, Pactuao e Deliberao: Comisses Intergestores e Conselhos de Assistncia Social

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NORMA OPERACIONAL BSICA DO SUAS NOB/SUAS

DESCENTRALIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA NO FINANCIAMENTO DA ASSISTNCIA SOCIAL Sistema como referncia;

Condies gerais para as transferncias de

recursos; Mecanismos de transferncia;

Critrios de partilha e de transferncia;

Condies de gesto.

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Fundos de Assistncia Social

So fundos especiais (Lei 4.320/64), por se constiturem na reunio de recursos financeiros para determinadas aes;
Unidades oramentrias por representarem importante mecanismo de captao e apoio financeiro aos programas oramentrios e s aes de sua rea de atuao; No possuem personalidade jurdica prpria; So vinculados ao rgo gestor da assistncia social em cada esfera de governo;

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Fundos de Assistncia Social

conjunto de contas que identificam as origens e as aplicaes de recursos de uma determinada poltica pblica;
o fundo passa a ser um instrumento permanente e responsvel pela gesto dos recursos de toda a poltica de assistncia social, no s de programas ou aes pontuais. (Cunha, 2000)

(cont.)

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Sistema nico de Assistncia Social Co-financiamento da Unio

Aes de Modalidade de Sistema Assistncia Social Co-financiamento Operacional

SERVIOS Transferncia Regular e Automtica (pisos) PROGRAMAS E PROJETOS
BENEFCIOS (BPC E
BENEFCIOS EVENTUAIS)

SUASWeb SISFAF

Convnios

SISCONWeb

Transferncia direta

MDS/INSS/ Bancos

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Operacionalizao da Transferncia de Recursos

SUASWeb - Sistema de Gesto do SUAS (Plano de Ao e Demonstrativo Fsico-Financeiro) SISFAF - Sistema de Transferncia Fundo a Fundo SISCON Convnios Sistema de Acompanhamento de da

SIAORC - Sistema de Acompanhamento Execuo Oramentria e Financeira

Agilidade Transparncia Visibilidade Reduzida margem de erro de informaes

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Co-Financiamento dos Servios de Ao Continuada

- Portaria n 385, de 26 de julho de 2005, que estabelece regras complementares de transio e expanso dos servios socioassistenciais co-financiados pelo Governo Federal, no mbito do Sistema nico da Assistncia Social - SUAS para o exerccio de 2005; - Portaria n 440, de 23 de agosto de 2005, que regulamenta os Pisos da Proteo Social Especial estabelecidos pela Norma Operacional Bsica do SUAS; - Portaria n 442, de 26 de agosto de 2005, que regulamenta os Pisos da Proteo Social Bsica estabelecidos pela Norma Operacional Bsica do SUAS - NOB/ SUAS, sua composio e as aes que financiam; - Portaria n 225, de 23 de junho de 2006, que estabelece regras da expanso 2006 dos servios scio-assistenciais;

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Co-Financiamento dos Servios de Ao Continuada

Portaria n 459, de 09 de setembro de 2005, que dispe sobre a forma de repasse dos recursos do co-financiamento federal das aes continuadas da assistncia social e sua prestao de contas, por meio do SUAS Web, no mbito do Sistema nico de Assistncia Social SUAS;

Portaria n 236, de 30 de junho de 2006, que estabelece regras excepcionais de prestao de contas do exerccio de 2005.

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Co-Financiamento dos Programas e Projetos

Portaria n 177, de 11 de maio de 2006, que estabelece o manual de cooperao financeira - convnios no mbito do FNAS;

Instruo Normativa n 1/1997, da Secretaria do Tesouro Nacional, que disciplina a celebrao de convnios de natureza financeira que tenham por objeto a execuo de projetos ou realizao de eventos e d outras providncias;
Portaria n 199, de 31 de maio de 2006, que regulamenta, em termos percentuais, a contrapartida a ser exigida dos entes federados para as aes de Assistncia Social financiadas pelo Fundo Nacional de Assistncia Social;

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Co-Financiamento dos Programas e Projetos

- Portaria n 137, de 25 de Abril de 2006, que estabelece normas de Cooperao tcnica e financeira de Projetos para Estruturao da Rede de Proteo Social Bsica do Sistema nico de Assistncia Social em 2006; - Portaria n 138, de 25 de Abril de 2006, que estabelece normas para o cofinanciamento de projetos de Estruturao da Rede dos Servios Socioassistenciais de Alta Complexidade da Proteo Social Especial do Sistema nico de Assistncia Social SUAS; - Portaria n 136, de 24 de Abril de 2006, que estabelece normas para cooperao tcnica e financeira em Projetos de Promoo da Incluso Produtiva, do Programa Economia Solidria em Desenvolvimento, no mbito do Sistema nico da Assistncia Social - SUAS, em 2006.

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Co-Financiamento dos Servios de Ao Continuada

Pisos de Proteo Social Bsica: Piso Bsico Fixo Piso Bsico de Transio Piso Bsico Varivel Pisos de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade: Piso de Transio de Mdia Complexidade Piso Fixo de Mdia Complexidade Pisos de Proteo Social Especial de Alta Complexidade: Piso de Alta Complexidade I Piso de Alta complexidade II

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Proteo Social Bsica

TIPOS Piso Bsico Fixo AES FINANCIADAS PAIF

Piso Bsico de Continuidade das aes anteriormente financiadas Transio

(CCI, CEI, PAC-Asef e Conviver)

Piso Bsico Varivel

- Agente Jovem - Reviso BPC - Incentivar novas aes

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Proteo Social Especial de Mdia Complexidade

TIPOS AES FINANCIADAS Piso de Transio Rede Sac de Mdia Complexidade atualmente de Mdia Complexidade co-financiado (APAE,
Pestalozzi, centro-dia, etc.)

Piso Fixo de Mdia Complexidade

- Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS);

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Proteo Social Especial de Alta Complexidade

TIPOS AES FINANCIADAS
Unidades de acolhimento e abrigos

Piso de Alta Complexidade I

Aes de proteo para Piso de Alta Complexidade II usurios em situaes de elevado grau de dependncia e servios altamente qualificados (custo elevado).

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Observaes
1) Prestao de Contas referente ao co-financiamento dos programas e projetos: Instruo Normativa n 1/1997 da Secretaria do Tesouro Nacional; 2) Relao entre Fundos Estaduais, do DF e Municipais e entidades e organizaes de assistncia social quanto aos servios, programas e projetos: regulao local que dispe sobre a relao pblico-privado; 3) Co-financiamento (LOAS, PNAS, NOB/SUAS) x Contrapartida (LDO, LOA, IN-STN 1/97); 4) Utilizao de recursos: finalidade da ao (exceo: pagamento de pessoal com vnculo com qualquer das partes convenentes; encargos sociais; taxas administrativas; manuteno da entidade).

1384 - Proteo Social Bsica do SUAS

DE
1093 - Sistema nico de Assistncia Social

PARA

4915 - Ateno Integral Famlia

2A60 - Servios de Proteo Social Bsica s Famlias - Piso Bsico Fixo

11LM - Construo, ampliao e modernizao dos CRAS

2272 - Gesto e Administrao do Programa
0065 - Proteo Social Pessoa com Deficincia

2B30 - Estruturao da Rede de Servios da Proteo Social Bsica

2272 - Gesto e Administrao do Programa

0575 - Pagamento de Benefcio de Prestao Continuada Pessoa com Deficincia - LOAS

0575 - Benefcio de Prestao Continuada Pessoa com Deficincia - LOAS

0565 - Pagamento de Renda Mensal Vitalcia por Invalidez

2584 - Servio de processamento de dados do BPC pessoa com deficincia e da RMV por invalidez

0565 - Renda Mensal Vitalcia por Invalidez

2583 - Servio de processamento de dados do BPC e da RMV pessoa com deficincia e pessoa idosa

2590 - Servio de concesso e reviso de 2589 - Servio de concesso e reviso de BPC BPC pessoa com deficincia

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1384 - Proteo Social Bsica do SUAS

DE
1282 - Proteo Social ao Idoso

PARA

2559 - Servios de Proteo Socioassistencial Pessoa Idosa 0573 - Pagamento de Benefcio de Prestao Continuada Pessoa Idosa LOAS 0561 - Pagamento de Renda Mensal Vitalcia por Idade
2583 - Servio de processamento de dados do BPC pessoa idosa e da RMV por idade

2A61 - Servios Especficos de Proteo Social Bsica - Piso Bsico de Transio

0573 - Benefcio de Prestao Continuada Pessoa Idosa - LOAS

0561 - Renda Mensal Vitalcia por Idade
2583 - Servio de processamento de dados do BPC e da RMV pessoa com deficincia e pessoa idosa

2589 - Servio de concesso e reviso de BPC pessoa idosa

2589 - Servio de concesso e reviso de BPC

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1384 - Proteo Social Bsica do SUAS

DE
1380 - Proteo Social Criana, ao Adolescente e Juventude

PARA

2556 - Servios de Proteo Socioassistencial Criana e ao Adolescente 0087 - Capacitao de jovens em situao de vulnerabilidade social

2A61 - Servios Especficos de Proteo Social Bsica - Piso Bsico de Transio 2A61 - Servios Especficos de Proteo Social Bsica - Piso Bsico Varivel

0886 - Concesso de bolsa para jovens de 15 a 17 anos em situao de vulnerabilidade e, ou, risco social

0886 - Concesso de Bolsa para Jovens em Situao de Vulnerabilidade Social

869L - Servios de concesso, manuteno, pagamento e cessao de bolsas jovens de 15 a 17 anos em situao de vulnerabilidade social

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1385 - Proteo Social Especial do SUAS

DE 0065 - Proteo Social Pessoa com Deficincia 2561 - Servios de Proteo Socioassistencial Pessoa com Deficincia 1380 - Proteo Social Criana, ao Adolescente e Juventude 2556 - Servios de Proteo Socioassistencial Criana e ao Adolescente 1282 - Proteo Social ao Idoso 2559 - Servios de Proteo Socioassistencial Pessoa Idosa 2A65 - Servios de Proteo Social Especial Famlia - Piso de Transio de Mdia Complexidade e Piso de Alta Complexidade I 2B31 - Estruturao da Rede de Servios da Proteo Social Especial 2272 - Gesto e Administrao do Programa 2A65 - Servios de Proteo Social Especial Famlia - Piso de Alta Complexidade I 2A69 - Servios Especficos de Proteo Social Especial - Piso de Transio de Mdia Complexidade e Piso de Alta Complexidade I PARA

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0068 - Erradicao do Trabalho Infantil

Ao
2060 - Aes Socioeducativas para Crianas e Adolescentes em Situao de Trabalho 09JB - Concesso de Bolsa Criana e Adolescentes em Situao de Trabalho

869K - Servios de concesso, manuteno, pagamento e cessao da bolsa do PETI

1133 - Economia Solidria em Desenvolvimento Ao

4963 - Promoo da Incluso Produtiva

0073 - Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes Ao

2383 - Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e suas Famlias - Piso Fixo de Mdia Complexidade

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1006 - Gesto da Poltica de Desenvolvimento Social e Combate Fome

Ao
0A28 - Apoio Organizao do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS 6877 - Capacitao de Agentes Pblicos e Sociais em Polticas de Desenvolvimento Social e Combate Fome

8249 - Funcionamento dos Conselhos de Assistncia Social