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Funciones de la administracin
P O D E R Planificacin. Organizacin. Direccin. Ejecucin. Retroalimentacin: Evaluacin. Control.
Qu es planificar?
Predecir el futuro y concebir los medios para
llegar a el: "clculo que precede y preside la accin" Accin y efecto de elaborar un plan o programa. Anticipar la toma de decisiones antes de realizar cualquier accin. Preveer las acciones que se deben lograr para alcanzar un objetivo o meta preestablecida.
Clasificacin:
Segn el contexto en que aplica:
1. Estatal o gubernamental. 2. Blica o militar.
3. Empresarial.
Clasificacin.....Continuacin.
Segn el nivel jerrquico de la organizacin:
1. Estratgico. 2. Funcional o tctico.
3. Operativo.
Nivel Estratgico
Largo Plazo
Plan Estratgico
Nivel Funcional
Mediano Plazo
Plan Funcional
Nivel Operativo
Corto Plazo
Plan Operativo
Clasificacin.....Continuacin.
Segn la forma de abordar el problema o situacin:
1. Normativa. 2. Estratgica.
Diferencias:
NORMATIVA ESTRATGICA
Los clculos de la accin se hacen sobre Los clculos de la accin se hacen sobre una situacin ideal. (Factible) una situacin intermedia entre lo ideal y lo posible. (Viable)
Los sujetos afectados por la accin son considerados como aliados. Los sujetos afectados por la accin son considerados como aliados u oponentes.
NORMATIVO
ESTRATGICO
V Plan
PLANIFICACIN ESTRATGICA:
MOMENTOS
Explicativo Distancia al objetivo Mayor Globabilidad Mayor Especificidad Ver / Ser Anlisis de situacin Investigacin de problemas Normativo Deber / Ser Identificacin de la visin y misin Formulacin de proyectos u objetivos Estratgico Poder / Ser Anlisis de Viabilidad / Factibilidad Diseo de estrategias Tctico operacional Hacer Anlisis Tctico Plan operacional
Construccin y representacin intelectual de los hechos o fenmenos de la situacin y por qu? y por quines? suceden. Expresa y explica deseos y valores de los actores sociales que planifican para resolver los problemas. Movimientos que intentan articular el deber ser con el poder ser para poner al alcance el objetivo.
Organizacin de las operaciones tcticas requeridas por los objetivos y estrategias establecidas en el deber ser y el poder ser.
ANLISIS DE LA SITUACIN
Qu nos est pasando? Por qu nos est pasando? Por quines nos est pasando?
Objetivo
ANLISIS Histrico
Investigacin de problemas:
1. IDENTIFICACIN: - Indicadores cuantitativos. - Registros cualitativos. - Tcnicas mixtas. JERARQUIZACIN. (Matriz) ANLISIS CAUSAL: - Diagrama de Ishikawa. - rbol de problemas. - Red explicativa.
2. 3.
MATRIZ DE JERARQUIZACIN
PROBLEMAS VARIABLES A B C D E F
DIAGRAMA DE ISHIKAWA: 6 M
Mano de obra Mtodos de trabajo Materiales
CAUSAS
PROBLEMA
Maquinaria
Medio ambiente
Medicin
Recepcin
Diagnstico
Exmenes complementarios
Tratamiento
Dolor pulpar
CAUSAS
PROBLEMA
RBOL DE PROBLEMAS:
EFECTO-1 EFECTO-2 EFECTO-3
PROBLEMA
FENMENO
GENESIS
CAUSA-1
CAUSA-2
CAUSA-3
CAUSA-11
CAUSA-12
CAUSA21
CAUSA-31
CAUSA-32
No hay una asistencia representati va del equipo de salud a los talleres de informacin
Interes en que no se ejecute la politica por las exigencias de carga horaria Falta de recurso humano para cubrir los dos turnos
Escasa participaci n
Falta de motivacin
Desentendimiento
Estrategia
? ? ?
RAZON DE SER
EL SUEO POSIBLE
VISIN
Anlisis de actores
NEUTROS OPONENTES
FINANCIERA
DETERMINACIN DE VIABILIDAD
INTERNAS
Externas Oportunidades (1 o ms) Fortalezas (1 o ms) Alternativas FO
Alternativas: Fortalezas
Amenazas (1 o ms)
Alternativas FA
Alternativas: Fortalezas
Alternativas DA
Alternativas: Debilidades
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS
ACTIVIDADES O SITUACIONES INTERNAS DE LA ORGANIZACIN QUE SE REALIZAN BIEN Y QUE CONSTITUYEN ELEMENTOS FAVORABLES PARA SU DESEMPEO.
DEBILIDADES
ACTIVIDADES O SITUACIONES INTERNAS QUE DIFICULTAN O COMPROMETEN EL DESEMPEO DE LA ORGANIZACIN, TALES COMO: LIDERAZGO, MOTIVACIN, TECNOLOGAS, ETC
ELEMENTOS A CONSIDERAR
GERENCIA, DIRECCIN, LIDERAZGO. RECURSOS HUMANOS. ORGANIZACIN. TECNOLOGA. INVESTIGACIN. PRODUCTOS Y SERVICIOS (MERCADEO). CALIDAD COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD. INFORMACIN. SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS. IMAGEN.
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
OPORTUNIDADES
TENDENCIAS O HECHOS EXTERNOS DE CARCTER SOCIAL, POLTICO, ECONMICO, TECNOLGICO, DE MERCADO QUE PODRAN FAVORECER EL DESEMPEO DE LA ORGANIZACIN
AMENAZAS
TENDENCIAS O HECHOS EXTERNOS QUE SERAN POTENCIALMENTE PERJUDICIALES PARA LA ORGANIZACIN, TANTO EN EL PRESENTE COMO EN EL FUTURO
ELEMENTOS A CONSIDERAR
ASPECTOS ECONMICOS (MACRO Y MICRO). ASPECTOS POLTICOS. ASPECTOS GUBERNAMENTALES. ASPECTOS SOCIALES, CULTURALES, DEMOGRFICOS. ASPECTOS TECNOLGICOS. USUARIOS. COMPETIDORES ACTUALES Y POTENCIALES. GRUPO DE INTERS. FUERZAS REGULATORIAS.
Debilidades:
1.- No hay misin y visin compartida. 2.- Faltade planificacin. 3.- Faltan relaciones institucionales con la Gobernacin del Estado. 4.- Baja Recuperacin de crditos. 5.- Ausencia de sede propia.
Oportunidades:
1.- Participacin comunitaria en las distintas etapas del proceso de gestin y construccin de viviendas. 2.- Firmas de convenios con Alcaldas para acceder a los recursos FIDES, LAEE, Gobernacin del Estado.
Estratgias (FO):
(F1-O1-02) Aprovechar el prestigio del Programa en las comunidades y la demanda insatisfecha de viviendas, para la firma de Convenios con las Alcaldas y lograr acceder a los recursos presupuestarios del FIDES, LAEE y Gobernacin del Estado.
Estratgias (DO):
(D3-O1) Establecer mecanismos para mejorar las relaciones institucionales con la Gobernacin del Estado y a travs de la participacin comunitaria, disminuir costos Que permitan incrementar el nmero de viviendas ofertadas.
Amenazas:
1.- Eliminacin del presupuesto coordinado por parte de la Gobernacin del Estado. 2.-Alta demanda insatisfecha de viviendas. 3.- Retardo en el envo de presupuesto. 4.- Inestabilidad poltica
Estratgias (FA):
(F2-A1-A2) Ofrecer a la Gobernacin del Estado los proyectos de vivienda con tecnologas alternativas de bajo costo que permitan la asignacin de recursos para una cobertura mayor de poblacin con necesidad de vivienda insatisfecha.
Estratgias (DA):
(D4-A2) Implementar sistema de cobranza regionalizada y local que permita incrementar la recuperacin de crditos y reinvertirlos en el Estado a fin de disminuir el nmero de familias con necesidad de vivienda.
Debilidades:
1.- No hay misin y visin compartida. 2.- Faltade planificacin. 3.- Faltan relaciones institucionales con la Gobernacin del Estado. 4.- Baja Recuperacin de crditos. 5.- Ausencia de sede propia.
Oportunidades:
1.- Participacin comunitaria en las distintas etapas del proceso de gestin y construccin de viviendas. 2.- Firmas de convenios con Alcaldas para acceder a los recursos FIDES, LAEE, Gobernacin del Estado.
Estratgias (FO):
(F1-O1-02) Aprovechar el prestigio del Programa en las comunidades y la demanda insatisfecha de viviendas, para la firma de Convenios con las Alcaldas y lograr acceder a los recursos presupuestarios del FIDES, LAEE y Gobernacin del Estado.
Estratgias (DO):
(D3-O1) Establecer mecanismos para mejorar las relaciones institucionales con la Gobernacin del Estado y a travs de la participacin comunitaria, disminuir costos Que permitan incrementar el nmero de viviendas ofertadas.
Amenazas:
1.- Eliminacin del presupuesto coordinado por parte de la Gobernacin del Estado. 2.-Alta demanda insatisfecha de viviendas. 3.- Retardo en el envo de presupuesto. 4.- Inestabilidad poltica
Estratgias (FA):
(F2-A1-A2) Ofrecer a la Gobernacin del Estado los proyectos de vivienda con tecnologas alternativas de bajo costo que permitan la asignacin de recursos para una cobertura mayor de poblacin con necesidad de vivienda insatisfecha.
Estratgias (DA):
(D4-A2) Implementar sistema de cobranza regionalizada y local que permita incrementar la recuperacin de crditos y reinvertirlos en el Estado a fin de disminuir el nmero de familias con necesidad de vivienda.
Debilidades:
1.- No hay misin y visin compartida. 2.- Faltade planificacin. 3.- Faltan relaciones institucionales con la Gobernacin del Estado. 4.- Baja Recuperacin de crditos. 5.- Ausencia de sede propia.
Oportunidades:
1.- Participacin comunitaria en las distintas etapas del proceso de gestin y construccin de viviendas. 2.- Firmas de convenios con Alcaldas para acceder a los recursos FIDES, LAEE, Gobernacin del Estado.
Estratgias (FO):
(F1-O1-02) Aprovechar el prestigio del Programa en las comunidades y la demanda insatisfecha de viviendas, para la firma de Convenios con las Alcaldas y lograr acceder a los recursos presupuestarios del FIDES, LAEE y Gobernacin del Estado.
Estratgias (DO):
(D3-O1) Establecer mecanismos para mejorar las relaciones institucionales con la Gobernacin del Estado y a travs de la participacin comunitaria, disminuir costos Que permitan incrementar el nmero de viviendas ofertadas.
Amenazas:
1.- Eliminacin del presupuesto coordinado por parte de la Gobernacin del Estado. 2.-Alta demanda insatisfecha de viviendas. 3.- Retardo en el envo de presupuesto. 4.- Inestabilidad poltica
Estratgias (FA):
(F2-A1-A2) Ofrecer a la Gobernacin del Estado los proyectos de vivienda con tecnologas alternativas de bajo costo que permitan la asignacin de recursos para una cobertura mayor de poblacin con necesidad de vivienda insatisfecha.
Estratgias (DA):
(D4-A2) Implementar sistema de cobranza regionalizada y local que permita incrementar la recuperacin de crditos y reinvertirlos en el Estado a fin de disminuir el nmero de familias con necesidad de vivienda.
Debilidades:
1.- No hay misin y visin compartida. 2.- Faltade planificacin. 3.- Faltan relaciones institucionales con la Gobernacin del Estado. 4.- Baja Recuperacin de crditos. 5.- Ausencia de sede propia.
Oportunidades:
1.- Participacin comunitaria en las distintas etapas del proceso de gestin y construccin de viviendas. 2.- Firmas de convenios con Alcaldas para acceder a los recursos FIDES, LAEE, Gobernacin del Estado.
Estratgias (FO):
(F1-O1-02) Aprovechar el prestigio del Programa en las comunidades y la demanda insatisfecha de viviendas, para la firma de Convenios con las Alcaldas y lograr acceder a los recursos presupuestarios del FIDES, LAEE y Gobernacin del Estado.
Estratgias (DO):
(D3-O1) Establecer mecanismos para mejorar las relaciones institucionales con la Gobernacin del Estado y a travs de la participacin comunitaria, disminuir costos Que permitan incrementar el nmero de viviendas ofertadas.
Amenazas:
1.- Eliminacin del presupuesto coordinado por parte de la Gobernacin del Estado. 2.-Alta demanda insatisfecha de viviendas. 3.- Retardo en el envo de presupuesto. 4.- Inestabilidad poltica
Estratgias (FA):
(F2-A1-A2) Ofrecer a la Gobernacin del Estado los proyectos de vivienda con tecnologas alternativas de bajo costo que permitan la asignacin de recursos para una cobertura mayor de poblacin con necesidad de vivienda insatisfecha.
Estratgias (DA):
(D4-A2) Implementar sistema de cobranza regionalizada y local que permita incrementar la recuperacin de crditos y reinvertirlos en el Estado a fin de disminuir el nmero de familias con necesidad de vivienda.
RESULTADOS
METAS
RECURSOS
OPERACIONES
1.- Realizacin de censo sobre la demanda de vivienda rural en cada municipio. 2.- Promocin de reuniones en las comunidades asesorndolas y orientndolas para la creacin de asociaciones civiles. 3.- Gestin de firma de convenios SAVIR ALCALDIAS que permitan la asignacin de recursos para la construccin de viviendas.
INDICADORES
1.- nmero de familias por comunidad que necesitan vivienda. 2.- Porcentaje de inversin en vivienda realizada en relacin a todo el presupuesto del municipio en el ao fiscal. 3.- IFA = ndice de familias atendidas en un ao. 4.- Nmero de reuniones a realizar en las comunidades en un ao.
PRODUCTOS ESPERADOS
1.- Censos elaborados en las distintas comunidades a atender. 2.- Organizaciones civiles registradas en las distintas comunidades atendidas. 3.- Viviendas construidas con los recursos asignados a travs de distintos convenios.
TIEMPO
Ejecucin: Un (1) ao.
RECURSOS
Humanos: - 1 ingeniero inspector. - 3 trabajadores sociales. - Personal de SAVIR. - 4 inspectores de construccin. - 1 topgrafo. - personal de Alcaldas. Materiales: - 8 vehculos. - Implementos de inspector. - Equipo audiovisual. - Teodolito.
ACTORES RESPONSABLES
- Jefe de SAVIR. - Jefe de estudios socio-econmicos. - Jefe de inspectora de construccin. - Jefe de administracin de SAVIR. - Jefes de INMUVI de alcalda.
ANLISIS DE LA SITUACIN:
RESPONDE O DEBE RESPONDER BSICAMENTE A LAS PREGUNTAS: QUE NOS EST PASANDO? Y POR QU Y POR QUIENES NOS EST PASANDO?. PERMITE DELIMITAR UNA PROBLEMTICA GLOBAL QUE CONFIGURA LA SITUACIN.
INVESTIGACIN DE PROBLEMAS:
CONSISTE EN IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS ESPECIFCOS Y BUSCAR LAS EXPLICACIONES DE LOS MISMOS.
IDENTIFICACIN DE LA VISIN:
ES EL MOMENTO EN QUE UNA FUERZA SOCIAL IDENTIFICA Y PRECISA LO QUE QUIERE LOGRAR, EL SENTIDO GENERAL Y LA DIRECCIN HACIA DONDE SE MUEVE.
CONSTRUCCIN DE VIABILIDAD:
CONSISTE EN ENCONTRAR Y DISEAR MOVIMIENTOS CAPACES DE ACERCARNOS O PONER AL ALCANCE EL OBJETIVO DESEADO.
PROGRAMA OPERACIONAL:
ES TAMBIN LLAMADO TCTICO OPERATIVO. PERMITE CONDUCIR NUESTRAS INTERVENCIONES SOBRE LA REALIDAD TRATANDO DE VERIFICAR LAS CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LAS ACCIONES PARA HACER CORRECCIONES Y AJUSTES.
...EL FUTURO NO SUCEDE, SINO QUE LO CREAMOS CON LO QUE HACEMOS Y DEJAMOS DE HACER AQU Y AHORA...
Giulio Santosuosso Reinventar a Venezuela