Republica Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional

PRESENTACION

COMUNAS
Dip. Carlos Echezuria Estado Bolivariano de Miranda

Quin o quines?

Por qu?

COMUNA SOCIALISTA

Cmo?

Dnde?

Comunas en el mundo: Un poco de historia

A partir de la toma de la Bastilla toda Europa sinti el rugido del poder comunal, de los comuneros y por supuesto de la Comuna de Paris. De aquel 18 de Marzo de 1871 hasta nuestros das, la Comuna como institucin social y forma de autogobierno popular, no resulta nada novedoso al ser asumida como instancia de participacin comunitaria; sobre todo en Europa, donde solo en Francia, desde la mencionada revuelta hasta nuestros das, los franceses han constituido ms de 36.000 comunas.

Comunas en el mundo
Varios pases han adoptado el nombre de comuna (o similar) para la unidad administrativa menor y bsica.

Estos son: Alemania, Argentina, Chile, Blgica, Colombia, Francia, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Polonia, Suecia, Suiza y Dinamarca.

Comunas en el mundo
Gemeinde es la denominacin de la entidad subnacional menor en Alemania y Austria que equivale a la comuna o municipio. La expresin die Gemeinde tambin significa, aproximadamente, parroquia o comunidad. Argentina con su reconocida Ley 1777 (Ley Orgnica sobre Comunas), ha dado importantes avances en la descentralizacin y desconcentracin en las funciones del gobierno de la ciudad. Primera organizacin de los grupos sociales Las comunas de Chile son la divisin poltico administrativa menor y bsica del pas. Corresponde a lo que en trminos genricos se conoce como municipio.

La comuna es la divisin administrativa de menor nivel en Francia. Las comunas francesas son aproximadamente equivalentes a municipalidades/ciudades.

Existe una diferencia fundamental entre la concepcin de las comunas en otros pases y los lineamientos y visin planteados en nuestro pas por nuestro mximo lder el Comandante Presidente Hugo Chvez Fras, la idea del GOBIERNO POPULAR O COMUNAL. Mientras que en otros pases el gobierno en las comunas sigue siendo vertical y descendente desde las mas altas instancias del Estado, en nuestra Comuna Socialista el poder es del pueblo y nace en la base de la estructura social desarrollado hacia arriba. El empoderamiento del pueblo organizado en busca de su bienestar colectivo.

Concepto de Comuna Socialista

Son nuevas estructuras de Gobierno directo, participativo y protagnico, y su conformacin no estar regida por un esquema de organizacin sino que habr diferencias, por sus caractersticas.

Las comunas son la base para que el Poder Popular desarrolle formas de agregacin comunitaria poltico territorial, que constituyan formas de autogobierno como expresin de democracia directa y en pro de la transformacin del sistema social, econmico y cultural

Una comuna socialista es:

Expresin del Poder Comunal

Organizacin de las comunidades con conciencia poltica y compromiso social

Poseen Capacidad Tcnica para elaborar sus propios proyectos

Expresin del Gobierno comunitario y la capacidad jurdica para relacionarse con el resto del Estado y la sociedad
Capacidad Administrativa para que el Estado les transfiera recursos y atribuciones

Se construye desde adentro, desde la propia raz de la comunidad, y sus particularidades bajo el liderazgo de los actores comunitarios en una prctica eminentemente democrtica y participativa.

Tipos de Comuna Socialista

La naturaleza de la comuna es variada en razn de las mltiples formas de ocupacin del territorio, de acuerdo a la cultura, la geografa, la historia, la economa, las necesidades particulares de esa comunidad, las relaciones entre los individuos y con el medio ambiente, y el desarrollo y concentracin de la poblacin.

Objeto de la Comuna Socialista

Establecer un proyecto de vida en colectivo, y organizar el gobierno comunal, que tendr la responsabilidad de coordinar la elaboracin y puesta en prctica de un plan integral de desarrollo comunitario, un Gobierno Comunal, que nace en la comunidad y de all se desarrolla.

Integracin de las Comunas Socialistas

Consejos Comunales y otros Consejos del poder popular: Consejos de Mujeres, de Adultos Mayores, de la Juventud, Campesinos, personas con discapacidad, etc.

Ejes Fundamentales en la construccin de la Comuna Socialista

Ejes fundamentales Sistema de Relaciones

Solidaridad, cooperacin, consolidacin de una nueva estructura de relaciones para la convivencia socialista, solidaria y cooperativista.

CONVIVENCIA SOCIAL

PENSAMIENTO COLECTIVO

FORMACIN DE LA CONCIENCIA REVOLUCIONARIA

EJES

FORMACIN DEL HOMBRE NUEVO

DILOGO Y CONSULTA PERMANENTE AL INTERIOR DE LAS COMUNIDADES Y ENTRE COMUNIDADES

Sistema de relaciones sociales propuesto para la Comuna Socialista

SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES ACTUALES

Vertical

Sistmico y Horizontal
ABIERTO INTEGRADO

Cerrado Subordinado Basado en el Clientelismo

Escasa participacin y organizacin Intereses individuales por encima de los colectivos

MOTIVADOR
INTERDEPENDIENTE DE ALTA SOLIDARIDAD PARTICIPACIN ORGANIZACIN PENSAMIENTO COLECTIVO

Ejes fundamentales Sujeto Social

Los sujetos sociales se constituyen en la sociedad y las formas de expresin poltica, definen los espacios y las formas de expresin social.

Ejes fundamentales Desarrollo Productivo Endgeno

Desarrollo de la base productiva de la comunidad para la satisfaccin de las necesidades, tomando en cuenta las caractersticas y particularidades de cada espacio geogrfico.

Activacin de las potencialidades del espacio territorial comunal

mediante un proceso participativo que estimule y facilite la asociacin entre agentes sociales, productivos, educativos, culturales.

Ejes fundamentales Desarrollo Productivo Endgeno

Informacin
Objetivo comn

Conocimiento

Sistema Productivo
Cooperacin

Innovacin Servicios compartidos

Ejes fundamentales El Territorio

Es un espacio elaborado, construido histricamente y socialmente, marcado en trminos culturales, regulado institucionalmente y en el cual la eficacia de las actividades econmicas es fuertemente condicionada por las relaciones de proximidad y de pertenencia a este espacio.

1. Favorece la confianza entre agentes. 2. Crea identidad. 3. Disminuye costes de transaccin. 4. Se organiza un espritu de cooperacin.

Endgeno

Local

Voluntad de desarrollo DE UN TERRITORIO a partir de recursos propios Liderar y controlar el desarrollo desde dentro.

Comunidad de dimensiones reducidas

PROCESO DE CRECIMIENTO ECONMICO CAMBIO ESTRUCTURAL MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN 3 DIMENSIONES ECONMICA SOCIOCULTURAL POLTICA

Ejes fundamentales Gobierno Comunal

Instancia colegiada de coordinacin y decisin, conformada por los voceros de Los Consejos Comunales, y otros Consejos del poder popular: Consejos de Mujeres, de Adultos Mayores, de la Juventud, Campesinos, personas con discapacidad, etc.

Gestiona el plan de desarrollo integral comunal con la partcicipacin de todos sus integrantes

Organizacin Territorial de la Comuna

Debe ser el resultado de decisiones

democrticas conscientes de los diferentes colectivos, agentes sociales o sujetos que comparten un mismo territorio y una misma dinmica cultural.

reas Comunales
Nmero de Consejos Comunales. Posibilidad de crear mancomunidades. Tamao del territorio. Densidad poblacional. Tipo de productividad.

Se organiza en ejes o espacios territoriales

Zonas Comunales y Territorios Comunales

Consejos Comunales y otros Consejos del poder popular: Consejos de Mujeres, de Adultos Mayores, de la Juventud, Campesinos, personas con discapacidad, etc.

Bondades de la Comuna Socialista

Permite el encuentro de comunidades cercanas ya existentes para tomar decisiones colectivas, a fin de lograr soluciones nicas a sus problemas comunes

Permite la activacin de produccin (socialista) para la comunidad que le garantice

su base material y desarrollo social integral.

Promueve la sistematizacin de tradiciones productivas perdidas y olvidadas y la sistematizacin de necesidades de atencin a la poblacin

Bondades de la Comuna Socialista

Consolida una nueva estructura de relaciones sociales libertarias.

Permite el acceso al conocimiento y la educacin de calidad para todos,

Eleva las relaciones sociales a un plano que permita viabilizar el desarrollo comunitario.
Desarrolla la capacidad de comunicarse y de trabajar con los dems, afrontando y solucionando conflictos de manera conjunta, mediante el dilogo, el encuentro y la profundizacin de las relaciones interpersonales.