Contratacionesdelestado 1 120103142539 Phpapp01

"Las Contrataciones del Estado
Oscar Herrera Giurfa
Programando las Adquisiciones
Qu adquirir? Cunto adquirir? Pedidos Vs. Presupuesto

El PAAC como instrumento de gestin
Finalidades: Programar Difundir Evaluar
Caractersticas: Obligatorio Integral Pblico Formal
Elaboracin del PAAC y su relacin con el PIA

Segundo Momento (30 Das naturales despus)
Aprobacin de PIA
Aprobacin
Plan Anual
Consolidacin de cuadro de necesidades

Primer Momento
Difundir: Dentro de los 5 das hbiles de aprobado
SEACE LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD
Usuarios definen requerimientos

MODIFICACION DEL PAAC
Errores Frecuentes
formalidad
fuera de plazo o sin publicacin. El funcionario designado como usuario no cumple con mantener actualizado su PAAC.
contenido
No incluye procesos de otros regmenes. No precisa si se trata de procesos aos anteriores. Se incurre en fraccionamiento. No se determina correctamente el objeto de contratacin ni el tipo del proceso de seleccin.
La dependencia encargada DECA
Inicio
Necesidad Consolidar en el PAAC rea Usuaria / Requerimient o
DEC A
Indagaciones ADS, ADP y AMC Estudios de Mercado Licitacin y Concurso Pblico
Prohibicin de Fraccionamiento: No se debe

dividir una adquisicin o contratacin para dar lugar al cambio del tipo de proceso de seleccin
Definicin:
caractersticas tcnicas
Valor referencial
Determinacin del tipo de proceso de seleccin: LP, CP, ADP, ADS, AMC.
INDAGACIONES
ESTUDIO DE MERCADO
Qu contiene el expediente de contratacin?

Requerimiento rea Usuaria Estudio de mercado / indagacin Caractersticas tcnicas y cantidad Valor Referencial Tipo de proceso de seleccin Sistema y Modalidad de Seleccin Disponibilidad Presupuestal
El Expediente de Contratacin se elabora en la Fase de Actos preparatorios y acaba en la liquidacin del contrato.
Aprobacin del Expediente

Entidad
Aprobacin Entrega al Comit Especial

Quin es el encargado de conducir el proceso de seleccin?
Cundo no es necesario conformar Comit Especial?

En los procesos de menor cuanta. (opcional) En las contrataciones exoneradas. En las Compras Corporativas Obligatorias
Principios de actuacin del Comit Especial

Colegialidad Especialidad Solidaridad Autonoma Confidencialidad
Cules son los impedimentos para ser miembro del Comit Especial?
Titular o la Mxima Autoridad Funcionarios: Control y fiscalizacin Funcionarios que aprobaron el expediente, Bases, Comit Especial y apelaciones. Funcionarios, servidores o expertos independientes sancionados.
Nota: Se presentar una D. J. de no estar sancionado, en el supuesto del numeral 4.
Conforme al alcance del encargo, el Comit Especial puede ser:

Comit Especial: Para cada proceso de seleccin, se da en cualquier tipo de proceso, salvo menor cuanta (opcional). Comit Especial Permanente: Para varios procesos de seleccin; solo est permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantas.
Cmo es la participacin en un comit especial?
Suplentes Experto Independiente
Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comit Especial

Cules son las funciones del Comit Especial

Elabora las Bases Convoca al proceso Absuelve Consultas y observaciones Evala propuestas Otorga la Buena Pro Declara desierto Consulta o propone las modificaciones de caractersticas tcnicas o del valor referencial Otros actos necesarios
Para qu no es competente?
Para modificar:
Cantidad, plano o dimensin de bien, servicio obra. Caractersticas y especificaciones Valor referencial Financiamiento Tipo de proceso
Por qu es importante contar con Bases claras y precisas?

Transparencia y libre competencia Satisfacer necesidades Recursos pblicos Metas
Qu deben contener las Bases?

Condiciones Mnimas Art. 25 TUO - Especificaciones - Calendario - Metodologa de evaluacin - Proforma de contrato - Sistema/modalidad de contratacin Valor Referencial - Art. 33 TUO y Art. 54 Rgto. Valor Referencial y Lmites - Art. 26 TUO y Art. 34 Rgto. Antigedad del Valor Oscar Herrera Giurfa Referencial Contenido de las propuestas Art. 75 Rgto. - Copia certificado RNP - DDJJ ART. 76 Rgto - Dcto. para acreditar requerimientos - Dcto. para acreditar factores - Documentacin facultativa - Oferta Econmica
Especificaciones tcnicas
Garanta (2 aos en partes, piezas y mano de obra)
Caractersticas: Procesador, Memoria, velocidad de impresin, entre otros.
Plazo mximo de entrega: 10 das calendario Mantenimiento correctivo y preventivo

Cantidad
Metodologa de evaluacin y calificacin

I. Evaluacin Tcnica: a) Admisin b) Calificacin a travs de factores Factor Plazo de entrega Criterio De 1 a 5 das calendario De 6 a 9 das calendario Puntaje Documento sustentatorio
10 pts.
5 pts.
Declaracin jurada
Declaracin jurada
- SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria

- NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias
TAMBIN: Puntaje tcnico mnimo para acceder a la evaluacin econmica
II. Evaluacin Econmica Verificacin de topes y asignacin puntaje
III. Costo total Aplicacin de bonificaciones
Quin aprueba las Bases?

Titular de la Entidad o Directorio Nunca quien elabora las Bases Por escrito Delegacin
Se pueden modificar las Bases Aprobadas?

Mediante consultas se aclaran Se modifican a travs de Observaciones y Pronunciamientos del CONSUCODE Procedimiento
El comit debe recordar siempre que:

De oficio, el Comit Especial no puede modificar las Bases Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratacin
El secreto de una contratacin exitosa son unas buenas Bases!

PROCESO DE SELECCIN
Oscar Herrera
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

Se determina dependiendo de:
A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial.

Bienes Obras Servicios
Licitacin Pblica Objeto Concurso Pblico
Bs., Ss y Obrs Adjudicacin Directa Menor Cuanta Bs., Ss y Obrs
Montos para los Procesos de Seleccin 2012

TIPO DE PROCESO
LICITACIN PBLICA
CONCURSO PBLICO PBLICA < a 400,000 > a 200,000 <= de 200,000 >= de 40,000
BIENES
>= 400,000
SERVICIOS
OBRAS
>= 1,800,000
>= 400,000 < de 400,000 > de 200,000 <= de 200,000 >= de 40,000 < de 1,800,000 > de 900,000 <= de 900,000 >= de 180,000 < de 180,00 > de 10,800 < de 40,000 > de 10,800 < de 40,000 >de 10,800
ADJUDICACIN DIRECTA
SELECTIVA
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
Proceso de Seleccin segn relacin de ITEMS

En un proceso se convoca contratacin de bs., ss. u obras vinculados entre s, considerando viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de dicha vinculacin. Cada tem constituye un proceso menor dentro del proceso principal.
El valor de cada tem debe ser > a 3 UIT.
Adjudicacin de Menor Cuanta Bienes y servicios

Convocatoria
Otorgamiento de la Buena Pro
Mn. 2 das
Evaluacin de la Propuesta
Registro de Participantes
Presentacin de la Propuesta
Adjudicacin de Menor Cuanta Consultora y Ejecucin de Obras

Convocatoria
6 das
Evaluacin de la Propuesta
Consultas y observaciones Formulacin: Mn. 2 das Absolucin: Mx. 2 das
Presentacin de la Propuesta
Licitacin Pblica y Concurso Pblico

Convocatoria (Publicacin en SEACE) Presentacin de Propuestas Evaluacin de Propuestas
Integracin (2 das)
Consultas (Mnimo 5 das) Pronunciamiento de OSCE (10 das) Titular de entidad (8 das)
Absolucin de Consultas (Mximo 5 das)
Consentimiento de la Buena Pro
Observaciones (Mximo 5 das)
Absolucin de Observaciones (Mximo 5 das)

Contrato
CONVOCATORIA
Licitacin Pblica Concurso Pblico Adj. Directa AMC
Publicacin en el SEACE
CONVOCATORIA
Publicacin de las Bases Publicacin del resumen ejecutivo de estudio de posibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CP y AD. Bajo sancin de nulidad
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Proveedor debe tener RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Para AMC de bienes y servicios, el registro se efectuar antes de la presentacin de propuestas.
RGIMEN DE NOTIFICACIONES
Todos los actos del proceso de seleccin se entienden notificados el mismo da de su publicacin en el SEACE.
OBSERVACIONES
El Comit Especial absuelve observaciones mediante pliego fundamentado, acogindolas o no. El pliego se publicar en el SEACE. Elevacin de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando: No se acoge la(s) observacin(es) del solicitante El acogimiento es contrario a la norma Se cuestiona el acogimiento de la observacin de un tercero. ELEVACIN DE BASES Monto < a 300 UIT (S/. 1080,000) Monto > a 300 UIT
- Titular de la Entidad - OSCE
Efectos de Elevacin de Bases

El Comit Especial est obligado a:
Suspender el proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita pronunciamiento. Informar a los participantes a travs del SEACE. Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Tcnico).
Integracin de Bases
Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al da siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones.
Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al da siguiente de vencido el plazo para solicitar elevacin de observaciones (4 das hbiles).
Cuando se solicita la elevacin de observaciones: en los dos das hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluacin se presentan en castellano o acompaados de traduccin (traductor pblico juramentado). Acreditacin de representacin: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder. Propuesta econmica: slo en original
SUBSANACIN DE PROPUESTAS
Plazo: 1 2 das desde la notificacin Puede subsanarse en el mismo acto Propuesta econmica: No cabe subsanacin por omisin o error, SALVO defectos de foliacin y rbrica de los folios.
Evaluacin y calificacin
PRRROGAS: Se da aviso a todos los participantes. Se debe remitir informe al Titular de la Entidad explicando el motivo. Obras por ADS o AMC: Slo evaluacin econmica.
Metodologa de evaluacin
Criterios Factores de Evaluacin
Puntaje
5, 10, 15, 20, ....
Documentos Sustentatorios
Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.
Evaluacin Econmica Contenido de la
propuesta econmica
PROPUESTA ECONMICA: PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaracin jurada en el caso de las AMC.
1.
2.
GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA
Obligacin de los postores de incluirla

en su Propuesta.
Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. (Mn. 2 meses) Excepcin: 1 y 2 lugar vigente hasta suscripcin.
LIMITES MNIMOS Y MXIMOS

a) Lmite mximo: Bienes y servicios: 100% VR Obras: 110% VR
b) Lmite mnimo: Bs y Ss.: Ninguno Consult. y obras: 90%
SOLUCIN EN CASO DE EMPATE (73 Regl.)

1.
2. 3.
4. 5.
MYPES integradas por personas con discapacidad LEY 27050, slo en AD y AMC. MYPES en estricto: AD y AMC Bienes y Obras.- mejor puntaje econmico. Servicios - mejor puntaje tcnico A PRORRATA*: no Consulta ni Obras SORTEO*
(*) CITACIN OPORTUNA
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SOLO PARA EJECUCIN DE OBRAS: SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF: Mx. 10 das hbiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular. Presupuesto + Aprobacin Titular, salvo acepte reducir su oferta econmica < V. Ref. La aceptacin es en acto pblico o por escrito -si es acto privado-.
Puntaje Total
Bonif.
Puntaje Final
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Pluralidad de Postores 8 das hbiles (LP Y CP) 5 das AD y AMC; desde su notificacin si no hay Recurso de Apelacin. Un solo postor: El da de su notificacin
DECLARACIN DE DESIERTO Art. 32 Ley y 78 Regl.

Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deber convocar una AMC (no electrnica).
1 propuesta en Sub. Inversa = desierto.
Registro en el SEACE al da sgte. de producida.
DECLARACIN DE DESIERTO Art. 32 Ley y 78 Regl.

Culminacin del Proceso
- Se suscribe el contrato. - Se cancela el proceso de seleccin. - Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro.
Cuando
Solucin de Controversias durante el Proceso de Seleccin: RECURSO DE APELACIN

Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del contrato. ENTIDAD VR < 600 UIT S/. 2160,000.00 Titular (Facultad delegable).
TRIBUNAL VR > a 600 UIT. Otros actos del Titular de la Entidad distintos de la Resolucin
Ante quin
impugno?
de Apelacin que afecte o siga ell proceso.
(*) 13 Disp. Compl. Final Ley

Plazo para interponer el Recurso
Buena Pro y actos anteriores De haber tomado conocimiento del acto LP y CP: 8 das ADP, ADS y AMC: 5 das
Posteriores a Buena Pro De haber tomado conocimiento del acto LP y CP: 8 das. ADP, ADS y AMC: 5 das.
EFECTOS DE LA INTERPOSICIN
Suspende proceso de seleccin o el tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, segn corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposicin. Obligacin: Entidad y Tribunal registrar el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo da.
ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
NO
a) b)
Rechazo del recurso Antes de otorgada B. Pro. 1 escrito sin firma del impugnante o su representante.
No Presentado No subsana observaciones: 2 das. No subsana en el plazo mx. 2 das hbiles otorgado por la ENTIDAD, cuando advirti alguna omisin dentro de 3 das hbiles de admitido. No renueva Garanta
GARANTA
Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de seleccin o del tem que se desea impugnar. No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, pliza de caucin y depsito en cuenta. Plazo mnimo de vigencia: 20 das calendario ante Entidad o 30 das ante el Tribunal. Si no renueva la garanta, NO PRESENTADO el recurso.
TRMITE DEL RECURSO

PROCEDIMIENTO ACUMULACIN facultativa TRASLADO : dentro de 2 das hbiles ABSOLUCIN del Traslado: Dentro de 3 das ENTIDAD TRIBUNAL 2 + recursos = proceso o tem. Plazo de resolucin es el del ltimo recurso A postores A la Entidad luego afectados luego de de admitido presentado De 3s a la Entidad Hasta 3 das sgtes. de vencido plazo de Absolucin de traslado. No suspende plazos
Exp. Completo + Inf. Tc. Legal + cargo notificacin Hasta antes que se declare listo para resolver. Prrroga el plazo de evaluacin.
Pedido de USO DE LA PALABRA
TRMITE DEL RECURSO

PROCEDIMIENTO INFORMACIN ADICIONAL DESISTIMIENTO. Excepto inters pblico Ejecuta 100% Garanta RESOLUCIN SEACE ENTIDAD Si se puede solicitar pero no suspende plazos Notario o Juez de Paz. Fin del Procedimiento. TRIBUNAL 1 vez. Prorroga el plazo de evaluacin mx. 15 das hb. Notario o Secr. Trib. Slo hasta antes que se declare listo para resolver.
12 das hab. de presentado o subsanado
5 das desde que se declara expediente listo para resolver
EJECUCIN CONTRACTUAL
Perfeccionamiento del Contrato

Formalidad
Por Escrito: mediante suscripcin del documento contractual. Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos de AMC (salvo en contratos de consultora y ejecucin de obras).
Procesos por relacin de tems Documento contractual o con orden de compra o de servicios, segn monto del VR de tem.
Requisitos para suscribir el contrato

El ganador de Buena Pro debe presentar los mismos requisitos de la normativa anterior as como:
Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y en la normativa especial sobre el objeto de contrato.
Procedimiento de Suscripcin
CITACIN: Dentro de los 2 das hbiles siguientes de consentida la Buena Pro.
SUSCRIPCIN: Postor ganador se presenta y suscribe. Dentro del plazo de las Bases (no < 5 ni >10 das hbiles siguientes a la recepcin de la citacin). En AMC para bienes y servicios, dicho plazo no podr ser > 3 das hbiles.
Procedimiento de Suscripcin
Para el postor: Si no se presenta o suscribe: Pierde Buena Pro y se cita al que ocup el 2 lugar. Si el 2 lugar no se presenta o no suscribe: Se declara desierto el proceso.
Clases de Garantas
Las garantas pueden ser: Pre-contractuales: Garanta de seriedad de oferta. Por recurso de apelacin
Contractuales: Fiel cumplimiento. Por adelantos. Por monto diferencial de propuesta. Por prestaciones accesorias Oscar Herrera Giurfa
Causales de ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento y de MDP

No rrenovacin oportuna. Slo queda en custodia el monto ejecutado. Resolucin de contrato queda consentida y/o firme. Laudo Arbitral que declare procedente resolucin del contrato. Cuando luego de 3 das de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de la liquidacin o la conformidad de prestacin, segn corresponda. Excepcionalmente: cobro de penalidades.
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Vigencia del contrato

BIENES Y SERVICIOS: desde el da siguiente de su suscripcin (o desde la recepcin de la orden de compra o de servicio) hasta que funcionario competente d conformidad y se efecte el pago. Cmputo del plazo en la ejecucin contractual: Cmputo en das naturales (regla general), las excepciones estn reguladas de forma expresa.
Plazo de ejecucin contractual: Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3) Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 aos; renovables.
Desarrollo de la ejecucin contractual

ADICIONALES Y REDUCCIONES: - Excepcionalmente - Previa sustentacin del rea usuaria. - La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta el 25% de su monto. - Siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Igualmente, podr disponerse la reduccin de prestaciones hasta el 25%
Pagos
Oportunidad:
Despus de ejecutada la prestacin (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio.
Excepciones: Antes de ejecutada la prestacin (segn su naturaleza).

Penalidades por incumplimiento

Por mora: Retraso injustificado. Aplicar frmula. Mximo a cobrar 10% del monto materia de contrato. Para el clculo se considerar monto del contrato vigente.
Hasta por un monto mximo del 10% del monto del contrato vigente.
Resolucin del Contrato

Es una atribucin de las partes para dejar sin efecto las obligaciones derivadas del contrato. Causales: Mutuo acuerdo; Caso fortuito o fuerza mayor; Incumplimiento injustificado de una de las partes; y, Acumulacin del monto mximo de la penalidad por mora o de las otras penalidades.
Resolucin del Contrato

Procedimiento de resolucin de contrato: Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligacin, bajo apercibimiento.
Plazo: Ordinariamente : No mayor a 5 das. Carta Notarial de resolucin.
Nulidad del contrato

Se declara de oficio por la Entidad cuando contratista incurra en causales contenidas en el artculo 56 de la Ley:
Trasgresin al principio de presuncin de veracidad. Suscripcin cuando se encontraba en trmite recurso de apelacin. No utilizacin del proceso de seleccin correspondiente.
Culminacin del contrato

CULMINACIN DEL CONTRATO En caso de BIENES Y SERVICIOS: conformidad de la ltima prestacin ms el pago correspondiente (para bienes y servicios)
Contratacin Complementaria
Es considerada un contrato nuevo. Las condiciones para que se realice son las siguientes: Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original. Mismo contratista. Mientras culmine proceso de seleccin convocado Por los mismos bienes y/o servicios. Por nica vez.
Contratacin Complementaria
Hasta
por un mximo del 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisicin o contratacin original.
Los requisitos: No estar inhabilitado. Estar inscrito en el RNP Garantas, cuando corresponda
Registro de Informacin de los Contratos en el Seace

Se registrar -en no ms de 10 das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin-:
1. Contratos, 2. rdenes de compra o de servicio, y/o 3. Informacin referida a su ejecucin
Solucin de Controversias en la Etapa Contractual Cmo solucionar las controversias?
Se resolvern mediante: Conciliacin Arbitraje
GRACIAS
Modalidades de Seleccin: COMPRAS CORPORATIVASD. L. N 1018

Caractersticas:
Bienes y servicios deben ser materia de homogenizacin.
Se puede emplear criterios: geogrfico, sectorial, temporal o la combinacin de estos, entre otros.
Compras Corporativas
Concluye cuando la buena pro queda consentida. B. Pro consentida: Entidad encargada comunicar resultados en los 3 das hbiles. Plazo de suscripcin: Desde da siguiente de recibida la comunicacin.
Compras Corporativas Obligatorias

* E * N T I D A D ES
CONSOLIDA
Requerimientos
Requerimientos Consolidados
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS
PER COMPRAS
Especificaciones Tcnicas
E N T I D A D
T C N I
C A
D. LEG. 1018
** Suscripcin del Contrato y

Ejecucin Contractual.
Compras Corporativas Facultativas

PARTICIPANTES
Convenio Interinstitucional - Quines Participan - Qu Compran Suscripcin y Ejecucin - Quin Contractual selecciona
Cada Entidad
ENTIDAD ENCARGADA Actos Preparatorios*

Seleccin hasta que la buena pro queda consentida
* Art. 85 del Reglamento

SELECCIN POR ENCARGO

E N T I D A D ES
ENTIDAD PBLICA
CONVENIO
ENTIDAD PRIVADA (Nacional o Internacional)

ORGANISMO INTERNACIONAL
Encargo a una Entidad Pblica

Competencias de la Entidad Encargada: - Designar al Comit Especial
-Comit Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso. - Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato.
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

La decisin de encargar la contratacin corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable).
La entidad encargada ser seleccionada mediante proceso de seleccin.
Experiencia de participantes en contratacin (pblica y privada) no menor a 02 aos.

ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

La Entidad encargada celebrar con la Entidad Encargante, convenio* para cada proceso. Las controversias se solucionarn por conciliacin o arbitraje. Los procesos se sujetarn a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento.
(*) El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo y otros requisitos.
Encargo a Organismos Internacionales

Para encargar y designar organismo se debe contar con:
al
Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos. Informe de la Administracin sobre las ventajas o beneficios de la concertacin del convenio.
CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley. Obligacin de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC. Provisin de informacin peridica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecucin del encargo.
Modalidades de Seleccin: Subasta Inversa

Para Bienes y Servicios Comunes: existe ms de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo definidos por caractersticas usuales. Es obligatorio que entidades realicen S.I., a partir de los 30 das de publicada la ficha tcnica, salvo inclusin en el Catlogo de Convenio Marco.
SUBASTA INVERSA
Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de la S.I. es facultativa, cuyo caso ser electrnicamente. 2 convocatoria de procesos actuales por declaracin de desierto, se debe efectuar por S.I. 2 convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusin de ficha tcnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional.
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL PROCESO DE SELECCIN

CONVOCATORIA A TRAVS DEL SEACE
ACTO PBLICO
Otorgamiento de Buena Pro *
Puja
REGISTRO DE PARTICIPANTES 2 3
Presentacin de Propuestas
* Para otorgar la Buena Pro, el comit debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas vlidas.
Subasta Inversa Electrnica PROCESO DE SELECCIN

CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIN DE PROPUESTAS APERTURA DE PROPUESTAS Y PERODO DE LANCES OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Desde da sgte. de publicada la convocatoria . Hasta: depende del tipo de proceso
Mejora de Precios (Lances en Lnea). Mn. dos propuestas vlidas
Modalidades de Seleccin: CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO

PERCOMPRAS
SEACE:
CATLOGO
PROCESO DE SELECCIN
CONVENIO MARCO ENTIDAD
PROVEEDOR(ES)
FASES DEL CONVENIO MARCO

Actos preparatorios y Seleccin Catalogacin Ejecucin contractual
PERU COMPRAS * OSCE Cada Entidad.
Desarrollo de las fases de Seleccin y Ejecucin Contractual sern publicadas en el SEACE La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorio o desierto, ser por Convenio Marco.
CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIN
.
Absolucin de Consultas y Observaciones Observantes pueden solicitar elevacin de actuados al OSCE. Mximo 10 das hbiles Regla Gral. Adjudicatarios obligados a suscribir Acuerdo. D a incluir sus productos en catlogo.
Buena Pro a proveedores que cumplan condiciones de las Bases general
Convenio Marco FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
FICHA
TCNICA
Si el bien o servicio est en Catlogo, las Entidades debern contratar o adquirir va Convenio Marco Contratacin directa.
Excepciones: Condiciones ms ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobacin de OSCE.
Convenio Marco FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL

OSCE puede a) revisar los trminos de convenio para obtener mejores condiciones y b) finalizarlo anticipadamente.
Exclusin de Fichas: Venci plazo,
solicitud del adjudicatario, revisin de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolucin. Proveedor excluido: impedimentos para contratar. Inhabilitacin y no tenga RNP vigente.
Solucin de Controversias durante el Proceso de Seleccin: RECURSO DE APELACIN

Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del contrato.
ENTIDAD VR < 600 UIT S/. 2160,000.00 Titular (Facultad delegable).

Ante quin impugno?
TRIBUNAL VR > a 600 UIT. Otros actos del Titular de la Entidad distintos de la Resolucin de Apelacin que afecte o siga el proceso.
(*) 13 Disp. Compl. Final Ley

Plazo para interponer el Recurso

Buena Pro y actos anteriores Posteriores a Buena Pro De haber tomado conocimiento del acto LP y CP: 8 das. ADP, ADS y AMC: 5 das.
De haber tomado conocimiento del acto LP y CP: 8 das ADP, ADS y AMC: 5 das
EFECTOS DE LA INTERPOSICIN
Suspende proceso de seleccin o el tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, segn corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposicin. Obligacin: Entidad y Tribunal registrar el recurso
en la FICHA SEACE, ese mismo da.
ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

a) b)
Rechazo del recurso Antes de otorgada B. Pro. 1 escrito sin firma del impugnante o su representante.
No Presentado No subsana observaciones: 2 das. No subsana en el plazo mx. 2 das hbiles otorgado por la ENTIDAD, cuando advirti alguna omisin dentro de 3 das hbiles de admitido. No renueva Garanta
GARANTA
Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de seleccin o del tem que se desea impugnar. No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, pliza de caucin y depsito en cuenta. Plazo mnimo de vigencia: 20 das calendario ante Entidad o 30 das ante el Tribunal. Si no renueva la garanta, NO PRESENTADO el recurso.
TRMITE DEL RECURSO

PROCEDIMIENTO ACUMULACIN facultativa TRASLADO : dentro de 2 das hbiles ABSOLUCIN del Traslado: Dentro de 3 das ENTIDAD TRIBUNAL 2 + recursos = proceso o tem. Plazo de resolucin es el del ltimo recurso A postores afectados luego de presentado De 3s a la Entidad A la Entidad luego de admitido Exp. Completo + Inf. Tc. Legal + cargo notificacin
Hasta 3 das sgtes. de Pedido de USO DE LA vencido plazo de Absolucin de PALABRA traslado. No suspende plazos
Hasta antes que se declare listo para resolver. Prrroga el plazo de evaluacin.
TRMITE DEL RECURSO

PROCEDIMIENTO INFORMACIN ADICIONAL DESISTIMIENTO. Excepto inters pblico Ejecuta 100% Garanta RESOLUCIN SEACE ENTIDAD Si se puede solicitar pero no suspende plazos Notario o Juez de Paz. Fin del Procedimiento. TRIBUNAL 1 vez. Prorroga el plazo de evaluacin mx. 15 das hb. Notario o Secr. Trib. Slo hasta antes que se declare listo para resolver.
12 das hab. de presentado o subsanado

5 das desde que se declara expediente listo para resolver
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

Compras Corporativas Oblg. y Facultativas Competencia de la Entidad o del Tribunal segn valor referencial del proceso. Plazos de impugnacin iguales a proceso tradicional.
1. Qu Entidad resuelve? Hasta que B. Pro quede consentida.
Per Compras o Entidad encargada.

Entidad participante
2.
Actos posteriores a la comunicacin del consentimiento a Ent. Part.

PROCESOS POR ENCARGO
Seleccin Pblica
por
encargo
Entidad
Regla General: Competencia de Entidad o Tribunal depender del V.R. del proceso. Los plazos para impugnar son = que proceso tradicional.
PROCESOS POR ENCARGO

Seleccin por encargo a Entidad PRIVADA
1.
2.
Proceso de seleccin para contratar a la Ent. Encargada.

Proceso de Seleccin que realicen las Ent. Encargadas slo dice sujeto a Ley y Regl.
Regla Gral. TRIBUNAL O ENTIDAD?

SUBASTA INVERSA Presencial y Electrnica:
La competencia de la Entidad o del Tribunal depender del valor referencial del proceso.
1. Contra B. Pro, actos producidos en acto pblico y actos que afecten su validez. LP y CP : 8 das hb. sgte.
2.
Actos posteriores a la B. Pro.
Adj. Directas: 5 das hb. sgtes.
5 DAS PARA LAS AMC.


Convenio Marco
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso tradicional: a) 8 das hbiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y actos anteriores. b) 8 das hbiles de haber tomado conocimiento del acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.
Ante el TRIBUNAL. El trmite de apelacin aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)
CONTENIDO DE LA RESOLUCIN
1. Conforme norma o Bases 2. NO es conforme norma 3. Vinculado a evaluacin de propuestas y/o B. Pro 4. Vicios 5. Ausencia Requisitos 111
INFUNDADO
FUNDADO
ANLISIS y B. PRO NULIDAD

IMPROCEDENTE
PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA

Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley. Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano.
Accin Contencioso Administrativa Resolucin. Denegatoria Ficta.
MUCHAS GRACIAS

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Qu deben contener las Bases?

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- SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria

TAMBIN: Puntaje tcnico mnimo para acceder a la evaluacin econmica

II. Evaluacin Econmica Verificacin de topes y asignacin puntaje

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Quin aprueba las Bases?

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