LOS PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIN E IMPORTACIN POR VA MARTIMA

Econ. Rgulo Prez Amasifen

El procedimiento de exportacin por va martima

a. Despacho simplificado de exportacin Esta modalidad de despacho se aplica a todas las mercancas cuyo valor FOB no supere los US$ 5000; tambin se aplica a las donaciones, obsequios que no sobrepasen el valor ya indicado y en el caso de muestras sin valor comercial. 1) Formas de Declaracin Simplificada a. Medio electrnico: Es aquella que se efecta a travs de un agente de aduana contratado por el exportador para realizar el despacho. El agente de aduana se responsabiliza de realizar el envo de la informacin correspondiente al SIGAD de la SUNAT. El SIGAD verifica y da conformidad a la informacin transmitida por va electrnica, procediendo a efectuar la numeracin de la Declaracin Simplificada de Exportacin (DSE) dato que se notifica al agente de aduana electrnicamente, el agente de aduana imprimir el documento e ingresar la mercanca al terminal de almacenamiento para su embarque al extranjero.

a) Medio manual: En este caso es el exportador el encargado de llenar la Declaracin Simplificada de Exportacin (DSE) con la informacin correspondiente al despacho, responsabilizndose de entregar los documentos en la ventanilla del rea de exportacin de la Intendencia de Aduana para que los funcionarios de Aduanas ingresen la data al SIGAD y numeren la Declaracin Simplificada. Durante el trmite de exportacin, se deber contar con
los siguientes documentos:

2) Ingreso de mercancas al depsito temporal y seleccin del canal de control Quien haya presentado la Declaracin Simplificada de Exportacin, ser responsable del ingreso de la carga al depsito temporal o en el mismo almacn del exportador (debidamente autorizado por la SUNAT). Este pase se realiza antes de asignar el canal. 3) Reconocimiento fsico El funcionario de la administracin aduanera verificar los documentos recepcionados, el especialista en aduanas (vista de aduanas) revisa la documentacin recibida, los compara con la Declaracin Simplificada y luego de dar su conformidad, refrenda la Declaracin Simplificada y somete el despacho de seleccin del sistema al azar para asignarle un canal de control. En caso los documentos no guarden coherencia con lo declarado, el vista de aduanas retorna stos y consigna las razones por las que rechaza el despacho en el GED, registrando tal situacin en el SIGAD. Los aforos se determinan en base al 5% de la DUAS refrendadas el mes anterior, seleccionando mnimo tres declaraciones diarias.

4) Control de embarque y regularizacin

La carga debe salir del pas para su exportacin como mximo en treinta das, los cuales se cuentan desde el da siguiente a la numeracin de la declaracin. En el caso de las declaraciones numeradas por va electrnica, se dispondr de treinta das como mximo de la fecha de embarque para regularizar el trmite, mientras que las efectuadas por medios manuales se regularizan al cotejar el documento de transporte (B/L) en el manifiesto de carga, ingresando la fecha de salida al SIGAD consignada en este documento. b. Despacho de exportacin con Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM) Se aplica a exportaciones que tengan un valor FOB que supere los US$ 5000 y se tramita con el documento denominado Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM), que actualmente se denomina Declaracin nica de Aduanas (DUA).

Son permitidos los embarques parciales amparndose en una misma exportacin siempre que la carga se destine a un solo comprador en el extranjero y las salidas de la carga se efecten por la misma Aduana en que se numer la DAM. Los envos deben realizarse en un plazo mximo de treinta das de la numeracin de la DAM y pasan obligatoriamente por aforo fsico. Por otro lado, existen las exportaciones sin carcter comercial y se denominan as a las exportaciones que no implican una venta entre el exportador y el importador, para ello se debe presentar una declaracin jurada en que se debe manifestar el valor de los bienes.

FASES DEL DESPACHO DE EXPORTACIN a) Entrega de los documentos e informacin relacionada al embarque a la agencia de aduana por parte del exportador para que el agente ingrese la data al DAM. En caso se enve la mercanca en contenedor, deber ingresarse la informacin del mismo a la DAM. b) El agente de aduana transmitir la DAM, por va electrnica, utilizando el servicio de teledespacho de la SUNAT, esta informacin llega al SIGAD; el sistema da conformidad a la informacin ingresada e inmediatamente numera la DAM, el agente de aduana deber imprimir la DAM para ingresar la carga al terminal de almacenamiento. c) El personal de la agencia de aduana ingresa la carga al terminal de almacenamiento con la DAM impresa y la reserva de espacio (booking) tambin impreso.

d) Al ingreso de la carga a la zona primaria, el encargado en el almacn deber ingresar en su sistema el da y hora de ingreso de la carga y la entrega de la DAM respectiva y enviar toda esta informacin al SIGAD, sistema que se encargar de verificar la informacin y enviar a seleccin aleatoria. Dicha DAM asignar el canal de control (rojo o anaranjado) informando, por su sistema, al terminal de almacenamiento el canal elegido finalmente y comunicndolo a travs de su sistema para conocimiento del exportador y su agente de aduana. e) Si el canal asignado es anaranjado, la mercanca quedar lista para ser transportada al exterior. Si fue elegida para aforo fsico (canal rojo), el vista de aduana revisar los bultos que considere al azar, colocando el resultado en la DAM e ingresando esa informacin al SIGAD. La revisin es efectuada en el terminal de almacenamiento por donde se ingres la carga. Si la carga ha quedado en el local del exportador, se deber realizar el aforo en dicho lugar.

f) Culminado el aforo, el funcionario aduanero da su visto bueno para que la mercanca sea exportada y a partir de ese instante es que la carga ya puede ser llevada al terminal portuario para salida al exterior. g) El tiempo mximo permitido para la expedicin de la carga es de treinta das computados a partir de la numeracin de la DUA o DAM. La lnea naviera informa de la salida de la carga a la SUNAT a travs del Manifiesto de carga. Si no se realiza la exportacin en el plazo estipulado por la autoridad aduanera, la DAM o DUA queda sin efecto h) Luego de la exportacin se debe regularizar el trmite obteniendo la DUA o DAM Definitiva enviando la informacin por va electrnica al SIGAD junto a los documentos digitalizados (conocimiento de embarque y factura comercial). Toda regularizacin debe efectuarse como mximo en los treinta das posteriores a la fecha de embarque, de lo contrario se le aplicar una sancin o multa. Aparte de ello, si pasados ciento ochenta das calendarios luego del embarque, la SUNAT dar por terminado el proceso y el exportador no podr acogerse a ningn beneficio a su sector derivado de dicha exportacin.

Los errores ms frecuentes cometidos en la exportacin

El procedimiento de importacin por va martima est prohibido importar productos usados como ropa, zapatos, llantas, equipos mdicos; adems se encuentra prohibida la importacin de vehculos usados con una antigedad mayor a cinco aos de su fecha de fabricacin. Tampoco se puede importar armas de guerra, productos pirotcnicos que estallen, mercadera fitosanitaria y zoosanitaria suspendida temporalmente de importacin por SENASA, bienes no rotulados como la ley indica, mercanca con denominacin que afecte el inters nacional. Por ejemplo, pisco, libros con mapas del Per adulterados, etc. Pero tanto o ms importante que los aspectos antes mencionados, ser el considerar los procedimientos a seguir para realizar una operacin de importacin utilizando la va martima. Tomando en cuenta el valor de la carga, podemos identificar dos tipos de procedimiento de importacin: a. El despacho simplificado. b. El despacho con Declaracin Aduanera de Mercancas- DAM.

a. El despacho simplificado de importacin Pueden ser despachadas bajo esta modalidad: - Muestras sin valor comercial. - Obsequios cuyo valor no supere los US$ 1000. - Mercancas que no superen los US$ 2000 (se incluyen las importaciones liberadas y las donaciones). - nvos postales remitidos por el Servicio Postal, as como por el Servicio de Mensajera Internacional, cuyo valor no supere los US$ 2000. - El menaje y equipaje de casa. Su procedimiento se regula en el INTA-PE.01.01. 1) Medios de Declaracin Simplificada La declaracin simplificada puede efectuarse de forma manual, cuando el desaduanaje lo realiza el importador o puede efectuarse electrnicamente cuando el desaduanaje lo efecta un agente de aduana en representacin del importador. 2) Procedimiento

b. El despacho de importacin con Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM) El rgimen de importacin contiene tres modalidades de despacho: a) Despacho Excepcional b) Despacho anticipado c) Despacho urgente Los dos ltimos son muy usados en la modalidad de transporte martimo. En el despacho excepcional, la carga puede ser sometida al rgimen dentro de los diez das computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. Los despachos anticipados y urgentes exigen que la numeracin de la declaracin se efecte antes de la llegada del vapor a puerto. En el caso del despacho anticipado, la nave debe llegar a puerto en los quince das posteriores a la numeracin de la declaracin.

El rgimen de importacin grava las mercaderas con los tributos detallados a continuacin: - Ad Valorem 0%, 4%, 6% y 11%, segn la subpartida nacional. - Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen. - Impuesto general a las ventas (IGV) - 16%. - Impuesto de Promocin Municipal (IPM) -2 %. - Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) - tasas variables, segn subpartida nacional.
El despacho de importacin que se puede efectuar al amparo de los siguientes regmenes aduaneros: a) Importacin para el consumo, b) Admisin temporal para perfeccionamiento activo, c) Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado. Igualmente, se pueden solicitar las mercancas al rgimen de depsito valindose del mismo procedimiento de despacho.

FASES DEL DESPACHO DE IMPORTACIN El procedimiento se regula en el INTA-PG.02. a) El importador entregar los documentos comerciales y otra informacin adicional vinculada a su transaccin comercial a la agencia de aduana para que esta ltima proceda a transcribirla en la DAM. b) Los datos colocados de la DAM son transmitidos electrnicamente al SIGAD. Acto seguido, el SIGAD a travs de los especialistas aduaneros corrobora los datos transmitidos. De ser conforme efectuar la numeracin de la declaracin. c) Obtenida la numeracin de la declaracin, se efecta el pago de la autoliquidacin de derechos y adeudos aduaneros. Cancelado los tributos, el SIGAD proceder a seleccionar aleatoriamente uno de los tres canales de control (verde, anaranjado y rojo). d) Por el tiempo que dure los trmites aduaneros del despacho de importacin, la carga deber permanecer en los depsitos aduaneros autorizados, para lo cual el encargado de almacn deja constancia de ello mediante la Nota de Tarja. e) Si la declaracin fue seleccionada a canal verde, la autoridad aduanera otorga el levante a fin que el importador proceda a retirar su carga del terminal.

f) En caso fuera seleccionado a canal anaranjado, la revisin documentaria se iniciar cuando el agente de aduana entregue los documentos correspondientes al especialista aduanero, el cual va a cotejarla con la informacin colocada en la declaracin. De encontrar observaciones subsanables, comunicar dicha situacin al agente de aduana para efectos de la subsanacin. Luego de la revisin y una vez que se haya otorgado el levante, se podr efectuar el retiro de la mercanca del terminal. g) Si la declaracin se seleccion a canal rojo, el agente de aduanas coordinar la fecha y hora en que se realizar el reconocimiento fsico con la Intendencia Aduanera. Para el da programado para la diligencia, estar presente el despachador, el representante de la Autoridad competente - si se trata de mercanca restringida- y el especialista de aduanas. Durante la diligencia, el especialista seleccionar al azar alguno de los bultos que contiene la mercadera para su inspeccin visual o para analizar muestras extradas de la mercanca. Luego del reconocimiento, el funcionario aduanero consignar los resultados en la Declaracin y en el SIGAD, otorgando el levante correspondiente y sin perjuicio de aplicar las sanciones que se hubieran configurado. De esta manera, el agente de aduana podr retirar la mercanca del almacn dando fin al procedimiento.

Los errores ms frecuentes cometidos en la importacin

ACTIVIDAD PROPUESTA Los alumnos debern revisar el INTA-PG.01 y el INTA-PG.02 que regulan los regmenes aduaneros de Importacin para el Consumo y Exportacin Definitiva.

AUTOEVALUACIN 1. Cules son los beneficios de una aplicacin eficiente de la DFI? 2. Explique los tipos de buque.
3. Cules son las clases de carga martima? 4. Cules son las principales obligaciones de la Agencia Martima? 5. Cul son las funciones del B/L? 6. Explique los servicios portuarios. 7. Desarrolle el procedimiento de exportacin por va martima. 8. Cules son los errores ms comunes cometidos en una importacin por la va martima?