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Concepto de ley
Concepto genrico: Ley como norma jurdica Concepto amplio: Ley como norma jurdica escrita (vs. costumbre y principios generales del Derecho) Concepto estricto: Fuente aprobada por el Parlamento (Estatal o autonmico) con ese nomen iuris y con rango formalmente slo subordinado a la Constitucin
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
FASES:
Iniciativa Central o decisoria Final o integradora de la eficacia
ENMIENDAS
ENMIENDAS
De devolucin
De adicin
De supresin
De modificacin
Mantenimiento enmiendas
SENADO
Publicacin texto remitido por Congreso ENMIENDAS: Plazo de 10 das ampliables por 5 das
ENMIENDAS
VETO PLENO (Mayora absoluta) COMISIN Informe ponencia Posibilidad de votos particulares Dictamen comisin Parciales / Al articulado
Votacin final por el pleno Plazo: 2 meses; 20 das si es declarado urgente por Congreso/Gobierno
CONGRESO
Superacin veto Senado:
Primera votacin: Mayora absoluta Segunda votacin (2 meses): Mayora simple
Contenido:
Sancin: Fuerza efectiva de la ley Promulgacin: Da fe de la aprobacin de una Ley por Cortes Publicacin oficial
LEY ORGNICA
Clase de leyes reforzadas Definicin (art. 81 CE)
Material:
Desarrollo Derechos fundamentales y libertades pblicas:
Desarrollo: Delimitacin y limitacin del derecho Derechos fundamentales: Ttulo I, Cap. II, Seccin I
Rgimen electoral general Aprobacin Estatutos de Autonoma Otras materias establecidas en la CE:
Regulacin de rganos constitucionales
Formal:
Mayora absoluta Congreso Diputados (votacin final de conjunto)
NATURALEZA L.O.
TEORA FORMAL:
Forma jurdica autnoma Relacin jerrquica respecto leyes ordinarias: fuerza pasiva (art. 81) = fuerza activa Materias conexas: congelacin de rango
LEY ORGNICA
Materias no reservadas a LO
Fuerza pasiva
LEY ORDINARIA
Fuerza Activa
NATURALEZA L.O.
TEORA MATERIAL (TC):
Forma jurdica autnoma Relacin de distribucin de materias respecto leyes ordinarias Materias conexas: admisibles, pero con disposicin adicional indicando que son ley ordinaria
LEY ORGNICA
Disposicin adicional
Materia orgnica
Materia conexa
NO
Ley ordinaria
LEY ORGNICA
Disposicin adicional
Materia orgnica
Materia conexa
NO
Ley ordinaria
NATURALEZA L.O.
TEORA PROCEDIMENTAL:
No es forma jurdica autnoma: slo un procedimiento especial Relacin con ley ordinaria: reserva Materias conexas:
Carcter de ley ordinaria: modificables por mayora simple No es necesaria una disposicin adicional
LEY ORGNICA
Materia orgnica
Materia conexa
NO
Ley ordinaria
Forma jurdica
Formal
Diferente de ley ordinaria
Material
Procedimental
- Postconstitucionales:
- Cuestin de inconstitucionalidad
Fundamento:
Principio de unidad del ordenamiento Carcter democrtico de la ley
Instrumentos de garanta:
STC interpretativas
Significado constitucional:
Reserva al procedimiento legislativo Lmite a:
Gobierno Parlamento
GOBIERNO
CORTES
LEY
No reglamento No deslegalizacin
L.O
No reglamento