Gesto Pblica

Aula 3

 Departamentalizao; Descentralizao; Desconcentrao Agentes pblicos e a sua gesto, normais legais e constitucionais aplicveis Comunicao Interna e Externa; relacionamento interpessoal e trabalho em equipe

Breve Histrico
A maioria dos autores que tratam da arte de administrar focam em tcnicas desenvolvidas no incio do sculo XX, porm h comprovao de que, desde o comeo da civilizao, o homem se preocupou com as tcnicas de administrao. Um estudo, ainda que superficial, revela que muito antes da chamada Revoluo Industrial j havia demonstraes da aplicao de conceitos e normas administrativas: Nos estaleiros navais em Veneza, desde 1436 h registros da aplicao de normas de contabilidade, controle de estoque Daniel Mac Callum, engenheiro ferrovirio norte-americano, identificou, por volta de 1856, trs princpios aplicveis administrao ferroviria, isto , a organizao, a comunicao e a informao Mac Callum foi o primeiro empresrio que utilizou um organograma (desenhado semelhana de uma rvore) para representar a estrutura de uma empresa. O ponto central da teoria organizacional , sem dvida, a contribuio de Frederick Taylor e seus seguidores, que partiram da sistematizao do trabalho para encontrar a melhor maneira (the best way) de administrar, vlida para qualquer tipo de organizao.

Organizao
Organizao o estabelecimento da estrutura formal de autoridade, por meio da qual as subdivises de trabalho so classificadas, definidas e coordenadas para o objetivo definido ( Gulik apud Santos, 2006 ) O ato de organizar no feito somente uma vez; uma atividade contnua ou, no mnimo, peridica, por meio da qual os gestores tentam adaptar a organizao a uma situao em constante mudana. ( Santos, 2006 )

Estruturas Organizacionais
Estrutura Formal uma estrutura que planejada, "oficial", o fluxo de autoridade descendente, ela mais estvel, sujeita ao controle da direo e pode crescer a um tamanho imenso, dependendo da organizao. A comunicao basicamente vertical, onde os funcionrios respondem aos chefes diretos. As estruturas formais so, em outras palavras, a idealizao da organizao.

Caractersticas da Estrutura Formal

nfase a posies em termos de autoridades e responsabilidades. Destaques para especializaes Organizao entre as reas estvel Est sujeita a controle Est na estrutura Lder formal

Estruturas Organizacionais
Estrutura Informal So identificadas com a interao social estabelecidas entre as pessoas, desse modo, progride espontaneamente no momento que as pessoas se renem. Traduz as relaes que habitualmente no surgem no organograma. So comportamentos pessoais e sociais que no so documentados e reconhecidos oficialmente entre os membros organizacionais, aparecendo inevitavelmente em decorrncia das necessidades pessoais e grupais dos empregados.

Caractersticas da Estrutura Informal

Preparao da Equipe para mudanas Qualificao e treinamento Diferenciao e integrao entre nveis Autoridade e Autoritarismo No sujeita a controles (e sim a sentimentos) Lder informal instvel

Caractersticas das Estruturas

Estrutura Organizacional como Instrumento para o Desenvolvimento e Implementao de Planos Organizacionais

Identificao das tarefas necessrias Organizao das funes e responsabilidades Informaes, recursos e feedback aos empregados Medidas de desempenho compatveis com os objetivos Condies motivadoras

Composio do Processo de Organizao

A) Elaborar os detalhes de todo o trabalho que precisa ser feito para atingir os objetivos da organizao. B) Dividir todo o trabalho em atividades que possam, lgica e comodamente, ser executadas por uma pessoa ou por um grupo. C) Combinar o trabalho dos membros de uma organizao de maneira lgica e eficiente. D) Criar um mecanismo de coordenao do trabalho dos membros da organizao em um todo unificado e harmonioso. E) Acompanhar a eficcia da organizao e ajustes para mant-la e aument-la.

Componentes da Funo Organizar

Organizao da Gesto Pblica

rgos O trabalho e as pessoas so agrupados em rgos, na medida em que envolvem caractersticas similares. A administrao pblica o conjunto de rgos a servio do Estado e a expresso do Estado agindo in concreto para a satisfao de seus fins e conservao, de bem-estar individual dos cidados e de progresso social.

Organizao da Gesto Pblica

FUNES As funes pblicas a serem realizadas so derivadas dos objetivos definidos no planejamento, e formam a base da organizao. Elas esto atreladas denominao do cargo e ao seu elenco de atividades pertinentes; para executlas, devem estar estruturadas e formalizadas no cargo. Podem ser exercidas por servidores pblicos, agentes pblicos ou agentes polticos

Organizao da Gesto Pblica

Departamentalizao Configuraes organizacionais determinadas de acordo com os critrios de melhor atendimento aos objetivos organizacionais. Trs tipos de departamentalizao encontradas em uma organizao pblica: funcional, por programas, produtos ou servios e a matricial.

Departamentalizao (estrutura) Funcional

Departamentalizao (estrutura) por Programas, produtos ou servios

Departamentalizao (estrutura) matricial

Reunio de equipes compostas por pessoas de diversas especialidades, so reunidas com o objetivo de realizar tarefas com caractersticas temporrias. Foco claramente definido no projeto ou produto. Flexibilizao da equipe de trabalho. Adaptabilidade as necessidades gerenciais e fatores externos. Possibilidades para o desenvolvimento da equipe.

Organizao da Gesto Pblica

Organizao da Gesto Pblica

Organizao da Gesto Pblica

BLOCO 2
Como o Estado executa suas tarefas administrativas?

Como o Estado executa suas tarefas administrativas?

O estudo da centralizao/descentralizao e da concentrao/desconcentrao relaciona-se ao tpico prestao de servios pblicos, mas nela no se esgota. A Constituio de 1988, em seu art. 175, atribui ao Poder Pblico a competncia para a prestao de servios pblicos. Assim, de se definir apenas as respectivas competncias, o que se d pelos artigos 21, 23, 25, 30 e 32 da Constituio Federal de 1988.

Organizao da Gesto Pblica

Ocorre a chamada centralizao administrativa quando o Estado executa suas tarefas por meio dos rgos e agentes integrantes da Administrao Direta. Nesse caso, os servios so prestados pelos rgos do Estado, despersonalizados, integrantes de uma mesma pessoa poltica (Unio, DF, estados ou municpios), sem outra pessoa jurdica interposta. Portanto, quando falamos que determinada funo exercida pela Administrao Centralizada Federal, sabemos que a pessoa jurdica Unio quem a exerce, por meio de seus rgos; quando se diz que um servio prestado pela Administrao Centralizada do Distrito Federal, significa que a pessoa jurdica Distrito Federal quem presta o servio, por meio de seus rgos, e assim por diante.

Organizao da Gesto Pblica

A Administrao Direta constituida pelos Ministrios Regulares e Extraordinrios, os quais so dotados de:
Secretarias Executivas, Consultorias Jurdicas (que so orgos da Advocacia Geral da Unio), Secretaria de Controle Interno (CISET), Secretarias especficas, Departamentos, Coordenaes e Divises

Organizao da Gesto Pblica

Ocorre a chamada descentralizao administrativa quando o Estado (Unio, DF, estados ou municpios) desempenha algumas de suas funes por meio de outras pessoas jurdicas. A descentralizao pressupe duas pessoas jurdicas distintas: o Estado e a entidade que executar o servio, por ter recebido do Estado essa atribuio. A descentralizao administrativa acarreta a especializao na prestao do servio descentralizado, o que desejvel em termos de tcnica administrativa. Por esse motivo, j em 1967, ao disciplinar a denominada Reforma Administrativa Federal, o Decreto-Lei n 200, em seu art. 6, inciso III, elegeu a descentralizao administrativa como um dos princpios fundamentais da Administrao Federal.

Organizao da Gesto Pblica

DESCENTRALIZAO Tem como fundamento o poder de atribuir a outrem poderes de administrao. Formas de descentralizao: Concesso: delegao da prestao de servio pblico, feita pelo poder concedente mediante concorrncia. Permisso: um ato administrativo com delegao precria do servio pblico. Autorizao: um ato administrativo outorgado a algum, que por isso se interesse.

Organizao da Gesto Pblica

Administrao Indireta o conjunto de entidades personalizadas, vinculadas normalmente a um rgo da Administrao Direta (Ministrio ou Secretaria):
Autarquias BACEN, USP, UFRJ, ANATEL, INSS; fundaes pblicas; - IBGE, IPEA empresas pblicas Caixa Econmica Federal, BNDES; sociedades de economia mista Banco do Brasil, Petrobrs.

Organizao da Gesto Pblica

Ocorre desconcentrao, por exemplo, no mbito da Administrao Direta Federal, quando a Unio distribui as atribuies decorrentes de suas competncias entre diversos rgos de sua prpria estrutura, como os ministrios (Ministrio da Educao, Ministrio dos Transportes etc.); ou quando uma autarquia, por exemplo, uma universidade pblica, estabelece uma diviso interna de funes, criando, na sua prpria estrutura, diversos departamentos (Departamento de Graduao, Departamento de Ps-Graduao, Departamento de Direito, Departamento de Filosofia, Departamento de Economia etc.).

Organizao da Gesto Pblica

DESCONCENTRAO: Tem como fundamento a repartio de funes entre os vrios rgos de uma mesma administrao. A desconcentrao pressupe, necessariamente, a existncia de uma s pessoa jurdica: sempre se opera em seu mbito interno, constituindo uma simples distribuio interna de competncias dessa pessoa. Ocorre no mbito geogrfico para que os servio esteja mais prximo do cidado.

OS AGENTES PBLICOS

Agentes Pblicos
Administrao Pblica Servios Pblicos: "Em sentido objetivo, material ou ditos, funcional, a administrao pblica Servios Pblicos, propriamente so os que a Administrao pode ser definida como a atividadepor concreta e imediata presta diretamente comunidade, reconhecer a suaque o Estado desenvolve, sob jurdico de a direito pblico, do para a consecuo essencialidade e regime necessidade para sobrevivncia grupo social e do dos interesses coletivos. Em sentido subjetivo, formal ou orgnico, prprio Estado. Por isso mesmo tais servios so considerados pode-se definir Administrao sendo o conjunto de privativos do Poder Pblico, noPblica, sentidocomo que s a Administrao deve rgos e de pessoas jurdicas aos quais a lei atribui o exerccio da prest-los, sem delegao a terceiros, mesmo porque, geralmente funo do exigem administrativa atos de imprio e Estado". medidas compulsrias em relao aos administrados

Agentes Pblicos
AGENTE PBLICO Na forma do art. 2, da lei n 8.429, de 02/06/92, reputa-se todo individuo que exera, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades da administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual.

Agentes Pblicos
Classifica-se como Agente Pblico dentre outros os Servidores Pblicos para os quais se definem: Pessoas fsicas que prestam servios de qualquer natureza ao Governo nas esferas: Federal, Estadual e Municipal com vinculo empregatcio e mediante remunerao paga pelos cofres pblicos. Todo servidor Pblico deve ter conhecimento dos princpios constitucionais, dispositivos e normas legais, assim como, das atribuies e responsabilidades para o exerccio de suas atribuies, sempre agindo com probidade em nome do interesse pblico e institucional.

Agentes Pblicos
PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS Os princpios constitucionais que devem reger a administrao pblica esto definidos nos Artigos de n0s 37 e 70 da Constituio Federal. Estes princpios so: Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficincia

Princpios Constitucionais
Legalidade Todo o ato administrativo deve ser fundamentado e desenvolvido sob a forma da lei, no limite da lei e na finalidade da lei. Impesssoalidade A atividade pblica deve ser voltada sociedade como um todo indivisvel, vedando-se tratamento discriminatrio, preferncias pessoais, favorecimento pessoal e de terceiros. Moralidade Na ao administrativa impe-se comportamento: tico, moral e de direito baseados nos bons costumes

Princpios Constitucionais
Publicidade

Todo o ato praticado na administrao pblica deve ser objeto de ampla divulgao, objetivando a transparncia e visibilidade.

Eficincia As aes voltadas as finalidades pblicas devem ser idneas, rpidas, satisfatrias e econmicas, sem deixar, entretanto, de observar aos demais princpios constitucionais, inclusive o da legalidade.

Princpios Constitucionais
ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA A Probidade Administrativa envolve a Administrao de boa qualidade e eficcia, objetivando que a mesma esteja sempre isenta da prtica de atos que atentem contra os princpios da Administrao Pblica e, impliquem em enriquecimento ilcito do agente ou prejuzo ao errio pblico. Ser considerado ato de improbidade administrativa, aquele cometido por agente pblico, durante o exerccio de funo pblica ou decorrente desta.

 A Lei Federal n 8429/92 que trata dos atos de improbidade praticadas por qualquer agente pblico define em seu artigo primeiro: Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei. Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.

Espcies de Atos de Improbidade Administrativa

Estabelece tambm a referida Lei por intermdio dos artigos 90, 10 e 11 as trs espcies de atos de improbidade administrativa:

Que importam enriquecimento ilcito Que causam prejuzo ao errio Que atentam contra os princpios da Administrao Pblica

Penalidades
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes: I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;

Penalidades
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes: II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;

Penalidades
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes: III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos. Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.

BLOCO 3
Comunicao interna e externa; relacionamento interpessoal e trabalho em equipe

Relaes Humanas
As relaes humanas ocorrem em decorrncia do processo de interao. 1.Contexto familiar
Relaes conjugais Relaes pais-filhos Relaes entre irmos

2.Contexto escolar 3.Contexto de trabalho

Relaes Humanas no trabalho Envolve: Competncia tcnica Competncia interpessoal (nfase a partir do surgimento da Teoria das Relaes Humanas, ou Escola das Relaes Humanas)

NOVO CONTEXTO
Novas COMPETNCIAS comeam a ser exigidas pelas organizaes. Novas formas de trabalho e de resoluo de conflitos. Novos paradigmas de relaes das organizaes com fornecedores, clientes e colaboradores. Relaes humanas no ambiente de trabalho como foco da ateno dos gestores.

DEFINIO DE COMPETNCIA
Integrao e a coordenao de um conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes (C.H.A.) que na sua manifestao produzem uma atuao diferenciada. C conhecimento - SABER H habilidade SABER FAZER A - atitude - QUERER FAZER A COMPETNCIA TCNICA envolve o C.H.A em reas tcnicas especficas. A COMPETNCIA INTERPESSOAL envolve o C.H.A nas relaes interpessoais.

Hierarquia de competncias segundo Robert L. Katz

Competncias Tcnicas: se relacionam com a especialidade do gerente. Competncias Humanas: abrangem a capacidade de entender as pessoas, suas atitudes e necessidades. A capacidade de liderar, comunicar e relacionar-se so expresses das competncias humanas do gerente. requerida em todos os nveis. Competncias conceituais ou Gerenciais: envolvem a capacidade de entender e lidar com a complexidade das organizaes e envolvem a criatividade, a capacidade de planejar e o raciocnio abstrato.

COMPETNCIA INTERPESSOAL
Comunicao Organizacional; Gesto de Conflitos; Habilidades de Negociao; Delegao; Motivao; Liderana.

COMPETNCIA INTERPESSOAL
Saber e querer fazer comportamentos de relacionamento onde prevalecem o respeito e o entendimento entre as partes (Celso de Souza e Souza). Habilidade de lidar eficazmente com outras pessoas de forma adequada s necessidades de cada uma e exigncia da situao (Moscovici, 1997). A capacidade de trabalhar com eficcia como membro de uma equipe e de conseguir esforos cooperativos nessa equipe na direo dos objetivos estabelecidos.

COMPETNCIA INTERPESSOAL Definio (Argyris - 1968)

Habilidade de lidar eficazmente com relaes de acordo com trs critrios: a)Percepo acurada da situao interpessoal, de suas variveis relevantes e respectiva inter-relao. b)Habilidade de resolver realmente os problemas, de tal modo que no haja regresses. c)Solues alcanadas de tal forma que as pessoas envolvidas continuem trabalhando juntas to eficientemente, pelo menos, como quando comearam a resolver seus problemas (convergncia).

COMPETNCIA INTERPESSOAL
Pr-requisitos de possibilidades de percepo (longo processo de crescimento pessoal ): auto-percepo; auto-conscientizao; auto-aceitao. flexibilidade perceptiva e comportamental

FEEDBACK
Dar e receber feedback constitui uma das habilidades interpessoais imprescindveis ao funcionamento produtivo de um grupo humano em qualquer contexto. Todo o comportamento dirigido para um fim requer feedback. Para alcanar um objetivo, alguns sinais do objetivo so absolutamente necessrios, em algum momento, para orientar o comportamento. processo de ajuda para mudana de comportamento. Se eficaz ajuda o indivduo (ou grupo) a melhorar seu desempenho e assim alcanar seus objetivos.

Precisa ser:
Precisa ser: Descritivo ao invs de avaliativo. Especfico ao invs de geral. Compatvel com as necessidades. Dirigido para comportamentos que o receptor possa modificar. Solicitado ao invs de imposto. Oportuno (logo aps o comportamento). Esclarecido para assegurar comunicao precisa.

Comunicao formal X informal

Formal Segue uma hierarquia; Respeita a administrao, valores e objetivos. Preocupao com os interlocutores. nfase em organizaes centralizadas. Atividade rotineira com tarefas simples

Comunicao formal X informal

Informal (rdio peo ou rdio corredor) No possui regra alguma. No respeita nveis de autoridade. Transmisso de satisfao ou insatisfao. Processo no estruturado. Envolve todos os nveis. No se restringe a questes profissionais. nfase em organizaes ou setores descentralizados. Tarefas no rotineiras e de alta complexidade.

CONFLITO

Sua origem a divergncias de percepo e idias; So componentes inevitveis e necessrios da vida grupal. O conflito em si no patolgico nem destrutivo. Pode ter conseqncias positivas: - Previne a estagnao decorrente do equilbrio constante da concordncia; - Estimula o interesse e a curiosidade pelo desafio da oposio;

Pode ter conseqncias positivas: Previne a estagnao decorrente do equilbrio constante da concordncia; Estimula o interesse e a curiosidade pelo desafio da oposio; Descobre os problemas e demanda a sua resoluo; Funciona como a raiz de mudanas pessoais, grupais e sociais. Aumenta a probabilidade de surgirem solues inovadoras e incrementa a qualidade das decises. Fortalece as relaes quando resolvido criativamente.

 Cada pessoa pode compreender melhor a sua prpria posio, pois o conflito fora a articular os pontos de vista prprios e a descobrir os argumentos que os apiem. Motiva as pessoas dos dois lados da barricada a compreenderem melhor as posies da contraparte. Aumenta a coeso, a lealdade, a motivao e a performance dentro dos grupos envolvidos na contenda. Permite libertar tenses. Permite testar os mritos das diferentes propostas, ideias e argumentos.

Pode ter conseqncias negativas: Aprofunda as diferenas, e polariza os indivduos e grupos, tornando difceis a comunicao, cooperao e interajuda. Suscita comportamentos irresponsveis. Pode levar destruio do grupo. Gera desgaste emocional e sentimentos de dor, antagonismo e hostilidade. Se algum membro do grupo sugere que a posio da outra parte tem algum mrito, pode ser considerado como traidor.

 Pode romper relacionamentos. Permite reconhecer problemas ignorados. Pode afetar negativamente a cooperao entre pessoas e grupos. Afasta a ateno e as energias das tarefas maiores e dos objetivos organizacionais chave. Pode levar os lideres a passarem de estilos participativos para autoritrios. Cria ambientes de trabalho desagradveis. Pode levar a suspeies descabidas sobre os motivos, atitudes e intenes da outra parte. Gera, em cada lado da barricada esteretipos negativos acerca do outro.

Condies necessrias para o desencadeamento de um conflito Percepo da incompatibilidade de ideias ou objetivos Percepo da oportunidade de interferncia

TIPOS DE RESOLUO DE CONFLITOS

Resoluo ganhar/perder Continuidade do conflito Resoluo perder/perder Continuidade do conflito Resoluo ganhar/ganhar: As partes conseguem identificar solues bem sucedidas para seus problemas, permitindo que ambas atinjam os objetivos desejados. Obs: Na resoluo ganhar/ganhar o ciclo de continuidade do conflito interrompido.

Passos para Resoluo de Conflitos

Identificar o problema (diagnose do conflito) Resolv-lo (discusso aberta) Minimizar diferenas entre as partes conflitantes Enfatizar os interesses comuns

ESTILOS DE ADMINISTRAO DE CONFLITOS Estilo de Evitao Postura nem assertiva e nem cooperativa, na pretenso de evitar ou fugir ao conflito. Usado:
Problema trivial, No h chance de ganhar; Requer tempo para obter informaes ou um desacordo pode ser oneroso ou perigoso.

Pode criar um conflito do tipo perder/perder

Estilo de acomodao
Alto grau de cooperao e pouca assertividade para suavizar as coisas e manter a harmonia. Consiste em resolver os pontos menores de discordncia e deixar os problemas maiores para frente. Usado:
Se pretende construir crditos sociais, Manter a harmonia o mais importante.

Na prtica a suavizao pode ignorar a essncia real do conflito.

Estilo Competitivo
Muita assertividade e pouca cooperao. Comando autoritrio que reflete forte assertividade para impor o seu prprio interesse. Utilizado quando uma ao decisiva deve ser rapidamente imposta em situaes importantes. uma atitude de confronto e dominao. Tende a criar um conflito do tipo ganhar/perder. Uma das partes ganha custa da outra

Estilo de compromisso
Combinao de ambas as caractersticas de assertividade e de cooperao. Utilizado quando uma parte aceita solues razoveis para a outra e cada parte aceita ganhos e perdas na soluo. Ambos tm igual poder e querem reduzir as diferenas. Tende a criar um conflito do tipo ganhar/perder. Ocorre quando cada parte d algo e ganha algo de valor.

Estilo de colaborao
Tambm chamado de soluo de problemas. Reflete elevado grau de assertividade e de cooperao. Habilita ambas as partes a ganhar. Utilizado quando os interesses de ambos os lados so importantes e quando o equilbrio requer bom senso. Tende a reconciliar diferenas entre as partes. o estilo mais eficaz de administrao de conflitos. a forma GANHAR/GANHAR.

ESTILOS DE ADMINISTRAO DE CONFLITOS

BLOCO 4
EXERCCIOS

(FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2009 TRT 3) Competncia interpessoal a habilidade de (A) utilizar o poder do conhecimento para fazer as pessoas se comportarem de acordo com os seus objetivos. (B) separar claramente os aspectos emocionais dos aspectos tcnicos nos conflitos interpessoais, procurando neutralizar os primeiros e ressaltar os segundos. (C) resolver os conflitos de percepo interpessoais utilizando tcnicas de brainstorming. (D) envolver todos no processo de deciso por meio de processos de gesto participativa. (E) desenvolver acurada percepo da situao, de suas variveis relevantes e suas respectivas inter-relaes

COMPETNCIA INTERPESSOAL Definio (Argyris - 1968)

Habilidade de lidar eficazmente com relaes de acordo com trs critrios: a)Percepo acurada da situao interpessoal, de suas variveis relevantes e respectiva inter-relao. b)Habilidade de resolver realmente os problemas, de tal modo que no haja regresses. c)Solues alcanadas de tal forma que as pessoas envolvidas continuem trabalhando juntas to eficientemente, pelo menos, como quando comearam a resolver seus problemas (convergncia).

( FCC - 2010 - DPE - SP - Agente de Defensoria - Administrador) Com relao importncia do feedback no processo de comunicao interpessoal nas organizaes, considere as afirmativas abaixo. I. Para ser efetivo o feedback dever ser descritivo ao contrrio de ser um processo de avaliao II. O feedback mais til quando solicitado e oportuno, isto , quando feito no momento do comportamento ou do fato em questo III. Deve ser compatvel com as motivaes e objetivos do emissor, mesmo que seja expresso na forma de um desabafo. IV. Deve ser direcionado s caractersticas pessoais, idiossincrasias, limitaes de raciocnio e outras manifestaes individuais que podem ser apontadas como falhas. V. Deve ser especfico ao contrrio de verbalizar uma generalizao Est correto o que se afirma APENAS em a) II e V. b) I, III e V. c) I, II e V d) III, IV e V. e) II, III, IV e V.

FEEDBACK
Precisa ser: Dirigido para comportamentos que o receptor possa modificar. Solicitado ao invs de imposto. Oportuno (logo aps o comportamento). Esclarecido para assegurar comunicao precisa

(FCC- Agente Administrativo 2010 DNOCS) No processo de comunicao organizacional existe, na parte da decodificao da mensagem, a percepo seletiva do receptor. A respeito da percepo seletiva do receptor da mensagem, analise: I. refere-se manipulao da informao pelo emissor, para que ela seja vista de maneira mais favorvel pelo receptor. II. medida que as informaes so passadas para a cpula da empresa, elas precisam ser condensadas e sintetizadas. III. o receptor, no processo de comunicao, v e escuta com base em suas necessidades, motivaes e experincias IV. o receptor tambm projeta seus interesses e expectativas quando decodifica as mensagens V. o emissor tende a assumir que as palavras e termos usados por ele na transmisso da mensagem tm o mesmo significado para o receptor. correto o que consta APENAS em (A) I, II e III. (B) III e IV (C) III e V. (D) II, III e IV. (E) I, II, e V.

(ESA F/ Fiscal RN/ 2005) Sobre os princpios constitucionais da administrao pblica, pode-se afirmar que: I. o princpio da legalidade pode ser visto como incentivador do cio, haja vista que, segundo esse princpio, a prtica de um ato concreto exige norma expressa que o autorize, mesmo que seja inerente s funes do agente pblico II. o princpio da publicidade visa a dar transparncia aos atos da administrao pblica e contribuir para a concretizao do princpio da moralidade administrativa III. a exigncia de concurso pblico para ingresso nos cargos pblicos reflete uma aplicao constitucional do princpio da impessoalidade IV. o princpio da impessoalidade violado quando se utiliza na publicidade oficial de obras e de servios pblicos o nome ou a imagem do governante, de modo a caracterizar promoo pessoal do mesmo V. a aplicao do princpio da moralidade administrativa demanda a compreenso do conceito de moral administrativa, o qual comporta juzos de valor bastante elsticos VI. o princpio da eficincia no pode ser exigido enquanto no for editada a lei federal que deve defini-lo e estabelecer os seus contornos.

Esto corretas as afirmativas a) I, II, III e IV. b) II, III, IV e V. c) I, II, IV e VI. d) II, III, IV e VI. e) III, IV, V e VI.

(ESA F/ A FC/ SFC/ 2000) O regime jurdico administrativo abrange diversos princpios. Entre os princpios abaixo, assinale aquele que se vincula limitao da discricionariedade administrativa. a) Impessoalidade. b) Presuno de legitimidade. c) Razoabilidade. d) Hierarquia. e) Segurana jurdica.

(ESA F/ A FRF/ 2003) Tratando-se de poder de polcia, sabe-se que podem ocorrer excessos na sua execuo material, por meio de intensidade da medida maior que a necessria para a compulso do obrigado ou pela extenso da medida ser maior que a necessria para a obteno dos resultados licitamente desejados. P ara limitar tais excessos, impe-se observar, especialmente, o seguinte princpio: a) legalidade. b) finalidade. c) proporcionalidade. d) moralidade. e) contraditrio.

(ESA F/ P ROCURA DOR FORTA LEZA / 2002) O princpio constitucional da eficincia vincula-se noo de administrao: a) patrimonialista. b) gerencial. c) descentralizada. d) burocrtica. e) informatizada.

(ESA F/ Analista Compras Recife/ 2003) A finalidade, como elemento essencial de validade do ato administrativo, corresponde na prtica e mais propriamente observncia do princpio fundamental de: a) economicidade. b) publicidade. c) legalidade. d) moralidade. e) impessoalidade.

(ESA F/ Gestor FazendrioMG/ 2005) Assinale a opo correta, relativamente ao princpio da legalidade. a) Tal princpio de observncia obrigatria apenas para a Administrao direta, em vista do carter eminentemente privatstico das atividades desenvolvidas pela Administrao indireta. b) No se pode dizer que todos os servidores pblicos estejam sujeitos ao princpio da legalidade, na medida em que, para alguns, sua conduta profissional regida precipuamente por regulamentos, editados pelo Poder Executivo. c) A inobservncia ao princpio da legalidade, uma vez verificada, cria para o administrador o dever e no a simples faculdade de revogar o ato. d) Tal princpio no autoriza o gestor pblico a, nessa qualidade, praticar todos os atos que no estejam proibidos em lei. e) O princpio da legalidade caracterstico da atividade administrativa, no se estendendo atividade legislativa, pois esta tem como caracterstica primordial a criao de leis, e no sua execuo.

(ESA F/ A FTEMG/ 2005) N o que tange aos princpios do Direito A dministrativo, assinale a opo correta. a) O princpio da moralidade administrativa se vincula a uma noo de moral jurdica, que no se confunde com a moral comum. Por isso, pacfico que a ofensa moral comum no implica tambm ofensa ao princpio da moralidade administrativa. b) O princpio da autotutela faculta a Administrao Pblica que realize policiamento dos atos administrativos que pratica. c) O princpio da impessoalidade relacionase ao fim legal previsto para o ato administrativo. d) A inobservncia ao princpio da proporcionalidade pelo ato administrativo, por dizer respeito ao mrito do ato, no autoriza o Poder Judicirio a sobre ele se manifestar. e) O princpio da continuidade do servio pblico impediu que ocorresse um abrandamento com relao proibio de greve nos servios pblicos.

(ESA F/ Gestor FazendrioMG/ 2005) P odese afirmar que: I. O nepotismo uma das formas de ofensa ao princpio da impessoalidade na administrao pblica. II. A moralidade administrativa o princpio segundo o qual o Estado define o desempenho da funo administrativa segundo uma ordem tica acordada com os valores sociais prevalentes e voltada realizao de seus fins. III. Nos termos do 4 do art. 37 da Constituio Federal, a suspenso dos direitos polticos e a perda da funo pblica so penas alternativas, no sendo lcita a aplicao cumulativa delas, em caso de ato de improbidade administrativa. IV. A legalidade meramente formal no suficiente para legitimar os atos da administrao pblica necessria, tambm, a realizao efetiva e eficiente do interesse pblico. V. A exigncia constitucional de concurso pblico para provimento de cargos pblicos reflete a aplicao efetiva do princpio da impessoalidade. Esto corretas as afirmativas: a) I, II, III, IV e V. b) apenas I, II, III e IV. c) apenas I, III, IV e V. d) apenas I, II, IV e V. e) apenas II, III, IV e V.

(ESA F/ Especialista em P ol. P bl. e Gest. Gov/ M P OG/ 2000) A vedao da aplicao retroativa da nova interpretao da norma administrativa ampara-se no princpio da a) legalidade. b) proporcionalidade. c) finalidade. d) segurana jurdica. e) razoabilidade.

Gabarito
e) a) b) b) c) C) B) e) d) c) d) d)