LA CONSTITUCION 1812 LAS CORTES DE CADIZ

CONSTITUCIN DE 1812 OBRA LEGISLATIVA REFORMADORA DR MARCO ANTONIO ALEGRIA GONZALEZ

ESPAA DE 1808- 1814

Una Guerra de liberacin nacional contra los ejrcitos franceses (independencia).

Espaa en este periodo vivir dos procesos paralelos y muy ligados:

Una revolucin liberal en las Cortes de Cdiz

A la vez existir una Espaa oficial dirigida por Napolen y gobernada por Jos I Bonaparte nuevo rey de Espaa, tras las abdicaciones de los monarcas.

REVOLUCIN LIBERAL BURGUESA: LAS CORTES DE CDIZ

REVOLUCIN LIBERAL
ABDICACIONES DE BAYONA

Por ello ser el pueblo quien se alce contra la influencia francesa, organizndose en " JUNTAS " que declaren la guerra a Francia.

JUNTA CENTRAL

Las capitulaciones de los monarcas y los infantes en Bayona desprestigi la Corona y contribuy al desconcierto de las autoridades, incapaces de tomar una decisin (guerra), sin haber recibido las oportunas rdenes

Se rechaza la actitud Reformista francesa plasmada en "el Estatuto de Bayona", intentndose en la resistencia espaola transformar el pas segn las ideas revolucionarias de la burguesa liberal: Descrdito de la Junta de Gobierno dejada por Fernando VII, y el Consejo de Castilla, colaborador con los franceses: (pacifismo) hace que surjan las JUNTAS PROVINCIALES. Basan su autoridad en la legitimidad popular. Dirigen la guerra contra Napolen.

La GUERRA ofrece la coyuntura propicia a las innovaciones por: Protagonismo del pueblo. Gobierno espontneo de las juntas, ante el vaco de poder: rechazo a los Bonaparte ausencia de los Reyes

Se forman 1 en Asturias y Sevilla unificndose con las de Aranjuez, Sevilla y Cdiz formndose la JUNTA SUPREMA CENTRAL 1808, presidida por Floridablanca. Esta asume la SOBERANA NACIONAL y la CONVOCATORIA DE CORTES (1810) Traspasa sus poderes a una REGENCIA (Fernando VII) Se disolver en 1810 convocando LAS CORTES en Cdiz,

LAS CORTES DE CDIZ

Suponen el trnsito del Antiguo Rgimen al Nuevo, en el sentido de que la Constitucin de 1812 y las leyes aprobadas por las Cortes acabarn con muchas instituciones propias del Antiguo Rgimen.

LA CONVOCATORIA DE LAS CORTES

Fueron convocadas por el "CONSEJO DE REGENCIA", nacido de la Junta Central que se haba disuelto en 1810, en la ciudad de Cdiz (en este momento sitiada), lo que explica los nulos contactos con el pueblo al que van a representar los diputados, aunque LEGISLARAN en nombre de Espaa. Se reunirn 1 en la isla del Len (San Fernando) y despus pasarn a Cdiz en septiembre de 1810. El deseo de reunin de la clase dirigente era UNNIME.
Los defensores del Antiguo Rgimen eran partidarios de las Cortes. porque las Cortes se vean como una institucin tradicional que poda hacer frente al vacio de poder de Carlos IV y Fernando VII.

Los liberales, eran partidarios de transformar la estructura del Estado.

La Junta Central, presidida por el Conde de Floridablanca , estaba dividida por culpa de las Cortes. Con la muerte de Floridablanca, todo aquel reticente a las Cortes era apartado.
Se procede a la convocatoria el 22 de mayo de 1809. Como estaban divididas las opiniones se lleg a un compromiso que consista en que se reuniran segn el Antiguo. Rgimen., es decir, por estamentos, ms dos Cmaras: - una para la nobleza y el clero - otra para el Tercer Estado

Al final SE RECHAZA LA REUNIN POR ESTAMENTOS y se reunirn en una sola Cmara con voto individual

COMPOSICIN DE LAS CORTES

La primera convocatoria se modifica en enero de 1810 porque la Junta es forzada a nombrar un Regencia de tres, en respuesta a la falta de monarca

Se convocan las Cortes con otro procedimiento, con un sistema de sufragio universal, pero en vez de ser directo, es sufragio a dos niveles: los ciudadanos eligen a los compromisarios y estos a su vez a los diputados.
Cuando se renen el 24 de septiembre de 1810 slo se presentan 95 diputados de los 240 previstos, porque muchos no pudieron llegar por el impedimento francs o no haban sido elegidos. 42 eran titulares, elegidos por sus ciudadanos; 53 eran suplementarios, personas que procedan de los territorios que haba ido nadie, y vivan cerca o alrededor de Cdiz.

 Se llamarn as mismos LIBERALES

Fundamentalmente, era gente de la periferia: gallegos, catalanes, valencianos, extremeos, asturianos... Hubo una importante presencia de clrigos en Cdiz, llegaron a reunirse 90 clrigos, lo que representaba un 40% de los reunidos en las Cortes de Cdiz. Los aristcratas eran pocos, 14, y alguno como el Conde de Toreno, eran aristcratas de tendencia liberal. La composicin profesional de los individuos tendr una mayora de la burguesa. Teniendo en cuenta las procesiones dominantes ser puede hablar de una revolucin de la burguesa intelectual (abogados, catedrticos, escritores, mdicos, comerciantes, militares, funcionarios pblicos, etctera).

IDEOLOGA DE LAS CORTES

Existen tres teoras:

1.- Melchor Fernndez Almagro, entenda que haba dos ideologas: la liberal con nuevas ideas para el Estado, y la realista aferrada al Antiguo. Rgimen. con algn retoque.
2.- M. Artola, cree que hay tantos partidos como componentes de las Cortes. 3.- Federico Surez, para el que haba Conservadores, Renovadores e Innovadores (que seran los liberales).

TENDENCIAS IDEOLGICAS

JOVELLANISTAS (INTERMEDIO) ABSOLUTISTAS

Renovadores Conservadores Innovadores

LIBERALES DOCEAISTAS

ABSOLUTISTAS
Forman el partido conservador. Son defensores de la soberana real y de la sociedad estamental. Defienden el antiguo rgimen en el que el Rey puede disponer libremente sin necesidad de consultar a la nacin.

El Rey en su trono, los franceses en las fronteras y el altar en su antiguo esplendor.

JOVELLANISTAS (INTERMEDIO
Son antiguos reformistas y piensan que hay una necesidad de reformas, pero respetando elementos del Antiguo Rgimen (son un freno revolucionario)
Intelectuales opuestos a Napolen recibieron el nombre de jovellanistas porque siguieron las doctrinas de Jovellanos, muerto en plena guerra . Coincidan con los afrancesados en proclamar necesidad de reformas sin revolucin, pero no aceptaban las renuncias de Bayona y por tanto no admitan a Napolen y a Jos I. Pensaban que una nacin es una formacin histrica, en la cual cada generacin debe tener en cuenta la labor de la anterior y que el pas contaba con una constitucin, formada por las leyes tradicionales. Como modelo de sistema poltico, tomaban el de Gran Bretaa y consideraban la necesidad de independencia poder judicial, as como la intervencin de las Cortes (constituidas por los tres estamentos tradicionales),en el gobierno y en la labor legislativa.

LIBERALES DOCEAISTAS
Pretenden un CAMBIO TOTAL REVOLUCIONARIO:
SOBERANA NACIONAL, SOCIEDAD DE CLASES con predominio de la burguesa y La promulgacin de una constitucin

Coincidan con los jovellanistas en luchar contra el usurpador Napolen pero defendan muchas de las ideas de la Revolucin Francesa que el propio Napolen estaba extendiendo por Europa y en este sentido eran partidarios del unicameralismo que los separaba de aquellos . Como los jovellanistas, los liberales pertenecan a la intelectualidad y a la burguesa media, y aunque no marginaban totalmente las tradiciones polticas hispnicas, consideraban imprescindible recoger las bases de la reforma en una CONSTITUCIN ESCRITA. Las ideas liberales ( hay quien dicen que el trmino liberalismo es de origen espaol), haban penetrado en Espaa procedentes de Francia, pese a la censura oficial Cordn sanitario de Floridablanca).

 A lo largo de las discusiones en las diferentes sesiones de las Cortes, se IMPONDR LA MAYORA LIBERAL. A todos los une la defensa de la patria y los derechos de Fernando.

OBRA DE LAS CORTES

Estudiaron la situacin del pas y trataron de organizar el gobierno de la nacin partiendo de la liquidacin de las instituciones del antiguo rgimen. Para ello elaboraron una CONSTITUCIN que complementaron con una serie de MEDIDAS LEGISLATIVAS.

CONSTITUCIN DEL 1812: 19 de Marzo LA PEPA

Es tcnicamente perfecta, pero inadecuada para las condiciones del pueblo espaol a principios del siglo XIX, de ah su fracaso.

 Declaracin de SOBERANA NACIONAL (derecho exclusivo a elaborar leyes fundamentales).

PUNTOS BSICOS :
DIVISIN DE PODERES:

LEGISLATIVO: cmara nica (diputados) ser la depositaria de la soberana nacional. (CORTES)

Sistema electoral:Sufragio universal masculino indirecto. (Un diputado mayor de 25 aos por setenta mil habitantes, durante dos aos). Elabora las leyes

EJECUTIVO: Monarqua Limitada:

Fijacin de las atribuciones concretas que corresponden al Rey (hacer aplicar las leyes) El monarca dirige el gobierno (ministros) e interviene en la elaboracin de LEYES, mediante la INICIATIVA y la SANCIN Posee el VETO SUSPENSIVO durante dos aos Su poder es controlado por las CORTES. El gobierno es responsable ante las Cortes.

Aprueba los presupuestos

Mandan sobre el ejecutivo

JUDICIAL: unificacin (aunque se conservan tribunales militares y eclesisticos)

OTROS ARTCULOS
Desde un punto de vista formal contiene una DECLARACIN DE DERECHOS DEL CIUDADANO:
SE GARANTIZAN:

LIBERTAD DE IMPRENTA IGUALDAD ANTE LA LEY DERECHO A LA PROPIEDAD

OTROS ARTCULOS
IMPUESTOS y TRIBUTOS PARA TODOS. ENSEANZA UNIFORME: primeras letras en todos los pueblos: alfabetizacin. SERVICIO MILITAR: milicias nacionales para defender la Constitucin

Organizacin unificada de todo el reino: CENTRALISMO borbnico:

AYUNTAMIENTOS DIPUTACIONES.

GARANTAS PENALES Y PROCESALES

CATOLICISMO COMO RELIGIN DEL ESTADO:

articulo 12 define la religin catlica como nica y verdadera

El

La elaboracin de la Constitucin plantea el problema de saber quin fue el redactor principal. Se cree que fue Sanz Romanillos con la particularidad de que tradujo o redact la Constitucin de Bayona de 1808. El articulo 1 de la Constitucin al definir Espaa dice que es la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios. Esto significaba que Espaa no era el patrimonio de la corona sino de los espaoles, y que Espaa se entenda tambin con los representantes americanos en las Cortes.

Destaca tambin que los espaoles deben ser justos y benficos;

la Constitucin debe ser vlida hasta las ltimas generaciones de espaoles; y que a partir de 1830 todos los espaoles debern saber leer y escribir.

Es el primer intento serio de racionalizar el Estado y el ejercicio de poder, sobre la base de los principios del LIBERALISMO.
Fue un ejemplo para el constitucionalismo del siglo XIX

OBRA LEGISLATIVA
(SEP.1810 - JUNIO 1812)
Son un CONJUNTO DE DECRETOS Y DISPOSICIONES elaborados por las Cortes con el fin de poner los cimientos de una nueva sociedad y vida econmica. Se basan en los principios liberales de: IGUALDAD LIBERTAD

DERECHO A LA PROPIEDAD.

LAS MEDIDAS LEGISLATIVAS SE CONCRETAN EN:

MEDIDAS LEGISLATIVAS

a) REFORMAS DE TIPO POLTICO

Son ideas derivadas de la Revolucin francesa.

SOBERANA NACIONAL, Y DIVISIN DE PODERES.

Los ms liberales supieron presentar esto muy bien a los conservadores, en lugar de presentar la soberana del pueblo frente al rey, plantean la soberana del pueblo frente al invasor. Trazan la siguiente divisin: 1.- Cortes de carcter legislativo 2.- Regencia 3.- Tribunales de Justicia En 1810 se aprueba la LEY DE IMPRENTA que proclama por primera vez en Espaa la libertad de expresin de los ciudadanos. (SUPRESIN DE CENSURA)

MEDIDAS LEGISLATIVAS

b) la reforma administrativa
Se discuti la divisin entre provincias y regiones.

Se suprimen los Consejos del A. R. definitivamente y son sustituidos por MINISTERIOS que asesoran al Gobierno en las propuestas legislativas.

MEDIDAS LEGISLATIVAS

c) reformas sociales

Liberalizacin social frente a las trabas del sistema feudal del Antiguo Rgimen

1811 de la Ley de Seoros. ABOLICIN de todos los PRIVILEGIOS SEORIALES

SUPRESIN DE "PRUEBAS DE NOBLEZA" para el ingreso en las academias militares

MEDIDAS LEGISLATIVAS

d) reformas econmicas
LIBERTAD DE TRABAJO (industria) y de ejercer oficios sin ningn permiso (fin de los gremios y comienzo de la libre contratacin de trabajo) LIBERTAD PARA LOS PROPIETARIOS libertad econmica. Libre utilizacin de fincas y arrendamientos LIBERTAD DE COMERCIO: eliminacin de trabas (extincin de aduanas interiores)

REFORMA AGRARIA: DESAMORTIZACIN (reforma agraria): venta por el Estado de una serie de propiedades de los afrancesados, Inquisicin, rdenes militares, tierras comunales de municipios, terrenos del clero "manos muertas y terrenos vinculados de la nobleza: etc. para resolver el pago de la deuda pblica adquirida en el reinado de Carlos IV.

MEDIDAS LEGISLATIVAS

ABOLICIN DEL TRIBUNAL DE LA INQUISICIN

 Todas estas medidas suponen un gran ataque a las bases del ANTIGUO RGIMEN y la voluntad de crear con ellas un nuevo sistema y sociedad liberales y burguesas, que junto con la CONSTITUCIN sern el IDEARIO de los liberales en el siglo XIX

 Las leyes se inspiraron en el programa de reformas econmicas propuesto por Jovellanos.

Todas las medidas propuestas tuvieron poca eficacia porque las Cortes estaban aisladas, no tenan capacidad operativa y fue restaurada la Monarqua en 1814; Fernando VII se olvida de los principios de las Cortes de Cdiz. En 1833, se van a convertir en el programa esencial del Liberalismo.

El triunfo de los liberales en las Cortes no fue definitivo:

Frente a su ideologa revolucionaria, exista un sentimiento absolutista del pueblo dirigido por el clero provinciano. Falta de entidad de la burguesa para hacerse cargo con el movimiento reformista. Falta de contacto entre los intelectuales y el pueblo. La mayora del pueblo espaol, que haba luchado en la guerra y que aclamo el regreso de Fernando VII no tena conocimiento del proceso revolucionario desarrollado en Cdiz.

CON EL FIN DE LA GUERRA Y LA LLEGADA DE FERNANDO VII, EL DESEADO, SE RETORNA AL ABSOLUTISMO

AL ANTIGUO RGIMEN