UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA U.N.E.F.A.

NCLEO ARAGUA- SEDE MARACAY INGENIERA CIVIL

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

Bachilleres: Salazar Enmanuel Mariannelis Gil

Maracay, 04 de Diciembre de 2013.

TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 4. mbito de Aplicacin

La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los venezolanos y venezolanas residentes en el territorio de la Repblica, y a los extranjeros y extranjeras residenciadas legalmente en l, independientemente de su capacidad contributiva, condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los trminos establecidos en la Constitucin, as como en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por la Repblica.

Artculo 5. Definicin de Sistema de Seguridad Social

A los fines de esta Ley, se entiende por Sistema de Seguridad Social el conjunto integrado de sistemas y regmenes prestacionales, complementarios entre s e interdependientes, destinados a atender las contingencias objeto de la proteccin de dicho Sistema.

Artculo 6. Definicin de Sistema Prestacional

A

los fines de esta Ley, se entiende por Sistema Prestacional el componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o ms regmenes prestacionales.

Artculo 7. Definicin de Rgimen Prestacional

A

los fines de esta Ley, se entiende por Rgimen Prestacional el conjunto de normas que regulan las prestaciones con las cuales se atendern las contingencias, carcter, cuanta, duracin y requisitos de acceso; las instituciones que las otorgarn y gestionarn, as como su financiamiento y funcionamiento.

Artculo 8. Principios y Caractersticas

El

Sistema de Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, ser universal, integral, eficiente, de financiamiento solidario, unitario y participativo, de contribuciones directas e indirectas. Su gestin ser eficaz, oportuna y en equilibrio financiero y actuarial.

Artculo 9 y 10

Carcter Pblico del Sistema

El Sistema de Seguridad Social es de carcter pblico y las normas que lo regulan son de orden pblico.

Administracin de las Cotizaciones Obligatorias

Las cotizaciones obligatorias que establece la presente Ley a los empleadores o empleadoras y trabajadores o trabajadoras u otros afiliados para financiar los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social, slo podrn ser administrados con fines sociales y bajo la rectora y gestin de los rganos y entes del Estado.

Artculo 11. Convenios de Asesora

Los convenios con el sector privado a los que se refiere esta Ley para la recaudacin e inversin de los recursos financieros del Sistema de Seguridad Social, en ningn caso implicarn la transferencia a este sector de la propiedad de dichos recursos, ni su administracin. Estos convenios se otorgarn mediante concursos pblicos y estarn dirigidos al asesoramiento de las operaciones financieras y sobre la cartera de inversiones, con la finalidad de alcanzar ptimos rendimientos del mercado monetario y de capitales tanto domsticos como externos, para acrecentar los fondos en beneficio de la poblacin afiliada, con el propsito de mantener el equilibrio financiero y actuarial del Sistema de Seguridad Social. La Tesorera de la Seguridad Social y el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat fijarn los pagos por servicios prestados derivados de los convenios en referencia.

Artculo 12 y 13
Valuaciones La Tesorera de Seguridad Social realizar bienalmente valuaciones econmico-actuariales del Sistema de Seguridad Social, las cuales podrn ser sometidas a auditora de organismos internacionales especializados. Certificacin Actuarial Las reservas tcnicas, los mrgenes de solvencia y la calidad de riesgo de las inversiones de los fondos que manejen la Tesorera de Seguridad Social y el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, debern ser certificadas anualmente por actuarios en el libre ejercicio de su profesin debidamente acreditados por la Superintendencia de Seguridad Social.

Artculo 14. Participacin de los Actores Sociales y Cultura de la Seguridad Social

El Sistema de Seguridad Social garantizar, en todos sus niveles, la participacin protagnica de los ciudadanos y ciudadanas, en particular de los afiliados y las afiliadas, trabajadores, trabajadoras, empleadores, empleadoras, pensionados, pensionadas, jubilados, jubiladas y organizaciones de la sociedad civil, en la formulacin de la gestin, de las polticas, planes y programas de los distintos regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social, as como en el seguimiento, evaluacin y control de sus beneficios y promover activamente el desarrollo de una cultura de la seguridad social fundamentada en una conducta previsiva, y en los principios de solidaridad, justicia social y equidad.

Las leyes de los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social y sus reglamentos, fijarn las modalidades en las que participarn los ciudadanos amparados y ciudadanas amparadas por esta Ley.

Artculo 15. Defensora del Derecho a la Seguridad Social

El

Defensor o Defensora del Pueblo crear la Defensora de la Seguridad Social, establecer sus atribuciones y velar por su correcto funcionamiento.

Artculo 16. Registro y Afiliacin en el Sistema

El Ejecutivo Nacional establecer el Sistema de Informacin de Seguridad Social para el registro nico obligatorio e identificacin de todas las personas y para la afiliacin de aqullas que deban cotizar obligatoriamente al financiamiento del Sistema de Seguridad Social, el cual ser regulado por el reglamento de esta Ley. Los empleadores y empleadoras afiliarn a sus trabajadores y trabajadoras dentro de los primeros tres das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral. Igualmente, debern mantener actualizada la informacin sobre la nmina de los trabajadores y trabajadoras de la institucin, empresa, establecimiento, explotacin o faena. Quedan comprendidos en el cumplimiento de esta obligacin todos los trabajadores y trabajadoras, sean funcionarios, funcionarias, empleados o empleadas u obreros u obreras del sector pblico y del sector privado. En el sector pblico se incluyen los empleados o empleadas, cualquiera sea su naturaleza, y obreros u obreras al servicio de la Administracin Pblica correspondiente a todos los rganos y entes de las diferentes ramas de los poderes pblicos nacional, estadal y municipal, tanto de los rganos centralizados como de los entes descentralizados, cualquiera sea su naturaleza jurdica.

Artculo 17. Contingencias Amparadas por el Sistema

El Sistema de Seguridad Social garantiza el derecho a la salud y las prestaciones por: maternidad, paternidad, enfermedades y accidentes cualquiera sea su origen, magnitud y duracin, discapacidad, necesidades especiales, prdida involuntaria del empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda y hbitat, recreacin, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia susceptible de previsin social que determine la ley. El alcance y desarrollo progresivo de los regmenes prestacionales contemplados en esta Ley se regular por las leyes especficas relativas a dichos regmenes. En dichas leyes se establecern las condiciones bajo las cuales los sistemas y regmenes prestacionales otorgarn proteccin especial a las personas discapacitadas, indgenas, y a cualquier otra categora de personas que por su situacin particular as lo ameriten, as como a las amas de casa que carezcan de proteccin econmica personal, familiar o social en general.

Artculo 18. Prestaciones

El Sistema de Seguridad Social garantizar las prestaciones siguientes: 1. Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que incluye la proteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la prevencin de enfermedades y accidentes, la restitucin de la salud y la rehabilitacin oportuna, adecuada y de calidad. 2. Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 3. Promocin de la salud de los trabajadores y trabajadoras, y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, la recreacin, la prevencin, atencin integral, rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los trabajadores enfermos o accidentados o trabajadoras enfermas o accidentadas por causas del trabajo, as como las prestaciones en dinero que de ellos se deriven. 4. Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.

Artculo 18. Prestaciones

5. Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad. 6. Proteccin integral a la vejez. 7. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad. 8. Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo. 9. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades, accidentes, maternidad y paternidad. 10. Subsidios para la vivienda y el hbitat, para las personas de bajos recursos y para una parte de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones y otras asignaciones econmicas en el caso de los trabajadores o trabajadoras no dependiente de bajos ingresos. 11. Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la vida familiar.

Artculo 18. Prestaciones

12. Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin, orientacin, asesora, intermediacin laboral, y la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo; as como la coordinacin con rganos pblicos y privados para el fomento del empleo.

13. Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otras modalidades.
14. Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta Ley y que sea objeto de previsin social.

La organizacin y el disfrute de las prestaciones previstas en este artculo sern desarrolladas de manera progresiva hasta alcanzar la cobertura total y consolidacin del Sistema de Seguridad Social creado en la Constitucin de la Repblica.

TTULO II ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Captulo I. Estructura del Sistema Artculo 19. Estructura del Sistema

El Sistema de Seguridad Social, slo a los fines organizativos, estar integrado por los sistemas prestacionales siguientes: Salud, Previsin Social y Vivienda y Hbitat. Cada uno de los sistemas prestacionales tendr a su cargo los regmenes prestacionales mediante los cuales se brindar proteccin ante las contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social. La organizacin de los regmenes prestacionales procurar, en atencin a su complejidad y cobertura, la aplicacin de esquemas descentralizados, desconcentrados, de coordinacin e intersectorialidad.

Artculo 20, 21 y 22.

Sistema Prestacional de Salud

El Sistema Prestacional de Salud tendr a su cargo el Rgimen Prestacional de Salud mediante el desarrollo del Sistema Pblico Nacional de Salud.

Sistema Prestacional de Previsin Social

El Sistema Prestacional de Previsin Social tendr a su cargo los regmenes prestacionales siguientes: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas; Empleo, Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas; y Seguridad y Salud en el trabajo.

Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat

El Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat tendr a su cargo el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat.

Artculo 23. rganos de Consulta, Participacin Ciudadana y Control Social

Corresponde al Ejecutivo Nacional la creacin de los rganos de consulta, seguimiento y control para la participacin ciudadana en las instituciones del Sistema de Seguridad Social.
Estos rganos debern estar integrados por los actores sociales vinculados a la seguridad social y por otros, cuya participacin contribuya a hacer efectivo el derecho de las personas a la seguridad social.