COMUNICAO, DIREITOS SOCIAIS E POLTICAS PBLICAS

MURILO CSAR RAMOS

Prof Regina Sandra Marchesi Prof Micheli Venturini

ESTRUTURA DO TEXTO
1. INTRODUO: O DIREITO COMUNICAO 2. COMUNICAO E POLTICAS PBLICAS

3. POR POLTICAS DEMOCRTICAS DE COMUNICAO

1. INTRODUO: O DIREITO COMUNICAO

J os direitos polticos (liberdade de associao nos partidos, direitos eleitorais) esto ligados formao do Estado democrtico representativo e implicam na liberdade ativa, na participao dos cidados na determinao dos objetivos polticos do Estado, e podem ser chamados de direitos de segunda gerao Por outro lado, os direitos sociais (direito ao trabalho, assistncia, ao estudo, tutela da sade, liberdade da misria e do medo), maturados pelas novas exigncias da sociedade industrial, implicam, por seu lado, em um comportamento ativo por parte do Estado ao garantir aos cidados uma situao de certeza. So direitos de terceira gerao

1. INTRODUO: O DIREITO COMUNICAO

Todo mundo tem o direito de comunicar. Os elementos que integram esse direito fundamental do homem so os seguintes, sem que sejam de modo algum limitativos: a) o direito de reunio, de discusso, de participao e outros direitos de associao; b) o direito de fazer perguntas, de ser informado, de informar e outros direitos de informao; c) o direito cultura, o direito de escolher, o direito proteo da vida privada e outros direitos relativos ao desenvolvimento do indivduo. Para garantir o direito de comunicar seria preciso dedicar todos os recursos tecnolgicos de comunicao a atender s necessidades da humanidade a esse respeito

1. INTRODUO: O DIREITO COMUNICAO

desafio urgente democratizao os meios de comunicao, [...] fato bsico de que a comunicao portadora de um novo direito social, o direto comunicao, [...]; Comecemos recordando que os direitos civis que dizem respeito personalidade do indivduo (liberdade pessoal, de pensamento, de religio, de reunio e liberdade econmica) podem ser chamados de direitos de primeira gerao.

2. COMUNICAO E POLTICAS PBLICAS

A primeira e fundamental conseqncia de se reconhecer o direito comunicao entender de que ela precisa ser vista como passvel de discusso e ao enquanto poltica pblica essencial, tal como polticas pblicas para os segmentos de sade, alimentao, saneamento, trabalho, segurana, entre outros; [...] torna-se praticamente impossvel pensar em polticas sociais democrticas amplamente debatidas pela sociedade no espao pblico, inclusive as referentes comunicao, sem que haja concomitantemente a democratizao desse espao. Um crculo vicioso, reconheamos, muito difcil de ser quebrado, mas que a razo de ser, do Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (FNDC).

3. POR POLTICAS DEMOCRTICAS DE COMUNICAO a) O papel da comunicao nas sociedades contemporneas. Para identificar melhor esse papel, sugere-se aqui as seguintes funes: o de conformadora do espao pblico mas decisivo para o exerccio da cidadania e conseqente prtica radical da democracia; o de importante instrumento de educao pblica (que hoje chega a rivalizar em muitos casos com a famlia, a escola, as religies); no s cvica e poltica, como visto acima, mas tambm formal; o de importante instrumento de formao cultural ampla, no s a partir das funes descritas acima, como igualmente por sua capacidade de prover entretenimento e lazer necessrios plena fruio da vida social.

3. POR POLTICAS DEMOCRTICAS DE COMUNICAO

o de importante instrumento de preservao e afirmao de valores culturais nacionais, a comear pela defesa da lngua e suas vitais manifestaes literrias, alm da preservao e afirmao de outras formas de expresso artstica; o de importante instrumento de integrao e afirmao da cultura nacional nos ambientes transnacionais e globalizados, como forma de projeo autnoma de nosso poder nacional.

3. POR POLTICAS DEMOCRTICAS DE COMUNICAO

b) Estratgias para consecuo de polticas pblicas que viabilizem as premissas, papel e funes acima sugeridos. A estratgia fundamental deve ser ampliar o acesso democrtico aos meios de comunicao, por conseguinte, ao espao pblico, pelo conjunto cada vez mais amplo de foras e movimentos sociais. Essa ampliao ter que se dar por meio dos seguintes processos polticos: pela propriedade direta, pblica, de instituies e meios de comunicao; pelo acesso indireto a instituies e meios de comunicao de propriedade estatal e privada, via instrumentos legais;

3. POR POLTICAS DEMOCRTICAS DE COMUNICAO

O eixo da ao institucional, que deve hoje incidir sobre as seguintes questes fundamentais: a nova legislao para o rdio e a televiso, que substituir o antigo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4117/62), hoje j quase inteiramente revogado pela Lei Geral de Telecomunicaes (Lei 9472/97), e que acolha e revise as normas hoje existentes para a radiodifuso comunitria; a reviso e consolidao de toda a legislao de televiso por assinatura, hoje dispersas em normas especficas para TV a cabo, MMDS e DTH;

3. POR POLTICAS DEMOCRTICAS DE COMUNICAO

pela existncia de ambiente regulatrio democrtico, que nivele ao mximo as possibilidades de ao da sociedade em todas as etapas dos processos normativos. c) A agenda de mobilizao. A agenda de mobilizao da sociedade por polticas democrticas de comunicao visa em ltima instncia formulao de um novo modelo institucional para a comunicao brasileira, a partir dos seguintes eixos norteadores: O eixo da mobilizao propriamente dita: seu fulcro deve ser a reconstituio do Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (FNDC), na forma original de uma executiva nacional nascida da base de comits locais e regionais, dos quais participem as mais variadas entidades da sociedade civil;

3. POR POLTICAS DEMOCRTICAS DE COMUNICAO

a discusso e reviso dos termos em que hoje se d a adoo das novas tecnologias digitais que tendero a alterar muito profundamente o modo de organizao institucional, de financiamento, de produo e difuso de contedo dos meios de comunicao tradicionais jornais, revistas, rdio e televiso.