ACTOS ADMINISTRATIVOS SINGULARES

Can. 35 - 47

CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO SINGULAR

Acto de gobierno puesto por la autoridad competente en el ejercicio de sus funciones y, dirigido a personas:

singulares o una comunidad,.

en casos concretos y particulares

FORMA Y CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Decreto Proviene de la libre iniciativa de la autoridad

Forma

Rescripto

Supone una iniciativa o peticin

Precepto

Esta incluido en otro decreto

Define una controversia decisorio Impone una pena Acepta un procedimiento Una autorizacion Provisional Una Licencia Una nomina

Objeto

Decreto

Un decreto que impone una obligacin o una prohibicin Es el que regula: Concesiones de privilegios, dispensas, facultades y gracias

Rescriptio

AUTORIDAD COMPETENTE
CAN 35

Autoridad ejecutiva Autoridad legislativa .- es la que en algunos casos le compete especficamente: concesin de dispensas, concesin de privilegios.
Autoridad Lugar Sumo Pontfice. Dicasterio de la Para la iglesia universal. curia romana Obispo, Vicario Grl, Conf Epis. Superior mayor Localmente En institutos y sociedades clericales

DESTINATARIOS (CAN 35)

Son las personas fsicas y jurdicas, que sean capaces de recibir una ley.

INTERPRETACIN (CAN 36)

ha de entenderse segn: el significado propio de la palabras segn el uso comn del lenguaje.

Se excluye la interpretacin a otros casos fuera de aquellos considerados

FORMA ESCRITA (CAN 37)

La norma es preceptiva porque la forma escrita de una acto administrativo es la prueba cierta de su efectiva emisin

La obligacin no es ad validitatem. Por que una forma escrita de un acto administrativo no es: impuesto indiscretamente o arbitrariamente. Son solo para casos determinados

CASOS PARTICULARES DE INVALIDEZ

(CAN 38)

Un acto administrativo singular puede ser ineficaz jurdicamente (effectu caret), por varios motivos:

1 Si la autoridad ejecutiva que lo ha emanado super los lmites de su competencia (can 35) 2 Si el acto no ha sido redactado por escrito, en los casos donde la forma escrita es establecida ad validitatem 3 Si, tratndose de un acto emitido en forma comisoria, haya faltado la ejecucin o esta haya sido efectuada invlidamente, como lo prescrito por los cann. 40, 42 44

El can 38 considera dos casos particulares de ineficacia, con relacin al contenido de los actos

Venga a lesionar un derecho adquirido por otros O sea contrario, a una ley en vigor o una costumbre aprobada que, en cuanto tal, tiene fuerza de ley (can 23

Para que el acto administrativo, que es contrario a una ley o que lesione derechos adquiridos, pueda conservar su validez, es necesaria una clusula derogatoria expresa por parte de la autoridad competente, y asi pueda superar la ndole puramente ejecutiva del acto administrativo Es la autoridad legislativa que tiene el poder de hacerlo, directamente o a travs de la autoridad ejecutiva debidamente delegada En cuanto a los derechos adquiridos, ha de recordarse que la legislacin es muy respetuosa al respecto, y que la revocacin total o parcial, de tales derechos debe

CONDICIONES PUESTAS (CAN 39)

Los actos administrativos contienen a menudo clusulas o condiciones, algunas en orden a: la licitud, y suelen llamarse accesorias o preceptivas; la misma validez, y suelen denominarse esenciales. Se consideran esenciales para la validez del acto administrativo solamente aquellas condiciones expresadas por las partculas si, nisi, dummodo.

Una condicin preceptiva puesta eventualmente en una rescripto, podra ser: Iniuncta salutari poenitentia, Remoto scandalo.

Una condicin esencial, puede ser: siempre que se haya consultado previamente a la Sede Apostlica (can 579); con tal que no sea lesionado el derecho adquirido por terceros (can 1196 Ordenada a una saludable penitencia

EJECUCIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO (CAN 40 45 )

La eficacia del acto administrativo singular puede explicarse ex se: por la accin directa de la autoridad que lo ha emanado, la forma es considerada graciosa Por la mediacin de un ejecutor, a quien viene encomendada la concreta aplicacin. La forma es considerada comisoria La forma comisoria es:

Libre la ejecucin es dejada a la discrecin y la prudencia del ejecutor; necesaria: la ejecucin se encomienda un simple encargo ejecutivo, que de por s no puede ser negado

Las frmulas usadas en las Congregaciones Romanas, son en general las siguientes:

Para la forma comisoria discrecional o libre:

S. C oratoris preces remittit arbitrio et conscientiae Epsicopi, cum facultatibus necesariis et oportunis

Para la forma comisoria necesaria:

S. C Ordinario commissit ut, si vera sint exposita, petitam gratiam oratori cancedat. Mandamus ut, vera sin exposita, dispenses

El decreto o el precepto emitido en forma comisoria tiene efecto desde el momento de su ejecucin; en los otros casos, desde el momento de su notificacin a la persona interesada

La recepcin del documento (can 40) Para que el ejecutor de un acto administrativo pueda cumplir vlidamente su funcin, se requiere que est en posesin del relativo documento y se cerciore de su autenticidad y de su integridad (que no haya sufrido alteraciones o manipulaciones), salvo que se le haya debidamente informado de la efectiva emisin del acto y de su exacto contenido

El acto administrativo en simple forma comisoria (can 41) El ejecutor de un acto administrativo, al cual, se le hada encomendado un simple encargo ejecutivo y no discrecional, est obligado a seguir el acto. Puede negar la ejecucin en tres casos taxativos:
Si

resulta manifiestamente la nulidad del acto, a tenor de los cann. 35 y 38 Si una grave causa impide su ejecucin Si las condiciones puesta en el acto no hayan sido cumplidas (can 39)

La ejecucin del acto (can 42) Ya que el ejecutor de un acto administrativo es en sustancia un mandatario, l debe atenerse al mandato recibido y a cuento en eso es establecido. En particular est obligado bajo pena de invalidez:
A

respetar las condiciones puestas en el documento A observar la forma sustancial del procedimiento prescrito, por ejemplo, la ejecucin en foro interno o externo

La sustitucin (43)
En lnea de principio, el mandatario designado tiene la facultad de ejecutar el acto administrativo sea personalmente, que por medio de otro libremente elegido.

Esto todava no le es consentido sub poena nullitatis 1 Si la sustitucin fue excluida formalmente 2 Si fue requerida la obra personal del ejecutor (industria personae), sea con relacin a su oficio o a su dignidad, sea con relacin a sus particulares dotes de ciencia, habilidad, experiencia, prudencia o prestigio.

El sucesor en el oficio (can 44) Un oficio tiene su estabilidad jurdica, por lo cual, si un titular viniese a faltar, el sucesor tiene todos los derechos y facultades. Esto vale tambin para la ejecucin de un acto administrativo, salvo que el ejecutor hubiese sido elegido mirando sus cualidades personales. En caso de error (can 45) Al ejecutar el acto, el ejecutor puede incurrir en cualquier error. Si el error es sustancial, por ejemplo, debido a la inobservancia del can 42, l debe realizarlo nuevamente

CESACIN Y REVACACIN (CANN 46-47)

El acto administrativo puede cesar: 1 Por revocacin formal (can 47), de parte de la autoridad competente (la misma que ha emanado el acto, su sucesor o el Superior jerrquico), pero en este caso, la revocacin consigue efecto solo desde el momento, en el cual, el destinatario recibe la legtima notificacin. 2 Por cesar la condicin, a la cual, el indulto estaba ligado 3 Por el vencimiento del tiempo, por el cual, el rescripto fue concedido 4 Por la muerte del beneficiario, si la facultad o la gracia tenan carcter puramente personal