REFLEXIONES ENTORNO AL ARTCULO 190 LOPTRA

Persistencia en el Despido e Inconformidad con la Consignacin del Patrono

ANTECEDENTES LEGALES:
A) Procedimiento Administrativo:
Art. 6 Ley Contra Despidos Injustificados: (08-08-1974)
Si el patrono persistiere en su propsito de despedir al trabajador, podr hacerlo siempre que le pague una indemnizacin de antigedad y auxilio de cesanta dobles de los contemplados en la Ley del Trabajo, ms el doble que puede corresponderle por concepto de preaviso, estando adems obligado a sustituirlo por otro,

Art. 35 del Reglamento de la Ley Contra Despidos Injustificados: (22-01-1975)

Cuando el patrono durante el curso del procedimiento o una vez terminado ste, manifieste a la Comisin su voluntad de persistir en el despido, deber consignar ante la Comisin un cheque bancario de gerencia a favor del trabajador por la cantidad equivalente a los salarios a que hubiere tenido derecho durante el trmino del procedimiento y a las indemnizaciones que seala el artculo 6 de la Ley Contra Despidos Injustificados. En este caso, los efectos del contrato de trabajo subsistirn hasta la fecha del despido.

Art. 10 Ley Contra Despidos Injustificados:

Independientemente del procedimiento establecido en el artculo 6, las reclamaciones de los trabajadores contra sus patronos, por derechos y beneficios legales y contractuales se tramitarn por ante los Tribunales del Trabajo de conformidad con la legislacin del Trabajo.

B) Procedimiento Judicial (LOT 1990:Art 665: 01-011991)

B1. Art. 125 LOT 1.990 (deroga el art. 35 RLCDI)
Si el patrono persistiere en su propsito de despedir al trabajador, tendr que pagarle, adems de los salarios que hubiere dejado de percibir durante el procedimiento, el doble de la indemnizacin prevista en el Art. 108, ms el doble de lo que habra correspondido por concepto de preaviso no utilizado en los casos de los literales a), b) y c) del Art. 104, y el equivalente al preaviso en los casos de los literales d) y e).

B.2 LEY ORGNICA DEL TRABAJO DE 1.997

Art. 125 LOT:
Si el patrono persiste en su propsito de despedir al trabajador, deber pagarle adicionalmente a lo contemplado en el artculo 108 de esta Ley, adems de los salarios que hubiere dejado de percibir durante el procedimiento, una indemnizacin equivalente a:

Art. 126 LOT:

Si dicho pago lo hiciere en el curso del mismo, ste terminar con el pago adicional de los salarios cados.

Art. 62 del REGLAMENTO de la LOT de 1.999:

si el trabajador impugnare los montos consignados, la controversia ser ventilada de conformidad con los previsto en el artculo 607 del Cdigo de Procedimiento Civil.

INTERPRETACIN JUDICIAL desde PROMULGACIN DE LA LOPTRA Discusin entre las partes:

1991

HASTA

LA

1.- Monto del salario utilizado para calcular los conceptos a pagar: apertura de la articulacin probatoria prevista en el artculo 607 del CPC y con base al cual efectu los clculos, de lo contrario proceda el sealado por el trabajador Si la consignacin era insuficiente, se deba ajustar los salarios dejados de percibir hasta la total consignacin o ejecucin de la decisin del juez sobre la impugnacin.
2.- Sobre los integrantes del salario a ser tomados en cuenta para efectuar los clculos: se someta la controversia al juicio ordinario, para verificar cules de los ingresos constituan parte del salario

ARTCULO 190 LOPTRA

El patrono podr persistir en su propsito de despedir al trabajador, bien en el transcurso del procedimiento o en la oportunidad de la ejecucin del fallo, para lo cual deber pagar al trabajador, adicionalmente a los conceptos derivados de la relacin de trabajo y los salarios que hubiere dejado de percibir durante el procedimiento, las indemnizaciones establecidas en la Ley Orgnica del Trabajo. Si el trabajador manifestare su inconformidad con el pago consignado antes de la ejecucin del fallo, el juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, convocar a las partes a una audiencia que tendr lugar al segundo (2) da hbil siguiente y mediar la solucin del conflicto; de no lograrse, deber decidir sobre la procedencia o no de lo invocado por el trabajador. Si el patrono persiste en el despido estando el proceso en etapa de ejecucin del fallo y el trabajador manifestare su inconformidad con el pago consignado, el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin instar a las partes a la conciliacin. De no lograrse, proceder la ejecucin definitiva del fallo.

PRINCIPAL PROBLEMA A QUE NOS ENFRENTAMOS DESDE LA PROMULGACIN DE LA LOPTRA:

FALTA DE REGULACIN EXPRESA a los efectos de garantizar el contradictorio entre las partes: oportunidad para argumentar y contra argumentar, probar y controlar las pruebas del contrario a los efectos de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL PROCEDIMIENTO DE ESTABILIDAD LABORAL Oralidad, inmediacin, publicidad, brevedad de los lapsos y especialmente la celeridad procesal: se aplica el mismo procedimiento ordinario con particulares diferencias. COMPETENCIA FUNCIONAL atribuida excepcionalmente por la LOPTRA al Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, que slo puede ser suprimida por: (i) reforma legislativa, (ii) control concentrado o (iii) difuso de la Constitucin.

INTERPRETACIN DE LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TSJ: (1.- Sentencia N 3284 del 02-11-2005 y 2.- Sentencia Aclaratoria N 937 del 09-05-2006)
RESUMEN:

1.

Determina que el procedimiento contradictorio debe aplicarlo el JUEZ DE JUICIO, de acuerdo al artculo 150 y siguientes de la LOPTRA (Audiencia de Juicio)

2.

La inconformidad sobre lo que corresponde pagar al trabajador debe ser fundamentada por ambas partes ante el JSME
Si el trabajador manifiesta su inconformidad con el pago consignado, antes de la ejecucin del fallo, el juez se sustanciacin convocar a una audiencia que tendr lugar al segundo da hbil siguiente, en la que las partes fundamentarn esa inconformidad, a partir de lo cual el juez mediar la solucin del conflicto. De no lograrse dicha solucin, el juez de sustanciacin deber remitir la causa al juez de juicio, para que de conformidad con el artculo 150 y siguientes de la LOPTRA, proceda a fijar la audiencia de juicio, en la que las partes expondrn oralmente los alegatos en los cuales se fundament su inconformidad y presentarn y evacuarn las pruebas tendientes a demostrar todo lo relacionado a los conceptos laborales reclamados. Si la persistencia del patrono en el despido y consecuente manifestacin de inconformidad del trabajador tiene lugar ante el juez de juicio o el juez superior-ste luego de decidir sobre lo apelado-deber remitirse la causa al juez de sustanciacin para que proceda, conforme al artculo 190 eiusdem, a convocar a la audiencia y mediar en la solucin del conflicto. De no lograrse la misma, se remitir la causa al juez de juicio y proceder conforme al 150 y siguientes eiusdem, como fue sealado. Si el patrono persiste en el despido, estando el proceso en etapa de ejecucin del fallo y el trabajador manifestare su inconformidad con el pago consignado, el Juez de sustanciacin, instar a las partes a la conciliacin y de no lograrse se proceder a la ejecucin definitiva del fallo.

3.

4.

5.

REFLEXIONES SOBRE EL TEMA:

1. DE ACUERDO AL PROCESO EVOLUTIVO DE LA INSTITUCION Y SEGN LA NUEVA REDACCIN DEL ARTICULO 190 DE LA LOPTRA, PODEMOS INTERPRETAR QUE, EN LOS CASOS DE IMPUGNACIN DEL MONTO CONSIGNADO, LA PRETENSIN DE CALIFICACIN DE DESPIDO SE SUBROGA EN UNA PRETENSIN DE PRESTACIONES SOCIALES. Antes se pagaban las indemnizaciones por abuso de despido, actualmente se pagan todos los conceptos generados por las relacin de trabajo y las indemnizaciones legales. ENTONCES, EVITAMOS UNA NUEVA DEMANDA, otro juicio, para reclamar la diferencia de las prestaciones sociales? DE ACUERDO AL PRINCIPIO DE CELERIDAD PROCESAL, EL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIN SE DEBE SEGUIR Y DECIDIR POR EL JUEZ DE SUSTANCIACIN: se debe crear un procedimiento oral y pblico para que el juez de sustanciacin decida sin remitir la causa al juez de juicio o aplicar analgicamente la articulacin probatoria del artculo 607 del CPC, luego de agotar la conciliacin entre las partes. DESVENTAJAS PROCESALES POR FALTA DE REGULACION DEL PROCEDIMIENTO de IMPUGNACIN y de los CRITERIOS FIJADOS POR LAS SENTENCIAS DEL TSJ: LA PERSISTENCIA DEL PATRONO DEBE SER FUNDAMENTADA. FORMA DE PAGO: Manifestada la persistencia, el juez debe otorgar un plazo al demandado para la apertura de la cuenta bancaria, donde se depositarn los derechos econmicos del trabajador por parte del patrono. LUEGO DE LA HOMOLOGACIN DE LA PERSISTENCIA EL JUEZ DEBE FIJAR UN PLAZO PARA QUE EL TRABAJADOR MANIFIESTE SU CONFORMIDAD O INCONFORMIDAD CON EL PAGO CONSIGNADO. OPORTUNIDAD DE LA PROMOCIN DE LAS PRUEBAS?. AJUSTAR LOS SALARIOS CAIDOS CUANDO LA CONSIGNACION ES INSUFICIENTE. Actualmente segn criterio de la Sala de Casacin Social, los salarios cados se computan hasta la persistencia del despido. (sentencia n 2208 del 01-11-2007) RETIRAR EL DINERO EQUIVALE A RENUNCIA R A LA IMPUGNACIN? RECURSO EXTRAORDINARIO DE CASACIN?

2.

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