LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MARCO LEGAL

Expositor: Dr. Omar Escalante Gavidia, MBA Diplomatura en Salud Ocupacional y del Medio Ambiente Universidad Peruana Cayetano Heredia

MARCO LEGAL
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N 29783. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO D.S. N 005-2012-TR PROTOCOLOS DE EXAMENES MDICO OCUPACIONALES Y GUAS DE DIAGNSTICOS DE LOS EXMENES MDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD RM N 312-2011-MINSA
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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N 29783. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO D.S. N 005-2012-TR

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Objeto de la Ley La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello, cuenta con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a travs del dilogo social, velan por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia. mbito de aplicacin La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia. Normas mnimas La presente Ley establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.

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PRINCIPIOS I. PRINCIPIO DE PREVENCIN El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo, incorporando la dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral. II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas vigentes. III. PRINCIPIO DE COOPERACIN El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

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IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa. VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral. VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativos y de los actores sociales para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

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VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a: a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.

PRINCIPALES REQUISITOS DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LIDERAZGO Y COMPROMISOS El Gerente General es el lder de la organizacin y tiene como compromiso priorizar y promover una cultura de prevencin de los riesgos laborales en toda la organizacin; brindar los recursos necesarios para el desarrollo de todos los procesos; a fin de cumplir los objetivos previstos y lograr el xito en la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales. El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa legal vigente, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de cada empresa.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Disponer la contratacin de proveedores, contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios, cooperativas o trabajadores independientes formales que cumplan las normas legales de seguridad y salud en el trabajo. Garantizar el cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios, cooperativas o trabajadores independientes durante el desarrollo de obras o servicios en las instalaciones y propiedades de la empresa.
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SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Realizar los servicios de seguridad y salud en el trabajo con un enfoque esencialmente preventivo.
Realizar una evaluacin inicial o estudio de lnea base como diagnstico del estado de la seguridad y salud en el trabajo. Identificar los peligros y evaluar los riesgos que puedan afectar a la seguridad y salud en el lugar de trabajo, y actualizarlo una vez al ao como mnimo. Evaluar y proponer las medidas preventivas y correctivas sobre seguridad y salud, as como verificar su eficacia.
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SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Garantizar, oportuna y apropiadamente, la induccin, sensibilizacin, capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica. Disponer la ejecucin de los exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que estn expuestos en sus labores, a cargo de la empresa.

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PRINCIPALES DOCUMENTOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2. Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

3. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo para empresas con 20 ms trabajadores; incluyendo los estndares operacionales de seguridad y salud ocupacional.
4. Acta de Instalacin del Comit de Seguridad en empresas con 20 o ms trabajadores; o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empresas con menos de 20 trabajadores.
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PRINCIPALES REGISTROS DE SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. 2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales. 3. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. 4. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. 5. Registro de estadsticas de seguridad y salud. 6. Registro de equipos de seguridad o emergencia. 7. Registro de auditoras. 8. Registros de simulacros de emergencia.
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PROTOCOLOS DE EXAMENES MDICO OCUPACIONALES Y GUAS DE DIAGNSTICOS DE LOS EXMENES MDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD RM N 312-2011-MINSA

VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

Los exmenes mdico ocupacionales deben realizarse de acuerdo a los establecido en las normas tcnicas del Ministerio de Salud. El documento tcnico se denomina Protocolos De Exmenes Mdico Ocupacionales y Guas de Diagnsticos de los Exmenes Mdicos Obligatorios por Actividad; el mismo que establece los requisitos de los centros de salud, profesionales de la salud que deben efectuarlo y los exmenes mdicos que deben realizarse obligatoriamente para cada tipo de actividad.

En el marco legal detallado resulta necesario que para cumplir con la normativa sobre Salud Ocupacional: Se contraten servicios de centros de salud acreditados y habilitados para realizar los exmenes mdicos obligatorios; Tener un equipo de profesionales con demostrada capacitacin y experiencia en Salud Ocupacional; y,

Contar con los equipos e instrumentos mdicos que garanticen que se cumplir con los requisitos legales, sobre todo, que se garantice el resultado ptimo para garantizar la prevencin, control y vigilancia de la salud de los trabajadores.

Los exmenes complementarios y procedimientos de ayuda diagnstica ocupacional estn enfocados a determinar el estado de salud basal del trabajador desde su evaluacin pre-ocupacional y los cambios que ayuden a detectar de manera precoz la presencia de una patologa asociada al trabajo o los estados pre patolgicos.

La indicacin para realizar los exmenes auxiliares y complementarios se puede realizar con mayor o menor frecuencia por indicacin del mdico ocupacional mnimamente una vez al ao y de acuerdo a la exposicin a los factores de riesgo, en concordancia con las evaluaciones mdico ocupacionales peridicas.

Si no se cumpliesen las normas legales sobre Salud Ocupacional: La empresa y los que resulten responsables podran verse inmersos en contingencias laborales, legales y penales que implican sanciones administrativas, indemnizaciones y penas privativas de la libertad, debido a que el incumplimiento de lo sealado en las normas legales puede constituir delitos contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

IMPLICANCIAS POR INCUMPLIMIENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS PRIMERA. Modificase el artculo 34 de la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, con el texto siguiente: Artculo 34. Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo 34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como las aplicables al sector industria, construccin, y energa y minas mediante accin u omisin de los distintos sujetos responsables. 34.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos, determinar la comisin de infracciones de carcter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los centros de trabajo, as como las infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria, la construccin, y energa y minas a que se refiere el presente ttulo.

IMPLICANCIAS POR INCUMPLIMIENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CUARTA. Incorprese el artculo 168-A al Cdigo Penal, con el texto siguiente: Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.

Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos.

 GRACIAS POR SU ATENCIN !

Elaborado por: Luis Torres Cordero Centro de Estudios de Derecho Asuntos Ambientales y Laborales Email: cedaal@hotmail.com Cel. 949494360 RPM: #0290776 RPC 949125406 Fecha: 10 de agosto del 2012
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