NORMAS NACIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ESTRUCTURA DE LAS NORMAS: KELSEN

COMPETENCIAS
Competencias exclusivas:

Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobiernos Locales - Municipalidades

Decisin 584: Reglamento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

Lugar de trabajo: Medidas tendientes a disminuir los

riesgos laborales, elaborar planes integrales de prevencin de riesgos que comprenden las siguientes acciones:

Formular la poltica empresarial y hacerla conocer a todos los trabajadores

Identificar y evaluar los riesgos: inicial y peridica Combatir y controlar los riesgos en su origen

Decisin 584: Reglamento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sustitucin progresiva: procedimientos, tcnicas, medios,

sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador
Sistema de registro y notificacin de accidentes de trabajo Investigar y analizar los accidentes, incidentes y

enfermedades de trabajo

 Las normas tienen por objeto: disminuir o eliminar los

daos a la salud del trabajador, desarrollando actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del trabajo
Se aplicar a todas las ramas de actividad econmica y a

todos los trabajadores. Prevee exclusin total o parcial a ciertas ramas de actividad econmica o a categoras limitadas de trabajadores

Constitucin Poltica del Per

Derecho a la vida, a su integridad psquica y fsica A contratar con fines lcitos, siempre que no contravengan

leyes de orden pblico

A trabajar lbremente, con sujecin a la ley
Todos tienen derecho a la proteccin de su salud El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de

toda persona a la seguridad social

 El trabajo en sus diversas modalidades es objeto de

atencin prioritaria del Estado el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan
Derecho a la negociacin colectiva: Convencin colectiva

fuerza vinculante en el mbito de lo concertado

Tratados y Convenios Internacionales

Artculo 55 Constitucin: Los tratados celebrados por el

Estado y en vigor forman parte del derecho nacional

Tratados sobre DD.HH. as como los que requieran

medidas legislativas para su ejecucin deben ser aprobados por el Congreso

Forman parte del sistema jurdico y por tanto son

vinculantes

MINISTERIO DE TRABAJO: ENTE RECTOR

I.- Competencias exclusivas El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es organismo rector en materia de trabajo y promocin del empleo y ejerce competencia exclusiva y excluyente respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional en lo siguiente:
5.1 Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,

supervisar y evaluar las polticas nacionales y en las siguientes materias:

Socio-laborales, de derechos en el mbito laboral, seguridad y salud en el trabajo. Informacin laboral e informacin del mercado de trabajo

reas programticas de accin

a) Derechos fundamentales en al mbito laboral b) Materias socio-laborales y relaciones de trabajo. c) Seguridad y salud en el trabajo. d) Inspeccn del Trabajo g) Informacin laboral y del mercado de trabajo h) Seguridad social.

Funciones:
Establecer, conducir y supervisar sistemas de

registro de carcter administrativo para la generacin de informacin y estadsticas nacionales en las materias de su competencia.

Ley N 29783: Seguridad y Salud en el Trabajo

Es la primera norma con rango legal
Regula aspectos y/o materias que ya estaban

normadas anteriormente Antecedente: D.S. N 009-2005-TR Existen normas de data antigua que se aplican.

Reglamento de la Ley N 29783: D.S. N 005-2012-TR

Regula la composicin y funcionamiento del

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Convocatoria a elecciones Composicin del Comit Funciones

Determina aplicacin progresiva de la ley y su

reglamento en el sector pblico sujeto a disponibilidad presupuestal MTPE y SERVIR

Funciones del Comit

Aprobar el Reglamento Interno Aprobar el Programa Anual Aprobar la Programacin anual del Servicio de Seguridad

y Salud en el Trabajo Aprobar el Plan Anual de Capacitacin Vigilar el cumplimiento de la legislacin, normas internas y especificaciones tcnicas Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

Que de nuevo?
PRINCIPIOS: Informacin y capacitacin Organizacin sindical trabajadores
Primaca de la realidad

Discrepancia entre soporte documental y la realidad

Que de nuevo?
AMBITO DE APLICACION: A todos los sectores econmicos y de servicios
Trabajadores y funcionarios del sector pblico Trabajadores por cuenta propia

Que de nuevo?
SISTEMA NACIONAL DE SST: Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Consejos regionales de seguridad y salud en el

trabajo
Conformacin tripartita

Algo ms? SI
PARTICIPACION TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES:
Consulta, informacin y capacitacin Convocatoria a elecciones y funcionamiento del

Comit SST Identificacin y peligros y evaluacin de riesgos y en elaboracin mapa de riesgos

Seguimos? SI
FACILIDADES REPRESENTANTES:
Miembros del Comit paritario y supervisores de

SST licencia, proteccin contra el despido incausado y facilidades para el desempeo: 6 meses antes y despus de su funcin (Como)

Otorgar distintivos - identificarlos

Que le corresponde al empleador?

Disear y exponer (consulta) la poltica

Realizar no menos de 4 capacitaciones al ao jornada

laboral Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de SST Brindar facilidades econmicas y licencias para participacin en cursos de formacin Mapa de riesgos: participacin representantes de trabajadores, delegados y comit de SST

Tambin contratistas y sub contratistas? ..SI

QUE DECIA EL REGLAMENTO? Art. 61:
-

El empleador o entidad principal es quien garantiza: La coordinacin eficaz y eficiente de la gestin en prevencin de riesgos laborales La seguridad y salud de los trabajadores La verificacin de la contratacin de los seguros..

Tambin contratistas y sub contratistas? ..SI

QUE DICE LA LEY Art. 68 y 103: Empleador o entidad empleadora principal: Garantiza y responde directamente:
-

Diseo, implementacin y evaluacin de un sistema de gestin en SST: Trabajadores, personas que prestan servicios, modalidades formativas, visitantes y usuarios centro de trabajo El deber de prevencin en seguridad y salud Responsabilidad solidaria frente a daos e indemnizaciones que pudieran generarse

Archivo de registros:
Registros pueden ser: fsicos o electrnicos Art. 87: Registros de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos: archivados 10 aos Art. 88: debiendo consignarse los eventos ocurridos en los 12 ltimos meses y mantenerlo archivado por espacio de 5 aos posteriores al suceso

Art 28: Los registros relativos a enfermedades ocupacionales se conservan por perodo de 20 aos
Un registro de accidente por cada trabajador lesionado

INSPECCION DEL TRABAJO:

Art. 99.- Intervencin del Ministerio Pblico: indicios de presunta comisin de delito vinculado a la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, la inspeccin del trabajo remite al Ministerio Pblico los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados

INSPECCION DEL TRABAJO:

Art. 103: Responsabilidades por incumplimiento a la obligacin de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores: Entidad empleadora principal: Responde directamente por las infracciones: actividades en sus instalaciones Empresa usuaria: trabajadores destacados

RESPONSABILIDAD PENAL CODIGO PENAL:

Artculo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociacin.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:

1. 2.
3.

Integrar o no un sindicato Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad

RESPONSABILIDAD PENAL:
Art. 168-A.- Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales.- El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad poniendo en riesgo su vida o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos Lesin grave o muerte para trabajadores o terceros: Pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 10 aos

Ministerio de Salud:
Ley N 26790: Ley de Modernizacin de la

Seguridad Social en Salud

Crea el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo SCTR: Cobertura adicional a afiliados regulares del Seguro Social de Salud que desempean actividades de alto riesgo: a) Por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales b) Pensin de invalidez temporal o permanente y de sobrevivientes y gastos de sepelio

SCTR: Anexo N 5 Ley 26790 y ampliadas en las Normas Tcnicas segn DS N 003-98-SA:

Fabricacin de vidrio y productos de vidrio Extraccin de madera, pesca Petrleo crudo y gas natural Extraccin de otros minerales Industria bsica del hierro y acero Industria bsica de metales no ferrosos Fabricacin de productos metlicos Construccin de maquinarias Electricidad, gas y vapor Construccin Sustancias qumicas industriales Transporte areo Servicios mdicos y odontolgicos, otros servicios de sanidad y veterinaria

GUIAS DE EVALUACION MEDICO OCUPACIONAL - GEMO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Gua de Evaluacin Mdico Ocupacional Gua de Evaluacin Psicolgico Ocupacional Gua de Evaluacin Exposicin a Ruido Gua de Evaluacin de Exposicin a Polvo Gua Tcnica de Audiometra Gua Tcnica Espirometra Gua Tcnica de Toma de Radiografa Gua Tcnica Lectura de Radiografa

ENFERMEDADES PROFESIONALES
1.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

Neumoconiosis causadas por los polvos minerales esclergenos (silicosos, asbestosis), siempre que la silicosis sea una causa determinante de incapacidd o muerte Enfermedades causadas por: Berilio, fsforo, manganeso, cromo, arsnico, mercurio, plomo, fluor, cadmio o sus compuestos txicos Enfermedades causadas por las radiaciones ionizantes Bronconeumopatas causadas por el polvo de metales duros Asma profesional causada por agentes sensibilizantes o irritantes reconocidos como tales o inherentes al tipo de trabajo Neoplasia pulmonar mesotelioma causadas por el amianto (asbesto) Enfermedades de la piel causadas por agentes fsicos, qumicos o biolgicos no considerados en otros rubros

ENFERMEDADES PROFESIONALES
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

16. 17.

Asma profesional causada por agentes sensibilizantes o irritantes reconocidos como tales o inherentes al tipo de trabajo Neoplasia pulmonar mesotelioma causadas por el amianto (asbesto) Enfermedades de la piel causadas por agentes fsicos, qumicos o biolgicos no considerados en otros rubros Enfermedades causadas por la nitroglicerina u otros steres del cido ntrico Enfermedades causadas por alcoholes, los glcoles o las cetonas. Enfermedades causadas por sustancias asfixiantes: cido de carbono, cianuro de hidrgeno o sus derivados, hidrgeno sulfuroso Hipoacusia causada por el ruido Enfermedades causadas por vibraciones (afectaciones de los msculos, de los tendones de los huesos, de las articulaciones, de los vasos sanguneos perifricos o de los nervios perifricos). Enfermedades causadas por el trabajo en aire comprimido Neoplasia pulmonar mesotelioma causadas por el amianto (asbesto)

ENFERMEDADES PROFESIONALES
R.M. N 480-2008-MINSA: La tabla de enfermedades profesionales y su relacin causal con la clase de trabajo que la origina deber ser aprobada por el MINSA La norma tcnica es de aplicacin en los centros de salud: Essalud, Sanidad de las FF.AA. Y FF.PP, clnicas y del sector privado

Grupos de enfermedades profesionales

Las enfermedades son usadas como referencia durante el proceso de calificacin de la invalidez

Por agentes qumicos Por agentes fsicos Por agentes biolgicos Por inhalacin de sustancias o agentes no comprendidos en otros apartados Por agentes no comprendidos en otros apartados Por agentes cancergenos

Reglamento sobre Valores Lmite Permisibles para agentes qumicos

D.S. N 015-2005-SA
Finalidad: Proteger la salud del trabajador, principalmente

por inhalacin en puesto trabajo Ambito de aplicacin: todos los lugares o ambientes de trabajo donde se utilice o haya presencia de agentes o sustancias qumicas o cancergenas Agente qumico: Elemento o compuesto qumico solo o mezclado, en estado natural o producido, utilizado o vertido, elaborado o no de modo intencional

Reglamento sobre Valores Lmite Permisibles para agentes qumicos

Valores lmites: Constituyen valores de referencia No representan una barrera definida de separacin entre

situaciones seguras y peligrosas Lmite permisible: concentracin de una sustancia en un ambiente de trabajo, por debajo del cual existe una razonable seguridad de que el trabajador podr desempear su labor indefinidamente o cumpliendo una jornada de 8 horas diarias y 40 semanales, durante toda su vida laboral Los valores estn sujetos a revisiones peridicas, cada 2 aos, se actualizan por resolucin ministerial

Reglamento de Prevencin y Control de cncer profesionales

D.S. N 039-93-PCM
Las empresas cuyas actividades ocupacionales utilicen

agentes cancergenos y/o cocancergenos que puedan condicionar riesgos par la salud de los trabajadores estn obligadas a determinar la ndole, grado y exposicin de los trabajadores para evaluar los riesgos que corre la seguridad y salud de stos, determinndose las medidas correctivas del caso.
La evaluacin debe ser anual

Exclusiones del SCTR

Los que se producen en el trayecto de ida y retorno al centro de

trabajo. Por participacin en rias u otra accin ilegal. Por incumplimiento del trabajador de orden estricta especfica del empleador. En ocasin de actividades recreativas, deportivas o culturales. Los que sobrevengan durante permisos, licencias, vacaciones. Por uso de sustancias alcohlicas o estupefacientes. Los que sean a consecuencia de guerra civil o internacional, conmocin civil o terrorismo y similares. Convulsin de la naturaleza (terremoto, maremoto, etc.). Fusin nuclear. Lesiones voluntariamente autoinflingidas o autoeliminacin o su tentativa.

Ley N 28048: Ley de Proteccin de la Mujer Gestante y su Reglamento

En los centros de trabajo las mujeres gestantes solicitarn

al empleador no realizar labores que pongan en peligro su salud y/o la del desarrollo normal del embrin y el feto durante el perodo de gestin, el cual debe estar certificado por el mdico tratante.
El empleador asignar a la mujer gestante labores que no

pongan en riesgo la salud y/o desarrollo normal del embrin y el feto, sin afectar sus derechos laborales.

Ley N 28048: Ley de Proteccin de la Mujer Gestante y su Reglamento

Garantiza el derecho de retornar a las labores y, de ser el

caso, al puesto de trabajo que vena desempeando o a uno equivalente, con la misma remuneracin y dems derechos
Plazo para retornar a la trabajadora: 15 das naturales

con posterioridad del parto o a su retorno al centro de trabajo culminado el descanso postnatal.
La Ley N 29783 contiene normas de proteccin especial,

extensivas a adolescentes y personas con discapacidad

Reglamentos Sectoriales:

Ministerio de Energa y Minas

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera D.S. N 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Actividades Elctricas R.M. N 161-2008-MEM/DM - RESESATAE Reglamento de Seguridad y Salud en actividades de Hidrocarburos

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Actividades mineras que comprende en emplazamientos en superficie o subterrneos: Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin de minerales Preparacin mecnica: trituracin, molienda Clasificacin de minerales Concentracin Depsitos de relaves, desmonte y escoria Lixiviacin o lavado metalrgico Fundicin, refinacin, labor general, transporte Depsitos de almacenamiento de concentrados

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera

Actividades conexas a la actividad minera: Construcciones civiles, instalaciones, tanques de almacenamiento, sistemas de transporte, mantenimiento mecnico, elctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios mdicos, vigilancia, construcciones y otro tipo de prestacin de servicios

Algunos trminos a tener en cuenta:

ATS: Anlisis de Trabajo Seguro

PETAR: Permiso escrito para trabajos de alto riesgo

zonas o ubicaciones PETS: Procedimientos escritos de trabajo seguro, resuelve la pregunta Cmo hacer el trabajo/tarea de manera correcta? PASSO: Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional Trabajos en caliente: Involucra la presencia de llama abierta generada por trabajos de soldadura, chispas de corte, esmerilado y otros

Algunos trminos a tener en cuenta:

Inspecciones, auditoras y controles

Supervisores: Inspecciones frecuentes durante el turno de trabajo Alta Gerencia: inspecciones planeadas a todas las labores mineras e instalaciones Inspecciones inopinadas: Comit de Seguridad y Salud

Algunos trminos a tener en cuenta:

Frecuencia de inspecciones: Diaria: Zonas de alto riesgo Instalaciones de izaje y traccin Semanal: Sistemas de bombeo y drenaje Bodegas, talleres y polvorines Mensual: Instalaciones elctricas, sistemas de alarma Cables de izaje y cablecarril Evaluaciones de orden y limpieza reas de trabajo Trimestral: Recorridos efectuados por la Alta Gerencia

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Actividades Elctricas

Instrucciones previas en el lugar de trabajo Previsiones contra contactos con partes con tensin Acceso a reas energizadas Distancias de seguridad, espacio de trabajo y faja de servidumbre Mantenimiento y maniobras de componentes de los circuitos elctricos de media, alta y muy alta tensin Conexin de puesta a tierra permanente Trabajos en lneas areas de dos o ms circuitos Avisos y sealizacin de seguridad dentro de la entidad

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Actividades Elctricas

Sistema de generacin
Lneas de transmisin Sistemas de distribucin Actividades complementarias

Gracias,