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PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR
Jaime Espejo Arce
jespejo64@gmail.com

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BASE LEGAL:

CAPITULO II - DE LA LEY 27444 LEY DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL.

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EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR ES AQUEL POR EL CUAL LA
ADMINISTRACIN BUSCA IMPONER UNA SANCIN
AL ADMINISTRADO POR HABER INCURRIDO ESTE
LTIMO EN DESACATO A UNA NORMA
ADMINISTRATIVA

LA ADMINISTRACIN PBLICA PUEDE
ESTABLECER INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y
SANCIONES A LOS ADMINISTRADOS, DENTRO DEL
MARCO DE LA CONSTITUCIN Y DE LAS LEYES.

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FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR:
Identificar a aquellos sujetos que en el
desarrollo de sus actividades infrinjan las
disposiciones administrativas.

Imponer las sanciones que la ley
establezca para dicha infraccin
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DE LA POTESTAD SANCIONADORA
Corresponde a las autoridades
administrativas a quienes le hayan sido
expresamente atribuidas por disposicin
legal o reglamentaria.

En el desarrollo de la potestad sancionadora
del Estado, las entidades administrativas
estn sujetas a los principios del
procedimiento administrativo, que cautelan
a los administrados de posibles
arbitrariedades y excesos.

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Legalidad
Debido procedimiento
Razonabilidad
Tipicidad
Irretroactividad de la norma y retroactividad benigna
Concurso de infracciones
Causalidad
Presuncin de licitud
Non bis in dem.


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PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

PRINCIPIO DE LEGALIDAD :
SLO POR NORMA CON RANGO DE LEY CABE ATRIBUIR A LAS
ENTIDADES LA POTESTAD SANCIONADORA Y LA
CONSIGUIENTE PREVISIN DE LAS CONSECUENCIAS
ADMINISTRATIVAS QUE A TTULO DE SANCIN SON
POSIBLES DE APLICAR A UN ADMINISTRADO, LAS QUE EN
NINGN CASO HABILITARN A DISPONER LA PRIVACIN DE
LIBERTAD

PRINCIPIO DE TIPICIDAD:
SLO CONSTITUYEN CONDUCTAS SANCIONABLES
ADMINISTRATIVAMENTE LAS INFRACCIONES PREVISTAS
EXPRESAMENTE EN NORMAS CON RANGO DE LEY MEDIANTE
SU TIPIFICACIN COMO TALES, SIN ADMITIR INTERPRETACIN
EXTENSIVA O ANALOGA ()


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PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO:

Los administrados gozan de todos los derechos y
garantas inherentes al debido procedimiento
administrativo, que comprende el derecho a exponer
argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una
decisin motivada y fundada en derecho

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FASES

El procedimiento prev dos fases: la instructora y la sancionadora. En
la primera fase, la administracin da audiencia a la persona
interesada para que pueda alegar y proponer la prctica de
aquellas pruebas que considere conveniente para su defensa,
siempre en relacin con los hechos que se le imputan. En la fase
sancionadora (o ms bien resolutiva, ya que el expediente puede
acabar sin sancin), el rgano competente dicta resolucin,
sancionando, si han quedado acreditados los hechos imputados, o el
archivamiento del expediente en caso contrario.

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INICIO Y DESARROLLO DEL
PROCEDIMIENTO:

ART. 235 DE LA LEY 27444 LEY DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.
INICIO:
1. El procedimiento sancionador se inicia de
oficio, bien por propia iniciativa de la
autoridad o como consecuencia de orden
superior, peticin motivada de otros rganos
o entidades o por denuncia, para establecer
las infracciones administrativas y las
consecuentes sanciones a los administrados.

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DESCARGO:

2. Decidida la iniciacin del procedimiento
sancionador, la autoridad notificar al posible
sancionado para que presente sus descargos por
escrito en un plazo que no podr ser inferior a cinco
das hbiles.

3. Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo o
sin l, la autoridad realizar de oficio todas las
actuaciones necesarias para el examen de los hechos,
recabando los datos e informaciones que sean
relevantes para determinar, en su caso, la existencia de
responsabilidad susceptible de sancin.


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SANCION O ARCHIVAMIENTO:
4. Una vez concluida la recoleccin de pruebas, la
autoridad resolver la imposicin de una sancin o
la no existencia de infraccin. La resolucin que
aplique la sancin o la decisin de archivar el
procedimiento ser notificada tanto al administrado
como al rgano o entidad que formul la solicitud o
a quien denunci la infraccin, de ser el caso.

5. La resolucin ser ejecutada cuando ponga fin a
la va administrativa. La administracin podr
adoptar las medidas cautelares necesarias para
garantizar su eficacia, en tanto no sea ejecutiva.

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DETERMINACIN DE LA SANCIN.
Calificacin.- Consiste en el encuadramiento de la
sancin como leves, graves y muy graves, en funcin de
la entidad del bien pblico protegido.

Graduacin.- De acuerdo a los parmetros establecidos
legalmente se grada la sancin en mnimo, medio o
mximo. El mencionado ejercicio debe ser motivado
tomando en cuenta las circunstancias de los hechos
materia de infraccin.

Cuantificacin.- Finalmente, la Administracin debe
concretar la sancin establecido una medida o un monto
dinerario a pagar (en caso de multas) a ser cumplido por
el administrado.


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CUESTIONAMIENTO DE LAS
SANCIONES

Recurso de Reconsideracin
Recurso de Apelacin
Recurso de Revisin
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