Art. 55 C.N. : Derecho a la negociacin colectiva Art. 56 C.N. : Derecho a la huelga Art. 57 C.N. : Participacin de los trabajadores en la gestin de las empresas. Art. 60 C.N. : Democratizacin de la titularidad de las acciones de las empresa del Estado. Art. 93 C.N : Bloque de Constitucionalidad Art. 103 C.N.: El Estado contribuir a la organizacin, promocin y capacitacin de las asociaciones sindicales. Art. 107 C.N.: Derecho de asociacin, filiacin y participacin poltica.
JURISPRUDENCIAS 1. Bloque de constitucionalidad ,Libertad de asociacin sindical positiva y negativa. Ref. Art.39 C.N. Corte Constitucional. Sentencia T- 568/99 Magistrado ponente Dr. Carlos Gaviria. 2. Registro sindical, libertad sindical, Sentencias C 311 del 3 de mayo de 2007, C- 465, C-466, C- 667 , C 063, C-0734 de 2008. Corte constitucional. 3. Fuero sindical- Accin de reintegro. sentencia T- 675/09. 4. La negociacin colectiva no es un instrumento residual. Corte Constitucional. Sentencia C-112 marzo 25 de 1.993. Legis pagina 115. ndice 0737 Constitucin Nacional.
5.Servicios pblicos esenciales. Definicin. Criterio. Ref Art. 56 C.N. Corte Constitucional. Sentencia C-450 octubre 4 de 1.995 Magistrado ponente Antonio Barrera Carbonell.
6. Derecho a la huelga en los servicios pblicos. La falta de reglamentacin impide su ejercicio. Ref. Art. 56 C.N. CSJ. Sentencia Homologacin de Septiembre 29 de 1.994. Magistrado ponente Ramn Ziga Valverde. C-507.
Derecho Laboral Colectivo
Derecho individual: Que regula Derecho colectivo: Que regula
Diferencias entre el derecho individual y el derecho colectivo
a) Por los sujetos:
1. Derecho individual: esencia. El contrato individual de trabajo, Estudia la relacin entre trabajador y empleador. 2. Derecho colectivo: Estudia las relaciones entre el empleador y sus trabajadores sindicalizados, Las convenciones colectivas de trabajo, el pacto colectivo de trabajo, fallo arbitral. Explica las incidencias en los contratos individuales, de los compromisos adquiridos a travs de la negociacin colectiva de trabajo.
b) Por los conflictos:
1. Derecho individual: Conflictos jurdicos o de derecho. 2. Derecho colectivo: Conflictos econmicos o de intereses. SUJETOS DEL DERECHO COLECTIVO LABORAL
EMPLEADOR: Quien contrae obligaciones con el ente sindical
Sindicato: Como asociacin ( sujeto de derechos y obligaciones )
SINDICATO : como representante de sus afiliados ( debe obtener del empleador mejores condiciones para sus representados mediante el mecanismo de contratacin colectiva.
FUENTES DEL DERECHO LABORAL COLECTIVO.
1. LA CONSTITUCIN. Art 38 ,39. 2. CONVENIOS INTERNACIONALES DE LA OIT. CONVENIO 87 , 98, 154, 151. Art. 53 y 93 CN. 3. LA LEY. C.S.T. Art 353 - 484 4. DECRETOS REGLAMENTARIOS. 5. CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO 6. PACTO COLECTIVO 7. RESOLUCIONES DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Incidencia de La Constitucin Nacional en el Derecho Laboral Colectivo
Art. 38 C.N. : Derecho de asociacin general Art. 39 C.N. : Derecho de asociacin sindical
El derecho de asociacin sindical, difiere del derecho de asociacin general en lo siguiente:
1- El derecho de asociacin general corresponde a todos los hombres, siempre que se persigan fines lcitos, forma parte de los derechos individuales del hombre.
El derecho de asociacin sindical o profesional corresponde slo a los hombres que integran el mundo laboral, ya como trabajadores dependientes o como trabajadores independientes.
2- El derecho de asociacin general es un derecho frente al Estado.
El derecho de asociacin sindical o profesional, es un derecho de una clase frente a la otra, pero sin dejar de ser un derecho frente al Estado. 3- El derecho de asociacin general a la libertad de formar asociaciones que tengan un objeto lcito.
El derecho de asociacin sindical corresponde a la libertad de unirse para la defensa y mejoramiento de las condiciones de trabajo y de la economa.
-Titulo primero: Derecho laboral sindical: Del articulo 353 al 428 CST., Normas modificadas por el Decreto 204/57, Decreto Ley 2351/65, Ley 50/90, Ley 584/2.000.
Que contiene
a) Libertad de asociacin b) Asociaciones de primero, segundo y tercer grado. c) Como se constituyen, funcionan y terminan las asociaciones sindicales d) Sus derechos y obligaciones e) Proteccin CONTENIDO DEL DERECHO LABORAL COLECTIVO CST.
- Titulo segundo: Derecho de los Conflictos colectivos de trabajo Del artculo 429 al 466 CST. Normas modificadas por el decreto 753/56, Decreto Ley 2351/65, Ley 48/68, Ley 39/85, Ley 50/90, Ley 584/2.000
a) Pliego de peticiones (nace el conflicto) b) Procedimiento previo (arreglo directo) c) Huelga d) Arbitramento obligatorio y voluntario e) Suspensin Colectiva de Trabajo
Titulo tercero: Derecho normativo del trabajo y su contratacin colectiva Del artculo 467 al 484 CST. Normas modificadas por el Decreto 616/54, Decreto Ley 2351/65, Ley 50/90.
a) Convenciones, pactos colectivos de trabajo y contratos sindicales
Caractersticas y fines del derecho laboral colectivo
1) Acepta grupos de presin a). Trabajadores: sindicatos, federaciones y confederaciones b). Empleadores: Andi, Acopi, Fenalco.
2) Corrige situaciones de inferioridad de los trabajadores frente a los empleadores. ( Concertacin, acuerdos se llega a los pactos y convenciones colectivas de trabajo, fallo arbitral sin violar los principios consagrados en los artculos 1,13,14 y 340 del CST). FINES:
1) Se obtiene la paz laboral. (concertacin).
2) Uso de medidas de accin directa validos como la huelga.
3) Las convenciones colectivas de trabajo y los pactos colectivos de trabajo son fuente del derecho laboral colectivo, creadas por los interesados (las partes son legisladoras)
Se desprende de lo establecido en los artculos 353 del CST. Subrogado por el artculo 38 de la ley 50/90 y el artculo 417, que existen tres grados de asociacin sindical, cada grado implica un proceso avanzado del derecho de asociacin sindical.
De acuerdo con el artculo 39 de la Constitucin Nacional, desarrollado por el artculo 353 CST. Subrogado por el artculo 38 de la Ley 50/90 se pueden asociar tres clases de personas: a). Los trabajadores dependientes b). Los trabajadores independientes c). Los empleadores Casos: 1) Altos empleados (direccin) y los que representan al empleador frente a sus trabajadores (confianza): Artculos 389 CST Subrogado artculo 53 Ley 50/90, modificado articulo primero Ley 584/2.000. Estos trabajadores pueden afiliarse al sindicato pues su derecho esta amparado en el artculo 39 de la C.N. y desarrollado en el artculo 353 CST. Subrogado por el artculo 38 de la Ley 50/90, tanto el mandato constitucional como el mandato legal, no estn discriminando a esta clase de trabajadores para hacer uso del derecho de asociarse, como si lo hace la Constitucin con los trabajadores miembros de la fuerza publica en el artculo 414 CST. Lo que si est prohibido para los altos empleados y representantes de los empleadores es hacer parte de la junta directiva o ser funcionario del sindicato. El trabajador electo que entre a desempear alguno de los empleos referidos dejar de ipso facto vacante su cargo sindical. Dentro de nuestra legislacin laboral encontramos:
a). Trabajadores de direccin: altos empleados
b). Trabajadores de confianza: Representantes de los empleadores frente a los trabajadores
c). Trabajadores de manejo: Los que manejan valores, dinero, mercanca etc.
Art 354 CST. Subrogado Art.39 Ley 50/90, Art 200 CP. Art. 34 Decreto Reglamentario 1469/78 nos remite al artculo 25 del CPP. , Ley 27/76 aprob el convenio 98 de la OIT que fue aprobado en Ginebra en 1.949.
El Estado garantiza el derecho de asociacin sindical protegindolo por la va judicial y administrativa (policiva)
Va judicial: El artculo 354 Subrogado artculo 39 Ley 50/90 Nos remite al Art. 200 del CP. Que consagra dos tipos de Sancin numeral primero.
Va administrativa: Consagrada en el numeral segundo. Sancin policiva: Que se impone por el ministerio de trabajo a travs del respectivo funcionario administrativo de trabajo que consiste en una multa equivalente al monto de 5 a 100 veces el salario mnimo legal vigente ms alto.
La Ley 27/76 (Septiembre 15) que aprob el convenio 98 de la OIT. Estableci la proteccin as: a). Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra toda todo acto de discriminacin tendiente a menos cabo la libertad sindical en relacin con su empleo. b). Dicha proteccin deber dirigirse especialmente contra todo acto que tenga por objeto Sindicato proviene de sndico, cuyo origen esta en el latin Syndicus, nombre con el cual se designaba en Roma al procurador elegido para defender los derechos de una corporacin. En Grecia Syndicus era la persona que asista en justicia, el defensor. Los franceses de 1.884 y 1.920 emplearon la denominacin de Sindicatos profesionales.
Lennin escribi: Los sindicatos son una organizacin del proletariado industrial, no solo histricamente necesario sino histricamente inevitable
Movimiento sindical en Colombia
Etapa pre-sindical 1.847 a 1.918 Periodo sindical: tres etapas
Primera etapa: Iniciacin del sindicalismo 1.918- 1.931 Segunda etapa: consolidacin del sindicalismo, Presidente Alfonso Lpez 1.931 a 1.946; CTC ( confederacin de trabajadores de colombia1.938. Tercera etapa: Divisin del movimiento obrero 1.946 en adelante. - UTC (unin de trabajadores de Colombia) 1.946 Mariano Ospina Prez -CSTC (Confederacin Sindical de Trabajadores de Colombia )1.964 P.J. en 1.974 Lpez - CUT= UTC+CSTC ( central unitaria de trabajadores) - CGT ( confederacin general del trabajo) 1.971 P.J. en 1.975 Lpez - CGTD (Confederacin General de Trabajadores Democrticos) PRINCIPALES FEDERACIONES DE LA CUT.
FECODE (Federacin Colombiana de Educadores) FENALTRASE (Federacin Nacional de Trabajadores al Servicio del Estado) FUNTRAENERGETICA (Federacin Unitaria de Trabajadores Mineros, Energticos, Metalrgicos, Qumicos y de Industrias Similares) FENSUAGRO (Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria) SINALTRAINAL (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de Alimentos) ANTHOC (Asociacin Nacional de Trabajadores de Hospitales y Clnicas) USO (Unin Sindical Obrera de la Industria del Petrleo) SINTRAIME (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria Metalrgica) SUTIMAC (Sindicato nico de Trabajadores de la Industria de los Materiales de Construccin) SINDESS Sindicato Nacional de la Salud y la Seguridad Social SINTRAESTATALES Sindicato Nacional de Servidores Pblicos del Estado Colombiano. Es toda asociacin libre de trabajadores o empleadores de una misma o diferente profesin, oficio o especialidad o de quienes prestan servicios en una misma institucin o en una misma rama de actividad econmica, constituida para la defensa y representacin de los intereses comunes de su profesin y como instrumento de colaboracin entre las clases y con el Estado con miras a la realizacin de la justicia social, as para lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de sus afiliados excluido todo fin lucrativo y religioso
En cuanto a la finalidad: La finalidad es la defensa de los intereses comunes tanto de los trabajadores afiliados como el de los empleadores, mejorado las condiciones de vida de los trabajadores que constituyen la razn de ser de los sindicatos, para desarrollar su finalidad los artculos 373 y 374 del CST. Le sealan a los sindicatos las funciones que les corresponde cumplir. Los requisitos de fondo, integrados entre si le dan la existencia al sindicato, de lo cual se concluye que su falta total o parcial genera inexistencia.
Sindicatos Artculo 353 CST. Subrogado artculo 38 Ley 50/90. Modificado por el artculo primero de la Ley 584/2.000
EMPLEADORES: Artculo 353 CST. Subrogado por el artculo 38 de la ley 50/90, artculo 359 CST. (cinco empleadores).
TRABAJADORES: Pueden ser: 1. Independientes: a). Gremiales b). Oficios varios. 2. Dependientes: a). Pblicos : De empleados pblicos. Art. 414 y 416 CST. De trabajadores oficiales. Art. 414 , 416 CST Mixtos: Art. 58 Ley 50/90 que adicion el artculo 414 CST.
b). Particulares: De empresa De industria o por rama de actividad econmica Gremiales Oficios Varios.
1. SINDICATO DE EMPRESA: La ley 50/90 Art. 40, sustituye la denominacin de base por la de sindicato de empresa, esto para poner ms a tono nuestra legislacin con la legislacin contempornea. En este tipo de sindicatos encontramos los siguientes elementos configurativos: a). Unidad de empresa o empleador: Al cual prestan sus servicios los trabajadores que lo conforman. b). Heterogeneidad de oficio o actividades: Labores que desempean los trabajadores afiliados. Se concluye que al sindicato de empresa pueden pertenecer todos los trabajadores de la empresa, desde el de ms baja categora hasta el ms alto empleado. 2. SINDICATO DE INDUSTRIA O RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA: En este tipo de sindicato, encontramos los siguientes elementos configurativos: a). Unidad del objeto de explotacin industrial o de actividad econmica. b). Heterogeneidad de oficios o actividad laboral que desempean los trabajadores. c). Pluralidad de empresas o de empleadores a los que prestan sus servicios los trabajadores que lo conforman.
Los trabajadores que conforman estos sindicatos pueden desempear cualquier oficio o profesin siendo posible que a este sindicato pertenezcan todos los trabajadores de cada una de las empresas participantes.
Existen 3 Premisas para la existencia de un sindicato de base o empresa y de industria o actividad econmica:
1. Existencia de la empresa: Unidad Econmica-social con fines de lucro , en la que el capital, recursos naturales., el trabajo y la direccin se coordinan para llevar a cabo una produccin socialmente til, de acuerdo con las exigencias del bien comn. 2. La necesidad de un contrato de trabajo: Art 22 C.S.T. aquel por el cual una persona natural se obliga a prestar sus servicios a otra persona natural o jurdica, bajo la continuada dependencia o subordinacin de la segunda y mediante remuneracin. 3. Normatividad que lo posibilite
3. SINDICATO GREMIAL: Los elementos configurativos de este tipo de sindicato lo encontramos en lo siguiente: a). Los individuos que lo conforman deben tener una misma profesin, oficio o especialidad. b). A sus afiliados no se les exige que vendan su fuerza de trabajo a un empleador c). Es el tipo de sindicato apropiado para la mano de obra calificada y an para las llamadas profesiones liberales.
4. SINDICATO DE OFICIOS VARIOS: Los elementos configurativos de este tipo de sindicato lo encontramos en que: a). No existe factor unificante b). No se da por el aspecto de los trabajadores c). Sus afiliados tienen oficios diferentes d). No se les exige que vendan su fuerza de trabajo. 5. SINDICATOS MIXTOS: Este tipo de sindicato fue creado por el artculo 58 de la Ley 50/90, que a su vez adicion el artculo 414 del CST. Los elementos configurativos de este tipo de sindicato son: a). Este tipo de sindicato fue creado para los trabajadores del Estado. b). Se pueden afiliar los trabajadores oficiales y los empleados pblicos. c). Como la ley no establece ninguna limitacin se entiende, que esta forma de organizacin sindical, puede agrupar trabajadores oficiales y empleados pblicos de diferentes entidades oficiales. d). Los empleados pblicos afiliados a un sindicato mixto para el ejercicio del derecho de asociacin sindical, actuarn teniendo en cuenta las limitaciones consagradas por la ley respecto al nexo jurdico de sus afiliados para con la administracin. Artculos 414 CST. Adicionado por el Art.50 Ley 50/90 y artculo 436 limitaciones de las funciones.
Las fuerzas armadas no pueden hacer uso del derecho de asociacin sindical Artculo 39 Constitucin Nacional
Finalidades del sindicato de empleados pblicos: Artculo 414 CST. Adicionado por el artculo 58 Ley 50/90
Anotaciones: El sindicato tradicional ha sido el sindicato de empresa tiende a dispersar y atomizar el movimiento sindical, en detrimento de la representatividad de sus afiliados porque estas organizaciones sindicales carecen de la fuerza necesaria para defender los intereses generales de los trabajadores. Por su parte el sindicato de industria o por rama de actividad econmica, es decir, el formado por trabajadores que prestan sus servicios en varias empresas de una misma industria o rama de actividad econmica, es considerado como el ms adecuado para garantizar el xito de la negociacin colectiva ampliada y para reasumir la representatividad del movimiento sindical en los procesos de concertacin y pacto social.
JURISPRUDENCIA: Sindicato de industria. Concepto de industria. C.E. seccin segunda. Sentencia julio 7/94 Expediente 3618. REPRESENTACIN SINDICAL EN COLOMBIA
Artculo 357 CST. Subrogado por el artculo 26 del Decreto Ley 2351/65 y el Decreto Reglamentario 1373/66 artculo 11.
PRIMERO: Inexequible. Sen 567/00 Corte Constitucional
SEGUNDO: Declarado inexequible sentencia C 063 de 2008 TERCERO: Inexequible Sent. 567/00 Corte Constitucional Decreto reglamentario 1373/66 Articulo 11 Numerales 1 y 4 son declarados inexequibles por la sentencia 567/2.000 Corte constitucional.
Quiere decir esto que si existen varios sindicatos en la empresa, sin que ninguno tenga la representacin sindical (preferencial) cada uno puede presentar pliego de peticiones. (Decreto 904/51 Art. 1. Pg. 699)
Ley 48/68 Artculo 3 numeral 5. No obstante lo dispuesto en el artculo 26 del decreto ley 2351/65 cuando el 75 % o ms de los trabajadores de una misma profesin, oficio o especialidad al servicio de una empresa estn afiliados a un solo sindicato gremial, el pliego de peticiones que este presente a la empresa deber discutirse directamente con ese sindicato y el acuerdo a que se llegue formar parte de un captulo especial en la respectiva convencin de trabajo.
JURISPRUDENCIA: Coexistencia de sindicatos. Representacin sindical C.E. seccin segunda. Sentencia junio 15/79. Representacin sindical. Pluralidad de sindicatos. Sindicato gremial. CSJ. Casacin sala laboral. Sentencia homologacin Septiembre 23/71.
Fernando Afanador Nez dice al respecto: La autonoma sindical no puede servir de pretexto para coartar este derecho, pese a lo cual muchos dirigentes sindicales violan esta disposicin constriendo a los trabajadores para que no ingresen a sus sitios de trabajo en actividades de protesta ocasionales, motivados ms por el afn de figuracin de sus dirigentes que quieren mostrarse frente a sus afiliados como personeros de causas no suficientemente explicadas que por una real defensa de sus intereses, conductas generalmente impunes por falta de una reglamentacin precisa que permita a la autoridad administrativa del trabajo actuar con agilidad y firmeza que demandan actuaciones de esta naturaleza (Pgina 139, Derecho colectivo del trabajo, Fernando Afanador Nez. 1.992)
REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIN DE UN SINDICATO
Requisitos de fondo
1. En cuanto a la persona: a). Nmero de afiliados: 25 trabajadores para constituirse y para subsistir. Como mnimo 5 empleadores independientes entre si, cuando es un sindicato de empleadores b). Actividad de los afiliados: Que los trabajadores afiliados estn cumpliendo con la actividad que exige la naturaleza de la organizacin sindical que se constituya.
c). Capacidad: Todo trabajador que tenga capacidad de laboral tiene capacidad para ser miembro de un sindicato, o sea el mayor de 15 aos Art.383 CST. El cual para laborar debe tener una autorizacin del inspector del trabajo o en su defecto de la primera autoridad de polica local, a solicitud de los padres, a falta de estos el defensor de familia. Los menores de 15 aos no pueden laborar Art. 29 CST y 30 , modificado por la ley 1098 de 2006, ley de la infancia y la adolescencia. d). Nacionalidad: Derogado Art.9 Ley 584/2.000 d). Se exiga la Inexistencia de afiliados a otros sindicatos de la misma categora. Dicha disposicin fue Declarada inexequible Sent. 797/00 Corte constitucional. 1. REQUISITOS DE FORMA: Son las formalidades y procedimientos, para la constitucin de una organizacin sindical, que por ser impuesta por la ley, no pueden ser sustituidas por otras, tienen el carcter de solemnes.
a). ASAMBLEA DE CONSTITUCIN: A travs de la cual se exterioriza y se concreta el acto de constitucin. La asamblea de constitucin se debe ocupar de la elaboracin de los estatutos, la eleccin de la junta directiva, que ya no es provisional, que ser por el periodo que establezcan los estatutos, de acuerdo con el artculo 41 de la Ley 50/90 que subrog el artculo 361 CST. Si para elaborar los estatutos y elegir a la junta directiva, se necesitan varias reuniones, debern concurrir como mnimo 25 trabajadores fundadores.
El artculo 361 CST. Subrogado por el artculo 41 de la Ley 50/90 establece que se debe levantar un acta de constitucin del sindicato b). ELABORACIN DE LOS ESTATUTOS: Se aprueban en la misma asamblea de constitucin o en varias reuniones si es necesario, pero deben concurrir como mnimo 25 trabajadores fundadores. artculo 362 del CST. Subrogado por el Artculo 42 de la Ley 50/90 Nocin de estatuto: El estatuto es el ordenamiento constitucional de la asociacin, esto es, el conjunto de normas que regulan de un modo abstracto y para el futuro, la estructura interna de la asociacin, la forma de funcionamiento y su actividad externa.
c). NOTIFICACIN: Artculo 363 CST. Subrogado artculo 46 Ley 50/90. Terminada la asamblea de constitucin, aunque ya no es un requisito para de legalidad, se le debe notificar al empleador y al inspector del trabajo, esto se hace por escrito, sino hay inspector, de le hace al alcalde municipal, el inspector o el alcalde pasar igual notificacin al empleador inmediatamente. Esta notificacin tiene la finalidad de publicidad para que el acto de constitucin y el fuero sindical de los fundadores puedan ser conocidos y oponibles a terceros. La omisin de esta comunicacin no invalida la fundacin del sindicato ni impide su registro.
d). INSCRIPCIN EN EL REGISTRO SINDICAL: Personera jurdica. La personera jurdica de toda organizacin sindical nace a partir de la fecha de la asamblea de constitucin segn lo establece el artculo 364 CST. Subrogado por el artculo 44 Ley 50/90. Pero para que sus actuaciones sean oponibles a terceros se requiere su inscripcin en el registro sindical del Ministerio de trabajo o la notificacin al empleador, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la fecha de la fundacin a la cual se anexarn los documentos establecidos en el artculo 365 CST. Subrogado por el artculo 45 Ley 50/90. e. TRMITE DE LA INSCRIPCIN:, Antes de las sentencias C465 y C 695 de 2008 , Presentada la solicitud de inscripcin ante el ministerio de la proteccin social este tenia 15 das hbiles para tomar la siguiente decisin: Admitir la solicitud, formular objeciones o negar la inscripcin en el registro sindical. Si se formulan objeciones, el ministerio tenia 10 das hbiles a partir de presentada nuevamente la solicitud para resolver si la admite o la rechaza. Vencido los trminos anteriores, si el Ministerio no se pronunciaba sobre la solicitud. La organizacin sindical quedaba automticamente inscrita. (silencio positivo)
A partir de las sentencias C 465 y 695 de 2008, El ministerio de la proteccin social , pierde toda autoridad para revisar y rechazar las inscripciones al registro sindical por parte de las organizaciones sindicales, su funcin es de mera publicidad. Por lo que una vez sea entregada la Solicitud, Este deber recibirla e inmediatamente ordenar su inscripcin al registro sindical.
f). PUBLICACIN: Conforme al convenio 87 y la sentencia C 465 de 2008 ya no es necesaria Se omiti el requisito de publicacin en un diario de amplia circulacin del acto administrativo que inscribe a la organizacin sindical EFECTOS JURDICOS DE LA INSCRIPCIN
Artculo 50 Ley 50/90 que subrogo el artculo 372 CST., Conforme a las sentencia C 465 y C 695, en concordancia con los ART 2, 3, 4 , 7 y 8 del convenio 87, La inscripcin cumple el requisito de mera publicidad, pues los actos del sindicato adquieren plena validez jurdica a partir del momento de sus fundicin.
REFORMA DE ESTATUTOS Y SU VALIDEZ
Artculo 48 Ley 50/90 Subroga Artculo 369 CST., Artculo 49 Ley 50/90 Subroga artculo 370 CST. Modificado por el artculo 5 de la Ley 584/2.000 CARACTERSTICAS:
1. Toda reforma debe ser aprobada por la asamblea general del sindicato (Qurum de la asamblea Art. 386 CST).
2.Para dar publicidad y oponibilidad debe remitir al Ministerio dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la aprobacin, la copia del acta, donde conste lo reformado y firmada por todos los asistentes.
3. La reforma no tiene validez ante terceros si no se ha efectuado la inscripcin en el registro del sindicato o se ha notificado por cualquier medio. Modificado artculo 5 de la Ley 584/2.000 (Deposito)
Una vez fundada la organizacin sindical esta adquiera personera jurdica.
1. NOMBRE SOCIAL: Artculo 382 CST. Este nombre no puede inducir a error con otro sindicato, no puede tener un calificativo de cualquier partido poltico o religin, No puede llamarse federacin ni confederacin, El sindicato patronal debe incluir en su nombre la calidad de patronal Comentario: La estructura interna y funcionamiento de los sindicatos se sujetarn al orden legal y los principios democrticos.
2. DOMICILIO: Artculo 42 de la Ley 50/90 Subroga artculo 362 No. 1 CST. Corresponde al lugar donde habitualmente el sindicato desempea sus actividades y funciones ATRIBUTOS DE LA PERSONERA JURDICA 3. CAPACIDAD: Para ejercer derechos y contraer obligaciones; celebrar convenciones colectivas de trabajo y contratos sindicales. Art. 373 No. 3 CST, Adquirir bienes inmuebles y muebles a cualquier ttulo Art. 373 No. 10 CST., Para ser atendido por las autoridades y empleadores. Art. 375 CST.
4. PATRIMONIO: Esta compuesto por el pasivo y el activo apreciable en dinero. Cuotas ordinarias y extraordinarias: Son aquellas sumas con que debe contribuir el afiliado por una sola vez o en forma peridica sea para el simple sostenimiento del sindicato o para crecer el patrimonio sindical, es la principal fuente de ingreso del sindicato. Art. 400 CST Subrogado por el artculo 23 del Decreto Ley 2351/65 Cuotas por beneficio convencional: Es el aporte que recibe el sindicato de aquel trabajador que sin estar afiliado al sindicato se beneficia de la convencin colectiva de trabajo, el valor de esta cuota durante la vigencia de la convencin colectiva de trabajo y mientras el trabajador no sindicalizado se beneficie de ella es igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los trabajadores afiliados al sindicato. Artculo 39 Decreto Ley 2351/65 Subrogado Art. 68 Ley 50/90. (Pg. 70C-1)
Las cuotas que estn obligados a pagar los trabajadores no afiliados es la ordinaria, el sindicato no lo podr obligar a pagar cuota extraordinaria. Si la convencin colectiva de trabajo, es el resultado de una negociacin conjunta por que existen varios sindicatos el empleador debe distribuir la cuota entre ellos de acuerdo con el numero de afiliados de cada uno de ellos.
JURISPRUDENCIA: Cuotas extraordinarias. Su fijacin es atribucin de la asamblea y no de los rbitros. CSJ. Casacin laboral. Seccin segunda. Sentencia homologacin Mayo 18/88 Pg. 706-1 (4145)
DOCTRINA: Cuotas por beneficio de la convencin C.E.S. CONSULTA ABRIL 7/89 Pg. 706-1 (4148)
El artculo 150 CST, consagra los descuentos del salario del trabajador.
RETENCIN DE LAS CUOTAS SINDICALES
Artculo 400 CST. Subrogado artculo 23 Decreto Ley 2351/65 Todo empleador esta en la obligacin de retener las cuotas ordinarias y extraordinarias con que debe contribuir los trabajadores afiliados al sostenimiento del sindicato. Para retener las cuotas ordinarias por parte del empleador solo basta que el secretario y el fiscal del sindicato le comuniquen certificadamente al empleador su valor y la nomina de sus afiliados. Para retener cuotas extraordinarias, se debe anexar a la solicitud al empleador copia autentica del acta de la asamblea del sindicato en que fueron aprobadas.
CUOTAS FEDERALES: Artculo 1 Decreto 18/58. Subrogado artculo 11 Ley 584/2.000. Toda federacin o confederacin de trabajadores tiene derecho a solicitar a los empleadores que el valor de las cuotas retenidas a favor del sindicato se deduzca el valor de aquellas con que el sindicato debe contribuir a dichas organizaciones. Para que haya lugar a este descuento, el comit ejecutivo de la federacin o confederacin deber acompaar a la solicitud los siguientes documentos: un certificado de la divisin de asuntos sindicales del Ministerio de la proteccin social en que conste: su existencia legal, que han rendido y que han sido aprobadas sus cuentas peridicas, que la organizacin a la que se le va hacer el descuento esta afiliada; se debe acompaar la copia pertinente del acta del congreso de trabajadores que fijo la cuota que debe pagar el sindicato o la federacin segn sea el caso. ASAMBLEA GENERAL: Est integrada por todos los afiliados al sindicato y representa un rgano deliberante y legislativo. La asamblea constituyente esta destina a crear la organizacin sindical con esta asamblea nace la personera jurdica del sindicato (Art. 364 CST Subrogado Art. 44 Ley 50/90 esta asamblea es distinta a la asamblea general como rgano permanente que se debe reunir por lo menos cada seis meses (Art. 385 CST), es decir esta asamblea es la ordinaria y la asamblea extraordinaria se convoca cuando se va a tratar puntos especficos.
QURUM: Para que la asamblea actu vlidamente es necesario el qurum estatutario que no puede ser inferior a la +1 de los afiliados (Art.386) este es el qurum de funcionamiento que es distinto al qurum para tomar decisiones, que es de votacin, constituido por la +1 de los votos de los afiliados presentes.
QURUM LEGAL: Es un qurum especial para tomar decisiones, establecido por la ley. Ej.:
Disolucin de la organizacin sindical 2/3 de los miembros de la asociacin ( Art. 401 literal b CST) Para expulsar a un afiliado se necesita la mayora absoluta de los afiliados ( Art. 398 CST la mitad mas uno de los socios presentes en asamblea, en la cual deben estar presentes no menos de la mitad mas uno de la totalidad de los afiliados a la organizacin) La huelga de vota por la mayora absoluta de los trabajadores de la empresa. ( la mitad mas uno Art. 444CST Subrogado Art. 61 Ley 50/90 Si el sindicato es titular de la huelga se vota con la mayora absoluta de los afiliados. (Art. 444 CST. Subrogado Art. 61 Ley 50/90)
REGLA GENERAL: En las asambleas de las organizaciones sindicales se computan los votos de los afiliados presentes. Excepcin: Cuando por la naturaleza de las mismas actividades o profesiones de los afiliados o por la distribucin geogrfica las asambleas no se pueden realizar personalmente con los afiliados, los estatutos pueden garantizar la representacin de los afiliados en la asamblea general (Art. 387 CST) Atribuciones exclusivas de la asamblea general artculo 376 CST. Modificado Art. 16 Ley 11/84. Sentencia 797/2.000
JUNTA DIRECTIVA: Corresponde a la asamblea general de la organizacin sindical designar una junta directiva formada por: un presidente, un vicepresidente, un fiscal, el secretario, el tesorero y cinco suplentes. Periodo de la junta directiva: declarado inexequible Sentencia 797/2.000.
El sindicato puede remover a los miembros de la junta directiva en los casos previstos en los estatutos, los miembros de la junta directiva pueden renunciar a sus cargos y los suplentes entran a remplazarlos por el resto del periodo.
Eleccin de la Junta Directiva: Artculo 391 CST. El numeral 2 Subrogado por el artculo 54 de la Ley 50/90. Decreto reglamentario 1194/94 Artculo 8 Para la eleccin de la junta directiva se debe cumplir con los siguientes requisitos: a). Votacin secretab). Papeleta escrita (inexequible sentencia c 466 de mayo de 2008). c). Aplicando el sistema de cuociente electoral, para asegurar la representacin de las minoras. (inexequible sentencia c 466 de mayo de 2008, se puede aplicar cualquier sistema de votacin , siempre y cuando se garantice la democracia.). d). Lo anterior so pena de nulidad. Se aplica el sistema de cuociente electoral si existe 2 o ms planchas, listas o tarjetas electorales.
Numeral 2 subrogado artculo 54 Ley 50/90: Instalada la junta directiva proceder a elegir los dignatarios: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y fiscal. Los que no queden en estos cargos sern los suplentes. El fiscal del sindicato corresponder a la fraccin mayoritaria de las minoras (sale de la plancha con segunda mejor votacin).
DIRECTIVAS SECCIONALES: Artculo 55 Ley 50/90 Adicionado Captulo VI Ttulo I parte 2 CST. Todo sindicato podr prever en sus estatutos la creacin de subdirectivas seccionales en aquellos municipios distintos al de su domicilio principal as:
En el que tenga un numero no inferior a 25 trabajadores afiliados, puede crear una subdirectiva Puede crear comits seccionales en aquellos municipios distintos al domicilio principal o al domicilio de las subdirectivas, en el que tenga un nmero de trabajadores afiliados no menor de 12 ni mayor de 25.
No puede existir ms de una subdirectiva o comit seccional por municipio.
DOCTRINA: Sindicatos, creacin de subdirectivas regionales. Requisitos. (C.E.S. Consulta junio 6/95 Radicado 694. Pgina 635 (3577-2))
JURISPRUDENCIA: Subdirectivas seccionales. No es requisito que todos los trabajadores tengan por domicilio el municipio donde esta la empresa. Ley 50/90 artculo 55. C.E. seccin segunda. Auto de diciembre 4/95 Expediente 12064. sentencia T 675 - 2009
CUOCIENTE ELECTORAL: Aunque ya no es obligatoria y existen otros sistemas , este es el mas utilizado por las organizaciones sindicales .
Este ser el nmero que resulte de dividir el total de los votos validos por el de puestos a proveer. La adjudicacin de directivos de cada plancha, se har en el nmero de veces que el cuociente quepa en el respectivo nmero de votos validos. Si quedaren puestos sin proveer, se le adjudicarn a los mayores residuos en orden descendiente.
PLANCHA 1: 152/ 55 = 2,76 c 2 + 1 R PLANCHA 2: 105/ 55 = 1,90 c 1 + 1 R PLANCHA 3: 109/ 55 = 1,98 c 1 + 1 R PLANCHA 4: 131/ 55 = 2,38 c 2 + 0 R PLANCHA 5: 53/ 55 = 0,96 c 0 + 1 --- ---- c 6 + 4 R
El fiscal sale de la Plancha nmero 4 (plancha con segunda mayor votacin), que es la mayoritaria de la minoritaria.
JURISPRUDENCIA: Inaplicacin del cociente electoral en caso de unanimidad C.E. Seccin segunda Sentencia de Noviembre 22/79 Pgina 636 (Radicado 3579).
Requisitos para ser miembro de la junta directiva sindical: Artculo 388 CST. Decreto Reglamentario 1194/94 Pg. 625.
La expresin en ningn caso la junta directiva podr estar conformada en su mayora por personas extranjeras fue declarado inexequible por la corte mediante sentencia C 311 del 3 de mayo de 2007, ya que
Constancia en el acta de votacin secreta: Artculo 391, 392 CST. Tanto en las reuniones de la asamblea general como de la junta directiva, cualquiera de los miembros tiene derecho a pedir a). Que se haga constar el nombre de los asistentes b). Que la votacin sea secreta. Si no se acata lo solicitado, vicia de nulidad el acto o votacin.
NOTA: La corte en sentencia c 466 DE 2008, Declara inexequible , las expresiones papelera escrita y aplicando el sistema de cuociente electoral, por cuanto en razn de la autonoma sindical , la organizacin pueden segn estatutos, elegir el medio de votacin que consideren, siempre y cuando no vaya en contra de la Democracia. PRESUPUESTO: Art. 394 CST Modificado Art. 19 Ley 11/84. Inexequible Sentencia 797/2.000 Corte Constitucional.
La asamblea vota el presupuesto de gastos del ao para un periodo no mayor a un ao. Sin autorizacin expresa de la misma asamblea no podr hacerse ninguna erogacin que no este presupuestado. Estas normas no se aplican para gastos que se realicen durante la huelga declarada por el sindicato cualquiera que sea su cuanta. PRUEBA DEL SINDICATO
1. Copia del acta de fundacin y/o 2. Copia ejecutoriada de la resolucin que orden la inscripcin en el Registro sindical.
DERECHOS
1. Elegir y ser elegido 2. Ser informado e informar sobre el funcionamiento del sindicato. 3. Participar en la gestin econmica y administrativa del sindicato. 4. Expresar libremente sus opiniones, formular las propuestas y peticiones. 5. Utilizar los servicios sindicales 6. Reunirse en Asamblea general, junta directiva, Comisiones. DEBERES
1. Concurrir a la Asamblea (multa) 2. Aportar las cuotas que se fijen. 3. Desempear los cargos para los cuales se hubieran designado y que se hubieren aceptado. FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES
Artculo 417 CST. Son asociaciones de 2 y 3 es el desarrollo de las normas sobre asociacin sindical o profesional.
Los sindicatos asociaciones de primer grado estn conformados por personas naturales.
Las federaciones organizaciones de segundo grado estn conformadas por la asociacin de sindicatos personas jurdicas. - Las confederaciones organizaciones de tercer grado estn conformadas por la asociacin de federaciones y si sus estatutos lo permite un sindicato puede afiliarse directamente a la confederacin.
- Las federaciones y confederaciones tienen los mismos atributos de los sindicatos salvo la declaracin de la huelga.
- Toda federacin y confederacin tiene derecho a inscribir su personera jurdica que nace con el acto de constitucin.
- Las federaciones pueden ser locales, regionales, nacionales, profesionales o industriales.
1. Dar cohesin al movimiento sindical, orientndolo y asesorndolo ante empleadores, ante las autoridades y ante terceros. Art. 426 CST.
2. En sus estatutos se pueden atribuir las funciones de tribunal de apelacin contra cualquier medida disciplinaria, adoptada por alguna de las organizaciones afiliadas.
3. Dirimir las controversias que se susciten entre los miembros de un sindicato afiliado. 4. Resolver las diferencias que ocurran entre dos o ms de las organizaciones federadas. Art. 418 CST. 5. En la disolucin de un sindicato se debe permitir a un delegado de la federacin o confederacin en el proceso de liquidacin con una intervencin simplemente consultiva. Art. 402 No. 2 CST.
Se constituye en virtud a un acto jurdico, al cual concurren sindicatos y federaciones por medio de representantes que deben estar autorizados por las respectivas asambleas generales con las facultades de suscribir el acta de constitucin Art. 419 CST. Toda federacin nacional, profesional o industrial requiere un nmero no inferior a 20 sindicatos. Art. 27 Decreto Reglamentario 1469/78.
CONSTITUCIN DE LA FEDERACIN Y CONFEDERACIN DERECHO DE FEDERACION Y ASESORIA DE ORGANIZACIONES SUPERIORES
Art. 28 Decreto Reglamentario 1469/78 ARTICULO 27. Toda federacin local o regional de trabajadores necesita para constituirse o subsistir, un nmero no inferior a diez sindicatos, y toda federacin nacional, profesional o industrial, no menos de veinte sindicatos. ARTICULO 28. Las confederaciones requerirn para su constitucin por lo menos diez federaciones. PARAGRAFO. Las federaciones y confederaciones legalmente constituidas con anterioridad a la vigencia de este decreto continuarn subsistiendo, aunque no cuenten con el mnimo aqu prescrito
Contenido del acta de fundacin (Art. 420 CST.) Estatutos: Art. 425 CST. Modificado por el Art. 15 Ley 584/2.000.
1. La asamblea general 2. La junta directiva.
Dentro de las normas que regulan a las federaciones y confederaciones no se habla de la asamblea general, esta se deduce del contenido del artculo 401 Literal b CST.
JUNTA DIRECTIVA: Requisitos: ART. 422 CST. Modificado por el artculo 14 de la Ley 584/2.000 Personera jurdica: Artculo 423 CST. Subrogado por el artculo 50 Ley 50/90. Su inscripcin se regir por el mismo trmite de los sindicatos. Patrimonio: Artculo 400 CST. Subrogado por el artculo 23 Decreto Ley 2351/65 Modificado Artculo 11 Ley 584/2.000 No. 3 quedando as: Previa comunicacin escrita y firmada por el presidente, el fiscal y el tesorero de la federacin o confederacin, central sindical, el empleador deber retener y entregar las cuotas federales y confedrales que el sindicato est obligado a pagar a esos organismos de segundo y tercer grado a los cuales este afiliado. Para tal efecto se deber adjuntar los estatutos y la constancia de afiliacin del sindicato emitida por la respectiva federacin, confederacin o central sindical. DISOLUCIN, LIQUIDACIN Y CANCELACIN DE LA PERSONERA JURDICA DE UNA ORGANIZACIN SINDICAL Son momentos distintos:
DISOLUCIN: Es la cesacin terica del negocio jurdico que le dio origen a la organizacin sindical. (Es la muerte terica) LIQUIDACIN: Es la cesacin definitiva de la organizacin sindical con la liquidacin y adjudicacin del patrimonio desaparece la organizacin sindical (Es la muerte real)
CANCELACIN DE LA PERSONERA JURDICA
Realizados los dos pasos anteriores, se ordena a la seccin del registro sindical que para efectos lleva el Ministerio de la Proteccin social, la cancelacin definitiva de la personera jurdica de la organizacin sindical.
Las organizaciones de trabajadores y empleadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa Art. 4 Ley 26/76 que aprob el convenio 87 de la OIT.
La cancelacin o suspensin de la personera jurdica solo procede por va judicial. Artculo 39 Constitucin Nacional. Inc. 3.
Artculo 401 CST. Adicionado Artculo 56 Ley 50/90
1. Por cumplir cualquiera de los eventos previstos en los estatutos. 2. Cuando las 2/3 de los afiliados toman la decisin 3. Por disolucin, liquidacin o clausura definitiva de la empresa, para sindicatos de empresa. 4. Por incorporacin 5. Por fusin 6. Por Sentencia judicial 7. Reduccin del nmero mnimo exigido. 8. Suspensin ilegal de trabajo. Del numeral 1 al 5 la disolucin es por va voluntaria, el liquidador lo nombra la asamblea general de la asociacin sindical.
El numeral sexto, la organizacin sindical lo disuelve por va judicial, el liquidador lo nombra el juez y el trabajo de liquidacin lo aprueba el juez.
En el evento que estando la organizacin sindical incurso en una de las causales de liquidacin el ministerio o quien demuestre tener inters jurdico podr solicitar ante el juez laboral o en su defecto ante el juez civil de circuito la disolucin, liquidacin y cancelacin de la organizacin, siguiendo para el efecto el procedimiento establecido en el artculo 52 Ley 50/90 que Subrogo Artculo 380 CST. (Adicionado por el artculo 56 Ley 50/90 Artculo 401 CST.)
Casos por los cuales se pueden solicitar la disolucin de una organizacin sindical por va judicial.
1. Violacin de las normas laborales. 2. Causales del Art. 401 CST. 3. Suspension Colectiva ilegal. QUIENES PUEDEN HACER LA SOLICITUD. 1. El ministerio de trabajo 2. Quien tenga inters jurdico. Art. 401CST. Adicionado Art. 56 Ley 50/90 3. Ministerio publico Art. 450 CST. Subrogado Art. 65 Ley 50/90 No. 3. ANTE QUIEN SE HACE LA SOLICITUD Ante el juez del trabajo o en su defecto ante el juez civil del circuito, el procedimiento a seguir es un procedimiento sumario establecido en el artculo 380 CST Subrogado por el artculo 52 Ley 50/90, el artculo 8 de la Ley 584/2.000 Derog el No. 3 del artculo 380CST. El procedimiento que debe seguir el liquidador de una organizacin sindical esta consagrado en los artculos 402, 403, 404 CST. La disolucin, liquidacin y cancelacin de la personera jurdica de una organizacin sindical no implica que la convencin colectiva de trabajo suscrita entre el empleador y el sindicato disuelto deje de producir efectos Art. 474 CST ni los contratos sindicales hasta su vigencia. Art. 484 CST.
FUERO SINDICAL (Art. 405 CST Modificado Decreto 204/57) El artculo 39 de la Constitucin Nacional, elevo a norma constitucional la proteccin foral, al establecer que se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las dems garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin. La doctrina y la jurisprudencia han manifestado que el fuero sindical es un mecanismo de proteccin de los derechos de asociacin y libertad sindical.
En los diferentes tribunales no existe un criterio nico para la interpretacin de los alcances jurdicos del fuero sindical. No hay recurso de casacin.
1. Los fundadores 2. Los que se adhieren 3. Los directivos, subdirectivos 5 principales y 5 suplentes. Comits Seccionales 1 principal y 1 suplente 4. Dos miembros de la Comisin estatutaria de reclamos. Una sola comisin estatutaria en una empresa. 5. Los servidores pblicos, exceptuando los funcionarios que ejerzan jurisdiccin, autoridad civil, poltica o cargos de direccin o Administracin. PRUEBA DEL FUERO SINDICAL a). Copia del certificado de inscripcin de la Junta directiva y/o comit ejecutivo. b). O con la copia de la comunicacin al empleador. MIEMBROS AMPARADOS DE LA JUNTA DIRECTIVA (Art. 407 CST) Cuando una junta directiva esta compuesta por ms de cinco principales y cinco suplentes, el amparo se extiende solo a los cinco principales y a los cinco primeros suplentes que figuren en la lista que el sindicato pase al patrono.
La contratacin que verse de lo establecido por el artculo 406 Subrogado por el artculo 574 Ley 50/90 Modificado artculo 12 de la Ley 584/2.000 y el artculo 407 CST con respecto a la prorroga del fuero sindical de los directivos, se resuelve aplicando el criterio de la favorabilidad y el sentido de la expresin Por el tiempo que dure el mandato duda que se resuelve as: 1. Directivos que cumplieron el periodo estatutario 2. Directivos que no cumplieron el periodo estatutario Y son remplazados: a). Renuncia voluntaria antes de cumplir la del periodo, pierde el fuero sindical. b). Por sustitucin o cambio c). Renuncia voluntaria despus de haber cumplido la del periodo 3 meses, d). Fusin 3 meses e). Incorporacin 3 meses NOTA: Aunque el art 407 establece proteccin de 3 meses para los casos anteriores , debe de ampliarse a 6 meses la proteccin , ya que la intencin de la ley es otorgar una garanta al trabajador aforado y no puede haber diferencia entre un miembro de la junta directiva que cumple su periodo estatutario normal y a uno que renuncia o el que sale al fusionarse dos o mas sindicatos; en ambas situaciones el trabajador es representante de la asociacin y por lo tanto debe protegerse en las mismas condiciones. b). Por destitucin, de ipso facto pierde el fuero.
Art. 410 Modificado Decreto 204/57 Art. 8 Justas causas de despido. Artculo 411 CST. Modificado Decreto 204/57 Artculo 9 Terminacin del contrato sin previa calificacin judicial. Artculo 408 CST. Modificado Decreto 204/57 Artculo 7 Contenido de la Sentencia. Artculo 412 CST Modificado Decreto 204/57 Artculo 10 Suspensin del contrato de trabajo. Artculo 413 CST: Sanciones disciplinarias. CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO Tiene pues un sentido doble en el campo laboral: de pugna y de arreglo.
La nocin de conflicto tiene trascendencia tanto en la vida jurdica como en el aspecto econmico del derecho del trabajo. No solo sirve para plantear y arreglar los problemas entre las grandes masas y el capital, sino que su trascendencia tambin es jurdica, ya que desemboca en la Convencin Colectiva que es una gran fuente del derecho del trabajo. (Guillermo Gonzlez Charry Pg. 13). Por conflictos laborales se entienden las fricciones y diferencias que pueden producirse en las relaciones de trabajo. Desde un paro en masa, que pone en peligro la vida en comunidad, hasta la ms leve controversia sobre si cierto patrono ha impuesto o no sancin injusta a uno de sus empleados. En este sentido amplio, el concepto se extiende a los fenmenos econmicos. Igualmente este nombre se puede aplicar a las diferencias jurdicas que surjan entre las partes de un contrato de trabajo sobre el cumplimiento o incumplimiento de sus clusulas, as como las infracciones cometidas por las empresas en desacato de las normas laborales establecidas a favor de los trabajadores.
El mundo laboral, en los ltimos tiempos se ha caracterizado por graves y delicados problemas originados en la aspiracin de los trabajadores cada vez ms en los beneficios y en el reparto de los bienes que surgen de la produccin y en las negativas patronales para satisfacer total o parcialmente tales demandas. (Guillermo Camacho Henrquez Pg. 171).
CLASIFICACIN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS 1. Obrero-Patronales (individual y colectivo) 2. Inter-Obreros (intereses entran en oposicin) POR LOS SUJETOS 3. Inter-Sindicales 4. Inter-Patronales (Contratos colectivos de trabajo celebrados conjuntamente por varios trabajadores, sus intereses llegan a estar en Oposicin). POR SU NATURALEZA
1. Jurdicos o de Colectivos Derecho. Individuales Inter-sindicales Inter-patronales Obrero-Patronales Inter-Obrero.
2. Econmico o Obrero-Patronales de inters Colectivos. POR SU SOLUCIN 1.Jurdicos o de Derecho Organizacin jurdica Autoridades Administrativas
2. Econmicos o de Mecanismos Inters oficiales Mecanismos privados De carcter oficial. POR SU OBJETO 1. Jurdicos o de Derecho Aplicar o sealar el alcance del derecho existente.
2. Econmicos o de inters Creacin de normas jcas o econmicas.
Nueva normatividad. OBRERO PATRONALES: Pueden subdividirse en individuales y colectivos. El conflicto individuadle trabajo es aquel en el que solo entra en juego el inters o derecho particular de una o varias personas. De ah que el conflicto individual es considerado de carcter jurdico o de derecho, esto es, que para su solucin debe confrontarse la preexistencia de un derecho en el titular de la accin correspondiente, con una norma existente. Ej. El trabajador que demanda a una empresa a la cual presta sus servicios, el pago de horas suplementarias de trabajo, vacaciones etc., se est en presencia de un conflicto individual de trabajo, que es adems, de carcter jurdico porque el trabajador deber probar el derecho que alega para que se sea aplicable la norma que lo ampara.
El conflicto es colectivo, cuando afecta una categora de trabajadores, esto es cuando se debate un inters de grupo o profesional y su solucin supone la existencia de una norma jurdica. Ej. Sealar el alcance de una Convencin Colectiva de trabajo, de un contrato colectivo, de un laudo arbitral, instrumentos todos que en la legislacin colombiana son aptos para crear derechos a favor de trabajadores y empleadores y que hipotticamente debern aplicarse al caso debatido. INTER-OBRERO: Suelen presentarse dentro de la organizacin sindical entre uno o varios obreros. Ej. El reclamo o conflicto que pueda presentarse entre un trabajador o varios de su organizacin, respecto de la suspensin o de la expulsin de uno de sus miembros invocando para ello la aplicacin de los estatutos correspondientes de las normas legales, caso en el cual este tipo de conflicto tambin es de carcter jurdico. INTER-SINDICALES: Son conflictos de tipo colectivo que se pueden resolver, bien a travs de los canales sindicales o de los jurisdiccionales o de los administrativos, segn las circunstancias. EJ. Cuando se discute entre varios sindicatos, la capacidad de representacin en el conflicto colectivo. La supervivencia, en un caso de paralelismo sindical. INTER-PATRONALES: Cuando con ocasin de los contratos colectivos de trabajo celebrados conjuntamente con varios sindicatos, sus intereses llegan a estar en oposicin. JURDICOS O DE DERECHO: Son los que tienen por objeto aplicar o determinar el alcance o extensin de una norma jurdica preestablecida, as como fijar los medios de accin de las partes en conflicto. Su solucin se obtiene por medio de sentencia o decisin administrativa, segn el caso. ECONMICOS O DE INTERS: De estos se ocupa el derecho colectivo. El conflicto econmico o de inters tiene por objeto la creacin de nuevas normas de derecho. Busca genricamente el mejoramiento de la situacin econmica de los trabajadores, pero no con base en las normas preestablecidas, sino en los pactos bilaterales, convenciones y laudos arbitrales, que establecen preceptos nuevos vinculantes para las partes interesadas.
Los jurdicos o de derecho se resuelven por rganos jurisdiccionales, los econmicos o de inters se resuelven por organismos especializados no jurisdiccionales en donde prima el inters de las partes. (Tribunal de arbitramento. Comit Obrero Patronal.) MEDIOS DE SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO Los conflictos jurdicos se resuelven en derecho por los siguientes medios 1) Arreglo directo 2) Conciliacin 3) Transaccin 4) Arbitraje Voluntario 5) Sometimiento a jurisdiccin ordinaria. 2) Los de fuerza a). Huelga b). Paro patronal o lock-out. Los conflictos econmicos o de inters, de tipo colectivo, aceptan dos grupos de medios 1) Los pacficos a). Arreglo directo b). Arbitramento voluntario u obligatorio REGLAMENTACIN DEL CONFLICTO COLECTIVO La ley colombiana reglamenta los conflictos colectivos, econmicos o de inters en el titulo II del CST. Artculos 429 s.s., normas todas ellas que son aplicables por igual valor al sector privado y a parte del sector pblico, donde la propia ley permite que exista contrato de trabajo. El fundamento de tal aplicacin a los dos sectores mencionados, reside en el texto del artculo 3 del CST., segn el cual sus normas rigen las relaciones de derecho individual de trabajo carcter particular y las de derecho colectivo de trabajo, oficiales y particulares. PLIEGO DE PETICIONES Hablando Correctamente sobre el conflicto y su proceso, la primera observacin al mirar nuestra legislacin, es la que de la ley hace una inversin del orden lgico sobre las ocurrencias del propio conflicto, porque comienza por donde el debe terminar, es decir, con la huelga, sin embargo cambiamos el orden y empezamos a examinar lo concerniente al pliego de peticiones. COMO SE PLANTEA O NACE EN LA LEGISLACIN COLOMBIANA UN CONFLICTO COLECTIVO?
1. CAUSA DEL CONFLICTO El pliego de peticiones, es el anuncio de un conflicto colectivo, cuando las causas que lo motivan conducen a una situacin econmica general diferente a la que existe en el momento del conflicto. 2. LOS SUJETOS DEL CONFLICTO De una parte el Sindicato, cuando aquel exista en la empresa, o el grupo de trabajadores no sindicalizados cuando en aquel no exista y de otra parte, el empleador o el conjunto de empleadores. 3. EL MEDIO PARA PLANTEAR EL CONFLICTO
Hablando en trminos jurdicos, el medio para plantear el conflicto al empleador, es la presentacin de un pliego de peticiones, que una vez presentado quedan legalmente trabadas las conversaciones entre los sujetos del futuro convenio, trtese de una convencin o de un pacto colectivo de trabajo. 4. CUANDO NACE EL CONFLICTO ARREGLO DIRECTO
El artculo 432 del CST. Determina que siempre que se presente un conflicto colectivo que pueda dar resultado la suspensin del trabajo, o que debe ser solucionado mediante el arbitramento obligatorio, el respectivo sindicato, o los trabajadores no sindicalizados, nombrarn una delegacin de tres trabajadores entre ellos para que presenten al patrono, o a quien lo represente el pliego de peticiones.
El artculo 433 del CST. Determina que el patrono o su representante estn en la obligacin de recibir los delegados de los trabajadores dentro de las 24 horas siguientes a la presentacin del pliego de peticiones para iniciar conversaciones.
De estas dos normas se desprende, que la ley fija con precisin el momento mismo en que nace el conflicto para todos los efectos legales en que se encuentran los sujetos del mismo, y en que debe comenzar a desarrollarse entre ellos todo el procedimiento legal para el manejo de la situacin hasta conducirla a u pacto, un convencin colectiva de trabajo o un arbitramento. PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS ECONMICOS Existe un procedimiento de obligatoria aceptacin, comn a todos los conflictos de naturaleza econmica, cualquiera que sea la actividad, de ah en adelante se pueden emplear caminos diferentes. Por lo tanto estudiaremos el asunto de la siguiente manera: 1. Procedimiento comn de solucin, cualquiera que sea la actividad de que se trate arreglo directo. 2. Procedimiento final cuando se trate de actividades consideradas servicio pblico arbitramento. 3. Procedimiento final cuando se trate de actividades que no son de servicio pblico: Huelga lock aut y arbitraje. PROCEDIMIENTO COMN A TODO CONFLICTO COLECTIVO ECONMICO ETAPA DE ARREGLO DIRECTO Se encuentra regulada en los artculos 432, 435 (Art. 2 Ley 39/85), 436 del CST y el artculo 27 del Decreto Ley 11/84, que subroga el Art. 433 No. 1 y el Art. 21 de la ley 11/84, que subroga el No.2 y Art. 60 Ley 50/90 que subroga el artculo 434, ley 39/85. Presentado el pliego de peticiones por los delegados nombrados por el sindicato o por los trabajadores, segn el caso, el patrono o su representante estn en la obligacin de recibirlos dentro de las 24 horas siguientes a la presentacin del pliego para iniciar conversaciones. Si la persona a quien se le presenta considera que no est autorizada para resolver sobre el pliego, debe hacerse autorizar o dar traslado al patrono dentro de las 24 horas siguientes.
En todo caso, la iniciacin de las conversaciones sen la etapa de arreglo directo no puede diferirse por ms de cinco das hbiles a partir de la presentacin del pliego de peticiones. Estas conversaciones durarn de comn acuerdo hasta por 20 das calendario ms. Si se llega a un acuerdo total o parcial sobre el contenido del pliego, se firma la convencin colectiva si lo presenta un sindicato, o el pacto si lo presentan los trabajadores no sindicalizados, con la obligacin ambos casos, de enviar una copia al Ministerio de Trabajo. SANCIN CUANDO EL PATRONO SE NIEGA A INICIAR CONVERSACIONES DE ARREGLO DIRECTO DENTRO DEL TERMINO SEALADO Ser sancionado con una multa equivalente al monto de cinco veces a diez veces al salario mnimo legal ms alto por cada da de mora, a favor del SENA por el Ministerio de la Proteccin Social. Art. 21 Ley 11/84.
Negociadores El sindicato a los trabajadores, nombrarn una comisin compuesta por tres trabajadores, de entre ellos para que se entienda con el respectivo patrono. La sentencia 797 del 2000, declaro inexequible la expresin tres ente ellos. Los delegados de los trabajadores deben de reunir las siguientes cualidades: 1. Ser colombianos 2. Mayor de edad. 3. Trabajadores actuales de la empresa y con una antigedad mayor a seis meses, o por todo el tiempo que hubiere funcionado, cuando la empresa tenga menos de seis meses. Nota: La sentencia 797 del 2000 y C 622 del 2008
2351/65 que Subroga el artculo 437 No. 1, 2,3 y 4, el 5 por el Art. 22 Ley 11/84, Art. 438, 439, 442 y 443 CST. Y el Art. 30 Decreto Ley 2351/65 que Subroga el Art. 441 No. 1 y el No. 2 por la Ley 11/84 Art. 23 Ley 39/85
LA HUELGA Se encuentra regulada en los artculos 429, 430 subrogado por el artculo 1 el Decreto 2351/65 artculo 31, 445 No. 1, subrogado por el Decreto Ley 2351/65articulo 32 y No. 2 modificado por el decreto 204/57 articulo 1, 446, 447 y 448 subrogado por el decreto Ley 2351/65; artculo 33, 449, 450 y 451 CST. Superadas las etapas de arreglo directo sin un acuerdo total o parcial, en las actividades que no sean de servicio pblico, pueden los trabajadores proceder a utilizar un medio de fuerza o presin econmica, conocido desde antes del nacimiento del derecho del trabajo: La huelga. El artculo 429 del CST, establece que se entiende por huelga a la suspensin colectiva, temporal y pacifica del trabajo, efectuada por los trabajadores de un establecimiento o una empresa con fines econmicos y profesionales propuestos a sus empleadores y previo el cumplimiento de los tramites y condiciones de ley.
ELEMENTOS DE LA HUELGA 1. CESACIN COLECTIVA DEL TRABAJO La huelga es un fenmeno y un derecho colectivo. Por lo tanto para su declaracin es necesario consultar determinadas mayoras.
Terminada la etapa de arreglo directo y sin que haya acuerdo en los conflictos en actividades que no sean de servicio pblico, los trabajadores tienen un derecho de opcin: recurrir a la huelga o imponer al empleador el arbitraje obligatorio.
Cualquiera de los dos extremos ser decidido en votacin secreta, por la mayora absoluta de los trabajadores de la empresa, o por la asamblea general del sindicato o sindicatos a que estn afiliados ms de mitad de los trabajadores.
Existe la diferencia de mayoras que exige la ley en la declaratoria de la huelga, pues tratndose de los trabajadores no sindicalizados pide la mitad ms uno, en el caso de los sindicalizados, solo la mayora de las asambleas de los sindicatos que afilien ms de la mitad, de donde resulta que en estos casos, la huelga podr ser declarada por menos de la mitad ms uno de los trabajadores de la empresa, lo que desvirtu el derecho de huelga, como derecho democrtico. 2. CESACIN TEMPORAL DEL TRABAJO La suspensin del trabajo ser siempre un fenmeno temporal.
Los trabajadores, hacen la huelga para presionar al empleador o acceder a sus peticiones en el entendimiento de que lograrn tal propsito, pasando un determinado tiempo.
De dos oportunidades legales dispone el Gobierno para poner fin a una huelga licita: Uno: que le proporciona el artculo 448 subrogado por el artculo 63 Ley 50/90 No. 4 y otro previsto en el No. 4 del artculo 3 de la Ley 48/68 que dice: Si una huelga por razones de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economa nacional considerada en su conjunto, el Presidente de la Republica podr ordenar en cualquier tiempo la cesacin de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a arbitramento, pero el Presidente no podr tomar esta decisin sin el concepto previo y favorable de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia. 3. CESACIN PACIFICA DEL TRABAJO
Durante el desarrollo de la huelga, las autoridades policivas tienen a su cargo la vigencia del curso pacfico del movimiento y ejercern de modo permanente la accin preventiva y represiva que les corresponda, a fin de evitar que los huelguistas o cualquier persona en conexin con ellos excedan las finalidades jurdicas de la huelga, o intenten aprovecharla para promover desrdenes o cometer infracciones o delitos.
4. FINES ECONMICOS Y PROFESIONALES La huelga slo puede tener como finalidad la de resolver un conflicto de intereses, por lo tanto, queda excluida la huelga para solucionar problemas cuyo conocimiento est atribuido a los jueces de derecho. 5. AGOTAMIENTO PREVIO DE LOS TRMITES LEGALES Por ser la huelga parte final de un proceso, de un conjunto de preceptos que encausan la solucin del conflicto colectivo econmico, no se puede llegar a ella, sin que haya cumplido con el procedimiento de arreglo directo. FINALIDADES JURDICAS DE LAS HUELGAS Y SUS LMITES Implica la suspensin del trabajo y de los contratos de trabajo Art. 51 No. 7 y no la terminacin de los mismos. El empleador no puede celebrar nuevos contratos para reanudar los servicios suspendidos, sin embargo, esto tiene sus limites, no pueden causar graves perjuicios a la seguridad y conservacin de los talleres, locales y equipos maquinarias o elementos bsicos de la empresa, por eso se permite, la contratacin de personal en aquellas dependencias cuyo funcionamiento sea indispensable a juicio del inspector de trabajo. Para evitar los graves perjuicios antes sealados, y solamente en caso de que los huelguistas no autoricen el trabajo personal necesario en tales dependencias artculo 449 CST Subrogado artculo 64 Ley 50/90. DECLARATORIA Y DESARROLLO DE LA HUELGA Artculo 444 Subrogado artculo 61 Ley 50/90
1. Terminada la etapa de arreglo directo, los trabajadores podrn optar por la huelga o el tribunal de arbitramento obligatorio.
2. Huelga o solicitud de arbitramento sern decididas dentro de los diez das hbiles siguientes a la terminacin de la etapa de arreglo directo.
3. Se debe hacer en Asamblea General por votacin secreta, personal e indelegable. 4. Por la mayora de los trabajadores as: a). Si existe sindicato o sindicatos la mitad ms uno de los trabajadores de la empresa. El qurum para votar la huelga es la mayora absoluta de los trabajadores afiliados al sindicato o sindicatos en asamblea general. (la mitad mas uno de los socios presentes) b). Si no existe sindicato o si existiera y no agrupara la mitad mas uno del total de los trabajadores de la empresa el qurum para votar la huelga es la mitad mas uno del total de los trabajadores de la empresa. Artculo 1 Decreto Ley 2519/93
5. Si los trabajadores afiliados al sindicato o sindicatos titular de la huelga o no existiendo sindicato titular de la huelga, laboraran en ms de un municipio, se celebrarn en asamblea general en cada uno de ellos, el resultado final es la sumatoria de los votos emitidos.
6. Antes de celebrarse la asamblea se dar aviso a las autoridades de trabajo, con cinco das hbiles de anticipacin, para que puedan presenciar y comprobar el desarrollo de las asambleas expresando con claridad el lugar, fecha y hora de la asamblea.
DESARROLLO DE LA HUELGA (445 Subrogado artculo 62 Ley 50/90) Votada la huelga, solo se podr materializar transcurrido dos das hbiles de su declaratoria y no ms de diez das hbiles despus. Dentro de este trmino las partes, podrn adelantar negociaciones directamente con la intervencin del ministerio de la Proteccin Social.
DOCTRINA: C.E.S. consulta noviembre 18/92 La sala considera que si para la declaratoria de la huelga se requiere la indicada mayora, los sindicatos minoritarios, que no logran satisfacer todas las peticiones en la etapa de arreglo directo, pueden pedir y su solicitud debe ser satisfecha. La convocatoria de un tribunal de arbitramento. (3915) JURISPRUDENCIA: rbitros designados por sindicatos minoritarios CST. Sentencia de Homologacin junio30/95 (3916) TERMINACIN DE LA HUELGA 1. Llegarse a un acuerdo, concretado en la firma de un pacto o una convencin colectiva de trabajo. 2. Al someterse el conflicto a arbitraje en los casos de la ley. 3. Al desistir los trabajadores de sus peticiones levantando la huelga y reanudando los trabajos Art. 431 No. 2. 4. Al cerrarse la empresa por asfixia econmica, causada por la parlisis de sus actividades. SUSPENSIN COLECTIVA ILEGAL DEL TRABAJO Se presenta cuando la cesacin en el trabajo se hace sin cumplir con los requisitos o excediendo los limites legales.
El artculo 450 del CST trae la numeracin de los principales casos de suspensin colectiva ilegal de trabajo, aunque existen otros que surgen del contexto de otras disposiciones legales. 1. Cuando persigue fines distintos de los profesionales y econmicos previamente propuestos por el empleador Ej. Huelga de solidaridad Huelga con finalidades polticas Huelga para presionar o exigir de cualquier Autoridad del Estado la ejecucin de algn acto reservado a la determinacin de ellos. 2. Cuando no se han cumplido previamente el procedimiento o etapa de arreglo directo. 3. Cuando se declare diez das despus de finalizada la etapa de arreglo directo. 4. Cuando se realice antes de dos das hbiles de que fue declarada o diez das despus. 5. Cuando se ha declarado la huelga sin la mayora de los trabajadores o sin la mayora de la Asamblea General del sindicato o sindicatos que agrupen la mitad ms uno de los trabajadores de la empresa. 6. Cuando se trate de suspensin del trabajo en actividades consideradas como de servicio pblico. Artculo 430 Subrogado por el Decreto 753/56 Artculo 1.
7. Cuando se efecte durante la vigencia de un laudo arbitral o de una convencin o pacto colectivo. 8. Cuando el Gobierno ha decretado el arbitraje obligatorio, vencido el plazo de 60 das calendario de huelga, o cuando sea convocado en cualquier tiempo. 9. Cuando no se limita la suspensin pacifica del trabajo. La huelga que ampara la ley debe desarrollarse fuera de la empresa. El artculo 60 No. 4 CST prescribe que los trabajadores en los casos de huelga deben abandonar el lugar del trabajo. DECLARATORIA DE UNA SUSPENSIN COLECTIVA ILEGAL DE TRABAJO La suspensin colectiva ilegal de trabajo ser declarada judicialmente , en primera instancia conocer la sala laboral del tribunal superior , competente, Dicha declaratoria no es declarada por el Ministerio de la proteccin social , a la luz de la ley 1210 de 2008, art 2 que modifico el articulo 451 del C.S.T El caso o casos de ilegalidad debern comprobarse y las consecuencias de tal declaratoria se concretan: analizar los numerales 2, 3 y 4 del artculo 350 CST. 1. Despido de trabajadores 2. Sanciones a los sindicatos 3. Indemnizacin de perjuicios 1. Despido de trabajadores: Declarada la suspensin colectiva ilegal de trabajo, el empleador queda en libertad de despedir a los trabajadores que hubieren intervenido activamente en ella, con relacin a los trabajadores amparados con fuero sindical, el despido no requiere de calificacin judicial. Art. 450 CST. Subrogado Art. 65 Ley 50/90. Por va administrativa y bajo sancin de multas, el Ministerio debe intervenir para evitar el despido de trabajadores que hubieren participado en la huelga en forma pacifica y forzados o constreidos por circunstancias ajenas a su voluntad. Sin embargo esta proteccin desaparece para los trabajadores quienes despus de conocida la declaratoria de ilegalidad, persistieren en la suspensin colectiva de trabajo por cualquier circunstancia, artculo 1 Decreto reglamentario 2164/59. Se exige, por lo tanto a los empleadores, que para este efecto presenten a la autoridad administrativa laboral, una lista de los trabajadores que piensen despedir y que estimen no se encuentran en la circunstancia exceptiva antes sealada. Tal autoridad levantar un informativo que debe ser sumario y con base en resolucin, motivada, indicar si es el caso, que trabajadores se encuentran en tal situacin conminando al patrono, para que se abstenga de despedirlos. JURISPRUDENCIA: Casacin mayo 26/80
El ministerio interviene para evitar abusos del patrono, en una situacin de suyo conflictiva, pero no para legalizar despidos, cuya justa causa debe de todos modos ser demostrada ante la justicia del trabajo. El ministerio evita el despido de unos y deja en libertad al patrono para despedir a otros. Pero si el patrono decide despedir lo hace bajo su responsabilidad y debe demostrar la justa causa ante la justicia ordinaria llegado el caso. 2. Sanciones a los sindicatos: Cuando un sindicato ha promovido o apoyado la suspensin del trabajo que es declarada ilegal, est sujeto a la sancin consistente en la suspensin de la personera jurdica por un trmino de dos a seis meses y aunque se decrete su disolucin a juicio del funcionario que haga la calificacin. (Modificado Art. 4 Ley 26/76 que aprob el convenio No. 87 de la OIT.) LEERLO DEL CDIGO.
Comentario: la suspensin o disolucin del sindicato se debe hacer por decisin judicial y no administrativa, puesto que el artculo 4 de la Ley 26/76 que aprob el convenio No. 87 de la OIT determin: las organizaciones de trabajadores y empleadores no estn sujetas a disolucin por va administrativa. 3. Finalmente, el empleador puede ejercitar las acciones para que se le indemnicen los perjuicios que con la suspensin colectiva ilegal de trabajo se le causaron, bien por los trabajadores individualmente considerados, bien por parte del sindicato o sindicatos responsables.
4. La corte constitucional, mediante sentencia C 858 de 2008, declaro condicionalmente exequible el literal b del numeral 1 del art 450 del C.S.T en el sentido de que tal expresin no excluye la huelga atinente a la expresin de posiciones sobre polticas sociales, econmicas o sectoriales () EL ARBITRAMENTO Se encuentra regulado en el artculo 34 del Decreto Ley 2351 que subroga el artculo 452 CST. Artculo 3 No. 2 de la Ley 48/68 que modifica el artculo 453 CST, artculos 454, 445, 456, 457, 458, 459, 460 y 461 del CST.
Concepto: Entendemos por arbitraje uno de los modos admitidos por la Ley para evitar el juicio contencioso ante la autoridad judicial competente, o sea, que persigue el arreglo de discrepancias dentro de la equidad y la justicia , sin constituir un estricto procedimiento judicial ordinario. EL ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS ECONMICOS O DE INTERS En estas clases de conflicto tenemos que distinguir entre las actividades de servicio pblico y las que no revisten este carcter.
En las actividades de servicio publico, se encuentra prohibida la huelga por mandato constitucional, segn lo establecido en el artculo 56 que dispone: Se garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios pblicos esenciales definidos por el legislador, la ley reglamentar su ejercicio El artculo 34 del decreto Ley 2351/65, subroga el artculo 452, establece: Los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en los servicios pblicos y que no se hayan podido resolverse mediante arreglo directo o por mediacin, sern sometidos a arbitramento obligatorio.
Constituyen servicio pblico, segn el artculo 1 del decreto extraordinario 753/56 que subroga el artculo 430 del CST.
Toda actividad organizada en forma regular y continua, de acuerdo con un rgimen jurdico especial, bien que se realice por el Estado, directa o indirectamente por personas privadas. ACTIVIDADES QUE CONSTITUYEN SERVICIO PUBLICO 1. Las que se presten en cualquiera de las ramas del poder pblico.
2. Las empresas de transporte por tierra, agua y aire.
3. Las de acueducto.
4. Las de Energa elctrica.
5. Las de telecomunicaciones.
6. Las de establecimientos sanitarios de toda clase, tales como hospitales y clnicas. 7. Las de establecimientos de asistencia social de caridad y beneficencia. 8. Las plantas de leche, plazas de mercado, mataderos y todos los organismos de distribucin estos establecimientos, sean ellos oficiales o privados. 9. La de todos los servicios de la higiene y aseo de las poblaciones. 10. Las de explotacin, elaboracin y distribucin de sal. 11. Las de explotacin, refinanciacin, transporte y distribucin de petrleo y sus derivados cuando estn destinados al abastecimiento normal de combustibles del pas a juicio del gobierno. 12. Las de Industria Bancaria, sean realizadas por el estado, directa o indirectamente o por los particulares. (Decreto 1593/59 junio 6) IV/89. EL ARBITRAJE EN LAS DE DEMS ACTIVIDADES Terminadas las etapas de arreglo directo y mediacin, sin que el conflicto haya podido arreglarse en su totalidad, las partes pueden recurrir a la huelga, el Lock-aut (cierre patronal) y al arbitraje.
En las actividades que no se consideren de servicio pblico se pueden presentar el arbitraje en los siguientes casos:
1. POR OPCIN DE LOS TRABAJADORES El artculo 34 del Decreto Ley 2351/65, establece que los trabajadores podrn optar por la declaratoria de la huelga o por solicitud al Ministerio que el diferendo se someta a la decisin de un tribunal de arbitramento obligatorio, ambos deben decidirse en votacin secreta por la mayora absoluta de los trabajadores comprometidos en el conflicto o por la Asamblea general del sindicato o sindicatos a que estn afiliados ms de la mitad de los trabajadores. Antes de celebrarse la asamblea, se dar aviso a las autoridades de trabajo para que stas puedan presenciar y comprobar se desarrollo. Este aviso se debe dar con una antelacin de cinco das hbiles. 2. POR DECISIN DEL MINISTERIO Artculo 448 modificado artculo 63 Ley 50/90 No. 3. 3. POR DECISIN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Artculo 3 No. 4 de la Ley 48/68 grave crisis econmica al pas. 4. POR CONVENIO ENTRE LAS PARTES Artculo 34 del Decreto Ley 2351/65, artculo 452 No.2, permite a las partes, convocar el tribunal de arbitramento voluntario, y en este caso no puede haber suspensin colectiva de trabajo. Artculo 455 CST. Clusulas compromisorias. CONSTITUCIN DE LOS TRIBUNALES DE ARBITRAMENTO PAR CONFLICTOS DE INTERS El tribunal de arbitramento obligatorio de conformidad con el No. 2 del artculo 3 de la Ley 48/68, modifica el artculo 453 CST., Se compondr de tres miembros designados as: Uno por la empresa, otro por el sindicato o sindicatos a que estn afiliados mas de la mitad de los trabajadores de la empresa, o en su defecto de stos por los trabajadores en asamblea general y el tercer rbitro de comn acuerdo por dichos dos rbitros.
En caso de que los dos rbitros no se pongan de acuerdo para elegir al tercero, dentro de las 48 horas siguientes a su posesin, dicho rbitro ser designado, por el Ministerio de analista integrada por la sala laboral de la Corte Suprema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia integrar dicha lista para los perodos de dos aos con 200 ciudadanos colombianos, residentes en distintos departamentos del pas, que sern Abogados titulados, especialistas en derecho laboral o Expertos en la situacin econmica del Pas y de reconocida honorabilidad. NO PUEDEN SER RBITROS LAS SIGUIENTES PERSONAS (Art. 454CST- 463) Una persona no podr actuar como rbitro por ms de tres veces en el mismo ao Art. 36 Decreto 2351/65. 1. Las personas que tienen vnculo de dependencia por ser empleados, representantes, apoderados, o abogados permanentes de las partes. 2. Las personas que hayan intervenido directamente o indirectamente en representacin de las partes en el perodo de arreglo directo.
3. Las personas que hubieren sido condenadas a sufrir pena aflictiva y no hubieren sido rehabilitados. Art. 463 PROCEDIMIENTO ARBITRAL. (Art. 458, 456, 459 -457) El tribunal de arbitramento tiene por funcin decidir sobre las peticiones contenidas en el pliego de peticiones, respecto de las cuales no se haya logrado acuerdo entre las partes. Art. 458 CST.
El tribunal no puede liberar sin la asistencia plena de sus miembros, aunque sus decisiones se tomen por mayora, como racionalmente lo ha impuesto la prctica y lo exige la analoga. Art. 456 CST. A partir de que se instale el Tribunal y comience a ejercer sus funciones, empieza a correr el trmino o plazo de diez das, para renunciar su fallo o laudo, trmino que puede ser ampliado por las partes. Homologacin del 21 de febrero de 1.957 G.J.L. XXXIV, Pg. 167. Artculo 459 CST.
Tal plazo se cuenta, desde que os miembros del Tribunal se instalen efectivamente e inicien el estudio del problema. Si el laudo se pronuncia fuera del trmino, resulta invalido, homologacin del 28 de agosto de 1.967 Sindicato de Trabajadores Empresas Publicas de Montera vs. Las empresas, El trmino para fallar deja de correr si sobrevienen circunstancias que hagan imposible proseguir la actuacin conjunta de los tres rbitros y hasta que tal imposibilidad desaparezca, porque entre tanto, el Tribunal estar desintegrado. Homologacin 16 de diciembre de 1.967 Sindicato de trabajadores de la compaa colombiana de tabaco vs. la compaa.
EFECTO JURDICO DEL FALLO ARBITRAL El fallo arbitral pone fin al conflicto y tiene el carcter de Convencin colectiva de trabajo en cuanto a las condiciones de trabajo, segn lo dispone el artculo 461 CST.
El fallo, laudo o sentencia arbitral es de equidad y consiste en atender las peticiones de mejoramiento laboral segn la justicia de las mismas condiciones econmicas de la empresa. Dice la Corte: El afirmase que los conflictos de naturaleza econmica se profieren en la equidad, se est atendiendo tal principio en su verdadero sentido, es decir, de justicia natural, de equilibrio, de armona de los intereses de las partes en conflicto, pues de otra manera se caera en la arbitrariedad, en la justicia. Por eso los elementos de estudio que se le presentan a los rbitros para decidir en equidad deben ser analizados con detenimiento, buen juicio y responsabilidad, midiendo las consecuencias que pueden derivarse del fallo, para no quebrantar aquel sano principio VIGENCIA DEL FALLO ARBITRAL
La vigencia del fallo arbitral no puede exceder de dos aos, y durante el tiempo de si vigencia, no puede haber suspensin colectiva de trabajo.
As lo disponen los incisos 2 y 3 del artculo 461 CST.
El laudo arbitral deber ajustarse en su forma a los fallos de la justicia ordinaria, es decir deber enunciar: 1. El tribunal que lo profiere 2. Fecha 3. Contener una parte motiva que hagan un anlisis de los hechos, las pruebas aportadas y las consideraciones que se estimen pertinentes sobre la controversia y las decisiones que se adopten. 4. Una parte resolutiva que especificar concretamente la decisin del tribunal. NOTIFICACIN DEL FALLO (Art. 460 CST) Deber notificarse a las partes, ya en forma personal, ya por comunicacin escrita, y slo deber cumplirse una vez ejecutoriado, bien por no haberse interpuesto el recurso de homologacin dentro del trmino legal, tres das siguientes a la notificacin del laudo, bien por haberse interpuesto y decidido al respecto. Art. 455: Tribunal de arbitramento voluntario Art. 457: Facultad del tribunal. CONTRATO SINDICAL Regulados por los artculos 482, 483, 484, del CST.
Contrato sindical, es el que se celebren uno o varios sindicatos de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos patronales, para la prestacin de servicios o la ejecucin de una obra por medio de sus afiliados. Art. 482.
SOLEMNIDAD DEL CONTRATO SINDICAL Artculo 482 Se trata de un contrato solemne sometido a los mismos requisitos de convencin colectiva de trabajo, o sea el escrito y el deposito dentro de los 15 das siguientes a su firma en el Ministerio, so pena de no producir efecto: DURACIN, REVISIN Y TERMINACIN: Se regula por lo dispuesto para el contrato individual de trabajo. Art. 482 CST.
OBJETO: El contrato sindical tiene por objeto que varios trabajadores indeterminados, peor discriminados como afiliados a un determinado sindicato, presten servicios a una o varias personas.
El contrato sindical debe determinar claramente:
1. E l sindicato al cual pertenecen los trabajadores 2. El servicio o servicios a prestar y 3. El beneficiario o beneficiarios de los mismos DIFERENCIAS CON OTRAS FIGURAS JURDICAS Establecemos a continuacin las principales diferencias del contrato sindical con otros contratos o figuras afines.
1. Con el contrato individual de Trabajo:
a. En cuanto a las partes, la que pudiera llamarse parte obrera est representada en el caso del contrato sindical por una persona jurdica sea uno o varios sindicatos, mientras que en el contrato individual y por mandato del artculo 22 del CST, la persona que se obliga a prestar el servicio personal, debe ser necesariamente una persona natural.
b. En cuanto al elemento continuada subordinacin y dependencia, puede afirmarse que l no existe en el contrato sindical en cuanto a las partes (Art. 22 y 23 CST)
c. Tampoco existe en el contrato sindical elemento salario bsico en el contrato. Individual de trabajo. Lo que existe en el Contrato sindical es una retribucin a un precio correlativo al servicio o a la obra contratada con la persona jurdica. 2. Con la convencin colectiva de trabajo:
En cuanto al objeto, de la convencin colectiva de Trabajo es ante todo establecer normas generales para los contratos individuales en una o varias empresas, sin que se estipule la prestacin de servicios o realizacin de obras. En el contrato sindical lo bsico es la estipulacin de estas obras o servicios.
RESPONSABILIDAD OBLIGACIONAL (Art. 483) El beneficiario se obliga principalmente con el sindicato a pagar el precio convenido.
El sindicato de trabajadores que haya suscrito un contrato sindical, responde tanto por las obligaciones directas que surjan del mismo como las de cumplimiento que se estipulen para sus afiliados, salvo en los casos del simple suspensin del contrato previsto por la ley o la convencin
Los sindicatos tienen personera para ejercer tanto sus propios derechos y acciones, como los derechos que por haberse estipulado corresponden a cada uno de sus afiliados. Se establece la posibilidad de exonerar a los contratantes de responder a sus obligaciones con su patrimonio en general, dando una caucin suficiente, si por cualquier circunstancia la caucin no es suficiente, rige el principio de que el patrimonio es prenda general de los acreedores. Art. 484 (disolucin de sindicato).
CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO Regulada por los artculos 467, 468, 469, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 480 del CST artculos 37 y 38 del decreto Ley 2351/65, que subroga los artculos 470 y 471 CST. Artculo 14 del decreto 616/54 que modifica el artculo 479 CST. Evolucin: La ley 83/31, facult a los sindicatos para firmar contratos colectivos, siete aos ms tarde del departamento nacional del trabajo, emiti el siguiente concepto El contrato colectivo de trabajo, es aquel que se celebra entre varios trabajadores y uno o varios patronos, o entre estos y uno o varios sindicatos, en esta poca no rehaca diferencia entre pacto y convencin.
LA CONVENCIN COLECTIVA EN LA LEGISLACIN COLOMBIANA: El decreto extraordinario 2350/44, en su artculo 24, acogiendo el concepto emitido por el departamento Nacional del Trabajo estipul lo siguiente: Convencin Colectiva de Trabajo es la que se celebra voluntariamente entre uno a varios patronos o asociados patronales, por una parte, y uno o varios sindicatos de trabajadores o federaciones de sindicatos por la otra para fijar las condiciones generales de trabajo a las cuales se entendern sujetos los contratos individuales o sindicales durante la vigencia. Las decisiones arbitrales sobre conflictos colectivos de trabajo, as como los pactos de conciliacin debidamente conceptados y los reglamentos internos de trabajo aprobados por las autoridades, hacen las veces de convencin colectiva de trabajo aprobados por las autoridades, hacen las veces de convencin colectiva de trabajo hasta que stas se celebren. Ms tarde la Ley 6/45, perfeccion la definicin dada por el decreto antes mencionado. Posteriormente la Convencin colectiva se reglament por el CST. Vigente decretos 2663 y 3743/50 a partir del Art. 467 que define la convencin colectiva de trabajo as: Convencin Colectiva de trabajo es la que se celebra entre uno o varios patronos o asociaciones patronales, por una parte, y uno o varios sindicatos o federaciones sindicales de trabajadores, por la otra, para fijar las condiciones que regirn los contratos de trabajo durante su vigencia.
1. FINALIDADES Y FUNCIONES DE LA CONVENCIN COLECTIVA a. Establecer conjunta e igualmente normas sobre condiciones de trabajo, entre empleadores y trabajadores.
La convencin Colectiva es el resultado de la igualdad, lograda previamente a travs de las uniones transitorias o permanentes de los trabajadores (condiciones de trabajo como salarios, descansos, prestaciones sociales).
b. Estabilizar la paz social: La convencin colectiva logra una relativa paz social en materia de los conflictos econmicos en las empresas y amortiguan los conflictos individuales. c. Reglamentan profesionalmente actividades laborales: La convencin implica una reglamentacin de origen extralegal, supliendo y mejorando la legislacin ordinaria, fijando derechos y obligaciones.
d. Obtener para los trabajadores prerrogativas econmicas y sociales: Lograr reduccin de la jornada, aumentos salariales, prestaciones sociales superiores a la legal. etc.
2. PERFECCIONAMIENTO DE LA CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO Se desprende del artculo 469 CST. Dos solemnidades para que la convencin produzca sus efectos: a. Celebracin por escrito, bastando la simple escritura privada. b. Depsito de un ejemplar de la convencin en el Ministerio dentro de los quince das siguientes a la firma. Jurisprudencialmente se afirma que la omisin del escrito produce inexistencia del acto y que la prueba debe ser copia expedida por el ministerio a quien se le ha confiado el depsito. El depsito lo puede hacer cualquiera de las partes, pues la ley no seala quien lo debe hacer.
Sujetos de la convencin colectiva: En lo que se refiere a la parte patronal, nuestra ley concede el derecho de celebrar convenciones tanto al patrono individualmente considerado, as como unido transitoriamente o bajo forma de sindicato.
3. CONTENIDO DE LA CONVENCIN COLECTIVA (Art. 468 CST) Parte sustancial: Est formada por los acuerdos en relacin con las condiciones generales del trabajo que hacen referencia a todas las materias que comprenden no slo el contrato individual sino la legislacin del trabajo, salarios, jornada de trabajo, rgimen de descanso.
Parte formal: Est integrada por la indicacin de la empresa o establecimiento, industria y oficio que comprenda, el lugar o lugares en donde ha de regir, la fecha en que entrar en vigor, el plazo de duracin y las causas y modalidades de su prrroga, su desahucio o denuncia. 4 CLASIFICACIN DE LAS CONVENCIONES COLECTIVAS: Se pueden clasificar varios criterios: a. Por el territorio en el cual se aplican: pueden ser municipales, interdepartamentales y nacionales.
b. Por las personas que cobijan: Pueden ser convenciones de empresa, que son las celebradas por sindicatos de empresa; convenciones de rama industrial, cuando cobijan varias empresas se una misma actividad industrial; convenciones profesionales, cuando han sido celebradas por un sindicato gremial.
c. Por su origen: No normativos, las sujetas normas del derecho comn o a la buena fe de las partes. Normativos: Las consideraciones como convencionales leyes.
d. Por las finalidades y funciones que cumplen:
Constitutivas, contienen clusulas generales. Complementarias, integrantes de una convencin colectiva anterior de carcter constitutivo. Interpretativas, las que interpretan clusulas oscuras o dudosas de otra convencin. Modificativos, que sustituyen en parte o en todo a otra existente entre las partes.
DURACIN DE LA CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO Debe distinguirse en las convenciones, segn haya o no estipulacin expresa:
a. Estipulacin expresa: Segn el ordenamiento legal colombiano, las partes tienen derecho de estipular en forma expresa el trmino de duracin de la convencin colectiva de trabajo:
Duracin fija determinada: Sin que exista un lmite mnimo o mximo, en la prctica, se acostumbra fijar a las convenciones un plazo mximo de dos aos, lmite que esta sealado expresamente para los laudos arbitrales. Art. 461 CST. Son frecuentes las convenciones celebradas a plazo fijo, que establecen duracin menor, para alguna o algunas de sus clusulas, principalmente las relacionadas con el rgimen salarial Por el tiempo que dure una obra o labor contratada: cuando se celebra por un empleador con un sindicato de trabajadores vinculados a una obra, como la construccin de un puente, carretera, un ferrocarril, establecindose que la convencin durar nicamente por la respectiva obra a realizarse. b. Sin estipulacin: Si las partes no han fijado una duracin a la convencin colectiva de trabajo, el legislador estableci un plazo que denomina presuntivo y que equivale a un plazo fijo semestral, con renovacin sucesiva por el mismo trmino.
5. DENUNCIA DE LA CONVENCIN COLECTIVA
Si dentro de los 60 das inmediatamente anteriores a la expiracin de su trmino, las partes o una de ellas no hubieren hecho manifestacin escrita de su expresa voluntad de darla por terminada, la convencin se entiende prorrogada por periodos sucesivos de 6 en 6 meses que se contarn desde la fecha sealada para su terminacin. Art. 478 CST.
La denuncia tiene el fundamental efecto de permitir la promocin del conflicto colectivo de inters, por cualquiera de las partes o por ambas.
La denuncia puede hacerse por cualquiera de las partes o por ambas separadamente. Se formular por escrito, por triplicado, ante el inspector del trabajo y en su defecto ante el alcalde municipal.
El funcionario deber ponerle nota de presentacin que incluya fecha y hora Artculo 479 Modificado por el artculo 14 decreto Ley 616/54. 6. TITULARIDAD PARA EL DENUNCIO DE LA CONVENCIN COLECTIVA
Las partes: empleadores y el sindicato, tendran el derecho de denunciarla.
RGIMEN DE DURACIN DE LA CONVENCIN DENUNCIADA
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14 Decreto Ley 616/54, que modific el inciso 2 del artculo 479 CST formulada la denuncia sta continuar vigente hasta tanto se firme una nueva convencin. EXTENSIN DE LAS CONVENCIONES COLECTIVAS Varias situaciones se pueden presentar en nuestra legislacin a saber:
a. Cuando el nmero de afiliados al sindicato pactante no excede de la tercera parte del total de los trabajadores de la empresa, la convencin slo se les aplicar a los miembros de ese sindicato, A los trabajadores no sindicalizados que adhieren a la convencin y a los que con posterioridad ingresen al sindicato. Artculo 37 decreto 2351/65.
Los trabajadores no sindicalizados que se beneficien de la convencin debern pagar, durante su vigencia una suma igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los trabajadores afiliados. Artculo 39 Decreto 2351/65. b. Cuando el nmero de afiliados al sindicato pactante exceden de la tercera parte del total de los trabajadores de la empresa, las normas de la convencin se extienden a todos los trabajadores de la empresa, sean o no sindicalizados, igual cosa sucede cuando el nmero de afiliados al sindicato llega a exceder del limite mencionado con posterioridad a la firma de la convencin, Artculo 38 Decreto Ley 2351/65.
Los trabajadores no sindicalizados, en el caso anterior, por el hecho de beneficiarse de la convencin colectiva debern pagar al sindicato, durante su vigencia, una suma igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los afiliados al sindicato, a menos que el trabajador no sindicalizado renuncie expresamente a los beneficios de la convencin Artculo 39 Decreto Ley 2351/65. Subrogado Artculo 68 Ley 50/90. c. En el caso de convenciones colectivas que comprenden ms de las dos terceras partes de los trabajadores de una rama industrial en una determinada regin econmica, puede el Gobierno hacerlas extensivas, total o parcialmente a las dems empresas de la misma industria de esa regin, que sean de igual o semejante capacidad tcnica y econmica, pero con la condicin de que dichas empresas no existan convenciones que consagren mejores condiciones para los trabajadores. El Gobierno para ejecutar lo anterior, puede dividir en regiones econmicas y catalogar las empresas de igual o semejante capacidad tcnica y econmica de cada rama industrial. Artculo 472 CST. 8. CASO DE RETIRO DEL PATRONO Y DISOLUCIN DEL SINDICATO CONTRATANTE Si el patrono se retira del sindicato patronal que firm una convencin colectiva, sta continua rigiendo y el patrono se encuentra obligado al cumplimiento de ella. Artculo 473 CST. COMENTARIO Esta determinacin de nuestra legislacin es apenas lgica ya que de lo contrario, constantemente los trabajadores se veran burlados y las convenciones colectivas sin los efectos conquistados con su celebracin. Si el sindicato que celebr la convencin colectiva, se disuelve, sta continuar rigiendo los derechos y obligaciones tanto para los patronos como para los trabajadores. Artculo 474 CST. 9. REVISIN E INCUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO Dos sistemas han previsto la Ley, para revisar las convenciones colectivas, el ordinario y el extraordinario.
a. Sistema ordinario: Es el comn, rige exclusivamente para las convenciones sometidas a denuncia o desahucio. Denunciada la convencin se abre la puerta a la promocin del conflicto colectivo de inters con el fin de lograr la suspensin, modificacin o adicin de las clusulas que se acuerden, previos la presentacin del pliego de peticiones. Se seguir la tramitacin del conflicto de inters en las diversas etapas, y se llegar al acuerdo total o parcial o la expedicin del laudo arbitral que reemplace la convencin cuando no es posible llegar a ella.
b. Sistema extraordinario: previsto en el artculo 480 del CST no exige denuncia, pues se supone aplicable estando en pleno vigor la convencin y en cualquier momento en que sobrevengan imprevisibles y graves alteraciones de la modalidad econmica, principio que se aplica igualmente a los contratos individuales de trabajo. La parte o las partes formularn sus peticiones de revisin fundadas en tales alteraciones y si no se llega a un acuerdo, corresponde a las partes someterse a la decisin jurisdiccional, a travs de un juicio ordinario de trabajo, quedando vigente mientras tanto la convencin cuya revisin se solicita.
10. INCUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIN COLECTIVA Dos artculos existen en nuestro cdigo sobre el tema del incumplimiento de las convenciones colectivas.
El primero dice: Los sindicatos que sean parte en una convencin colectiva tienen accin para exigir su cumplimiento o el pago de daos o perjuicios Artculo 475 CST.
El sindicato puede ser de trabajadores o empleadores como es sabido, toda parte tiene accin de cumplimiento, pero acompaada del derecho indemnizatorio de los perjuicios causados por el incumplimiento. Debe entenderse que cuando se trate de un empleador como parte en la convencin, sea persona natural o jurdica, a l competer por igual la accin de cumplimiento y perjuicios, segn reglas generales.
El segundo dice: Los trabajadores obligados por una convencin colectiva tienen accin para exigir su cumplimiento o el pago de daos y perjuicios, siempre que el incumplimiento les ocasione un perjuicio individual.
Los trabajadores pueden delegar el ejercicio de esta accin en su sindicato Artculo 476 CST.
Ya en este caso no se trata de las partes directamente, sino de las personas a quienes se apliquen, la convencin, sean trabajadores sindicalizados o no, que se hayan adherido o a quienes se les haya extendido automticamente. Igualmente debe aceptarse el mismo principio para los empleadores.
La accin de cumplimiento debe ser igualmente acompaada por a indemnizacin de perjuicios.
(Se puede delegar cuando sea para aplicar una norma a todos los trabajadores). PACTOS COLECTIVOS DE TRABAJO Los trabajadores no sindicalizados del grupo obrero, pueden lograr de su empleador la celebracin de un convenio, que recibe el nombre especifico de Pacto colectivo y que se regula por todas las disposiciones y principios de la convencin colectiva de trabajo con la salvedad de que l solo se aplica a los trabajadores que lo hayan celebrado o se adhieran a l posteriormente, lo que significa que dichos pactos no son susceptibles de extensin a personas distintas de las nombradas ni de ser extendidos por disposicin gubernamental. Artculo 481 CST. LA CONVENCIN Y EL PACTO COLECTIVO EN UNA MISMA EMPRESA
Las empresas que hubieren firmado o que firmen convenciones colectivas de trabajo con sindicatos cuyos afiliados excedan de la tercera parte del total de trabajadores de cada una de ellas, no podrn suscribir pactos colectivos Artculo 46 Decreto 1469/78. Subrogado artculo 70 Ley 50/90.
FORMA DEL PACTO
El pacto colectivo debe celebrarse por escrito y se extender en tantos ejemplares cuando sean las partes y uno ms que se depositar necesariamente en la divisin de relaciones colectivas de trabajo del Ministerio, a ms tardar dentro de los 15 das siguientes al de su firma.
Sin el cumplimiento de estos requisitos el pacto colectivo no produce ningn efecto, Artculo 59 Decreto 1469/78. ARTCULO 61 DEL DECRETO 1469/78 ESTABLECE:
En ningn caso la existencia de un pacto en una empresa impedir al sindicato de trabajadores presentar pliego de peticiones y suscribir convenciones colectivas de trabajo.
Tampoco la existencia del pacto colectivo podr alterar la aplicacin del principio segn el cual a trabajo igual desempeado en puesto, jornada igual y condicin de eficiencia tambin iguales, debe corresponder salario igual. Artculo 143 CST.