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necesario
Foro regional sobre la prevencin de la corrupcin
en REDD+ y su contribucin para el logro de los
objetivos de REDD+ sobre cambio climtico y
desarrollo

Preparacin de
Nacional para REDD+
en Colombia
Retos para la transparencia

Bogot, Enero 29 de 2013

Contenido

1. Bosques en Colombia: Situacin Actual

2. REDD+ en Colombia: Elementos y Avances

Estrategia Nacional REDD+ (EN-REDD+)
reas de intervencin para reducir la deforestacin y
degradacin de bosques.

3. Desafos para lograr la transparencia y rendicin de cuentas
del sector forestal y para la preparacin e implementacin de
REDD+.
1. Bosques en Colombia: Situacin Actual
Smbolo Figura de Manejo rea Total (ha)
rea en
Bosques (ha)
% ds
Bosques en
el pas
Bosques Naturales
(2010)
58.635.323 58.635.323 100
Reservas
Forestales Ley 2
1959 (2005)
51.372.314 42.054.647 71,7
reas del SPNN
(2012)
12.782.661 9.100.192 15.5
Tierras de
Comunidades
Negras (2010)
5.217.078 4.302.546 7,3
Resguardos
Indgenas (2010)
30.561.713 26.632.608 45,4
Zonas de Reserva
Campesina
2.176.532 1.103.404 1,9
reas de Bosque
sin proteccin
9.372.829 16
Fuente: Mapa Bosque/ No Bosque ao
2010. IDEAM, 2011 con los siguientes
Mapas disponibles en el SIG-OT a escala
1:500.000: Reservas Ley 2 de 1959
(IDEAM 2005), reas Indgenas y
Negritudes (IGAC, 2010), reas SNPNN
(UAESPNN, 2010), Zonas de Reserva
Campesina (INCODER).
Comunidades que habitan
y dependen
de los bosques en Colombia
1990
2000
2010
6,2 millones ha
310,345 ha/ao

Deforestacin
58.635.623
de hectreas en
Bosques (3.3% S.i.)
Si estuviera en un slo lugar toda esta rea, sera
mayor al territorio de Costa Rica
64.428.586
de hectreas en
Bosques (2.2%
Sin informacin)
DEFORESTACIN EN COLOMBIA
1 - 2 Serrana de la Macarena
3 Arauca- Sarare
4 Guaviare San Jos Calamar
5 La Paya
6 Catatumbo
7 Sierra Nevada
8 Bajo Mira
9 Miraflores Guaviare
10 Caquet
11 Caquet Putumayo
12 Norte Paramillo
13 - 14 Serrana San Lucas
15 Montes de Mara
16 San Miguel Valle Guamuez
(Putumayo)
HOTSPOTS DE DEFORESTACIN
Ampliacin de la
Frontera Agrcola
Sobre-explotacin
de madera
Colonizacin y
desplazamiento
Incendios
Infraestructura
Minera
Cultivos ilcitos
CAUSAS DIRECTAS DE LA
DEFORESTACIN Y DEGRADACIN
2. Elementos de REDD+ en Colombia
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Negociaciones Internacionales
1. Consulta y Organizacin
3. Preparacin de un
Escenario de Referencia
2. Preparacin de la
Estrategia Nacional REDD+
4. Diseo de un Sistema de
Monitoreo, Reporte y
Veridicacin
6. Diseo de un Marco de
Evaluacin y Monitoreo
1. Ordenamiento ambiental
del territorio
2. Fortalecimiento de
capacidades de comunidades
3. Manejo sostenible,
proteccin y restauracin
4. Fortalecimiento de la
gobernanza forestal
5. Desarrollo de instrumentos
econmicos
6. Promocin de prcticas
sostenibles a nivel sectorial
6. Gestin del SINAP y zonas
amortiguadoras
Elementos de REDD+ en
Colombia
6. Desarrollo sostenible
alternativo a cultivos ilcitos
RPP en fase final correcciones y Equipo de trabajo REDD+ en MADS.
Estrategia de comunicacin para REDD+ / Inicio acciones de comunicacin
Espacios actuales de participacin de la sociedad civil
Mesa REDD (Entidades sin animo de lucro del nivel central)
MIAACC (delegados indgenas 6 Dptos y OPIAC)
Propuesta Campesinos Orinoquia para REDD+ (Por Publicar)
Documento de trabajo REDD+ desde la visin propia Afro (por publicar).
Ruta critica SESA (Evaluacin Estratgica Ambiental y Social) y primeros
Talleres SESA Pacifico y Amazonia.
Inicio del proceso de conformacin del Grupo Interdisciplinario
de Trabajo REDD+ (GIT REDD+).
Inventario de iniciativas REDD+
Inicio campaa de prevencin de acuerdos irregulares entre
comunidades y empresas.
Proceso de estructuracin del Sistema de Monitero de Bosques y
Deforestacin en Colombia (SMDYBC)
Avances Proceso
de Preparacin REDD+
Dilogos
Tempranos

Ms de 700
Participantes en

De 280
Organizaciones
20 Eventos
En todas las
regiones del Pas

1. Amazonas (11)
2. Pacfico (6)
3. Caribe (3)
4. Orinoqua (3)
Consulta y Participacin
Este proceso se viene realizando con el
apoyo de WWF, Patrimonio Natural y la
Mesa REDD.
Avances: Conformacin de la MIAACC
Mesa Indgena Amaznica Ambiental y de Cambio Climtico
Espacio de dilogo entre las Comunidades Indgenas de la Amazona y las instancias
del Gobierno
Para temas Ambientales y de Cambio Climtico.

Retos: Lograr la participacin articulada de otros Pueblos Indgenas de la Amazona y
del Pas; comprometer los avances de la Mesa con otras instituciones del Gobierno
Nacional.
Logros: Una propuesta de acuerdo para consolidar la agenda ambiental en la Regin
Amaznica.
Consulta y Participacin
Dilogos con comunidades Afro-colombianas



Departamento de Choc
Departamento de Nario
Mujeres Afro-colombianas
Consulta y Participacin
Retos: Mltiples plataformas de Organizaciones; dbil dilogo con el
Estado, confusin en cuanto a las instancias formales de participacin.
Logros: Primeros pasos para el reconocimiento de las instancias existentes
y fortalecimiento de canales de comunicacin
Estrategia de Comunicaciones
Materiales Impresos Cartilla
Construccin Colectiva de la Estrategia
Nacional REDD+
Cuas Radiales en la Emisora del
Ejrcito con cobertura Nacional.
Identificacin de Medios
de Comunicacin ptimos en las
diferentes regiones.
Pgina Web del MADS

Boletn REDD+
Arreglos Institucionales
para REDD+
Ruta del
Proceso SESA
participativo
Lneas Estratgicas de Accin

Institucionalidad y sostenibilidad del Sistema de Monitoreo de Bosques y
Carbono.
Desarrollo del Subsistema de Monitoreo del Carbono
- Mediciones de campo/inventarios forestales en reas con vacos de
datos. Red de parcelas permanentes de monitoreo del carbono
- Generacin de factores de emisin.
- Desarrollo del Subsistema de Monitoreo de la Deforestacin.
- Alertas tempranas por deforestacin a nivel nacional.
- Esquema continuo de validacin de resultados temticos.
Desarrollo del Subsistema de Monitoreo de la Degradacin Forestal.
- Seguimiento a la Degradacin en el sistema de monitoreo.
Plataforma tecnolgica de soporte para la operativizacin del sistema.
- Contabilidad Nacional de REDD+ y Registro Nacional de Iniciativas
REDD+.

Monitoreo,
Reporte y Verificacin
Monitoreo
Alertas tempranas
Marco lgico de Trabajo
Nivel
Nacional
Escala Gruesa
Nivel
Nacional
Escala Fina
Utiliza imgenes de Baja Resolucin
(ALOS PALSAR, Modo ScanSAR;
MODIS)
Hotspots de deforestacin 1990-2010
(Basado en Landsat TM/ETM+).
Donde esta cambiando la
Cobertura Boscosa?
Se presentan nuevas reas
de deforestacin Activa?
Cual es la extensin
del cambio?
MARCO DE INTEROPERABILIDAD
Se presentan nuevas reas
de deforestacin Activa?
Ordenamiento ambiental del
territorio
Fortalecimiento de capacidades de
comunidades para conservacin de
bosques
Manejo sostenible, proteccin y
restauracin
Fortalecimiento de la gobernanza
forestal
Desarrollo de instrumentos
econmicos
Promocin de prcticas sostenibles
a nivel sectorial
Gestin del SINAP y zonas
amortiguadoras
Desarrollo sostenible alternativo a
cultivos ilcitos
Ejes de intervencin para
reduccin de la deforestacin y
degradacin
3. Desafos para lograr la transparencia
y rendicin de cuentas del sector
forestal y para la preparacin e
implementacin de REDD+.
Foto:
http://www.cali.gov.co/publicaciones.php?id=30362
http://www.corpoamazonia.gov.co/Noticias/2010/
Julio/Decomisos.html
Tala y comercio ilegal de madera y
conversin ilegal de del uso suelo.

42% del total de madera utilizada (Banco
Mundial, 2006) es de origen ilegal. Suma 1,5
millones de metros cbicos troza (Proyecto
Bosques FLEGT,2009).

Visin que la ilegalidad es menos costosa y
ms viable y que no hay coaccin de la ley en el
momento de la sancin.

Conversin ilegal de tierras a otros usos.
Dificultad para diferenciar entre actividades de
sobrevivencia y otras que implican organizacin
criminal.


Alternativas

Pacto por la madera legal.
Proyecto Gobernanza Forestal.
Rgimen Sancionatorio Ambiental
Redes de informacin.
Fortalecimiento de la capacidad de los diferentes grupos
de actores para el monitoreo y vigilancia forestal.
Sistema de Informacin forestal.
Retos para lograr la transparencia y rendicin de cuentas
en el contexto de REDD+
Preparacin para REDD+ Implementacin de Proyectos y
Programas REDD+
- Conformacin de esquemas de
participacin y representatividad para
la toma de decisiones.

- Plataformas de Informacin a todos los
niveles

- Evitar lugares comunes, trabajar
siempre con las mismas organizaciones
y actores.


- Actores con intereses particulares:
Carbon Cow-Boys, contratos de venta
de oxgenos, presin para firma de
contratos ilegibles.

- Participacin y representatividad al
interior de las comunidades para la
firma de acuerdos y compromisos.

- Tenencia de la tierra (especulacin por
el acceso a recursos de REDD+,
desplazamiento de poblaciones,
conflictos entre comunidades).
Etapa de Diseo
Etapa de
implementacin
Transparencia en un Proyecto o Programa REDD+
El Gobierno prioriza las reas para
proyectos/programas con base en
criterios claros.

Informacin adecuada a todos los
actores, especialmente las
comunidades sobre los riesgos y
beneficios del proyecto/programa.





Disminucin de intermediarios que
intervienen en el proceso de distribucin
de beneficios.

Arreglos institucionales y locales claros
sobre la toma de decisiones del
proyecto/programa y la distribucin de
beneficios.

El sistema de monitoreo, reporte y
verificacin es objetivo y de acceso
pblico.

Existe un mecanismo de atencin de
quejas.

Se garantiza que no existe doble
conteo.
GRACIAS

Aura Robayo Castaeda
arobayo@minambiente.gov.co
Direccin de Cambio Climtico
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible