NORMAS TCNICAS DE GESTIN DEL

CATASTRO URBANO MUNICIPAL

El antecedente mas remoto del catastro en el
Per fue cuando en 1856 se encarg a las
Municipalidades la formacin de catastros y la
reunin de toda clase de datos estadsticos.
Posteriormente.

En la poca de la Reforma Agraria se cre
dentro del Ministerio de Agricultura la Direccin
Nacional de Catastro Rural. Sobre la base de
esta Direccin se form en 1996 el PETT.

Cumpliendo con una de las funciones
establecidas dentro de la Ley Orgnica de las
Municipalidades N 29792, artculo 22 inciso 6, el
catastro de bienes inmuebles es un eficaz
instrumento de gestin territorial municipal. El
conocimiento por parte de un Municipio de lo
que posee en su territorio y de la dimensin real
de los recursos, son la base para lograr una
planificacin eficiente, adems nos
permite la correcta localizacin de los inmuebles,
establecer sus medidas lineales y superficie, su
naturaleza, su valor y productividad, su
nomenclatura y dems caractersticas, entre
otros.
DISPOSICIONES
GENERALES
Las entidades buscan una gestin mas eficiente.
Las diferentes instituciones buscan hacerse de
herramientas de gestin de desarrollo.
Por otro lado la tierra es un elemento
fundamental para el desarrollo humano:
vivienda, actividades productivas, etc.
Se hace necesario un sistema de informacin del
territorio que brinde informacin actualizada y
confiable.
El catastro, gracias a los avances de la geo-
informtica se muestra como una herramienta
necesaria para la gestin del suelo
El SIGAT es el sistema de informacin y
gestin de acondicionamiento territorial ,
mediante el cual se puede ordenar, orientar e
instrumentar el desarrollo, teniendo las
unidades de informacin territorial ,
geopolticas y terrestres como
fundamentales.

NORMAS TECNICAS DE
LOS COMPONENTES
CATASTRALES
En la actualidad el catastro urbano es competencia
de las municipalidades del pas, sin embargo, en
los ltimos aos, la Comisin de Formalizacin de
la Propiedad Informal COFOPRI ha desarrollado una
base geogrfica para pueblos jvenes y
urbanizaciones populares, incorporando en la
misma cerca de un milln de predios urbanos.
CATASTRO URBANO

El Catastro es el inventario fsico de la propiedad. Se
constituyen como una base de datos, al servicio de la
comunidad, gobierno Local. y gobierno Central.
En la base de datos catastral se describen los bienes
inmuebles mediante un conjunto de caractersticas
fsicas (superficie, situacin, linderos,
representacin
grfica, ao de construccin uso entre otros
aspectos), jurdicas (datos de la propiedad) y
econmicas (valor del suelo, valor de la construccin,
usos).
Su elaboracin corresponde al los GL.(Gobiernos
Locales).


Esta referido al inventario cuantificado y
cualificado de los bienes inmuebles de un ciudad,
la unidad mnima de registro de datos es la
UNIDAD CATASTRAL.

Variables de orden fsico.
Variables de orden fiscal.
Variables de orden econmico.
Variables de orden legal.



Estn referidos al inventario cuantificado y
cualificado de lo fsico de una unidad de
informacin territorial urbana, sin considerar los
predios o propiedades privada.
los componentes catastrales urbano (CCU) los
cuales son:

CCU de superficie.
CCU de infraestructura.
CCU de mobiliario urbano.
Se denomina a la unidad urbana mayor que puede
eta contenida en la jurisdiccin distrital.
Para poder capturar la informacin catastral ,
primero es necesario identificar la unidad de
informacin territorial sobre la cual se tomara la
informacin, segn niveles geopolticos existentes

Las tareas que comprende este proceso de
implementacin catastral son:
Tarea 01 : Diagnostico catastral
Tarea 02 : Programacin de proceso de
implementacin catastral
Tarea 03 :Implementacin del centro
informacin catastral.
Tarea 04 :Preparacin previa a la captura
masiva de informacin.
Tarea 05 : Construccin grafica del territorio
a catastrar.

Tarea 06 : Identificacin de los componentes
urbanos.
Tarea 07 : Identificacin predial.
Tarea 08 : Registro y procedimiento de datos
catastrados.
Tarea 09 : Implementacin del sistema de
informacin de referencia territorial.
Tarea 10 : Consolidacin del centro de
operaciones de CUM y/o SIGCUM
Tarea 11 : Proceso permanente de
conservacin y complementacin catastral.
Tarea 12 : Reordenamiento municipal



NORMAS TECNICAS DE
IMPLEMENTACION
CATASTRAL URBANA
En este Ttulo, se dan las normas tcnicas para
realizar la implementacin catastral, tanto del
CUM, como del SIGCUM.
La implementacin del CUM o del SIGCUM, para
cualquiera de los niveles de implementacin
elegidos deber considerar dos componentes: el
contenido y el contenedor.
Por contenido, se entiende a la Informacin
Catastral propiamente dicha, es el objetivo
fundamental de la implementacin catastral.
Por contenedor, se entender a la oficina de
catastro o al Centro de Operaciones de la
informacin Catastral, su equipamiento y
personal.
Para iniciar la implementacin catastral como CUM o como
SIGCUM, se debe determinar la unidad de informacin territorial
que se requiere catastrar, a la cual se le har un Plano Mosaico,
en este se definirn los sectores catastrales, mediante la
agrupacin continua de manzanas urbanas.
Se denomina sector catastral a las unidades urbanas contenidas
dentro de las unidades de informacin territorial distrital urbana.
Se denomina manzana catastral, a la unidad urbana mnima, en
que esta dividida una jurisdiccin urbana.
Se denomina codificacin, para efectos urbanos, a la asignacin
de conjunto de dgitos que permitan una identificacin nica e
inequvoca de las partes en que est dividida o porcionada un
rea urbana, y permita relacionarle atributos y caractersticas.
El cdigo catastral, esta construido de la siguiente manera:


Las caractersticas urbanas por sectores del
distrito a catastrar debern tomarse de
diversas fuentes, siendo la principal en
Campo, dentro de este proceso de captura de
informacin, se destaca fundamentalmente la
tarea de identificacin predial, cuya secuencia
de actividades se inicia con la preparacin de
material.
Al ser el Catastro un inventario de los
componentes fsicos y sus atributos contenidos
en un determinado territorio, depender de los
requerimientos de informacin para la gestin
urbano municipal, el tamao y precisin en que
se divida las porciones territoriales, las unidades
de informacin y la precisin con que se
describan los atributos.
Para garantizar la sostenibilidad tanto del
proyecto de implementacin, como el proceso
permanente de conservacin y complementacin
catastral, se debe determinar cual es el Nivel mas
adecuado a cada jurisdiccin y administracin
municipal.
En la labor de identificacin predial, se aplica
el mtodo denominado Encuesta Catastral, en
la cual consiste en la recopilacin de datos
fiscales, fsicos y legales de cada unidad
catastral, los cuales son tomados en base al
conjunto de variables que conforman la Ficha
Catastral.
La Identificacin Predial es la parte del
levantamiento catastral que se encarga de
capturar datos en estado alfanumrico a
partir de recoger informacin de variables.
La sistematizacin de la informacin catastral,
puede requerir adicionalmente de procesos de
conversin a formato digital, para su explotacin a
travs de instrumentos automatizados.
Los sistemas de almacenamiento existentes estn
conformados de la siguiente manera:
Los tipos de procesamiento estn en funcin
al NOP, segn se detalla a continuacin:

La operacin alfanumrica de datos
catastrales debe construirse en base a
criterios de acuerdo a los requerimiento de
informacin de cada una de las reas
municipales, tomando en cuenta los diversos
grupos de variables, las diferentes formas de
relacin, y diversos paquetes de registros,
segn sea el caso.
La cartografa catastral representa la estructura
fsica de un rea, organizada de acuerdo a
criterios de planeamiento, delimitacin poltica
y/o propiedad, tambin debe construirse en base
a criterios nicos de clasificacin, simbolizacin
y expresin grafica.
Los mtodos aplicados para la obtencin de la
cartografa catastral determinaran su calidad y su
eleccin depender del rea a ser cubierta, se
puede realizar tambin a travs de recopilacin
de documentos cartogrficos existentes.
Este captulo se refiere a la importancia que tiene
la base de datos grfica, ya que en esta se deber
de cubrir cualquier requerimiento inmediato de
informacin certera, los cuales de plasmaran en
planos de escalas como: 1/25,000 1/10,000
1/5,000 1/1,000 1/500
Menciona tambin dos niveles de operaciones los
cuales son almacenamiento manual en planos
dibujados y almacenamiento en formatos digitales.

En este captulo nos dice como debe ser la
validacin y procesamiento de la informacin
con la que se cuenta, lo cual nos indica que
debe existir una informacin detallada de las
vas , sentido de circulacin, etc de la ciudad ,
para luego esta informacin con la que se
cuenta se pueda validar y esta coincidir con la
base alfanumrica , esta se puede hacer
manual o sistematizadamente .

Capitulo en el cual hace mencin a la distintas
operaciones que se pueden realizar con la base
de datos ya conformada , esta informacion
grafica es dividida en paquetes , osea a nivel
de distritos , sectores , etc ,(los planos son
cada vez subdivididos y detallados) y esta a a
su vez puede estar disponible tanto para la
misma municipalidad o usuarios individuales o
institucionales .

En este capitulo se refiere a la creacin de una
gran base , de los datos alfanumricos y datos
graficos , ambas bases deben coincidir en
numero de elementos consignados en la base
grafica como los registrados en campo , de tal
manera sea este el paso previo para la
operacin con estos datos.

Capitulo que nos menciona las diferentes
bases de datos dependiendo el uso al que se
les destine ,todas estas cuentan con
informacin tabular y/o cartogrfica catastral
para un mejor acceso a lo que se requiera .

Este capitulo se refiere al proceso de
reactualizacin o complementacin de la
informacion catastral con la que ya se cuente
contemplando temas especficos como :
viviendas unifamiliares, comercio en avenidas,
terrenos sin construir , etc. Y esta se renuevan
como producto de los diversos tramites que se
realizan en la municipalidad , aunque tambin
pueden valerse de instituciones publicas y
privadas como el INE , EMPRESAS DE
MERCADEO Y ENCUESTA , ETC .

Captulo que nos de la importancia que tiene la
vinculacin de la oficina de catastro con las
dems dependencias municipales , mediante
una programacin en la cual debe fijarse
fechas referenciales de suministro de
informacin , contenidos , frecuencia, as
tambin como los retornos de informacin
originndose as los llamados procesos de
retroalimentacin de informacin .

Aqu se menciona los beneficios que se tiene la
tener una buena informacion catastral , ya que
esta informacion permitir llevar un control del
desarrollo urbano logrando asi potenciar el
aspecto tributario de la jurisdiccin y
orientacin de los procesos de la fiscalizacin
tributaria .

Capitulo que nos da a entender que la oficina
de catastro esta facultada para otorgar
documentacin de tipo certificacin o
constancia como por ejm : licencias de
construccin , funcionamiento , o cualquier
tramitacin generada en la propia
municipalidad .

NORMAS DE
GESTION
CATASTRAL
Las municipalidades deben de implementar,
conservar y/o complementar su informacion
catastral con la que cuenten como soporte a
las gestiones que realizan cada una de las
reas municipales, y a su vez llevar un control
del desarrollo urbano a fin de utilizar la
informacion real existente para una coherente
actuacin frente a algunas situaciones que se
den en determinadas situaciones .

Nos habla de nivel de implementacin catastral
que debe tener obligatoriamente cada
municipalidad a travs de un proceso llamado
Proceso de Conservacion y Complementacion
Catastral. Este proceso puede llevarse de manera
conjunta previa coordinacin de tal manera se
facilite el trabajo a fin de generar economas de
escala .
Cabe resaltar la importancia que tiene que exista la
oficina catastral en el organigrama funcional de la
municipalidad , y que este operativa garantizando
la sostenibilidad de la informacion Catastral al
servicio de la administracion municipalidad .

Capitulo que hace referencia a todo lo que se
ha tratado y determinado en la presente norma
, en los cuales si existiera variaciones o o se
requiera de cierto grado de complejidad en
algunos requerimientos de integracin
alfanumrica grafica , el MVCS emitir una
norma complementaria referida a la integracin
: alfanumrica grafica .

EJEMPLO DE
FICHA DE
CATASTRO