lgico

?
Los Proyectos
carecan de la -
precisin requeri-
da, incorporando
mltiples objetivos
que no estaban
directamente rela-
cionados con los
objetivos de los
proyectos.
1 2 3
Los proyectos
no estaban siendo
ejecutados xito-
samente y no que-
daba claro cul
era el alcance de
la responsabilidad
del gerente del
proyecto (o de la
agencia ejecutora)
No haba una
idea clara respec-
to de cmo deter-
minar si un proyec-
to haba sido exi-
toso, y los evalua-
dores carecan de
una base objeti-
va para compa-
rar lo planeado
con lo ejecutado.
Evaluacin
Ejecucin
Diseo
MARCO
LGICO
Una
herramienta
para fortalecer
el diseo, la
ejecucin y la
evaluacin de
Proyectos.
Para planificar
y comunicar
en un solo
cuadro
Sistema
estructurado
MATRIZ
4 x 4
La informacin
ms importante
sobre un proyecto
Propsito
Componen-
tes
Actividades
Supuestos
Fin
Indicadores
Medios de
Verificacin
Qu son:
No son:
Logros
Exitos
Metas
cumplidas
Trabajos
a realizar
Tareas a
cumplir
Fin
Prop-
sito
Compo-
nentes
Activi-
dades
Conceptos importantes:
Separar causa del efecto
Usar frases sencillas y breves
Eliminar mltiples objetivos
Cul es la finalidad del proyecto?
Los beneficios y
el impacto sectorial,
regional o nacional.
Porqu se lleva a cabo el proyecto?
Impacto directo, resultado
de utilizar los componentes.
Qu debe ser producido por el
Proyecto?
Resultados conmensurables


Cmo se producirn los
componentes?


Facilitar la integracin delas zonas meridional y
costera al proceso de desarrollo del pas, con la
consiguiente generacin de mayores ingresos
para los productos de la zona
C
A
B
Mejorar las condiciones de transporte de los
productos agrcolas a sus mercados mediante la
provisin de vas utilizables durante todo el ao,
con la consiguiente disminucin de prdidas de
la produccin de costos de transporte.
Facilitar el acceso de la poblacin de la zona a
los servicios de extencin agrcola, crdito,
comercializacin, salud y educacin
El Programa
de Caminos
Rurales, en
esta tercera
etapa, consti-
tuye la conti-
nuacin de
los programas
de Caminos
Rurales.

Fin
Notar la lgica:
El Propsito debe contribuir
significativamente al logro del
Fin. Los Componentes, Resultados o
Productos son necesarios para
lograr el Propsito. De la misma
manera la ejecucin de las Activi-
dades contribuyen a realizar los
Componentes
Propsito
Actividades Actividades Actividades Actividades
Componente Componente
Por qu se lleva a cavo el
proyecto?
Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo
el proyecto?
Indica cmo el proyecto contribuir a
solucionar un problema de desarrollo a nivel
sectorial, regional o nacional.
Por qu se lleva a cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado
directo obtenido de la utilizacin de los
componentes.
Qu debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir
el ejecutor, de acuerdo con el contrato del
proyecto.
Cmo se producirn los Componentes?
Actividades principales que implican uso de
recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente. Se
colocan, para cada Componente, en orden
cronolgico.
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Propsito:
Una hiptesis
Tcnicas e infraestructura
agrcola mejoradas
(factores controlables por
el proyecto)
Productividad en el cultivo de
arroz incrementada.
(Factores no controlables por
el proyecto. Seala el cambio
o impacto que se busca.)
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
s

Sistema de riego mejorado ha sido introducido
1
Comercializacin de insumos agrcolas establ.
2
Labranza mnima desarrollada e introducida
3
NO
SI
Proporcionan la base para el monitoreo
y la evaluacin
1
Muestran cmo puede ser medido el
desempeo de un proyecto
2
Especifican de manera precisa cada
objetivo (fin, propsito, componente)
3
Establecen metas para medir en qu
magnitud se ha cumplido el objetivo
4
Fin
Prop-
sito
Compo-
nentes
Activi-
dades
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumen del
presupuesto
Conceptos importantes:

Si lo podemos medir,
lo podemos administrar

Los indicadores deben
expresarse en trminos
de cantidad, calidad y
tiempo o plazo.

Los indicadores a nivel
de Propsito miden el
impacto al terminar la
ejecucin del proyecto.
Objetivo
1
Verificable
objetivamente
2
Prctico
3
Indepen-
diente
4
1
A
B
C

C
o
n
s
u
l
t
o
r
e
s

Identifican la evidencia que
demostrar los logros obtenidos en cada
nivel.

Los logros pueden ser verificados en
forma objetivaa fin de que el ejecutor,
supervisor y el evaluador puedan llegar
a un acuerdo sobre lo que la evidencia
implica.
2
A
B
C

C
o
n
s
u
l
t
o
r
e
s

Medir lo que es importante.
Establecer metas especficas:



Cunto? - Cantidad
De qu tipo? - Calidad
Cundo? - Tiempo
Dnde? - Lugar/Area
Para quin? - Grupo meta
1er. Paso
Identificar
el indicador
Los pequeos agricultores
mejoran el rendimiento de
arroz.
2do. Paso
Cantidad
1.000 pequeos agricultores
(2Has menos) aumentan el
rendimiento del arroz 40%
(de x a y
3er. Paso
Calidad
1.000 pequeos agricultores
(2Has menos)aumentan el
rendimiento (de x a y)
manteniendo la calidad del 92
1
4to. Paso
Tiempo
1.000 pequeos agricultores
(2 Has o menos) aumentan
el rendimiento promedio de
arroz en un 40% (de x a y)
entre oct. De 1994 y oct de
1996, manteniendo la misma
calidad (e.g., peso de los
granos) de la cosecha de1992
1992 1993 1994 1995 1996
Rendimiento
Peso en
Gramos
X1
Y1
X2
Y2
X3
Y3
X4
Y4
X5
Y5
2
Notas
Con frecuencia es necesario formular ms
de un indicador para especificar diferentes
aspectos de un objetivo.
Debe proporcionarse metas para diferentes
momentos (e.g., trimestrales) para permitir el
monitoreo peridico de los componentes.
Si hay problemas de informacin, debe
buscarse otros indicadores o agregar una
actividad para obtener informacin
Si la verificacin de un indicador es muy
compleja, o si los cambios tendrn lugar
despus de algn tiempo, debe buscarse
indicadores proxy o sustitutos.
Conceptos importantes:

Los Indicadores y medios
de verificacin:

Deben ser prcticos y
econmicos.

Proporcionan la base
para supervisar y
evaluar el proyecto.
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Medios
de
Verificacin
Medios
de
Verificacin
Medios
de
Verificacin
Medios
de
Verificacin
?
Como se obtiene
la evidencia
Fuentes normales de informacin
Recoleccin de datos o informacin especial
Quin financiar estas actividades?
Quin ejecutar estas actividades?
Qu cantidad razonable de
informacin se requiere?
3.550 viviendas uni-
familiares compradas
por habitantes de ba-
jos ingresos (mes de
US$ 200 mes) residen-
tes de barrios perifri-
cos para julio de 2003
Ejemplo de medios
de verificacin
INDICADOR
Registro de ventas de la ofi-
cina de Derechos Reales,
nmero y fecha de ventas.
Datos de encuestas sobre el
nivel de ingresos de los com-
pradores. Datos sobre el
lugar de residencia previa
de los compradores de la
oficina.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Conceptos importantes:

Aclarar o refinar aque-
llos supuestos y riesgos
que son demasiado ge-
nerales

Analizar la mportancia y
probabilidad de los mis-
mos.

Hacer seguimiento y ad-
ministrar los supuestos du-
rante la ejecucin.
Supuestos
(Sustentabilidad)
Supuestos
Supuestos
Supuestos
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
ANALISIS DE PROBLEMAS
ANALISIS DE OBJETIVOS
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Un determinado sector o grupo de la poblacin
1
Una organizacin (Ministerio, Entidad Pblica, etc.)
2
Un Grupo Social
3
Qu cambios de prcticas o actitudes son
requeridos, deseados y factibles desde el
punto de vista del grupo meta (beneficiario
final del proyecto), o sea:
Indica
Qu cambios son deseables desde el punto
de vista de los niveles de decisin para un
Proyecto: organismos pblicos, la gerencia de
una organizacin, etc.
Indica
1
Qu mandatos, capacidades y recursos -actuales
y potenciales- tienen los diferentes grupos de
involucrados en relacin con la problemtica,
incluyendo posibles organismos para la ejecucin
de un proyecto.

2
Y, por consiguiente, qu contribuciones externas
necesitan los organismos ejecutores para ejecutar
el proyecto y lograr producir los componentes
del proyecto.

Qu mandatos, recursos, polticas y prioridades
tienen los organismos externos (como el BID) en
relacin con el financiamiento de un Proyecto.

Grupos Intereses
Recursos y
Mandatos
Inters en 1
Proyecto



Conflictos
Potenciales



Problemas
Percibidos
Mapa de relaciones
Diseo de estrategias para la ambientacin del
proyecto y para el manejo de las relaciones
Definicin de una agenda para la gestin de
las relaciones
Unidad
Ejecutora
Cmara
del libro
Entidades
financieras
Organismos
reguladores
Ministerio
de educacin
Proveedores
Administradores
docentes
Facultades
de Educacin
Estudiantes
Profesores
Padres de
familia
Municipio
En el Fin = Impactos esperados: Territorio-
Comunidad, Marco institucional
En el Propsito y en los Componentes: Usuarios
En los Componentes y en las Actividades:
Contratistas
En los Supuestos: actores colaterales, apoyos,
oposicin, amenazas.
El ML ayuda a identificar
relaciones
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
A
ANALISIS DE PROBLEMAS A
ANALISIS DE OBJETIVOS
A
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
A
Analizar la situacin existente en relacin con la
problemtica identificada.
1
Es una Tcnica para:
Identificar los problemas principales, sus relaciones
causa y efecto y mostrar sus interrelaciones
2
Visualizar dichas relaciones en un diagrama - el r-
bol de problemas-
3
efecto
causa
Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como
una condicin negativa (no ambigua
Escribir solamente un problema por tarjeta
Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas
posibles o potenciales.
Un problema no es la ausencia de una solucin -es un estado
existente negativo-
Ejemplo: . No es correcto: No hay pesticidas
. Correcto: La cosecha es destruida pro plagas
La importancia de un problema no est determinada por su
ubicacin en el rbol de problemas.
Primeramente, seleccionar 8 a 10 problemas del Cuadro de
involucrados.
Colocar dichos problemas de acuerdo con sus relaciones de
causa - efecto.
Continuar incorporando algunos problemas importantes del
Cuadro de Involucrados para completar el anlisis (no es
necesario colocar todos los problemas que figuran en el CI)
Preparar el diagrama, trazando las rayas para mostrar las rela-
ciones e interrelaciones entre los problemas.
Revisar el diagrama completo y verificar su validez e integridad
ANALISIS DE PROBLEMAS
ARBOL DE PROBLEMAS
MALA CALIDAD DEL
SERVICIO
DEBILIDAD
INSTITUCIONAL
MAL ESTADO DE
VEHICULOS
FALTA DE UN
HORARIO DE
TRABAJO
TOPOGRAFA
COMPLICADA Y
MALA
INFRAESTRUCTUR
A
FLOTA
INSUFICIENTE
MANTENIMIENTO
INADECUADO DE
LA FLOTA
LIMITADO
PRESUPUESTO
MAYORA PRECARIA
E INESTABLE DEL
CONCEJO
MUNICIPAL
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
1
ANALISIS DE PROBLEMAS
2
ANALISIS DE OBJETIVOS
3
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
4
1er.
Paso
1. Identificar los objetivos a excluir -porque no son
deseables o factibles.
2do.
Paso
3er.
Paso
4to.
Paso
2. Identificar diferentes relaciones de medios y
finescomo posibles estrategias alternativas para el
proyecto.
3. Seleccionar las (s) alternativa (s) que -en su opinin-
representa (n) las mejores estrategias para el proyecto.
4. Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para
seleccionar la estrategia del Proyecto.
ANALISIS DE OBJETIVOS
ARBOL DE SOLUCIONES
BUENA CALIDAD DEL
SERVICIO
FORTALEZA
INSTITUCIONAL
BUEN ESTADO DE
VEHICULOS
HORARIO DE
TRABAJO
ESTABLECIDO
BUENA
INFRAESTRUCTURA
FISICA
FLOTA
SUFICIENTE
PARA CUBRIR
LAS DEMANDAS
MANTENIMIENTO
ADECUADO DE LA
FLOTA
EQUILIBRADO
PRESUPUESTO
MAYORA
SUFICIENTE EN EL
CONCEJO
MUNICIPAL
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
1
ANALISIS DE PROBLEMAS
2
ANALISIS DE OBJETIVOS
3
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
4
Identificar soluciones alternativas que puedan
llegar a ser estrategias del Proyecto.
1
Es una Tcnica para:
Evaluar estas posibles estrategias y 2
Determinar la estrategia a ser adoptada por
el Proyecto.
3
Evaluacin: Una herramienta de gestin para mejorar el
desempeo de los proyectos. Oficina de Evaluacin
(EVO). Banco Interamericano de Desarrollo-BID. 1300 New
York Ave., N.W.Washington, D.C. USA. Tel (202) 623-1076 -
Fax (202) 623-3694

Manual de Gestin del ciclo de un proyecto. Enfoque
integrado y Marco Lgico. Comisin Econmica de las
Comunidades Europeas. Serie Mtodos e Instrumentos
para la gestin del ciclo de un proyecto. No.1 Febrero de
1993

rbol de Problemas planteado en la Calle 2 de Obrajes y sus
alrededores (Universidad Catlica Boliviana San Pablo):

TEMOR


Prdida Econmica EFECTOS Aumento de Robos


PROBLEMA INSEGURIDAD


Poca Accin Policial CAUSAS Incremento Delincuencia

No
existen
Recursos
Fsicos

Poco
Personal

Desempleo
Deformacin
de
Aprendizaje
Aramar rbol de objetivos
Anlisis de involucrados
Matriz marco logico