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Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para La Defensa


Universidad Nacional Politcnica de la Fuerza Armada
UNEFA
Guanare-Portuguesa
Introduccin
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad
del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su
defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas;
tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho
pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio
geogrfico nacional.
La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en el
desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y
sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los
derechos y garantas en los mbitos econmicos, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar, correspondindole al Fuerza
Armada Nacional como expresin militar del poder nacional en
Venezuela, garantizar la independencia, soberana nacional y el
respeto a los ms sublimes principios y valores expresados en el
prembulo y texto de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela como son el establecimiento de una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural,
que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien
comn, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el
mantenimiento de la paz.
La fuerza Armada y la Seguridad del Estado. La
Poltica de Defensa
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del
Poder Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos
nacionales establecidos para el cumplimiento de las polticas
correspondientes a la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el
desarrollo integral del pas, da origen y formula el presente
Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar la
direccin estratgica para el funcionamiento y desarrollo de la
institucin.
este sentido, se promulgaron las Lneas Generales del Plan de
Desarrollo de la Nacin, que toman en consideracin el nuevo
rgimen de Seguridad Hemisfrica cuyo atributo fundamental ser
su carcter integral y multidimensional, el fortalecimiento de la
Soberana Nacional y la promocin de un mundo multipolar, a
travs de la estrategia de pluralizacin, incorporando a la Fuerza
Armada Nacional al desarrollo integral de la Nacin, mediante el
desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia
colectiva, el desarrollo econmico, la estabilidad poltica, la
integridad social, el desarrollo tecnolgico y la ocupacin eficiente
del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional.


La Fuerza Armada Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela
esta integrada por 290.000 a 330.000 y (600.000 reservistas) hombres
y mujeres repartidas,3 en 4 componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto
segn, el Artculo 328 de la Constitucin Nacional y el Artculo N 29
de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas,
dichos componentes se complementan con la Milicia Nacional, la cual
es un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado
por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar
a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la
Nacin y garantizar su independencia y soberana.
Por tanto, los componentes de las Fuerzas Armadas Nacionales son:
Ejrcito
Armada
Aviacin
Guardia Nacional
Los principales roles cumplidos por las Fuerzas Armadas son la
defensa de la soberana del territorio nacional, espacio areo, insular,
el combate al trfico de drogas, bsqueda y rescate y proteccin civil
en los casos de desastre. Todos los ciudadanos venezolanos varones
tienen el deber legal de inscribirse en el registro militar al cumplir los
18 aos de edad, que es la mayora de edad en Venezuela, aunque la
prestacin del servicio actualmente es voluntario.
La Seguridad Nacional esta referida a las
manifestaciones externas, que los sujetos
integrantes de la nacin pueden percibir, y que
se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o
de inseguridad de los ciudadanos, ya que
depende de la percepcin por parte de la
ciudadana de la sensacin de paz, peligro o
amenaza para con la nacin, y por ende para
con la seguridad de sus ciudadanos. La misma
es parte inherente de la poltica de la nacin y
esta directamente vinculada con el Poder
Nacional, el cual le proporciona los medios para
que se pueda llevar a cabalidad.
La Poltica de Defensa Nacional establece las orientaciones
generales para alcanzar los Objetivos de la Defensa Nacional.
Coordina los factores poltico, econmico, militar, social y cientfico-
tecnolgico, a fin de enfrentar las amenazas a la seguridad externa
del pas.

Resulta por lo tanto necesario establecer en primer lugar, cuales
son las probables amenazas de las que habr de defenderse el
Estado. La mayor o menor probabilidad de la ocurrencia de estas
amenazas, constituyen el fundamento de la Poltica de Defensa.

La identificacin de nuestras potencialidades y vulnerabilidades,
permitir determinar las distintas situaciones sobre las que debe
basarse la Poltica de Defensa. Se trata en definitiva, de establecer
la forma en que se evitar que agentes externos, mediante la
amenaza o la fuerza, afecten los intereses primarios de la Nacin.

La Poltica de Defensa refiere a aquellos principios y normas de
carcter general, que originadas en los mximos niveles de
conduccin, cuentan con el consenso de los factores sociales y
polticos, y tienen por objeto preservar los intereses primarios del
pas.
La accin militar para la defensa del
Estado. Preparacin para la Defensa.
Las acciones militares estatales consisten en el empleo de la Fuerza
Armada, ofensiva o defensivamente. Existe an una tercera forma: la
presin irresistible que se expresa por la amenaza directa de empleo de
una fuerza armada superior, a fin de satisfacer un determinado inters
vinculado a la Seguridad Nacional. En ltimo anlisis, el simple temor de
que el Estado accione su podero militar (nuclear o convencional) lleva al
potencial agresor a abstenerse de cualquier iniciativa. Se llega as a la
disuasin, que es tambin "un grado relativo de garanta", visualizado
desde este ngulo particular.

Las acciones militares reclaman la disciplina intelectual de una doctrina y la
necesaria estructura constituida por las Fuerzas Armadas.

Las Fuerzas Armadas son esenciales para la ejecucin de la Poltica de
Seguridad Nacional. Ellas obedecen a la autoridad jerrquica del Jefe de
Estado y deben contar con el apoyo logstico necesario para el xito de las
operaciones. Tal apoyo es particularmente importante en lo que dice
respecto a la dotacin de nuevos armamentos. Con ello, a travs de un
nuevo tipo de estrategia: "la estrategia logstica" o "estrategia gentica"
ser posible evitar las inferioridades nefastas, altamente peligrosas para la
Seguridad Nacional.
La moral elevada de las Fuerzas Armadas es indispensable para el
xito de las acciones militares. Para obtenerla, es necesario
desarrollar una intensa preparacin psicolgica desde el tiempo de
paz, acompaada, adems, de una slida disciplina consciente.

La participacin popular en la tarea de defensa nacional ha de tener
como eje fundamental el papel de los jvenes, quienes sintetizan en
su ser, un conjunto de virtudes tales como rebelda, pasin,
autenticidad, visin, desprendimiento, conviccin y voluntad a toda
prueba, por lo que el ritmo de la revolucin depender del nivel de
integracin de los jvenes en los campos neurlgicos de la
sociedad, que garanticen desmontar el aparato productivo e
ideolgico del sistema neocolonialista y que a su vez permitan ir
preparndolos para asumir las delicadas tareas de defensa de la
patria signada por el intervencionismo estadounidense contra el
proceso bolivariano.
Ante la necesidad de articularse en torno a un tema de
trascendental importancia como es la defensa de la patria, jvenes
y estudiantes definan lneas bsicas comunes que permitan, junto a
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y al Estado como un todo,
hacer efectivo el principio de corresponsabilidad, es por ello que la
defensa de la patria para un joven o estudiante se debe manifestar
en todo lo que hace a diario:

1.Cumplir con sus labores acadmicas, estudiar y prepararse
integralmente,
2. Contribuir en la prctica masiva del deporte,
3. Involucrarse en los problemas de inters para la comunidad con
el nimo de aportar soluciones,
4. Participar activamente en los planes de desarrollo social y en las
misiones, e
5. Integrarse a la milicia nacional bolivariana o servir como
voluntario en apoyo a las labores que ejecutan las regiones
militares.
El conflicto de la poltica de defensa: Decisiones
estructurales, estrategias y los planes de campaa
La Fuerza Armada Nacional, ejerce sus funciones de una manera
coordinada, mediante una estructura bien organizada. Sus cuatro
componentes estn dirigidos por una unidad de mando integradora. Se
trata del Comando Estratgico Operacional (CEOFAN). ste es el mximo
rgano de programacin, planificacin, direccin, ejecucin y control
estratgico operacional conjunto de la Fuerza Armada Nacional, con
jurisdiccin en todo el espacio geogrfico de la Nacin y en las reas
continentales, acuticas y espaciales acuerdo con los tratados suscritos y
ratificados por la Repblica. Este organismo est soportado legalmente por
el Artculo 60 de la actual Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional
(LOFAN). Este organismo era el que en la LOFAN previa se denominaba:
CUFAN (Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional). La jefatura de
este organismo es ejercida por un mayor general o almirante de algn
componente de la FAN. Bsicamente el CEO es la instancia encargada de
coordinar la accin conjunta de unidades militares pertenecientes a
diversos componentes de la FAN, por ejemplo, una operacin blica
aeroterrestre, donde deban participar batallones del Ejrcito, grupos areos
de la Aviacin y unidades auxiliares de la Armada, la Guardia Nacional o la
Reserva Nacional, seria coordinada por el CEO. Su actual comandante es
el mayor Gral. Henry de Jess Rangel Silva

Como estrategia militar, se ha dividido el territorio nacional en 5 regiones que son:

Regin Militar Central: comprende los Estados: Vargas, Miranda, Aragua, Carabobo
y Yaracuy, as como el Distrito Capital.

Regin Militar Occidental: comprende los Estados: Falcn Lara, Trujillo, Mrida,
Tchira y Zulia.

Regin Militar de Los Llanos: comprende los Estados: Apure, Portuguesa, Barinas,
Cojedes y Gurico.

Regin Militar Oriental: comprende los Estados: Anzotegui, Delta Amacuro,
Monagas, Sucre y Nueva Esparta.

Regin Militar de Guayana: comprende los Estados: Bolvar y Amazonas.

Como se mencion anteriormente, la Fuerza Armada Nacional, no solo cumple un rol
de protector ante conflictos blicos internacionales o internos, sino que tambin
extiende sus funciones a la participacin activa en el Desarrollo Integral de la Nacin.
En tal sentido, La Fuerza Armada Nacional, tomando en cuenta la misin,
capacidades, limitaciones y cobertura geogrfica de sus unidades operativas y
administrativas programa su actuacin en funcin de las estrategias nacionales y
directivas de planificacin militar, basada en la doctrina de accin conjunta, en la
desconcentracin financiera y ejecucin descentralizada para coadyuvar con el
desarrollo nacional. Todo ello sin menoscabo del cumplimiento de sus funciones
primigenias de defensa militar.
La planificacin y ejecucin de las actividades militares en apoyo al
desarrollo del pas se hace con sentido nacional, en plena
cooperacin con los Consejos de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas Nacionales, Estadales y Municipales con la
finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de
la poblacin, en los mbitos econmicos, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar, y su financiamiento se realizar a
travs de fondos provenientes de convenios interinstitucionales y
asignaciones de las autoridades respectivas.