de Minas Gerais: sistema de autorizao de impresso de documentos fiscais Marcelo Guimares Suleimane Dembo Renan Silvestro Vinicius Moura Sumrio Introduo Metodologia Parmetros de anlise Resultados dos questionrios Resultados das entrevistas Sntese dos resultados Concluso Introduo O uso e desenvolvimento de novas tecnologias de informao e comunicao tem gerado muitos impactos em diversos setores, e no setor pblico isso no diferente. Nessa pesquisa utilizou-se o caso do Governo do Estado de Minas Gerais sobre o uso de novas tecnologias para emisso de controle de documentos fiscais. Este servio refere-se a um servio tributrio, oferecido via internet, direcionado ao segmento das organizaes. Para que esses documentos tenham legalidade, necessrio que eles possuam uma autorizao para impresso de documentos fiscais (AIDF), que era solicitada por meio de formulrios de papel e que migrou parar um sistema via internet, visando maior rapidez e eficincia. Portanto o objetivo da pesquisa analisar como os gestores e servidores percebem a inovao do sistema eletrnico da AIDF e analisar a percepo dos usurios internos e externos quanto inovao do sistema. Metodologia Nessa pesquisa utilizou-se um estudo exploratrio por meio de estudo de caso, investigando a percepo da inovao de todos os usurios internos que realizam o servio de AIDF na Secretaria de Estado da Fazenda de Minas Gerais. A pesquisa foi dividida em duas etapas, onde na primeira foi feito um levantamento da percepo dos usurios atravs de um questionrio quantitativo descritivo, enquanto a segunda etapa foi realizada atravs de entrevista com dois funcionrios de setores estratgicos de gesto da informao, com o objetivo de se aprofundar melhor no entendimento do uso do sistema. Alm da anlise dos usurios externos que atingiram baixos ndices na amostra piloto feita pelo governo. Os dados foram analisados seguindo os parmetros propostos no Manual de OSLO e nos parmetros do governo sobre E-SERVICES, que sero demostrados a seguir. Parmetros de anlise Parmetros OSLO de Inovao O Manual de Oslo a principal fonte internacional de diretrizes para a coleta e o uso de dados sobre atividades inovadoras. Para isso ele apresenta os seguintes parmetros diferenciadores: aquisio de outros conhecimentos externos; aquisio de mquinas, equipamentos e outros bens de capital; outras preparaes para inovaes de produto e de processo; treinamento. Parmetros do governo sobre E-SERVICES Desenvolvido pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto em 2007, eles apresentam indicadores para a avaliao de uma maior ou menor convenincia para o cidado dos servios prestados por meios eletrnicos, considerando: o nvel de maturidade, comunicabilidade, multiplicidade de acesso, acessibilidade, disponibilidade, facilidade de uso, confiabilidade e transparncia.
Resultados dos questionrios Na primeira parte, os questionrios foram analisados estatisticamente atravs de cinco caractersticas: inovao de produto, inovao de processo, impactos e indicadores da inovao. A estatstica demonstrou que de acordo com os entrevistados o servio AIDF correspondeu a uma inovao tanto de produto como de processo. Fatores como operacionalizao, reduo do tempo, qualidade, aumento da velocidade, aumento da produo, disponibilidade, dentre outros apresentaram altos ndices de aprovao dos entrevistados, porm fatores referentes aos usurios externos, como confiabilidade, facilidade de uso, multiplicidade de acesso, comunicabilidade, dentre outros apresentaram baixo ndice de aprovao. Os demais resultados esto demonstrados nos grficos a seguir. Grficos Resultados das entrevistas Assim como nos questionrios os entrevistados tambm concordaram com a questo da grande inovao do sistema, dando destaque para o processo em Minas Gerais, que de acordo com eles correu de uma forma mais completa e totalmente revolucionria. Eles tambm comentaram a respeito do impacto que essa inovao trouxe em benefcio do contribuinte, com a agilizao da emisso dos formulrios, alm de benefcios ao setor pblico, atravs da diminuio dos custos no atendimentos, na orientao e nas tarefas. Sntese dos resultados Atravs das duas etapas da pesquisa foi possvel observar que a inovao tecnolgica do servio pblico AIDF tanto de produto como de processo, pois houveram novas tcnicas de produo, introduo de novas tecnologias e novo software. Houve tambm um aumento do desempenho de acordo com a sociedade, isso foi mensurado pela avaliao do E-SERVICES por meio do ndice indicadores onde ele passou de 33,79 pontos para 48 pontos. A eficincia pode ser observada nos resultados obtidos sobre produtividade, qualidade, desempenho e diminuio dos custos para o usurio externo e a eficcia observada nas metas alcanadas em oferecer o servio pela internet, com economia para a instituio com mo de obra e materiais. Concluso A inovao no sistema de autorizao de impresso de documentos fiscais foi percebida pelos servidores no uso desta tecnologia por meio do uso da internet e teve relao com os critrios de eficincia, eficcia e efetividade. O uso dessa nova tecnologia quebrou paradigmas e mostrou eficincia nos resultados sobre produtividade, qualidade, desempenho e diminuio de custos para o usurio externo do servio. Alm dos benefcios parar a instituio com a economia em mo de obra e materiais. Vdeo