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ECONOMIA PUBLICA

PROFESOR: Dr PEDRO PARCO ESPINOZA


2



PLAN BICENTENARIO EL PER
HACIA EL 2021



Junio2014


Expositores:
Pedro Parco Espinoza
I. BASE LEGAL
D. Leg. 1088 crea el SINAPLAN y el CEPLAN.
SINAPLAN, formado por todas las entidades
del Estado, sectoriales, regionales y locales.
Incluye los Poderes del Estado y las entidades
constitucionalmente autnomas, con
salvaguarda de su autonoma y el Foro del
Acuerdo Nacional.
CEPLAN, ente rector y orientador del
SINAPLAN.
3
II
El carcter participativo en la elaboracin
del Plan Bicentenario Per hacia el 2021
Talleres y reuniones para elaborar el Plan
Bicentenario
Talleres, reuniones y exposiciones en los
que participaron en forma directa:

expertos internacionales
representantes de entidades del
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
organismos constitucionalmente
autnomos
entidades privadas (ONGs, entidades
cooperantes, colegios profesionales,
instituciones acadmicas, entidades
gremiales, partidos polticos, el Foro del
Acuerdo Nacional)
Participaron
alrededor de
4,500 personas
en 108 reuniones
entre el 2008 y
2010.

1)
Proceso participativo
5
Talleres y reuniones para elaborar el Plan
Bicentenario
Se distribuyeron 3100 ejemplares de
los Lineamientos y 4000 ejemplares
del Plan Bicentenario, adems de 3000
CDs, entre el 2009 y el 2010.

El Plan Bicentenario esta disponible en
el portal virtual institucional
www.ceplan.gob.pe desde febrero del
2010 hasta la fecha, habindose
registrado ms de 90 000 visitas.
2)
3)
Finalmente el Plan Bicentenario fue
presentado en el Consejo de
Ministros en noviembre del 2010 y
luego fue presentado a una reunin
conjunta del Consejo de Ministros y el
Foro del Acuerdo Nacional donde fue
aprobado.

Se recibieron
aportes va web,
oficio y correo
electrnico de
diversas fuentes
tanto del sector
pblico como
del privado.
Proceso participativo
6
Desarrollo de las Polticas del Acuerdo
Nacional en el Plan Bicentenario
Inicio
III.
Las Polticas de Estado del Acuerdo
Nacional y el Plan Bicentenario
El Plan Bicentenario Per 2021 ha tenido como referentes los
Objetivos del Milenio, la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y la Constitucin de la Repblica.
Asimismo, las 32 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional se
desarrollan y precisan en el Plan Bicentenario a travs de
objetivos, indicadores y metas, acciones estratgicas y programas
estratgicos.
El Plan Bicentenario contiene:
6 ejes estratgicos,
31 objetivos especficos,
91 indicadores y metas,
282 acciones estratgicas y
88 programas estratgicos.


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Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario

Polticas de Estado Objetivos especficos Eje/ Objetivo Nacional
1
Fortalecimiento del rgimen
democrtico y del Estado de
derecho
ON1/OE1
1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y
libertades fundamentales
OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia
de los derechos fundamentales y de la
dignidad de las personas
2
Democratizacin de la vida
poltica y fortalecimiento del
sistema de partidos
ON1/OE3
3. Consolidacin de la institucionalidad
democrtica y de la participacin poltica de los
ciudadanos
OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia
de los derechos fundamentales y de la
dignidad de las personas
3
Afirmacin de la identidad
nacional
VISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI
4
Institucionalizacin del dilogo
y la concertacin
ON1/OE3 Accin Estratgica
Institucionalizar mecanismos de dilogo y concertacin con sectores de la sociedad civil
en los casos de polticas pblicas que los afecten directamente
5
Gobierno en funcin de
objetivos con planeamiento
estratgico, prospectiva
nacional y procedimientos
transparentes
D. Leg. 1088 Creacin del CEPLAN.



6
Poltica exterior para la paz, la
democracia, el desarrollo y la
integracin
ON3/OE3
3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad
internacionales, la integracin y la cooperacin
fronteriza, subregional, regional y hemisfrica,
as como de la asistencia y proteccin a los
peruanos en el exterior
OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
democrtico, participativo y
descentralizado que funciona con
eficiencia al servicio de los ciudadanos
y del desarrollo


DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de Derecho

10
Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario
Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
7
Erradicacin de la violencia y
fortalecimiento del civismo y
de la seguridad ciudadana
ON2/OE6/Lineamiento de poltica 2
Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto
a la ley y las normas de convivencia,
promoviendo una educacin y una tica
pblica que incidan en el respeto de los
derechos humanos, la recta administracin de
justicia y que sensibilicen a la ciudadana
contra la violencia.
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas
8
Descentralizacin poltica,
econmica y administrativa
para propiciar el desarrollo
integral, armnico y
sostenido del Per.
ON3/OE2
Participacin equitativa y eficiente de los
ciudadanos en los procesos de
democratizacin poltica, toma de decisiones
pblicas y descentralizacin institucional para
el desarrollo del pas, a fin de asegurar su
confianza en las instituciones pblicas y la
gobernabilidad en los distintos niveles de
gobierno
OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
democrtico, participativo y
descentralizado que funciona con
eficiencia al servicio de los ciudadanos y
del desarrollo
9
Poltica de Seguridad
Nacional
ON3/OE4
Plena operatividad del sistema de seguridad y
defensa nacional orientado al a proteccin de
nuestro territorio y para prevenir y /o enfrentar
cualquier amenaza, preocupacin y desafo que
ponga en peligro la seguridad nacional.
OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
democrtico, participativo y
descentralizado que funciona con
eficiencia al servicio de los ciudadanos y
del desarrollo



DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de Derecho

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Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario

Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
10 Reduccin de la pobreza ON1/OE4
4. Reduccin de las inequidades y de la pobreza
y pobreza extrema
OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia
de los derechos fundamentales y de la
dignidad de las personas
11 Promocin de la Igualdad de
Oportunidades sin
Discriminacin
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los servicios bsicos e igualdad de oportunidades
para todas las personas
12 Acceso Universal a una
Educacin Pblica Gratuita y
de Calidad y Promocin y
Defensa de la Cultura y del
Deporte
ON2/OE1
1. Acceso equitativo a una educacin integral
que permita el desarrollo pleno de las
capacidades humanas en sociedad
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas
13 Acceso Universal a los
Servicios de Salud y a la
Seguridad Social
ON2/OE2
2. Acceso universal a los servicios integrales de
salud con calidad
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas
14 Acceso al Empleo Pleno,
Digno y Productivo
ON4/OE5
5. Incremento de los empleos adecuados para la
modernizacin inclusiva
OBJETIVO NACIONAL 4: Economa
competitiva y con alto nivel de empleo
y productividad del trabajo
15 Promocin de la Seguridad
Alimentaria y Nutricin
ON2/OE3
3. Nutricin adecuada para los infantes y madres
gestantes
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas
16 Fortalecimiento de la Familia,
Promocin y Proteccin de la
Niez, la Adolescencia y la
Juventud.
ON2/OE6 / Accin Estratgica
Promover la integracin familiar impulsando
buenas practicas de relaciones
intergeneracionales para la prevencin de la
violencia familiar y sexual.
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas


DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 2. Equidad y Justicia Social

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Acuerdo
Nacional
CEPLAN - Plan Bicentenario

Polticas de
Estado
Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
17
Afirmacin de la
economa social de
mercado
ON4/OE1
1. Poltica econmica estable y previsora, que
aliente el crecimiento econmico sostenido a
travs de la inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleo
OBJETIVO NACIONAL 4: Economa competitiva y con alto nivel de empleo y
productividad del trabajo
18
Bsqueda de la
competitividad,
productividad y
formalizacin de la
actividad econmica
ON4/OE2
2. Estructura productiva diversificada,
competitiva, sostenible y con alto valor agregado
y productividad
OBJETIVO NACIONAL 4: Economa competitiva y con alto nivel de empleo y
productividad del trabajo
19
Desarrollo sostenible
y gestin ambiental
ON6/OE5
5. Sistema Nacional de Gestin Ambiental
implementado en los tres niveles de gobierno con
activa participacin ciudadana
OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
ON6/OE2
2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con
enfoque integral en el mbito nacional
OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
ON6/OE3
3. Manejo integrado y eficiente del agua y las
cuencas a nivel nacional
OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
ON6/OE1
1. Recursos naturales y diversidad biolgica
conservados y aprovechados de manera
sostenible, con participacin y beneficio de las
poblaciones locales
OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.


DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del Pas

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Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario
Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
20
Desarrollo de la ciencia y la
tecnologa
ON4/OE4
4. La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la
aplicacin del conocimiento cientfico contribuyen
constantemente al desarrollo de las actividades
productivas y a su sostenibilidad ambiental
OBJETIVO NACIONAL 4: Economa
competitiva y con alto nivel de empleo y
productividad del trabajo
21
Desarrollo en infraestructura y
vivienda
ON2/OE4
2. Acceso universal de la poblacin a servicios
adecuados de agua y electricidad
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas
ON2/OE5
5. Acceso y mejora a la vivienda de la poblacin
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas
ON5/OE1
1. Suficiente y adecuada infraestructura econmica y
productiva descentralizada de uso pblico
OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo
nacional equilibrado e infraestructura
adecuada
22
Poltica de comercio exterior
para la ampliacin de mercados
con reciprocidad
ON4/OE3
3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la
base a una oferta exportable diversificada, actividades
sostenibles y el acceso a nuevos mercados
OBJETIVO NACIONAL 4: Economa
competitiva y con alto nivel de empleo y
productividad del trabajo
23
Poltica de desarrollo agrario y
rural
ON4/OE2
2. Actividad industrial diversificada y con alto valor
agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y
turstico, concordante con las ventajas comparativas y
competitivas de cada espacio geogrfico regional
OBJETIVO NACIONAL 4: Economa
competitiva y con alto nivel de empleo y
productividad del trabajo


DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del Pas

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Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario

Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
24 Afirmacin de un Estado
eficiente y transparente
ON3/OE1
1. Agilidad, transparencia y eficacia de la
administracin pblica en todos sus niveles, al
servicio de los derechos de las personas en
general y de los emprendedores e inversionistas
en particular
OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
democrtico, participativo y
descentralizado que funciona con
eficiencia al servicio de los ciudadanos
y del desarrollo
25 Cautela de la institucionalidad
de las Fuerzas Armadas y su
servicio a la democracia
ON3/OE4
4. Plena operatividad del sistema de seguridad y
defensa nacional orientado a la proteccin de
nuestro territorio, y para prevenir y/o enfrentar
cualquier amenaza, preocupacin y desafo que
ponga en peligro la seguridad nacional
OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
democrtico, participativo y
descentralizado que funciona con
eficiencia al servicio de los ciudadanos
y del desarrollo
26 Promocin de la tica y la
transparencia y erradicacin
de la corrupcin, el lavado de
dinero, la evasin tributaria y
el contrabando en todas sus
formas
ON3/OE2 / Accin estratgica
Establecer mecanismos severos de sanciones e
incentivos para reducir la corrupcin de los
funcionarios pblicos, las fuerzas policiales y
dems agentes pblicos.
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas
27 Erradicacin de la produccin,
el trfico y el consumo ilegal
de drogas
ON2/OE6/ Accin Estratgica
Prevenir el consumo de drogas en la
poblacin y sus efectos en la seguridad
ciudadana mediante la sensibilizacin de los
escolares y los adultos que se relacionan con
ellos.
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
servicios bsicos e igualdad de
oportunidades para todas las personas


DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

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Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario

Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
28 Plena vigencia de la Constitucin
y de los derechos humanos y
acceso a la justicia e
independencia judicial
ON1/OE2
2. Acceso garantizado a una justicia autnoma e
independiente, transparente, confiable, moderna,
eficiente, eficaz, predecible
OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia
de los derechos fundamentales y de la
dignidad de las personas
29 Acceso a la informacin, libertad
de expresin y libertad de prensa
ON1/OE1
1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades
fundamentales
OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia
de los derechos fundamentales y de la
dignidad de las personas
30 Eliminacin del terrorismo y
afirmacin de la Reconciliacin
Nacional
ON3 /OE4 /Accin estratgica
Involucrar a la sociedad con su participacin activa en el sistema de seguridad y defensa
nacional que frente las amenazas internas y aquellas denominadas "nuevas amenazas" de tipo
transnacional, como son el narcotrfico, el crimen internacional, el trafico de armas, el trafico de
personas, la depredacin medioambiental y otras que puedan surgir.
31 Sostenibilidad fiscal y reduccin
del peso de la deuda
ON4/OE1
1. Poltica econmica estable y previsora, que aliente el
crecimiento econmico sostenido a travs de la
inversin privada y pblica en actividades generadoras
de empleo
OBJETIVO NACIONAL 4: Economa
competitiva y con alto nivel de empleo y
productividad del trabajo
32 Gestin del Riesgo de Desastres ON6/OE4
4. Poblacin y sistemas productivos vulnerables
adaptados al cambio climtico
OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin
y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad,
con un enfoque integrado y
ecosistmico y un ambiente que
permita una buena calidad de vida para
las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo.


DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

IV

EL PLAN BICENTENARIO
Estudio de las
megatendencias
Informacin del INEI,
MEF, BCR, Sectores.
Diagnstico Situacional
Participacin de representantes de sectores, regiones, sociedad civil
Visin de
Futuro
Compartida
Concepcin
Estratgica
Las 32 Polticas de Estado del Foro del Acuerdo Nacional
PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN
ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL:
PLAN BICENTENARIO EL PER HACIA EL 2021
Plan
Bicentenario
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las NNUU
Constitucin Poltica de la Republica del Per
El rol del Estado en cualquier sociedad depende de su grado de desarrollo por ello,
en el Per, adquiere caractersticas propias de su realidad. As, el Plan
Bicentenario El Per hacia el 2021- est orientado a mejorar los indicadores de
desarrollo humano del pas, por lo que propone:
Un Estado democrtico, teniendo como centro la plena vigencia de los derechos
humanos.
Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades para todos facilitando el
acceso a los servicios bsicos de calidad en materia educativa, salubridad, agua,
electricidad y vivienda, nutricin, seguridad ciudadana, seguridad alimentaria y
justicia.
Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a los ciudadanos
en personas dignas pero tambin en capital humano capacitado que se inserta en
la fuerza laboral con alta productividad, contribuyendo decididamente a crear
estructuras productivas de bienes y servicios competitivas.
Un Estado que regula los servicios pblicos en defensa del ciudadano y realiza las
reformas pendientes en materia de administracin pblica, descentralizacin,
regionalizacin, poder legislativo, justicia y sistema electoral para servir mejor al
ciudadano.


EL ROL DEL ESTADO EN EL PLAN
BICENTENARIO
18
Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta una poltica
exterior a favor de los intereses nacionales.
Un Estado promotor del crecimiento que fomenta el desarrollo pleno y
competitivo del sector privado y mantiene la estabilidad econmica, jurdica
y social y que provee, junto con el sector privado, la construccin de la
infraestructura productiva necesaria para el desarrollo competitivo del pas.
Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de la economa
del conocimiento y fomenta con el sector privado la ciencia y tecnologa, as
como la innovacin tecnolgica y la asociatividad en el aparato productivo.
Un Estado que fomenta el aprovechamiento ptimo y sostenible de los
recursos naturales dentro de los parmetros aceptables de respeto al medio
ambiente como fuentes de creacin de riqueza, utilizando el mercado interno
y los mercados ampliados (internacionales) como espacios de realizacin de
las fuerzas productivas propiciando, por ende, el crecimiento econmico del
pas, indispensable para que se cumplan las metas que acerquen al pas
cada vez ms a una condicin de pas desarrollado.


EL ROL DEL ESTADO EN EL PLAN
BICENTENARIO (2)
19
Mercado interno
consolidado
Mercado Externo (TLC y
otros)
Descentralizacin-Regionalizacin
Descentralizacin fiscal
Crecimiento
Econmico
Salud con calidad
Agua , electricidad y vivienda
Nutricin y seguridad alimentaria
Acceso a la Justicia
Promotor de la
igualdad de
oportunidades y
acceso a servicios
Estructura Productiva de bienes
y servicios Competitiva



Capital Humano
Capacitado
Inversin
Privada
Extranjera

Reduccin de
pobreza
Estabilidad Jurdica y Social
Infraestructura Productiva
Capital Humano
insertado a la
fuerza laboral
Empleo
(con alta
Productividad)
Sistema democrtico y participativo
Educacin con calidad
Reforma Administrativa, del Sistema de
Justicia, del Sistema Electoral y Partidos
Polticos, del Poder Legislativo
Estabilidad Econmica y del Sistema
Financiero
Seguridad Externa e Interna
Manejo del ambiente sostenible y equilibrado
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Democrtico
Reformador
Promotor de
desarrollo
Ciencia, Tecnologa e Innovacin -
CTI
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Derechos Humanos
MAPA CONCEPTUAL
PLAN ESTRATGICO PER 2021
Constitucin o
ampliacin de empresas
Financiamiento e Incentivo a la
innovacin
Recursos naturales
Inversin
Privada
Nacional
Aumento presin
tributaria
LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES DEL PLAN
BICENTENARIO
1. PLENA VIGENCIA DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
2. IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
Y ACCESO
UNIVERSAL A LOS
SERVICIOS
BSICOS
4. ECONOMA
COMPETITIVA
CON ALTO NIVEL
DE EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
6. CONSERVACIN Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RR.NN.Y LA
BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE
INTEGRADO Y ECOSISTMICO Y UN
AMBIENTE QUE PERMITA UNA
BUENA CALIDAD DE VIDA PARA
LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA
DE ECOSISTEMAS SALUDABLES,
VIABLES Y FUNCIONALES EN EL
LARGO PLAZO
5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA ADECUADA
3. ESTADO
DEMOCRTICO Y
DESCENTRA-
LIZADO QUE
FUNCIONA CON
EFICIENCIA AL
SERVICIO DE LA
CIUDADANA Y
DEL
DESARROLLO, Y
GARANTIZA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
21


ESTRUCTURA DE LOS EJES ESTRATGICOS


OBJETIVOS
ESPECFICOS
METAS
INDICADORES
ACCIONES
ESTRATGICAS
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
EJE ESTRATGICO
DIAGNSTICO

OBJETIVO NACIONAL
22

LINEAMIENTOS DE POLITICA
Articulacin de los Planes regionales y
locales con el Plan Bicentenario
Art. 10 ,inc. 3 del D. Leg. 1088 - Funciones del
CEPLAN:
Asesorar a las Entidades del Estado y a los
gobiernos regionales y orientar a los gobiernos
locales en la formulacin, el seguimiento y la
evaluacin de polticas y planes estratgicos de
desarrollos, con la finalidad de lograr que se
ajusten a los objetivos estratgicos de desarrollo
nacional previstos en el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional.
23
PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021
2012 - 2021
PLANES ESTRATGICOS
DE DESARROLLO
PLANES ESTRATGICOS
DE DESARROLLO
PROVINCIAL
PLANES ESTRATGICOS
DESARROLLO
DISTRITAL
PLAN EST. INST. DE
MEDIANO PLAZO
( PEI )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLANES ESTRATGICOS
DE DESARROLLO REG-
CONCERTADO
PLAN EST. INST-
DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN EST. INST-
DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN EST. INSTITUCIONAL
DE MED-PLAZO DE
( PEI )
PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)
PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL
DE MEDIANO
PLAZO DE LOS
( PE I )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL
DE MEDIANO
PLAZO DEL
SECTOR
( PE I )
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO

Programas
Presupuestales
con enfoque
por resultados
(PPER)
PRESUPUESTO
PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PRESUPUESTO
Programas
Presupuestales
con enfoque
por resultados
(PPER)
ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES
GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES
ORGANISMOS
ADSCRITOS
ACUERDO NACIONAL
ARTICULACIN DE PLANES DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
24
PRESUPUESTO
Programas
Presupuestales
con enfoque
por resultados
(PPER)
PRESUPUESTO
Programas
Presupuestales
con enfoque
por resultados
(PPER)
PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO
2012 - 2016 /2017 - 2021
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
OBJETIVO NACIONAL 1:

PLENA VIGENCIA DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
Y DE LA DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
1.2 Acceso garantizado a una
justicia autnoma e
independiente, transparente,
confiable, moderna, eficiente,
eficaz y predecible
1.1 Vigencia plena y
efectiva de los derechos
y libertades
fundamentales
1.4 Reduccin de las
inequidades y de la
pobreza y pobreza
extrema
1.3 Consolidacin de la
institucionalidad democrtica
y de la participacin poltica
de la ciudadana
25
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PRINCIPALES INDICADORES
Indicador
Formula del
indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2021
Meta 2021
Porcentaje de la
poblacin en
situacin de
pobreza
(N de personas
pobres / Poblacin
total)*100
INEI 34.8% 25% 10%
Porcentaje de la
poblacin en
situacin de
pobreza extrema
(N de personas en
pobreza extrema /
Poblacin
total)*100
INEI 12.6% 5% 5%
Coeficiente de Gini Coeficiente de Gini INEI 0.479 0.39 0.35
Opinin Pblica
favorable sobre las
instituciones
vinculadas con el
sistema de
administracin de
justicia
N de personas que
tienen opinin
favorable del Poder
Judicial / Total de
encuestados * 100
INEI 14.2% s.i. 55%
26
Implementar y difundir el Plan Nacional de Derechos Humanos y efectuar
su seguimiento y evaluacin.
Fortalecer la educacin en materia de derechos humanos con relevancia
suficiente en los programas de estudio escolares.
Mantener un contexto institucional de normalidad democrtica, sin
modificaciones abruptas e inconstitucionales.
Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza.
Articular las intervenciones pblico-privadas de reduccin de la pobreza a
nivel nacional, regional y local.
Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los
servicios bsicos de educacin, salud, agua y electricidad.
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO
A LOS SERVICIOS
OBJETIVO NACIONAL 2:

IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y ACCESO
UNIVERSAL A LOS
SERVICIOS BSICOS
2.3 Seguridad
alimentaria, con nfasis
en la nutricin
adecuada para los
infantes y madres
gestantes
2.2 Acceso universal a
servicios de salud con
calidad
2.1 Acceso equitativo a una
educacin integral que
permita el desarrollo pleno de
las capacidades humanas en
sociedad
2.5 Acceso y mejora
a la vivienda de la
poblacin
2.4 Acceso universal de
la poblacin a servicios
adecuados de agua y
electricidad 2.6 Seguridad
ciudadana mejorada
significativamente
2.7 Beneficiarios de programas
sociales convertidos en
agentes productivos de bienes
y servicios en base a demanda
de mercados interno y externo
28
Indicador Frmula del indicador
Fuente de
informacin
Lnea de base
Tendencia al
2021
Meta 2021
EDUCACIN
Comunicaciones -
Comprensin lectora
en Estudiantes de 2
grado de EBR.
N de alumnos del 2 grado de EBR que
responden la mayora de preguntas de
la prueba de comprensin lectora. /
Nmero de alumnos del 2 grado de
EBR que participan en la prueba de
comprensin lectora.
Unidad de Medicin de
la Calidad Educativa
Secretaria de
Planificacin
Estratgica MINEDU.

23.1 %
(2009)


s.i.

70%
Matemtica - Uso de
nmeros y
operaciones para
resolver problemas
en Estudiantes de 2
grado de EBR.
N de Alumnos del 2do grado de EBR
que responden la mayora de
preguntas de la prueba de Matemtica.
/ Nmero de Alumnos del 2do grado de
EBR que participan en la Prueba de
Matemtica.
Unidad de Medicin de
la Calidad Educativa
Secretaria de
Planificacin
Estratgica MINEDU.

13.5 %
(2009)


s.i.

70%
Puntuacin media del
pas en la prueba
PISA
Puntaje promedio de los estudiantes
peruanos alcanzado en la prueba
PISA/2 de cada una de las reas
evaluadas(Comunicacin,
Matemtica, Ciencia)
Informe PISA de la
OCDE.
(Resultado Prueba PISA
2000)
Comunicacin: 327;
Matemtica: 292;
Ciencia: 333
s. i.
El promedio de
los
Estudiantes
alcanzan el
Nivel 3 (ms de
481 puntos)

SALUD

Tasa de mortalidad
infantil

N de defunciones de nios
menores de un ao /Total de
nacidos vivos* 1000.

INEI-ENDES

20 por mil nacidos
vivos
(2009)

15 por mil
nacidos
vivos


0
Razn de muerte
materna
N de muertes maternas /Total
nacidos vivos* 100 000.

INEI-ENDES
103 por cien mil
nacidos vivos
(2009)
124 por cien
mil nacidos
vivos
46 por cien mil
nacidos vivos
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

PRINCIPALES INDICADORES
Indicador Frmula del indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
base
Tendencia al
2021
Meta 2021

DESNUTRICIN

Tasa de desnutricin
crnica infantil
Menores de 5 aos con
desnutricin crnica /Total de
nios menores de 5 aos*100.
INEI-ENDES
18,3
(2009)

14
5 %
16.7 % (MINSA)

SERVICIOS

Cobertura en agua
potable
Poblacin con acceso al agua
potable / Total poblacin * 100
INEI-ENAHO 68,6%
(2007)

70%

85%

Cobertura del
servicio de
electricidad
Nmero de viviendas que
disponen de alumbrado elctrico
conectado a la red pblica / Total
viviendas *100
INEI -Censos
Nacionales y
ENAHO


74,1%
(2007)


91%


95%
SEGURIDAD CIUDADANA


Incidencia de
delitos

Delitos registrados contra la vida,
el cuerpo y la salud, contra la
familia, contra la libertad, contra
el patrimonio y otros /Total
poblacin * 1000


Oficina de
Estadstica del
Ministerio del
Interior


5,3 por mil
(2008)




s. i.



3 por mil
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

PRINCIPALES INDICADORES
Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos regularmente.
Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica como proceso de
mejoramiento de la calidad educativa y asegurar los recursos para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin.
Eliminar la brecha de infraestructura y equipamiento educativo y deportivo.
Fortalecer el primer nivel de atencin en el pas, especialmente en los departamentos con mayor nivel
absoluto de pobreza.
Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.
Proveer a travs de los programas sociales una complementacin nutricional y alimentaria adecuada,
as como los suplementos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los nios
menores de 5 aos.
Difundir prcticas saludables que busquen evitar las enfermedades diarreicas infecciosas, las
infecciones respiratorias agudas y las enfermedades prevalentes en cada regin.
Brindar a las gestantes y las madres en general una atencin prenatal de calidad as como una
atencin integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
OBJETIVO NACIONAL 3:
ESTADO DEMOCRTICO Y
DESCENTRALIZADO QUE
FUNCIONA CON EFICIENCIA AL
SERVICIO DE LA CIUDADANA
Y DEL DESARROLLO, Y
GARANTIZA LA SEGURIDAD
NACIONAL
3.3 Una poltica exterior
comprometida con la paz y
seguridad internacionales, el
fortalecimiento de la
integracin y la cooperacin
fronteriza, subregional,
regional y hemisfrica, as
como la asistencia y
proteccin a los peruanos en
el exterior
3.4 Plena operatividad del sistema de
seguridad y defensa nacional orientado a
la proteccin de su territorio y prevenir
y/o enfrentar cualquier amenaza,
preocupacin y desafo que ponga en
peligro la seguridad nacional
3.1 Agilidad, transparencia
y eficacia de la administracin pblica
en todos sus niveles al servicio de los
derechos de las personas en general y de los
emprendedores e inversionistas en particular,
con revaloracin de los servidores y
funcionarios pblicos
3.2 Participacin equitativa
y eficiente de los ciudadanos en los
procesos de democratizacin poltica, toma
de decisiones pblicas y descentralizacin
institucional para el desarrollo del pas, a fin
de asegurar la confianza de los ciudadanos
en las instituciones pblicas y la
gobernabilidad en los distintos niveles
de gobierno
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
32

Indicador


Frmula del indicador

Fuente de
informacin

Lnea de
base

Tendencia
al 2021

Meta al
2021

REFORMA DEL ESTADO
Efectividad
gubernamental
Es el resultado de 19 indicadores que
miden, entre otros: la calidad de los
servicios pblicos, la capacidad de la
administracin pblica y su
independencia de las presiones polticas,
adems de la calidad de la formulacin de
polticas.

Banco Mundial,
Governance
Matters

46,4
(ranking de 100,
donde 0 es peor
y 100 es mejor)
(2008)


s. i

Alcanzar al
primero de
Amrica Latina
84,8.


Calidad
regulatoria

Es el resultado de 17 indicadores que
miden, entre otros: la capacidad del
gobierno para establecer polticas y
reglamentaciones acertadas que
permitan y promuevan el desarrollo del
sector privado.


Banco Mundial,
Governance
Matters

62,3
(ranking de 0 a
100, donde 0 es
peor y 100 es
mejor)
(2008)



s. i

Alcanzar al
primero de
Amrica
Latina 92,8.

GOBERNABILIDAD

Voz y rendicin de
cuentas
Es el resultado de 21 indicadores, entre los
cuales se incluye la medida en que los
ciudadanos pueden participar en la
eleccin de su gobierno, la libertad de
expresin, la libertad de asociacin y la
libertad de prensa.

Banco Mundial,
Governance
Matters

49
(ranking de 100,
donde 0 es peor
y 100 es mejor)
(2008)




s. i

Alcanzar al
primero de
Amrica
Latina 81,3.

RELACIONES EXTERIORES

Desarrollo de
zonas de frontera.

N de regiones de frontera que han
realizado estudios de zonificacin y
ordenamiento territorial/ Nmero de
regiones de frontera del pas.

MRE,
Gobiernos
Regionales de
los
departamentos
de frontera.


40%


s.i.

100%
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

PRINCIPALES INDICADORES
Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de coordinacin y articulacin entre las entidades
de la administracin pblica para el funcionamiento democrtico, transparente e integrado del Estado a nivel nacional,
regional y local, orientado a la atencin de las demandas de la poblacin.
Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectoras en las polticas pblicas, priorizando
los temas sustantivos para el desarrollo del pas.
Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos de la administracin pblica, la
simplificacin de procedimientos, la coordinacin y articulacin de intervenciones y la atencin al ciudadano, en el
marco del cumplimiento de los principios de tica y rendicin de cuentas.
Establecer el rgimen del servicio civil basado en la gestin por competencias y los principios de servicio al
ciudadano, tica y rendicin de cuentas, priorizando su implementacin en las entidades responsables de los temas
sustantivos para el desarrollo del pas.
Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios pblicos en forma permanente para el
desempeo eficaz y eficiente de sus funciones.
Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la actuacin del Estado: formulacin de las polticas
pblicas y vigilancia del logro de resultados.
Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y consulta pblica en las decisiones de los tres
niveles de gobierno.
Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representacin poltica para una representacin ms democrtica.
Reforzar y promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de participacin ciudadana inclusiva en la
actuacin del Estado, para la definicin de sus demandas en la formulacin de las polticas pblicas y el control social
de la gestin pblica.
Fortalecer los mecanismos de gestin de conflictos y de dilogo entre el Estado y la sociedad civil.
Disear y ejecutar en forma concertada un Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos.
Continuar impulsando vigorosas relaciones con nuestros vecinos, basadas en acuerdos polticos, econmicos, comerciales y
culturales.
Desarrollar una asociacin estratgica mutuamente beneficiosa con los Estados Unidos de Amrica, Canad y la Unin Europea.
Consolidar una mayor presencia del Per en el Asia Pacfico; fortalecer la vinculacin poltica y econmica con los principales
pases de dicha regin, y el Foro de Cooperacin Econmico Asia Pacfico.
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OBJETIVO NACIONAL 4:

ECONOMA COMPETITIVA
CON ALTO NIVEL DE
EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
4.3 Crecimiento sostenido
de las exportaciones en base a una oferta
exportable diversificada, actividades
sostenibles y el acceso a nuevos
mercados
4.6 Marco
institucional y
jurdico garantiza la
seguridad de las
inversiones
4.5 Incremento de los
empleos adecuados para
la modernizacin inclusiva
4.7 Mercados financieros
transparentes y eficientes, con
instituciones slidas que
facilitan el financiamiento y la
inversin
4.4 La innovacin, el desarrollo
tecnolgico y la aplicacin del
conocimiento cientfico
contribuyen constantemente al
desarrollo de las actividades
productivas y a su sostenibilidad
ambiental
4.1 Poltica econmica estable y
previsora, que alienta el crecimiento
econmico sostenido a travs de la
inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleo
4.2 Estructura productiva diversificada,
competitiva, y con alto valor agregado y
productividad
35
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta 2021
PBI per cpita (en
US$ de 2008)
PBI/Poblacin INEI, BCRP 4473 6000 10 000
Presin tributaria Ingresos tributarios/PBI *100 BCRP 15,60% 14,60% 20%

Puesto segn la
facilidad de hacer
negocios

Ranking Doing Business

Banco Mundial, Doing
Business

46
(2010)

s.i.

25
Total turistas
internacionales
Total turistas Internacionales =
Turistas extranjeros + Turistas
peruanos residentes en el
extranjero
MININTER-DIGEMIN
Reporte de llegada de
turistas internacionales

2 139 961

4 546 383

10 000 000
Exportaciones de
bienes (millones de
US$)

Exportaciones de bienes (millones
de US$)

BCRP

31529

72 000

124 000
Tasa de inversin en
investigacin,
ciencia y tecnologa
Inversin en investigacin /PBI MEF 0,15% s. i. 1%
Porcentaje de
trabajo asalariado
PEA asalariada/PEA total MTPE - ENAHO 42,7% 45% 60%

EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

PRINCIPALES INDICADORES

EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS

Mantener el equilibrio de las cuentas fiscales, la balanza de pagos y la
autonoma de la poltica monetaria.
Incrementar la inversin pblica y estimular la inversin privada.
Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados y
cadenas productivas con enfoque nacional, regional y local desarrollando
y ampliando el mercado interno.
Concertar medidas de promocin del desarrollo productivo entre los
sectores pblico y privado, e implementarlas.
Fomentar el desarrollo de la formacin profesional y de los recursos
humanos mediante la mejora y adaptacin de las cualificaciones y
competencias laborales.
Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de
ecoturismo, turismo vivencial y rural.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico
sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyen productos
atractivos y competitivos.

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO NACIONAL 5:

DESARROLLO REGIONAL
EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA
ADECUADA
5.2 Actividad industrial
diversificada y con alto valor
agregado en los sectores
agrario, pesquero, minero y
turstico, concordante con las
ventajas comparativas y
competitivas de cada espacio
geogrfico regional
5.3 Fortalecimiento de la inversin
privada descentralizada
generadora de empleo y orientada
a la demanda de los mercados
interno y externo
5.4 Agrupamiento de la poblacin rural en
ciudades intermedias establecidas en base a
centros poblados planificados (CPP)


5.1 Suficiente y adecuada infraestructura
econmica y productiva descentralizada de
uso pblico
38

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
PRINCIPALES INDICADORES

Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta 2021
Longitud de la red
vial nacional y
departamental
asfaltadas
Km asfaltados de la red vial
nacional y departamental.

MTC

12 490
Km.

s.i.

25 500
Km.
Inversin en
Puertos
Continentales
Millones de US$ invertidos
GORE de Ica

y
APN


s.i.

s.i.

USD
4 095
millones
Porcentaje del
territorio nacional
con ordenamiento
territorial
Superficie con ordenamiento
territorial / Superficie total del
territorio *100

MINAM

10%

s.i.

50%
Trabajadores
afiliados al
sistema de
pensiones fuera
de Lima.
N de trabajadores afiliados al
sistema de pensiones en las
regiones sin incluir Lima.


s.i.


1 782 288


3 650 000


4 000 000
Proporcin de
ciudades
intermedias que
poseen un mnimo
certificado del
90% de cobertura
en todos los
servicios bsicos
N de ciudades intermedias con
un 90% de cobertura en todos
los servicios bsicos/ Nmero
total de ciudades intermedias




INEI Ministerio de
Vivienda




0




s.i.




100%
Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de infraestructura de
soporte, complementaria con la inversin privada destinada a actividades productivas que
incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el mercado interno.
Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa privada en inversiones para
ampliar la infraestructura vial nacional y departamental, priorizando la va longitudinal de la sierra y
las transversales a la costa, la sierra y la selva.
Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el desarrollo y la modernizacin de la
infraestructura portuaria que vincule los centros de produccin regionales y los corredores
econmicos facilitando la exportacin.
Implementar un ordenamiento territorial desarrollado sobre la base de corredores econmicos,
gestin de cuencas, zonificacin ecolgica econmica u otros criterios que permitan una
articulacin de los mbitos regional y local.
Aplicar programas regionales de incentivos a productores para que desarrollen esquemas
asociativos de distinto nivel (medianas y grandes empresas, MYPES y PYMES, productores urbanos
y agrarios) para atender una elevada demanda externa.
Promover el desarrollo de clsteres o conglomerados en sectores productivos especficos con
potencial desarrollo regional aprovechando la atomizacin de la estructura productiva actual.
Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su sostenibilidad ambiental, su
compatibilidad con las tradiciones y cultura de los beneficiarios y su conectividad con corredores
econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades intermedias para reducir el tiempo de acceso a
servicios bsicos y a los centros de produccin e intercambio comercial.
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
OBJETIVO NACIONAL 6:
CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA
BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE
INTEGRADO Y ECOSISTMICO Y UN
AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA
CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS
Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS
SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES
EN EL LARGO PLAZO
6.3 Manejo integrado y
eficiente del agua y las
cuencas a nivel
nacional
6.2 Calidad ambiental
mejorada y
gestionada con
enfoque integral en el
mbito nacional
6.1 RRNN y diversidad
biolgica conservados y
aprovechados de
manera sostenible, con
participacin y
beneficio de las
poblaciones locales
6.5 Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
implementado en los
tres niveles de gobierno,
con activa participacin
ciudadana
6.4 Poblacin y sistemas
productivos vulnerables
adaptados al cambio
climtico
41
Indicador Frmula del indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta 2021
Superficie de bosque
amaznico
deforestada
anualmente
N de hectreas deforestadas MINAM

149 632 ha
(2000)

s. i. 0
Porcentaje de la
participacin de las
energas renovables
en la oferta interna
bruta de la matriz
energtica del pas
Participacin de energa
renovable en oferta interna
bruta de la matriz energtica/
total de la oferta interna bruta)
* 100
MINEM
49%
(2009)
s.i. 56%
Porcentaje de
residuos slidos
municipales con
disposicin final
segura a nivel
nacional
Volumen de residuos
dispuestos adecuadamente /
Volumen total de residuos
generados * 100.
MINAM -
Direccin
General de
Calidad
Ambiental
19%
(2007)
s. i. 100%
N de cuencas
hidrogrficas
descontaminadas
MINAM 0 s. i 6
N de personas
afectadas a causa de
fenmenos naturales
asociados al cambio
climtico
INDECI

1 452 938
personas
(2008)
s. i.
726 500
personas
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PRINCIPALES INDICADORES
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica del pas con el fin
de determinar su potencial econmico para el aprovechamiento sostenible y su conservacin.
Establecer incentivos a la inversin pblica y privada para el uso de energa renovable
alternativa de gran y pequea escala, con fines comerciales y para fomentar el desarrollo; as
como impulsar la investigacin y transferencia tecnolgica relacionada con el tema.
Fortalecer el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y promover la aplicacin de
instrumentos que contribuyan a su sostenimiento financiero.
Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los residuos slidos a nivel
nacional.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles (LMP) para
vertimientos y emisiones por las unidades productivas.
Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana, incluyendo las zonas
marino-costeras, y fortalecer y/o implementar los consejos de cuenca.
Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin de cuencas
hidrogrficas contaminadas.
Elaborar las evaluaciones locales integradas de cambio climtico por cuenca.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y otras medidas para
reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climtico no afecten las
capacidades productivas de la economa nacional.
Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y locales
encargadas de la supervisin y la fiscalizacin ambiental, e impulsar los mecanismos de
participacin y consulta ciudadana en las decisiones de gestin ambiental.
Consolidar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y sus instancias de coordinacin y
concertacin.
LOS PROGRAMAS ESTRATGICOS DEL
PLAN BICENTENARIO - PER HACIA EL
2021
V
EJE 1 DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
N PG/PY Ttulo mbito
Descripcin - Resultado
esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
1 PG
Programa de reforma de los sistemas
procesales y de administracin de
justicia
Nacional
Implementacin de nuevos sistemas procesales ms eficientes, que incluyan
sistemas de informacin homogneos y confiables entre las entidades del
Sistema de Justicia. Ampliacin y mejoramiento de los sistemas de
administracin de justicia ( incluye el programa de Modernizacin del Sistema
de Administracin de Justicia).
s.i.
2 PG
Programa de capacitacin para los
funcionarios y servidores de las
entidades vinculadas al Sistema de
Justicia.
Nacional
Sistema de capacitacin para los funcionarios y servidores de las entidades
vinculadas al Sistema de Justicia, que incluya mecanismos de seguimiento y
evaluacin permanentes.
s.i.
3 PG
Programa de revisin y optimizacin
permanente de la normativa
Nacional
Evaluacin y ajuste permanente de la legislacin primaria y secundaria, que
permita lograr mayor eficiencia y efectividad en el ejercicio de los derechos
fundamentales.
s.i.
4 PG
Programa de vigencia de los
Derechos Humanos y Derechos
Fundamentales
Nacional
El programa busca reducir la vulnerabilidad de los derechos humanos y los
derechos fundamentales de la poblacin.
3 700
5 PG
Programa de difusin de la normativa
nacional y de enseanza de derechos
y obligaciones
Nacional
Estrategia de informacin, comunicacin y educacin para difundir las normas
existentes y orientar al ciudadano en el conocimiento de sus derechos y
tambin sus obligaciones.
s.i.
6 PG
Programa de difusin sobre el
uso y los beneficios de los
Mecanismos Alternativos de
Solucin de Conflictos (MARC)
Nacional
Los conflictos deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y
previniendo la aparicin de otros nuevos. Para alcanzar este objetivo, el sistema
jurdico ha incorporado ciertos medios cuyo propsito es solucionar los
conflictos sin generar mayores antagonismos entre las partes.
s.i.
7 PG
Programa de Acceso de la Poblacin
a la Identidad
Nacional
Programa que busca desarrollar un sistema de identificacin basado en el DNI,
que permita ubicar, monitorear y graduar las prestaciones efectivas, as como
los niveles de satisfaccin de los programas sociales que presta el Estado.
900
EJE 2 OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
1 PG
Programa de mejoramiento de
aprendizajes en la educacin
bsica
Nacional
Comprende la implementacin del sistema de evaluacin de logros de aprendizaje, la dotacin de textos y
recursos educativos, el monitoreo y el acompaamiento pedaggico.
35 922
2 PG
Programa de incremento de la
cobertura educativa y apoyo
social
Nacional
Implementacin de nueva oferta educativa en reas y modalidades que atiendan a la poblacin objetivo.
Incentivos para docentes de escuelas de Educacin Bilinge Intercultural (EBI), Especial y en Alternancia.
Incentivos para estudiantes y familias de poblaciones rurales, vernculo hablantes y pobres extremas.
Recursos educativos complementarios.
8 717
3 PG
Programa de renovacin
magisterial
Nacional
Capacitacin y perfeccionamiento docente, incorporacin a la Carrera Pblica Magisterial
(CPM) e incentivos de promocin y renovacin docente.
22 010
4 PG
Programa de mejoramiento de
la
calidad y pertinencia de la
educacin universitaria y
tcnico profesional
Nacional
Mejorar el nivel de competencia profesional de los egresados. Oferta educativa pertinente a los
requerimientos del desarrollo. Actualizacin de referentes productivos y sistemas de informacin para el
trabajo. Dotacin de equipamiento especializado para talleres y laboratorios. Proveer acceso a informacin
tcnica y especializada en las diversas reas de estudio.
90 412
5 PG
Programa de desarrollo de la
infraestructura y equipamiento
educativo
Nacional
Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de las instituciones
educativas a nivel nacional.
38 392
6 PG Salud Materno Neonatal Nacional Reducir la morbimortalidad materna y neonatal 9 000
7 PG
Programa de aseguramiento
universal de salud
Nacional
Proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando a aquellas
poblacionales vulnerables que se encuentran en situacin de pobreza y pobreza extrema. Da
preponderancia al componente materno infantil.
s. i.
8 PG
Programa de enfermedades no
transmisibles
Nacional
Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades no transmisibles (cardiacas y diabetes,
principalmente) en la poblacin.
1 000
9 PG Programa de tuberculosis y VIH Nacional Reducir el riesgo de transmisin de la tuberculosis y VIH en la poblacin. 2 800
10 PG
Programa de enfermedades
metaxnicas y zoonosis
Nacional
Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades metaxnicas y zoonosis (malaria, dengue,
mal de Chagas, entre otras) en la poblacin.
1 300
11 PG
Programa de prevencin y
control del Cncer.
Nacional Reducir la ocurrencia de cncer (en las variedades de crvix, mama, gstrico y pulmonar). 300
12 PG
Programa de reforma
y mejoramiento de
infraestructura del sector salud
Nacional
Incluye: (i) Incremento en el uso de servicios de salud materno infantil y reduccin de la morbilidad infantil
en zonas rurales; (ii) Programa de mantenimiento y reposicin de equipamiento de los establecimientos de
salud; (iii) Programa de construccin, equipamiento y fortalecimiento de la capacidad resolutiva de
hospitales; (iv) Programa de mejoramiento de la atencin de las personas con discapacidad de alta
complejidad en el Instituto Nacional de Rehabilitacin.
6 500
EJE 2 OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
13 PG Programa articulado nutricional Nacional Reducir la prevalencia de desnutricin crnica en menores de 5 aos. 13 900
14 PG Programa de seguridad alimentaria Nacional
Reducir el dficit calrico y mejorar la calidad de la alimentacin de la poblacin bajo
inseguridad alimentaria.
3 500
15 PG
Programa de asistencia a la pequea
agricultura
Nacional
Provee asistencia tcnica, capacitacin y pequeas obras para el desarrollo de la pequea
agricultura.
1 800
16 PG
Programa de acceso a agua potable y
disposicin saniatria de excretas para
poblaciones rurales
Nacional
Saneamiento rural - Presupuesto por resultados, PRONASAR, Amazona rural. Programas de
medidas de rpido impacto, Agua para Todos, iniciativas de gobiernos regionales y locales,
etc. para zona rural.
1 600
17 PG
Programa de construccin, rehabilitacin y
mejoramiento de sistemas de agua
potable y alcantarillado sostenibles en
zonas urbanas
Nacional
Programas de medidas de rpido impacto, agua para todos, iniciativas de gobiernos
regionales y locales, etc. para zona urbana.
4 400
18 PG
Programa de acceso a energa en
localidades rurales
Nacional
Incrementar la cobertura energtica en electrificacin rural, medida como la cantidad de
hogares con uso colectivo o exclusivo de medidor elctrico respecto de la poblacin rural
total.
6 000
19 PG Programa de desarrollo habitacional Nacional
Incluye el Programa Techo Propio con el Bono Familiar Habitacional, el Programa Mi Lote,
Crditos del Banco de Materiales, Crditos Mi Vivienda, los que estn orientados a la
atencin de los requerimientos habitacionales de las familias con nfasis en las de menores
recursos econmicos.
1 740
20 PG
Programa de acceso a servicios pblicos
esenciales de telecomunicaciones en zonas
rurales
Nacional
Incrementar la cobertura de acceso a telecomunicaciones, medida a travs del acceso a
servicios de internet, telefona pblica, telefona fija y telefona celular en zonas rurales.
800
21 PG
Programa de accidentes de trnsito
(presupuesto por resultados)
Nacional
Reducir el nmero de muertos y heridos por accidentes de trnsito, identificando los bienes y
servicios necesarios que deben ser provistos por las diferentes entidades pblicas que
conlleven al logro de dicho resultado.
400
22 PG Programa de seguridad ciudadana Nacional
Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e implementacin de sistemas de informacin, la
construccin de comisaras, la dotacin de equipos y las capacitaciones. Asimismo,
fortalecer las capacidades operativas y de coordinacin interinstitucional de los comits de
seguridad ciudadana.
19 300
23 PG
Programa de prevencin del consumo de
drogas y rehabilitacin
Nacional
Incluye la concientizacin de la poblacin, especialmente de los adolescentes; el
fortalecimiento de las unidades policiales de investigacin y los programas de rehabilitacin.
s. i.
24 PG
Programa preventivo contra el pandillaje
juvenil
Nacional
Programa para atenuar los factores de riesgo que inducen a los jvenes a conductas
negativas en la sociedad.
180
25 PG
Programa contra la violencia
familiar y sexual
Nacional
Reducir la alta prevalencia de la violencia familiar. Integra la accin del Estado en servicios
de prevencin, atencin y proteccin a los grupos vulnerables (mujeres, nios, nias y
adolescentes) en los diferentes niveles de gobierno.
3 000
EJE 3 ESTADO Y GOBERNABILIDAD
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
1 PG
Plan Maestro de Gobierno
Electrnico
Nacional
Desarrollar los diecisis proyectos de gobierno electrnico acordados con
la Repblica de Corea del Sur, a efectos de contar con un Estado moderno.
360
2 PY Cartografa nacional Nacional Contar con informacin cartogrfica estandarizada a nivel nacional. 240
3 PG Nacionalidad y pertenencia Nacional
Desarrollar la autoestima en la poblacin y el sentido de pertenencia a una patria
plurinacional. Desmitificacin de antivalores heredados. Conciencia de la diversidad.
300
4 PG
Presencia institucional del
Estado en fronteras: Planes de
accin directa en zonas
crticas de frontera
Nacional fronterizo
Contar con unidades programticas multisectoriales de cobertura plena de servicios
sociales y administrativos integrados en zonas crticas de la frontera con el Ecuador,
Colombia, el Brasil, Chile y Bolivia.
760
5 PG
Programa para el fortalecimiento
del sistema de seguridad y defensa
nacional
Nacional
Contar con un sistema que funcione en ptimas condiciones y permita de manera
proactiva la prevencin de daos ocasionados por accin de la naturaleza, as como
hacer frente a las nuevas amenazas, preocupaciones y desafos que requieren
respuestas por parte del sistema de defensa nacional.
s. i.
6 PG
Programas para la pacificacin de
zonas convulcionadas por el
conflicto armado y por el trfico
ilcito de drogas
Regiones de Hunuco,
San Martn (Huallaga),
Loreto, (Putumayo),
Ayacucho,
Huancavelica,
Apurmac, Junn y
Cusco
Promover el desarrollo econmico y social en las zonas en conflicto armado, y/o con
trfico ilcito de drogas, fortalecer la presencia del estado en la frontera, la
integracin con el eje multimodal del Amazonas, mejorar las condiciones de vida de
la poblacin, asegurar la paz social y la seguridad ciudadana, as como la
participacin activa de la sociedad organizada.
s. i.
7 PG
Programa para el ncleo bsico de
defensa
Nacional
Obtener un efectivo control del territorio nacional con capacidad de seguridad,
vigilancia y control del espacio areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre; as como
contar con capacidad de respuesta esencial para actuar ante cualquier amenaza
s. i.
8 PG
Programa para la reestructuracin
de las Fuerzas Armadas
Nacional
Permitir disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles,
eficientes, eficaces y de accionar conjunto; que se deben adecuar a las necesidades
de defensa actuales y poseer los elementos materiales necesarios para el
cumplimiento de su misin constitucional y el papel asignado por el Estado.
s. i.
9 PG
Programa de Sistema de Vigilancia
y proteccin de la Amazonia
Amazona
Programa que permitir la conservacin del medio ambiente y el desarrollo
econmico y social de la poblacin que habita en la Amazona Peruana, protegiendo
y vigilando desde el mbito aeroespacial, la extensa regin Amaznica y el Per en
general. Proporcionar informacin oportuna a los organismos del Estado, a travs
de sensores y tecnologas de la informacin existentes y por adquirir.
1 800
10 PY
Incremento de la capacidad
operativa de la
Fuerza Area del Per (FAP) para la
vigilancia de la Amazona peruana
desde el mbito aeroespacial
(SIVAN)
Amazona
El SIVAN contribuir al efectivo control, vigilancia y proteccin de la Amazona
peruana, permitiendo el combate contra el trfico ilcito de drogas, el contrabando,
las actividades terroristas, la degradacin del medio ambiente, la deforestacin y la
reduccin de la biodiversidad. Se desarrollar a travs de los mdulos de
reconocimiento, la vigilancia meteorolgica, la vigilancia territorial, la vigilancia del
espectro electromagntico y la informacin general para incrementar los niveles
de seguridad en la regin amaznica.
2 450
11 PG
Programa de lucha contra la
corrupcin
Nacional
Establecer nuevos mecanismos para la deteccin de actos de corrupcin y el
fortalecimiento de salas especializadas.
s. i.
12 PG
Programa de formacin ciudadana
en valores cvicos y principios
ticos
Nacional
Busca fortalecer el respeto de los valores cvicos y los principios ticos en los
diferentes grupos poblacionales, considerando la identidad de cada individuo, en la
bsqueda de una mayor autoestima de la poblacin.
s. i.
EJE 4 ECONOMA COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
1 PG
Programa de ciencia y
tecnologa
Nacional
Programa que mediante el otorgamiento de fondos promueva la innovacin en las empresas, la
investigacin aplicada en las universidades asociada a las necesidades de las empresas, y el
mejoramiento de las capacidades de los investigadores y profesionales.
1 020
2 PG
Programa de abastecimiento
energtico
Nacional
El objetivo de este programa es ser autosuficientes en la produccin de energticos para
permitir el crecimiento econmico sostenido, por medio de una matriz energtica diversificada,
competitiva y con nfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energtica. Comprender el
desarrollo de proyectos pblicos y privados, con consideraciones sociales y ambientales, para
el desarrollo de una industria del gas natural desarrollada, la construccin de centrales
hidroelctricas e infraestructura para aprovechar energas renovables, etc.
s.i.
3 PG Programa nacional de irrigacin Nacional
Desarrollo de la infraestructura necesaria para la actividad agraria, tanto con obras financiadas
por el sector privado como con aquellas que requieren aporte del Estado y tienen una
rentabilidad social importante.
17 557
4 PG
Programa de Mejora de la
Sanidad Agraria
Nacional
Programa destinado a mejorar la competitividad del productor agrario promoviendo
condiciones sanitarias y de inocuidad agroalimentaria, ofreciendo productos sanos y
competitivos favorables para un desarrollo sostenido de la agricultura nacional y de la
agroindustria.
1 563
5 PG
Programa de promocin de la
actividad agroindustrial
Nacional
Desarrollo de proyectos pblicos y privados. Asimismo, eliminacin de barreras, otorgamiento
de incentivos y otras actividades de apoyo y promocin para la agroindustria, en los aspectos y
zonas establecidas de acuerdo con la poltica industrial.
1 723
6 PG
Programa de Incremento de la
Productividad Rural de los
Pequeos Productores Agrarios
Nacional Incrementar la productividad agropecuaria enfocada en los pequeos productores rurales. 1 700
7 PG
Programa de Incremento de la
Productividad de las MYPES
Nacional Incrementar la productividad de las MYPE. 150
8 PG
Programa de Trabajo
infantil
Nacional Busca el control y mitigacin del trabajo infantil. s. i.
9 PG
Programa Mejora en el clima de
negocios - Competitividad
Nacional Incluye acciones de apoyo a la generacin de oportunidades de negocio , entre otras. s. i.
10 PG
Programa de afianzamiento del
sistema financiero para el
crecimiento econmico nacional
Nacional
Medidas para extender y consolidar la utilizacin del sistema financiero en las actividades de
todo el pas.
s. i.
EJE 4 ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
11 PG
Programa de desarrollo de la
actividad forestal
Nacional
Desarrollo de proyectos pblicos y privados
y de promocin de la actividad comercial con
sostenibilidad, y modernizacin y simplificacin del sistema de gestin
forestal del Estado a travs del uso de tecnologa de punta para el control
de la procedencia legal de la madera, entre otros aspectos.
120
12 PG
Programa de desarrollo de la
actividad industrial
Nacional
Incluye proyectos pblicos y privados, as como acciones de apoyo a la
actividad industrial, aplicando los mecanismos establecidos en la poltica
nacional correspondiente.
1 064
13 PG
Programa de apoyo al desarrollo
minero
Nacional
Comprende proyectos privados y acciones de soporte del Estado para el
desarrollo, la diversificacin y la sostenibilidad social y ambiental de la
actividad minera de acuerdo con los mecanismos determinados en la
poltica nacional correspondiente.
8 136
14 PG
Programa de apoyo a la actividad
pesquera
Nacional
Incluye proyectos privados y actividades que permitan el desarrollo de la
actividad pesquera como soporte a la actividad econmica de zonas
menos desarrolladas.
1 181
15 PG
Programa de desarrollo de la
actividad turstica
Nacional
Desarrollo de infraestructura pblica y privada y organizacin de
circuitos tursticos, as como capacitacin a los empresarios potenciales.
423
16 PG
Programa de desarrollo de la
actividad gastronmica
Nacional
Programa de difusin de la gastronoma peruana en el extranjero e
internamente, junto con el desarrollo de servicios de asesora y centros
de capacitacin para nuevos emprendedores.
s. i.
17 PG
Legitimidad del Sistema Fiscal a
cargo de SUNAT
Nacional Contribucin al equilibrio de las cuentas fiscales s. i.
18 PG
Programa de promocin de
exportaciones
Nacional
Busca la ampliacin de mercados externos para bienes y servicios en
condiciones de competitividad
s. i.
EJE 5 DESARROLLO REGIONAL E
INFRAESTRUCTURA
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
1 PG
Programa de desarrollo de la
infraestructura para generacin de
electricidad y aseguramiento hdrico
Nacional
Ampliacin del parque de generacin elctrica a una potencia instalada de aproximadamente 15
000 MW para el ao 2021 de fuentes ambientalmente sostenibles, y planificar la incorporacin de
centrales nucleares. Asimismo, aseguramiento de recursos hdricos.

75 338
2 PG
Programa de desarrollo de
infraestructura para transporte y
comercializacin de gas en el territorio
nacional
Nacional
Conjunto de proyectos para el aprovechamiento del gas natural destinado a fines industriales,
consumo domstico y otros.
13 080
3 PG
Plan de ordenamiento territorial para la
ocupacin plena y productiva de las
fronteras
nacionales
Nacional
Permitir el desarrollo de las zonas de frontera para aprovechar potencialidades productivas y
comerciales
20 500
4 PG
Programa Nacional "Kuska Wasi" para el
desarrollo
de nuevos centros urbanos planificados

Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, sostenibles y competitivos articulados a
corredores econmicos, cuencas hidrogrficas, vas interocenicas y ciudades intermedias, que
estimulen la concentracin de la poblacin dispersa que vive en los centros poblados con
menos de 500 habitantes existentes en las zonas rurales de la costa, la sierra y la selva.
1 000
5 PG
Programa de ordenamiento y desarrollo de
ciudades para captar la inversin
productiva manufacturera de los pases
desarrollados aprovechando los recursos
naturales y la posicin geogrfica
privilegiada del Per en Amrica Latina.
Nacional
Promover el desarrollo econmico y el mejor aprovechamiento de las potencialidades
productivas y especficas de las distintas regiones geogrficas del Per.
4 000
6 PG
Programa de corredores
econmicos interocenicos
Nacional Construccin de ejes viales para la integracin internacional y el desarrollo econmico 8 379
7 PG
Programa de Acceso a Servicios Sociales
Bsicos y a Oportunidades de Mercado
Nacional Mejora de caminos departamentales y vecinales en apoyo a gobiernos regionales y locales 7 810
8 PG
Programa de mejoramiento del nivel de
transitabilidad de la Red Vial Nacional y
desarrollo de carreteras
Nacional
Mejora de caminos departamentales y vecinales en
apoyo a gobiernos regionales y locales
19 982
9 PG Programa de desarrollo de ferrocarriles Nacional
Desarrollo de infraestructura ferroviaria estratgica para facilitar
las actividades econmicas y el acceso a diversas zonas del pas.
54 862
10 PG
Programa de desarrollo de puertos y
aeropuertos
Nacional
Desarrollo de infraestructura portuaria para potenciar las actividades econmicas. Mejora y
construccin de aeropuertos para facilitar el desarrollo del turismo y la conectividad de varias
zonas del pas.
20 640
11 PG
Programa de desarrollo de infraestructura
de riego
Nacional Conjunto de proyectos para mejora de canales de regado, reservorios y riego tecnificado 1 500
EJE 6 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
E. PROGRAMAS ESTRATGICOS
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
1 PG
Inventario y valoracin de recursos
naturales a nivel nacional
Nacional
El objetivo de este programa es obtener informacin actualizada y una base de datos confiable acerca
de la cantidad, ubicacin y el valor econmico de los beneficios actuales y potenciales de los
principales recursos naturales, componentes de la diversidad biolgica y servicios ambientales con
que cuenta el pas, para planificar mejor su conservacin y uso racional.
2 347
2 PG Zonificacin ecolgica-econmica Nacional
El programa incluye la obtencin de informacin espacial adecuada y suficiente para el proceso de
ZEE, el desarrollo de capacidades y la zonificacin en s.
420
3 PG
Programa Nacional de
Conservacin de Bosques para la
Mitigacin del Cambio Climtico
Nacional
El programa tiene como objetivo la conservacin de 54 millones de hectreas de bosques primarios
mediante transferencias directas condicionadas a las comunidades tituladas, aprovechamiento del
recurso bajo planes de manejo forestal, el manejo de reas protegidas, capacitacin a autoridades
locales, entre otros. Se har el mapeo de los bosques y monitoreo de su conservacin, as como
monitoreo del nivel de desarrollo que alcancen las comunidades.
800
4 PG
Programa de Conservacin de
Diversidad Biolgica y su
aprovechamiento sostenible
Nacional
El programa incluye la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica de flora y fauna en los
diferentes niveles, ecosistemas, poblaciones, individuos y genes; as como la conservacin de
ecosistemas frgiles y humedales (procesamiento y analisis de informacin existente, generacin de
nueva informacin de campo, implementacin y monitoreo de estrategias regionales de diversidad
biolgica). Del mismo modo, el programa incluye el manejo de especies y ecosistemas amenazados, as
como la gestin de zonas con alta diversidad biolgica y las zonas marino-costeras. Asimismo, el
programa incluye la implementacin y el manejo del sistema de informacin sobre diversidad biolgica.
5 000
5 PG
Programa de Manejo Integrado de
las Zonas Marino Costeras
Nacional
Mayor articulacin en las acciones de los tres niveles de gobierno y de los sectores nacionales en las
zonas marino costeras. Sostenibilidad de las actividades econmicas. Fomento de la seguridad
alimentaria. Ordenamiento y Planificacin de las zonas marino costeras. Resolucin de conflictos.
Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales marino costeros
42
6 PG
Manejo integrado de cuencas
hidrogrficas
Nacional
El programa contempla la creacin de los consejos de cuenca regionales e interregionales y la
elaboracin e implementacin de los planes de gestin integral y multisectorial, que incluyan acciones
de vigilancia permanente de la calidad del agua, conservacin de ecosistemas en cabeceras de
cuencas, reforestacin para proteccin de la cabecera de la cuenca, etc. Incluye tambin un
componente de implementacin de riego tecnificado que asegure el manejo y aprovechamiento
sostenibe del agua en forma eficiente.
420
7 PG
Plan de rehabilitacin ambiental de
cuencas prioritarias
Zonas
priorizadas
El Plan sealar estrategias de intervencin para controlar la contaminacin por aguas residuales,
residuos slidos y pasivos ambientales en cuencas y reas prioritarias del pas. Consiste en la
sistematizacin de las fuentes de contaminacin en las cuencas del Mantaro, Titicaca, Chili, Rmac,
Baha El Ferrol, Tacna y Tumbes; la elaboracin de criterios para disear e implementar planes de
descontaminacin y tratamiento de pasivos ambientales; la elaboracin de planes de descontaminacin
y recuperacin ambiental de las cuencas.
1 050
8 PG
Programa de cuentas nacionales
ambientales
Nacional
El programa sealar las estrategias para la construccin de las cuentas nacionales ambientales
considerando el aporte del patrimonio natural (recursos naturales, servicios ambientales y
componentes de la diversidad biolgica) a la economa y la medicin del dao y agotamiento del stock
de capital natural, contribuyendo con informacin para la eficiente toma de decisiones pblicas y
privadas.
12
EJE 6 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado
Monto
estimado
(Mill. S/. )
9 PG Plan para limpiar el aire
Zonas
priorizadas
Elaboracin e implementacin de estrategias, polticas y medidas necesarias para que las trece
ciudades de atencin prioritaria alcancen los estndares nacionales de calidad ambiental para el
aire y sostengan programas de vigilancia de contaminantes atmosfricos. Incluye el cambio de
matriz energtica, la promocin de mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos
limpios; la racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo; la
planificacin urbana y rural; la promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de
contaminantes del aire; el desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes.
140
10 PG
Programa de prevencin y
adaptacin al cambio climtico
Nacional
Busca mejorar la articulacin entre los distintos niveles de gobierno y poder aplicar medidas de
prevencin o emergencia de manera oportuna, a fin de proteger a la poblacin, la infraestructura,
la produccin agraria y los ecosistemas, evitando prdidas significativas. El Programa incluye el
mejoramiento del sistema hidrometeorolgico para alerta temprana, la actualizacin de datos
biometeorolgicos para medir el impacto del cambio climtico sobre los ecosistemas y la
adaptacin a los impactos como el retroceso de los glaciares y otros.
3 500
11 PG
Monitoreo y vigilancia para la
gestin sostenible de la calidad
ambiental
Nacional
Consiste en la identificacin, recoleccin, anlisis, evaluacin y determinacin peridica y
sistemtica de los elementos o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente
causantes de la contaminacin ambiental a travs del desarrollo e implementacin de redes de
monitoreo y vigilancia a nivel nacional, a fin de desarrollar y consolidar una gestin sostenible de
la calidad ambiental del pas.
30
12 PG
Estrategia nacional de
aplicacin del enfoque
ambiental Instituciones
educativas para el desarrollo
sostenible
Nacional
Busca desarrollar procesos de educacin ambiental orientados a construir una cultura ambiental
que promueva la participacin ciudadana activa e informada como base de la gestin ambiental a
nivel local, regional y nacional.
198
13 PG
Programa de desarrollo de
sistemas de gestin de
residuos slidos en zonas
prioritarias
Nacional
El programa considera la implementacin de 31 proyectos de gestin integral de residuos slidos
en diferentes regiones del pas. Tiene como objetivos el control y minimizacin de la generacin
per cpita de residuos slidos mediante la aplicacin de actividades de educacin ambiental y la
promocin de la participacin ciudadana; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de
residuos slidos, considerando incluso la recoleccin selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y
reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica de los residuos slidos a travs de medios
eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y
ambientalmente aceptable los residuos slidos no aprovechados o inservibles.
261
14 PG Gestin ambiental prioritaria Nacional
El programa tiene como objetivo revertir la degradacin ambiental que afecta la calidad de vida de
la poblacin, medida a travs de la proporcin de poblacin expuesta a concentraciones de
efluentes que sobrepasan los ECA en aire, agua y suelos.
210
15 PG
Reduccin de la Vulnerabilidad
y atencin de emergencias por
desastres
Nacional
El resultado final es reducir la vulnerabilidad de la poblacin ante la ocurrencia de desastres
naturales (de origen meteorolgico y ssmico).
630
Anlisis de contingencia
Factor de
incertidumbre

Consecuencias

Medidas a adoptar
Situacin
econmica
internacional y
evolucin de la
crisis
Cada de las exportaciones
Disminucin del PBI
Disminucin de la inversin privada
Cada de ingresos fiscales
Menor empleo
Mayor pobreza
Poltica econmica de reactivacin de la demanda interna y la
produccin con estmulos fiscales.
Aprovechamiento mximo de los acuerdos de libre comercio.
Polticas monetaria y cambiaria conservadoras.
Seguimiento del comportamiento de la economa mundial y del
sector financiero.
Desarrollo del capital humano.
Creacin del Centro Nacional de Innovacin Tecnolgica.
Conflictos sociales
y gobernabilidad
Terrorismo fortalecido
Crisis de gobernabilidad
Paralizacin de proyectos
Disminucin de la inversin privada
Cada de las exportaciones
Restriccin de los ingresos fiscales
Disminucin del PBI
Menor empleo
Fortalecimiento de mecanismos de dilogo, concertacin y
negociacin.
Mejor focalizacin y eficacia de las polticas de compensacin
social.
Fortalecimiento de la capacidad del Estado para prevenir y
manejar conflictos y mantener el orden pblico.
Narcotrfico y
corrupcin en el
Estado
Incremento de zonas controladas por el
narcotrfico.
Narcotraficantes con influencia en las autoridades
pblicas.
Inseguridad generalizada
Deterioro de la imagen del Per
Deterioro de las relaciones con los pases vecinos
Disminucin de la inversin
Disminucin de la cohesin social
Fuga de talentos
Cooperacin con los pases afectados por el consumo de drogas.
Capacitacin de las fuerzas del orden y empleo de tecnologa
moderna.
Fortalecer el sistema anticorrupcin (creacin de centro de
informacin anticorrupcin, fortalecimiento de los servicios de
inteligencia en la Contralora, mejora en sistemas de transparencia y
rendicin de cuentas).
Apoyo a la sustitucin del cultivo de coca.
Atencin a las necesidades bsicas de la poblacin involucrada.

Cambio climtico y
disponibilidad de
agua
Escasez de agua en la costa y la sierra
Escasez de agua para riego
Escasez de agua para la generacin de energa
hidrulica
Problemas de abastecimiento de agua potable en
las ciudades
Prdida de produccin agrcola
Conflictos por agua
Problemas de salubridad
Crisis energtica.
Uso eficiente del agua.
Generalizar el riego tecnificado y el cambio hacia cultivos de
menor requerimiento hdrico, aplicar incentivos econmicos para el
uso eficiente del agua, construccin de reservorios.
Optimizar los sistemas de agua potable, masificar la medicin del
consumo, racionalizar las tarifas, generalizar el tratamiento de
aguas servidas.
Construir centrales hidroelctricas en la vertiente oriental e
invertir en energas no convencionales (elica y nuclear).
Construir trasvases y aprovechar los acuferos andinos mediante
galeras filtrantes.
Construir modelos climticos especficos.
Discontinuidad en el
manejo de las
variables
macroeconmicas
del pas.
Debilitamiento o cese del crecimiento
econmico.
Menor inversin extranjera, menor empleo y
mayor pobreza.
Comprometer a las fuerzas polticas y sociales para mantener
las polticas de Estado.
Aprobacin participativa y concertada del Plan Bicentenario: El
Per hacia el 2021.
54
55 Prof. PEDRO PARCO ESPINOZA

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