estatales en necesario hacer mencin de las consideraciones atinentes a los contratos administrativos
El Contrato administrativo es una fuente de obligaciones administrativas que ostenta una naturaleza diferente calificada como MIXTA, porque ostenta una fase UNILATERAL O REGLAMENTARIA en donde el Estado impone su voluntad y una segunda fase BILATERAL O CONTRACTUAL en donde ya se concierta el acuerdo de voluntades entre el Estado y su Contratante. FASE UNILATERAL O REGLAMENTARIA El estado impone su voluntad y condiciones para que los particulares lo acepten y concurran a celebrar el contrato FASE BILITERAL Ocurre el acuerdo de voluntades entre el Estado y su Co- Contratante
El contrato administrativo se rige por normas de orden publico contenidas en leyes como: LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO y su REGLAMENTO, LEY ORGANICA DEL PRESUPUESO, Y BASES PARA LA CONTRATACION CONTRATOS DE JURISDICCION CIVIL Y MERCANTIL SE RIGEN POR LAS LEYES PRIVADAS COMO EL CODIGO DE COMERCIO Y EL CODIGO CIVIL CONTRATOS ADMINISTRATIVOS SE RIGEN POR LAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DEMAS LEYES DE ORDEN PUBLICO
Tribunal de lo Contencioso Administrativo
Su funcin es de contralor de la juridicidad de la administracin publica y tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin publica y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado ASI COMO DE LOS CASOS DE CONTROVERSIAS DERIVADAS DE CONTRATOS Y CONCESIONES ADMINSITRATIVAS
La administracin investida por el poder publico, impone sus condiciones para contratar y en su caso para obligar al cumplimiento del contrato aun mediante la coaccion.
Las clausulas del contrato administrativo son inclinadas hacia la preferencia estatal. Esto significa que las condiciones que contienen estas clausulas serian nulas en un contrato civil o comercial (podrian considerarse LEONINAS). SIN EMBARGO LO QUE SE BUSCA EN EL CONTRATO ADMINISTRATIVO ES QUE EL BIEN JURIDICO TUTELADO QUE PROTEGEN EL ES EL INTERES GENERAL SOBRE EL PARTICULAR.
Al ostentar una prioridad el derecho publico sobre el privado, los principios jurdicos aplicables son los especficos del Derecho Administrativo
Los conflictos que se derivan del cumplimiento o la interpretacin de los contratos administrativos se someten a la jurisdiccin de TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO UN CONTRATO ADMINISTRATIVO PUEDE SURGIR POR MEDIO DE TRES SITUACIONES: COMPRA DIRECTA COTIZACION LICITACION
La ley permite que en determinados casos, el contrato administrativo sea informal y semejante al contrato mercantil. Cuando las compras no exceden del monto indicado en la Ley de Contrataciones y el proveedor es calificado y registrado en GUATE COMPRAS y en el MINISTERIO DE FINANZAS la compra puede hacerse en forma directa.
La compra por cotizacion ocurre cuando el Estado debe adquirir bienes o servicios que excedan del monto indicado en la Ley de Contrataciones. En este caso se solicita a los comerciantes registrados que cotizen (OFREZCAN) precios sobre los pedidos que hace el Estado. Al decidirse la compra mediante una COMISION DE COTIZACION se recibe el objeto del contrato mediante acta y luego se emite la orden de pago que corresponda para que el proveedor reciba el precio.
ES TAMBIEN LLAMADA COMPRA POR LICITACION PRIVADA
Cuando el precio de la compra del bien o el precio del servicio exceden de cierto monto, debe seguirse el procedimiento de licitacin publica. Enviando los oferentes registrados ofertas publicas en plicas y adjudicando el contrato a los que mejor oferta realicen mediante la junta de licitacion.
TIENE POR OBJETO LA CONSTRUCCION, MODIFICACION, MANTENIMIENTO O RECONSTRUCCION DE UN EDIFICIO, PUENTE, MUELLE, CARRETERA, PARQUE, AEREOPUERTO, ETC.
TIENEN POR OBJETO LA OBTENCION O COMPRA POR UNA VEZ O EN FORMA PERIODICA DE BIENES MUEBLES, FLUIDOS, MATERIALES DE ESCRITORIO, ESCOLARES, AGRICOLAS, GASOLINA, GAS, DIESEL, AGUA POTABLE
TIENEN POR OBJETO EL COMPROMISO CON EL ESTADO O ENTIDAD PUBLICA DE LA PRESTACION DE UN SERVICIO PUBLICO, SEGN LAS TARIFAAS APROBADAS POR LA AUTORIDAD, CON LAS CONDICIONES, HORARIOS, ETC. PREVIAMENTE DETERMINADOS Y BAJO LA CONDICION DE INTERVENIRLOS EN CASO DE IMCUMPLIMIENTO DE ESAS CONDICIONES
TIENEN POR OBJETO QUE EL ESTADO O SUS ENTIDADES RECIBAN DEL CO CONTRATANTE SERVICIOS ESPECIFICOS DE LIMPIEZA, COMPUTACION, ALIMENTACION, TRANSPORTE DE EMPLEADOS, MENSAJERIA ETC.
TIENEN POR OBJETO LA PRESTACION DE UN SERVICIO PROFESIONAL DE PREPARACION DE PLANES Y PROYECTOS ASI COMO RESOLUCION DE PROBLEMAS EN UN PLAZO NO MAYOR DE UN AO CALENDARIO A CAMBIO DE HONORARIOS SIN NINGUNA PRESTACION ADICIONAL
TIENEN POR OBJETO LA OBTENCION DE UNA LICENCIA AL CO CONTRATANTE PARA QUE EXPLORE LA POSIBILIDAD DE EXPOLTAR RECURSOS NATURALES RENOVABLES DEL SUELO O SUBSUELO. A CAMBIO EL ESTADO RECIBE PARTICIPACION EN LAS GANANCIAS DESPUES DE PAGAR LOS GASTOS
QUE ES CONTRATO ADMINISTRATIVO DECREO 57-92 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA 108 ARTICULOS DEROGA EL DECRETO 35-80 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, ANTIGUA LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DISPOSICIONES GENERALES TITULO I ORGANOS COMPETENTES TITULO II Rgimen de licitacin y cotizacin publica TITULO III CONTRATOS TITULO IV GARANTIAS O SEGUROS TITULO V REGISTROS TITULO VI PROHIBICIONES Y SANCIONES TITULO VII ENAJENACIN DE BIENES DEL ESTADO TITULO VIII CONTRATOS Y CONCECIONES SOBRE SERVICIOS PUBLICOS CONTRATOS TITULO VIIII RECURSOS TITULO X DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES TITULO XI COMPRA, VENTA Y CONTRATACIN DE BIENES, SUMINISTROS, OBRAS Y SERVICIOS
QUE REQUIERAN LOS ORGANISMOS DEL ESTADO, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS, UNIDADES EJECUTORAS Y MUNICIPALIDADES
QUIENES DESIGNAN A LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS DE LICITACIN Y APRUEBAN LA ADJUDICACIN DE LA LICITACIN?
A) ORGANISMO LEGISLATIVO Y ORGANISMO JUDICIAL B) CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Y TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL C) DEPENDENCIAS O ENTIDADES DEL ORGANISMO EJECUTIVO SIN PERSONALIDAD JURIDICA D) ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS E) MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS EN CABECERAS DEPARTAMENTALES
QUE SON LAS JUNTAS DE LICITACIN Y LAS JUNTAS DE COTIZACIN?
LAS JUNTAS DE LICITACIN Y LAS JUNTAS DE COTIZACIN SON EL UNICO ORGANO COMPETENTE PARA RECIBIR CALIFICAR OFERTAS Y ADJUDICAR EL NEGOCIO ADMINISTRATIVO
COMO SE INTEGRAN LAS JUNTAS DE LICITACIN?
SE INTEGRAN POR CINCO MIEMBROS NOMBRADOS POR LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR PREFERENTEMENTE SERVIDORES PUBLICOS DE LA ENTIDAD CONTRATANTE
TOMAR SUS DECISIONES POR LA MAYORIA TOTAL DE SUS MIEMBROS
COMO SE INTEGRA UNA JUNTA DE COTIZACIN?
INTEGRA CON TRES MIEMBROS QUE SEAN SERVIDORES PBLICOS DE LA ENTIDAD CONTRATANTE NOMBRADOS POR LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR
CUAL ESTA LA COMPETENCIA DE UNA JUNTA DE COTIZACIN?
LA JUNTA DE COTIZACIN TENDRA COMPETENCIA PARA RECIBIR, CALIFICAR Y ADJUDICAR LA COTIZACIN
SUS DECISIONES LAS TOMARA POR MAYORIA DE SUS MIEMBROS
IMPEDIMENTOS PARA FORMAR PARTE DE LA JUNTA DE COTIZACIONES Y LICITACIONES
ARTICULOS 12 (IMPEDIMENTOS) ARTICULO 13 (EXCUSAS)
CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE UNA COTIZACIN, UNA LICITACIN Y UNA COMPRA DIRECTA? DE Q. 001.00 hasta Q.90,000.00 COMPRA DIRECTA DE Q.90,000.01 hasta Q.900.000.00 COTIZACION DE Q900,000.01. EN ADELANTE LICITACION
SE PREPARAN LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES PARA PLANTEAR LAS LICITACIONES BASES DE LICITACION ESPECIFICACIONES GENERALES ESPECIFICACIONES TECNICAS DISPOSICIONES ESPECIALES PLANOS DE CONSTRUCCION CUANDO SE TRATE DE OBRAS
LOS TECNICOS ELABORAN LAS BASES DE LA LICITACIN RECORDEMOS QUE ES UNA PARTE DE LOS DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ELABORAR
LAS BASES DE LA LICITACIN SON LOS FUNDAMENTOS QUE CONTIENEN LA DESCRIPCIN DE LOS SUMINISTROS, BIENES, SERVICIOS U OBRAS QUE NECESITA ADQUIRIR EL ESTADO. ASIMISMO OTROS DOCUMENTOS SE ELABORAN CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES LUGAR Y FORMA EN QUE SE DEBERA EJECUTAR LA OBRA CARACTERISITICAS GENERALES DE LOS BIENES Y SERVICIOS CONSTITUCION DE GARANTIAS SEGN EL CASO FORMA DE PAGO DE LA OBRA, BIENES O SERVICIOS PORCENTAJE DEL ANTICIPOY FORMA DE OTORGARLO DECLARACION JURADA QUE EL OFERENTE NO ES DEUDOR DEL ESTADO, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS O AUTONOMAS CRITERIOS DE LA JUNTA DE LICITACION PARA CALIFICAR OFERTAS MODELO DE OFERTA Y PROYECTO DEL CONTRATO
Las bases de contratacin regularmente las encontramos en el portal oficial del gobierno denominado GUATECOMPRAS.
La entidad requirente debe publicar las bases de los eventos en GUATECOMPRAS de donde las personas interesadas podrn obtener de forma gratuita. En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no puedan ser incluidos en GUATECOMPRAS tales como planos no elaborados o por medios electronicos. Se debera indicar en el portal de GUATECOMPRAS el lugar en donde se pondran a disposicion los adocumentos
Las convocatorias a licitar se deben de publicar en el sistema de informacin de contrataciones y adquisiciones del Estado denominado GUATECOMPRAS y una vez en el diario oficial. Entre ambas publicaciones debe mediar un plazo no mayor de cinco (05) das calendario. Entre la publicacin de GUATECOMPRAS y el da fijado para la presentacin y recepcin de ofertas deben transcurrir por lo menos cuarenta (40) das calendario.
Veamos las BASES DE UNA LICITACION
CON LAS BASES PUBLICITADAS EN GUATECOMPRAS los interesados pueden tener la idea de los requerimientos estatales para poder generar su oferta.
Articulo 24 Las ofertas y dems documentos de licitacin debern entregarse directamente a la Junta de Licitacin, en el lugar, direccin , fecha, hora y en la forma que sealen las bases.
Transcurrido 30 minutos de la hora sealada para la presentacion y recepcion de ofertas, no se aceptar alguna mas y se proceder al acto publico de APERTURA DE PLICAS. De todo lo actuado se levantar acta correspondiente en forma simultanea.
Si la convocatoria a la licitacin se presentare nicamente un oferente, a este se podr adjudicar la misma, siempre que las bases y la proposicin sean convenientes a los intereses del Estado, en caso contrario la junta esta facultada para abstenerse a adjudicar
En el caso de que la convocatoria a la licitacin no concurriere ningn oferente, la junta levantar actas correspondiente y lo har del conocimiento de la autoridad administrativa superior respectiva, para que se prorrogue el plazo para recibir ofertas. Si aun as no concurrieren algn oferente, la autoridad superior quedar facultada a realizar LA COMPRA DIRECTA A QUE SE REFIERE EN ARTICULO 43 DE LA LEY DE CONTRATACIONES
La junta de licitacin, posteriormente a la apertura de las plicas procede a realizar la calificacin de las ofertas en base a ciertos criterios CALIDAD PRECIO TIEMPO CARACTERISTICAS CONDICIONES EN QUE SE HAYAN FIJADO LAS BASES COSTO TOTAL OFICIAL ESTIMADO (OBRAS)
PARA DETERMINAR EL PRECIO OFICIAL SE BASA LA JUNTA DE LICITACION EN EL ARTICULO 29 DE LA LEY DE CONTRATACIONES
La junta de licitacin rechazar, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se ajusten a los requisitos fundamentales definidos como tales dentro de las bases de licitacin o cuando lo precios o calidades sean inconvenientes para los intereses del Estado.
Dentro del plazo que sealen las bases, la junta ADJUDICAR la licitacin al oferente que ajustndose a los requisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicin mas conveniente para los intereses del Estado. La junta har tambin una calificacin de los oferentes que clasifiquen sucesivamente. En el caso que el adjudicatario no suscribiere el contrato, la negociacin podr llevarse a cabo con solo el subsiguiente clasificado por su orden
Si es procedente presentar impugnaciones en contra de estas adjudicaciones y cualquier acto que contravenga los procedimientos regulados por la ley de contrataciones
SON LLAMADAS INCONFORMIDADES
Las inconformidades relacionadas con la adjudicacin de la junta, solo pueden presentarse dentro del plazo de 5 das calendario posteriores a la publicacin de la adjudicacin en GUATECOMPRAS
CONTRA ESTA RESOLUCION QUE MODIFIQUE, APRUEBE O IMPRUEBE LA ADJUDICACION POR NO SER UN ACTO DEFINITIVO NO CABRA RECURSO ALGUNO
Publicada en GUATECOMPRAS la adjudicacin y contestadas las inconformidades, si las hubiere, la junta remitir el expediente a la autoridad superior dentro de los 2 das hbiles siguientes. La autoridad superior aprobara o improbar lo actuado por la junta dentro de los 5 das de recibido el expediente.
Elabore el procedimiento a seguir en el caso que la adjudicacin de la licitacin sea improbada por la autoridad superior.
Se procede a la suscripcin del contrato administrativo por la autoridad encargada previa intervencin de la contralora general de cuentas se procede a faccionar el contrato ante notario publico o ante escribano de gobierno.
Cuando el precio de los bienes, de las obras, suministros o remuneracion de los servicios exceda de 90,000.00 y no sobrepase los siguientes montos la compra o contratacin podr hacerse por el sistema de cotizacin, as: Q. 900,000.00 MUNICIPALIDADES Q. 900,000.00 ESTADO Y OTRAS ENTIDADES
La cotizacin consiste en solicitar, mediante concurso publico a travs de GUATECOMPRAS ofertas firmes a proveedores legalmente establecidos que se encuentren en condiciones para vender o contratar bienes o suministros obras o servicios requeridos.
LOS INTERESADOS PODRAN OBTENER LAS BASES EN PAPEL O EN EL SISTEMA DE GUATECOMPRAS
ARTICULO 39
Las disposiciones en materia de licitacin regirn supletoriamente en el rgimen de cotizaciones en lo que fueren aplicables.
Articulo 42
ENTRE LA PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA DE BASES Y LA RECEPCION DE OFERTAS DEBER MEDIAR PLAZO DE 8 DIAS HABILES MINIMOS
LAS OFERTAS SERAN PRESENTADAS POR ESCRITO EN SOBRE CERRADO EN EL FORMULARIO QUE SE LES ENTREGA ACOMPAADO DE LOS DOCUMENTOS QUE LES FUEREN ENTREGADOS, FOTOCOPIA DE PATENTE DE COMERCIO O SOCIEDAD Y OTROS DOCUMENTOS
LOS PRECIOS UNITARIOS O TOTALES REQUERIDOS DEBERAN SER FIJOS Y EXPRESADOS EN QUETZALES TANTO EN CIFRAS COMO EN LETRAS
LA CONTRATACION QUE SE EFECTUE EN UN SOLO ACTO, CON LA MISMA PERSONA Y POR UN PRECIO DE HASTA 90,000.00 SE REALIZARA BAJO LA RESPONSABILIDAD Y AUTORIZACION PREVIA DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR DE LA ENTIDAD INTERESADA
Todas las entidades que se encuentren sujetas a los procedimientos en la presente ley que realicen compra directa debern publicar en GUATECOMPRAS como mnimo la siguiente informacin:
DETALLE DEL BIEN O SERVICIO CONTRATADO NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL PROVEEDOR ADJUDICIADO MONTO ADJUDICADO
POR FAVOR REVISEMOS LOS ARTICULO 44 Y 45
En construccin de obras puede otorgarse un anticipo supervisado de hasta el 20% del valor del contrato. EL PORCENTAJE ANTERIOR SE CALCULARA SOBRE EL VALOR ORIGINAL DEL CONTRATO SIN TOMAR EN CUENTA EL VALOR DEL EQUIPO QUE SE ADQUIERA MEDIANTE CARTAS DE CREDITO ABIERTAS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE
La entidad contratante podr hacer pagos parciales al contratista contra estimaciones peridicas del trabajo ejecutado y aceptado, las que podrn efectuarse mensualmente de acuerdo con las estipulaciones pactadas. EXISTEN VARIOS TIPOS DE GARANTIAS DENTRO DE LA LEY DE CONTRATACIONES: DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA DE ANTICIPO DE CUMPLIMIENTO DE CONSERVACION DE OBRA O CALIDAD O FUNCIONAMIENTO DE SALDOS DEUDORES
LA FIRMEZA DE LA OFERTA SE CAUCIONAR CON DEPOSITO EN EFECTIVO O MEDIANTE FIANZA POR UN PORCENTAJE NO MENOR DEL 1% NI MAYOR DEL 5% DEL VALOR DEL CONTRATO.
CUBRIRA DESDE EL MOMENTO DE RECEPCION Y APERTURA DE PLICAS HASTA LA ADJUDICACION Y EN TODO CASO TENDRA UNA VIGENCIA DE 120 DIAS. RESPALDA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTIPULADAS EN EL CONTRATO CONSTITUIDA POR FIANZA, DEPOSITO EN EFECTIVO, CONSTITUCION DE HIPOTECA.
PARA EL CASO DE OBRAS GARANTIZARA LOS DESPERFECTOS QUE APARECIEREN DENTRO DE LA EJECUCION DEL CONTRATO ANTES DE LA GARANTIA DE CONSERVACION PREVIO A RECIBIR CUALQUIER SUMA DE ANTICIPO EL CONTRATISTA GARANTIZARA MEDIANTE FIANZA, HIPOTECA POR EL 100% DEL MISMO .
LA GARANTIA PODRA REDUCIRSE EN LA MEDIDA EN QUE SE AMORTICE EL VALOR DEL ANTICIPO
RESPALDO POR LA CONSERVACION DE LA OBRA MEDIANTE DEPOSITO EN EFECTIVO, FIANZA, HIPOTECA O PRENDA A SU ELECION POR EL EQUIVALENTE AL 15% DEL VALOR ORIGINAL DEL CONTRATO RESPALDA EL CUMPLIMIENTO DE SALDOS DEUDORES QUE PUEDEREN RESULTAR A FAVOR DEL ESTADO SE PODRA RESPALDAR MEDIANTE, FIANZA, DEPOSITO EN EFECTIVO, HIPOTECA O PRENDA POR EL 5% DEL VALOR ORIGINAL DEL CONTRATO MEDIANTE POLIZAS EMITIDAS POR LAS ENTIDADES AUTORIZADAS SI SE TRATA DE FIANZA EN QUETZALES O POR MEDIO DE CHEQUE CERTIFICADO DEPOSITOS MEDIANTE ESCRITURA PUBLICA DEBIDAMENTE REGISTRADA HIPOTECA O PRENDA REGISTRO DE PRECALIFICADOS DE OBRAS REGISTRO DE PRECALIFICADOS DE CONSULTORES REGISTRO DE PROVEEDORES REGISTRO DE CONTRATOS
SE ENCUENTRA ADSCRITO AL MINISTERIO DE COMUNICACIONES TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS. EN EL SERAN INSCRITOS LOS INTERESADOS EN REALIZAR TODO TIPO DE CONTRATO DE OBRA ADSCRITO A LA SECRETARIA GENERAL DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACION ECONOMICA ADSCRITO AL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS ADSCRITO A LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS PARA FACILITAR LAS CONTRATACIONES QUE SE DERIVEN DE LA PRESENTE ELY SIMPLE VENTA O ENAJENACION VENTA DE BIENES MUEBLES TRASPASO DE BIENES MUEBLES USADOS O MATERIALES APORTACION A SOCIEDADES POR CONSTITUIRSE APORTACION A SOCIEDADES YA CONSTITUIDAS SUBASTA PUBLICA , OFERTA PUBLICA PREVIA PUBLICACION Y BASES ELABORADAS PARA EL EFECTO PROCEDIMIENTO A SEGUIR EMISION DE UN ACUERDO GUBERNATIVO POR CONDUCTO DE LOS MINISTERIOS RESPECTIVOS O AUTORIDAD MAXIMA DE LA ENTIDAD AUTONOMA FORMALIDAD DESCRIPCION DETALLADA DE LOS BIENES INCLUYENDO DATOS REGISTRALES PRACTICA DEL AVALUO DEL BIEN POR MINISTERIO DE FINANZAS ACUERDO GUBERNATIVO QUE AUTORICE LA CONTRATACION POR CONDUCTO DEL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS SE PODRA DISPONER DE LA CONTRATACION DE ENTES INTERANCIONALES QUE SIRVAN DE INTERMEDIARIOS PARA LA REALIZACION DE LA VENTA PROCURADOR GENERAL DE LA NACION REALIZACION DE LOS DOCUMENTOS REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD ENAJENANTE ENTIDADES DESCENTRALIZADAS O AUTONOMAS DETERMINADO EN LA LEY QUE APRUEBE EL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL EN DONDE SE PROYECTE RECIBIR LOS INGRESOS RESULTANTES DE LA ENAJENACION DESTINO DE LOS BIENES
ES LA FACULTAD QUE EL ESTADO OTORGA A LOS PARTICULARES, PARA QUE POR SU CUENTA Y RIESGO CONSTRUYAN, PRODUZCAN, MONTEN, INSTALEN, MEJOREN, ADICIONEN, CONSERVEN, RESTAUREN, ADMINISTREN UNA OBRA BIEN O SERVICIO, BAJO EL CONTROL DE LA ENTIDAD PUBLICA CONCEDENTE CON O SIN OCUPACION DE BIENES PUBLICOS A CAMBIO DE UNA REMUNERACION QUE EL PARTICULAR COBRE A LOS USUARIOS DE LA OBRA, BIEN O SERVICIO ARTICULO 96 ADJUDICACION Y APROBACION ARTICULO 97 CLAUSULAS OBLIGATORIAS ARTICULO 98 REGIMEN DE CONCESIONES