Este documento discute las políticas sociales en Nicaragua y su importancia para promover la equidad y el desarrollo nacional. Explica que las políticas sociales, como la educación, la salud y el empleo, son instrumentos clave para cumplir con el contrato social entre los ciudadanos y el estado. También destaca la necesidad de que las estrategias nacionales de desarrollo incorporen enfoques de equidad en todos los sectores e impulsen modelos que generen empleos de calidad para reducir la pobreza.
Este documento discute las políticas sociales en Nicaragua y su importancia para promover la equidad y el desarrollo nacional. Explica que las políticas sociales, como la educación, la salud y el empleo, son instrumentos clave para cumplir con el contrato social entre los ciudadanos y el estado. También destaca la necesidad de que las estrategias nacionales de desarrollo incorporen enfoques de equidad en todos los sectores e impulsen modelos que generen empleos de calidad para reducir la pobreza.
Este documento discute las políticas sociales en Nicaragua y su importancia para promover la equidad y el desarrollo nacional. Explica que las políticas sociales, como la educación, la salud y el empleo, son instrumentos clave para cumplir con el contrato social entre los ciudadanos y el estado. También destaca la necesidad de que las estrategias nacionales de desarrollo incorporen enfoques de equidad en todos los sectores e impulsen modelos que generen empleos de calidad para reducir la pobreza.
Poltica Social Los gobiernos modernos se basan en un contrato social entre los ciudadanos y el estado, en el cual se acuerdan derechos y deberes por ambas partes para promover el bien comn. Los ciudadanos prestan su apoyo al gobierno mediante el pago de impuestos y contribucin al desarrollo del pas; los gobiernos, en contrapartida, adquieren legitimidad protegiendo los derechos de los ciudadanos y apoyando polticas publicas que beneficien a todos. Sin embargo, las polticas publicas son frecuentemente capturadas por elites y grupos de poder que se benefician desproporcionadamente de ellas. Con la mitad de la poblacin mundial viviendo por debajo de la lnea de la pobreza de dos dlares al da, la falta de eficacia en la gestin de polticas publicas, el incumplimiento del contrato social, la ausencia de oportunidades, las grandes desigualdades, la exclusin y la pobreza, son factores que multiplican la probabilidad de deslegitimizacion del estado y la retirada del apoyo ciudadano, conduciendo a la desintegracin social, el conflicto y la violencia. La Poltica social es un instrumento que utilizan los gobiernos para regular y complementar las instituciones del mercado y las estructuras sociales. La poltica social es definida a menudo en trminos de servicios sociales como la educacin, la salud o la seguridad social. Sin embargo, la poltica social incluye mucho mas: distribucin, proteccin y justicia social. La poltica social consiste en situar a los ciudadanos en el ncleo de las polticas publicas, ya no mediante el suministro de asistencia social residual, sino incorporando sus necesidades y voz en todos los sectores. La poltica social es un instrumento que muchos gobiernos utilizan para conseguir el apoyo poltico de los ciudadanos, generar cohesin social, y potenciar un mayor desarrollo econmico, mejorando el capital humano y el empleo productivo.
Poltica Social en las estructuras nacionales de desarrollo Los gobiernos elaboran estrategias nacionales de desarrollo para construir pases que sean socialmente incluyentes, que generen empleo, crecimiento econmico y estabilidad poltica. Las estrategias nacionales de desarrollo representan una oportunidad para repensar el contrato social de un pas. Para ser efectivas, las estrategias nacionales debern ser articuladas con el respaldo de una coalicin de fuerzas sociales y polticas, o pactos sociales, en los que estn involucrados el estado, el sector empresarial y la sociedad civil organizada. Incorporacin del enfoque de equidad a los distintos sectores Las polticas sociales tradicionalmente recaen en los sectores de educacin, salud, seguridad social y trabajo. Si son diseadas y financiadas adecuadamente, estas polticas pueden ser instrumentos importantes para la promocin de la equidad. Sin embargo, construir sociedades equitativas requiere mas. Requiere garantizar equidad en todos los terrenos, desde las finanzas hasta al transporte. Requiere rendir cuentas sobre los servicios pblicos ante todos los ciudadanos, en particular ante aquellos que son susceptibles a ser excluidos. Ello implica reorganizar la administracin publica y sus ministerios sectoriales para lograr que aborden las necesidades de los ciudadanos mas pobres y/o excluidos, las mujeres, los trabajadores del sector informal, las personas con discapacidades y otros grupos socialmente marginados o desfavorecidos. Empleo y Trabajo Digno Las estrategias nacionales de desarrollo deben centrarse en promover modelos de desarrollo que absorban mano de obra. Ello requiere la accin coordinada de todo los ministerios relacionados con el desarrollo y una buena comprensin de las relaciones poltica econmica y social. La reduccin de la pobreza se ve afectada por los diferentes patrones sectoriales de crecimiento; la reduccin de la pobreza es mayor cuando mayor es el crecimiento intensivo en mano de obra. La creacin de empleo es una condicin necesaria pero no suficiente para la reduccin de la pobreza; un gran numero de ciudadanos en los pases en desarrollo como el nuestro Nicaragua trabajan largas jornadas a cambio de sueldos insuficientes y en condiciones de trabajos inadecuadas. De ah la incapacidad de muchos de ellos para sacar a sus familias de la pobreza. En Nicaragua el ndice de personas con empleos formales aumento en el ao 2013 un 8% segn informe presentado por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social y segn el informe del Banco Central de Nicaragua estable que el 48.3% de la poblacin econmicamente activa se encuentra en el subempleo. Educacin La educacin esta indisolublemente unida a prcticamente todas las dimensiones del desarrollo: Humano, Econmico y Social. Una mano de obra bien formada y tcnicamente especializada es fundamental para un crecimiento econmico a largo plazo. As mismo, la ampliacin de la educacin de las nias tienes efectos positivos sobre la fertilidad, la mortalidad infantil, la nutricin y los ndices de matriculacin de la generacin posterior. La educacin, por otro lado, es un factor clave en la mejora de la gobernanza, puesto que empodera a las personas y les ayuda a desarrollar un pensamiento critico, as como aptitudes tiles para la vida. La educacin comprende: Desarrollo Infantil Temprano: para asegurar el equilibrado desarrollo psicomotriz del nio mediante una nutricin bsica, salud preventiva y programas educacionales. Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Superior Enseanza y Formacin Profesional y tcnica Educacin no formal y programas para adultos Educacin especial para personas con discapacidades psquicas o psicosociales Salud El progreso en salud y seguridad social ha sido mucho menor que en educacin. La disponibilidad de servicios en salud y el acceso a estos son cruciales para el bienestar de individuos y comunidades, y tienen un impacto directo en su productividad y su rendimiento econmico. En muchos pases la salud es considerada como una cuestin personal, y no publica, ignorando el hecho de que las mejoras en la salud de los ciudadanos proporcionan sustancialmente beneficios econmicos a las naciones. Prevencin en Conflictos La prevencin de conflictos ha suscitado una considerable mayor atencin que la cohesin social, a pesar de que ambos concepto esta indisolublemente unidos. Segn un reciente estudio del Banco Mundial, las caractersticas fundamentales de una sociedad resistente al conflicto violento incluyen: Instituciones polticas y sociales que sean claramente integradoras, equitativas y que rindan cuentas. Diversidad econmica, social y tnica en lugar de polarizacin y dominacin. Crecimiento y desarrollo que proporcionen beneficios equitativos a todo la sociedad. Cultura del dialogo en vez de cultura de la violencia Las fuentes de tensin social son percibidas como algo poltico, y por lo tanto situadas mas all del mbito del desarrollo. Sin embargo, el conflicto y la lucha social han configurado pases en el pasado; si son ignorados, pueden conducir a la violencia.
Conclusin Las polticas sociales para corregir la pobreza, la desigualdad y la falta de oportunidades son una necesidad apremiante. Las polticas sociales, como parte integrante de las polticas publicas, proporcionan un conjunto de instrumentos para regular y complementar las instituciones del mercado y las estructuras sociales, asegurando la redistribucin de la riqueza, la proteccin, cohesin y justicia social. Las polticas sociales complementan y refuerzan el desarrollo econmico en la medida en que mejoran el capital humano y el empleo productivo.
Los gobiernos lanzan estrategias nacionales de desarrollo para construir pases que sean socialmente cohesionados, econmicamente sostenibles y polticamente estables. Las estrategias no son un mero ejercicio tecnocrtico: representan la oportunidad de repensar el contrato social de un pas. Ello requiere la creacin de coaliciones polticas de apoyo, a la vez que frenar la captura de beneficios de las elites u otros grupos con intereses creados.