PERU: INFORME

NACIONAL DEL EMPLEO

Sr. Walter Gago Rodrguez
Viceministro de Promocin del Empleo y de la Micro y Pequea
Empresa
Cochabamba, noviembre 2005
CONTENIDO
Marco Macroeconmico
Inversin en el Per
Acciones desarrolladas para la mejora de
la produccin y la competitividad
Polticas y Sistemas de Formacin
Profesional
Avances en Materia Normativa
MARCO MACROECONMICO
Produccin: Crecimiento Econmico PBI 5.5%
(2005)
Externo: X-M = Supervit
( +US$ 4,000)
Inflacin 2.2%
Poltica Cambiaria: Tipo de Cambio estable
Poltica Fiscal : Dficit fiscal 1% PBI (2005)
Deuda /PBI : 45% (2004) 39.2% (2005)
Poltica Tributaria : Presin Tributaria:13.7%
PBI
Innovacin Tecnolgica: Tema de Estado,
articular estado, universidad y empresa en la
investigacin y desarrollo tecnolgico
Niveles de empleo Urbano Rural Total

Tasa de desempleo
7.5 1.1 5.2
Tasa de subempleo 1/ 45.1 62.8 51.4
por horas 2/ 9.8 7.0 8.8
Por ingresos 3/ 35.3 55.8 42.6
Tasa de adecuadamente empleado 4/ 47.4 36.0 43.3
Total 100.0 100.0 100.0
Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (continua) 2003-2004
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)
Notas tcnicas:
1/ Tasa de subempleo: Indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra subempleada
2/ Tasa de subempleo por horas: Es la proporcin de trabajadores que laboran menos de 35 horas a la semana,
desean trabajar horas adicionales y estn en disposicin de hacerlo.
3/ Tasa de subempleo por ingresos: Es la proporcin de trabajadores que laboran 35 o ms horas semanales,
pero su ingreso es menor al ingreso mnimo de referencia (canasta de pobreza dividida entre el numero de
perceptores promedio (2.2) por hogar .
4/ Tasa de adecuadamente empleada: Mide la proporcin de la oferta laboral (PEA) que se encuentra
adecuadamente empleada.
Per: PEA segn Niveles de Empleo, 2003-2004
(en porcentajes)
DIAGNOSTICO DEL MERCADO DE TRABAJO
Acceso a la Proteccin Social
(%)
- Asalariados privados
Seguro de salud 33.0
Sistema de Pensiones 28.8
- Independientes
Seguro de salud 13.0
Sistema de Pensiones 2.6

Promedio de horas semanales
de trabajo
Asalariados privados 50
Independientes 47
Per: ingreso mensual promedio de la
PEA ocupada segn estructura de
mercado, 2003-2004
Estructura de
mercado
Ingreso promedio (en S/.)
Urbano Rural Total
Sector Pblico 1,192 779 1,126
Sector Privado 1/ 1,149 371 994
Independientes 517 209 388
Resto 2/ 500 272 479
Total 878 282 705
Per: Calidad del Empleo, 2003-2004
Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (continua) 2003-2004
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)
Notas tcnicas:
1/ Incluye a los empleadores.
2/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes, otros.
Per: ndice de empleo en empresas de 10 y ms trabajadores
e ndice del PBI / 1
Enero 2001 - Junio 2005
90
92
94
96
98
100
102
104
106
108
110
Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05
90
100
110
120
130
140
150
160
170
ndice del PBI ndice de empleo
Fuente: MTPE DNPEFP Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo.
INEI Informacin Econmica.
Elaboracin: MTPE Programa de Estadstica y Estudios Laborales (PEEL).
DEMANDA FORMAL DE EMPLEO EN EL PER URBANO
INVERSION EN EL PERU

Poltica de Inversin : Inv.
15.2%PBI (2004) 15.6%PBI
(2005)
La inversin privada se ha
recuperado sostenidamente
en los ltimos aos, el ao
2004 se increment en 9%
y se espera que para el
2005 se incremente en
8.8%.
El manejo responsable de la
economa ha favorecido un
entorno favorable para las
inversiones reflejado en el
descenso continuo del nivel
de riesgo pas que ha
bajado de 720 pbs (puntos
bsicos) en julio 2002 a 158
pbs en agosto 2005.

Inversin Privada y nivel de riesgo pas (agosto) 2002-2005 (% del PBI)

14,4
14,6
14,8
15
15,2
15,4
15,6
15,8
2002 2003 2004 2005
0
200
400
600
800
1000
Resultado econmico del SPNF (% PBI) Riesgo Pais (pbs)
ACCIONES DESARROLLADAS PARA LA
MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA
COMPETITIVIDAD
Negociaciones multilaterales, en el marco de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC).
Firma de acuerdos bilaterales (Mxico, Tailandia, Chile) y la
consolidacin del ATPDEA.
Aprobacin del Plan Nacional de Competitividad.
Aprobacin del Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la
Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa Plan
Nacional MYPE (Junio de 2005).
La ejecucin de Programas de Empleo y Formacin Profesional y Mypes
que tienen la finalidad de implementar las polticas activas del mercado de
trabajo y las estrategias de Promocin de Empleo.
POLITICAS Y SISTEMAS DE
FORMACION PROFESIONAL
1. Espacios de
Dilogo Social
2. Calidad y
Pertinencia FP
3. Informacin
del mercado
laboral y
formativo
4. Sostenibilidad
Polticas de Formacin Profesional
1. Fomentar, institucionalizar y fortalecer los espacios de dilogo social,
concertacin y negociacin entre los actores y otros agentes vinculados a
la formacin profesional, que favorezcan el mejoramiento de su calidad,
la adecuacin ocupacional, la equidad en el acceso y la insercin al
mercado laboral competitivo.

2. Promover la formacin profesional de calidad con valores con una
perspectiva competitiva, participativa y con equidad, desde los niveles
bsicos hasta el nivel superior, que desarrolle competencias laborales y
capacidades emprendedoras, que responda a las caractersticas y
demandas, regionales y locales en el marco de la descentralizacin y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

3 Garantizar la produccin de informacin pertinente, oportuna y de
calidad, implementando el sistema de informacin del mercado laboral y
formativo que garantice el acceso con equidad, facilitando la toma de
decisiones de los actores sociales y otros agentes vinculados a la
formacin profesional de los mbitos nacional, regional y local.

4. Garantizar la sostenibilidad poltica, normativa, administrativa,
econmica, social e institucional y la sustentabilidad ambiental de los
esfuerzos que se realizan en el campo de la formacin profesional y
promocin del empleo, con la finalidad de que se articulen al plan de
desarrollo nacional y regional, propiciando una sociedad democrtica.
POLITICAS SECTORIALES CON
IMPACTO EN EL EMPLEO
TURISMO
Plan Estratgico Nacional
Fomentar el desarrollo de la actividad turstica

Desarrollo de una oferta turstica competitiva
Cultura de seguridad en la prestacin del servicio
Incremento sostenido de la demanda de turismo receptivo
posicionando la marca PERU

ARTESANIA
Plan Operativo Exportador
Institucionalidad
Desarrollo competitivo
Promocin a la exportacin

TEXTIL Y CONFECCIONES
Plan Operativo Exportador
Penetracin en mercado de destino con elevado potencial de negocio.
Desarrollo de capacidades de gestin empresarial y habilidades
Desarrollo de oferta exportable

AGROINDUSTRIA

Plan Operativo Exportador del Sector Agropecuario -
Agroindustrial
Desarrollo de los mercados emergentes y profundizacin de
mercados dominantes.
Incremento de la oferta exportable reduciendo las
principales deficiencias sectoriales.
Promocin de la competitividad del sector, fortaleciendo las
capacidades empresariales y liderazgo en los diferentes
eslabones.


DESARROLLO SOCIAL
Programa Mi Chamba
Programa A Trabajar Rural
CONSTRUCCION


En Vivienda y Desarrollo Urbano
Promover la construccin de viviendas de bajo costo para la
poblacin de menores recursos.
Estimular la construccin de viviendas de inters social.
Estimular el crecimiento vertical residencial.
Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano-
marginales, ciudades intermedias y pequeas ciudades del pas.

Programas
Mi Vivienda Bsica
Mi Vivienda Nueva
Mi Vivienda Progresiva
Techo Propio - Segundo Piso
Techo Propio, Apoyo a la Oferta
Techo Propio Deuda Cero
Mi Barrio
Mi Mercado
Canchita de Mi Barrio

POLITICAS ACTIVAS
DEL MERCADO DE TRABAJO
INFORMACION DEL MERCADO LABORAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO
ACREDITACION
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C
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POLITICAS
ACTIVAS
PROGRAMAS
1. Facilitar el encuentro entre la oferta y la
demanda de mano de obra
Red CIL Pro Empleo
POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO
DE TRABAJO
POLITICA PROGRAMA
Dinamizar la Oferta y Demanda del Mercado de Trabajo y
reducir las distorsiones producidas por el desempleo y el
sub empleo y la baja calificacin (Objetivo)
2. Mejorar los niveles de ajuste ocupacional,
reduciendo la brecha que existe entre la
oferta y demanda de calificaciones en el
mercado laboral.
Capacitacin Laboral
Juvenil: Projoven
Intermediacin de Jvenes
Orientacin Vocacional e
Informacin Ocupacional
POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO
PROGRAMA
2.Mejorar los niveles de ajuste ocupacional,
reduciendo la brecha que existe entre la
oferta y demanda de calificaciones en el
mercado laboral.
Capactate Per - APROLAB
Nuevas Iniciativas empresariales:
Per Emprendedor: Componente
Bono Emprende
Concurso Escuela Emprende
Reinsercin Laboral:
Per Emprendedor: Componente
Adultos Emprendedores Suprate
POLITICA
A Trabajar Urbano
PROFECE Mujeres
Emprendedoras

3.Generar y promover empleos

PROGRAMAS
POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO

4. Promover el desarrollo de la micro
empresa y el auto empleo
Per Emprendedor:
Bono Pyme y Bono Gremio

Prompyme

PRODAME

POLITICA
5.Reconocer real y formalmente las
competencias adquiridas por
trabajadores y requeridas por las
empresas
Piloto de Normalizacin y
Certificacin Laboral:
Sector Confecciones
6. Proporcionar informacin a los
agentes socio econmicos para una
adecuada toma de decisiones.
Observatorio
Socio laboral
LINEAMIENTOS DE POLITICA SOCIO LABORAL



(i) El fomento de un sistema democrtico de relaciones laborales y
previsionales segn estndares de la OIT promoviendo el
cumplimiento de las normas laborales y la solucin de conflictos.

(ii) La promocin del perfeccionamiento de las capacidades humanas
que sustente el desarrollo social sostenido y las polticas de
bienestar y seguridad social, democratizando el sistema de
relaciones laborales.

(iii) Promover entre los actores sociales la concertacin y el acuerdo
sobre la poltica sociolaboral.
CLASIFICACIN DE
LAS MODALIDADES
FORMATIVAS
De la
Actualizacin
para la Reinsercin
Laboral
De la Pasanta
Programas /
CE Docentes
Del Aprendizaje
- Con Predominio en
la empresa
- Con Predominio
en el CFP
Prctica
Profesional
De la
Capacitacin
Laboral
Juvenil
1. Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, Ley N 28518
Fin: Vincular adecuadamente la
oferta formativa y demanda
laboral, fomentar la formacin
y capacitacin laboral para el
mejoramiento de empleabilidad
y la productividad, y brindar
una formacin que desarrolle
capacidades para el trabajo
tendentes a favorecer la
adaptacin de los beneficiarios
de la formacin a diferentes
situaciones laborales.

AVANCES EN MATERIA NORMATIVA
2. Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea
Empresa, Ley N 28015
Objetivo: Promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de las micro y
pequeas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y
rentabilidad, su contribucin al PBI, la ampliacin del mercado internacional y las
exportaciones, y su contribucin a la recaudacin tributaria
AVANCES EN MATERIA DE CONCERTACION SOCIAL
El MTPE ha logrado delinear las bases para una Poltica del Empleo que se
sustenta en los diferentes Acuerdos Sociales y Polticas Nacionales aprobadas
en espacios de concertacin social, tales como:


El Acuerdo Nacional (Poltica XIV Empleo pleno, digno y productivo y otras
XII, XVIII, XX)

El Pacto de Mediano Plazo por la Inversin y el Empleo digno.

El Foro Nacional de Competitividad.


El MTPE ha promovido el dialogo social como estrategia de
desarrollo en favor del empleo, tales como:


El Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo.

La Comisin Intersectorial de Empleo (Decreto Supremo No.
012-2003-TR).
El Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea
Empresa.

Los Consejos Regionales de la MYPE.

AVANCES EN MATERIA DE CONCERTACION SOCIAL



PERU: INFORME
NACIONAL DEL EMPLEO
Sr. Walter Gago Rodrguez
Viceministro de Promocin del Empleo y de la Micro
y Pequea Empresa

Cochabamba, noviembre 2005
www. mintra.gob.pe