FORMULACIN, EVALUACIN Y

GESTIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica
Mdulo II:
Curso de Especializacin Profesional a Nivel de Post
Grado:
Expositor:
Mg. Juan Carlos Ferrer
Plan de trabajo (trminos de referencia)
Planteamiento idea preliminar del problema
que se pretende resolver. Antecedentes
(origen, intentos, etc.).
Planteamiento del objetivo y alcances del
estudio.
Equipo de profesionales que se requerir,
perfil y tiempos
Principales actividades que va desarrollar,
tiempos e interdependencia
Productos o entregables o hitos de supervisin
Requerimientos de recursos (equipos,
materiales, etc.)
Metodologa de trabajo
Cronograma de trabajo
Costos

Informacin
Anlisis de la informacin requerida.
Anlisis preliminar de la disponibilidad y calidad de informacin de
fuentes secundarias.
Trabajo de campo, informacin a recabar, metodologa, herramientas,
fuentes.
PLANIFICACIN DE LA PREINVERSIN
Hiptesis de trabajo:
Problema ?
Requisitos
declaracin de
viabilidad
Sustento en:
Compatibilidad con
las polticas,
competencias,
pertinencia.
Marco de referencia: normas, polticas , planes de desarrollo
Definicin del PIP: Objetivo, medios, acciones, fines
Organizacin y gestin
Rentabilidad
social
Costos sociales (inversin, O y M, reduccin de riesgos, mitigacin de impactos
ambientales, etc.)
Brecha de servicios que se atender demanda y oferta
Anlisis tcnico: localizacin, tecnologa, tamao y momento ptimo
Anlisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales
Diagnstico del rea de influencia y rea de estudio Diagnstico del servicio
Anlisis de requerimientos incrementales de recursos A. Tcnico
Diagnstico del servicio
Plan de implementacin acciones y actividades

Beneficios sociales liberacin de recursos o costos evitados, excedentes
(consumidor o productor), externalidades.
Brecha de servicios a atender demanda y oferta
Cambios en la situacin con proyecto respecto a la situacin sin proyecto
Diagnstico de involucrados, grupo de afectados por el problema.

LA PREINVERSIN Y LA DECLARACIN DE VIABILIDAD DE UN PIP
Requisitos declaracin
de viabilidad
Sustento en:
Sostenibilidad Flujo de caja Anlisis de fuentes de financiamiento de la
inversin, operacin y mantenimiento incrementales.
Anlisis del riesgo de desastres medidas de reduccin
del riesgo.
Anlisis de impacto ambiental medidas de mitigacin.
Uso de los bienes o servicios diagnstico y participacin
de involucrados.
Disponibilidad de recursos anlisis tcnico
Competencias de UF y
OPI
Aspectos generales Normativa del SNIP
No es un PIP fraccionado Definicin del PIP Planteamiento de los medios
fundamentales y acciones.
Aplicacin de parmetros
y normas tcnicas
Demanda, oferta, Anlisis tcnico, Costos, Beneficios.
Aplicacin de
metodologas adecuadas
Contenido y estructura del estudio
No sobredimensionado
ni sobrestimado
Anlisis tcnico (tamao) brecha de servicios a atender
Beneficios poblacin demandante, ratios de concentracin de
la demanda, supuestos de evolucin futura.
LA PREINVERSIN Y LA DECLARACIN DE VIABILIDAD DE UN PIP
Mdulo I: Aspectos Generales
Nombre del
PIP
Naturaleza de la
intervencin
Objeto
Localizacin
Institucionalidad
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
rgano Tcnico
designado
Participacin de
los involucrados
Matriz de involucrados
Marco de
referencia
Antecedentes
Competencias
Lineamientos
TEMAS
Que los escasos recursos pblicos tengan mayor
impacto sobre el desarrollo econmico y social
del pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos
destinados a la inversin por las distintas
instancias del Gobierno.
Que los proyectos sean viables, es decir que
demuestren rentabilidad social, sean sostenibles
y compatibles con las polticas sectoriales.
Qu Busca el Sistema de Inversin
Pblica?
PROYECTOS ESTRATGICOS
Para materializar los objetivos de
desarrollo a travs de la estrategia
seleccionada, se requiere identificar
y seleccionar proyectos de desarrollo
que darn concrecin efectiva al
plan de desarrollo concertado.
NOMBRE DEL PROYECTO
Naturaleza o tipo de intervencin
Instalacin o creacin: Donde no existe el servicio. Usuarios
disponen del servicio
Ampliacin: Incremento en la cobertura del servicio. Ms usuarios reciben el
servicio
Mejoramiento: Mayor calidad para usuarios que disponen del servicio. Igual
nmero de usuarios
Recuperacin: Cuando el servicio se ha interrumpido, colapsado o disminuye su
capacidad (desastres u otras causas). Incluye cambios en cobertura o calidad.
Rehabilitacin: Cuando se ha deteriorado la infraestructura. Aplica en Transportes y
Saneamiento
Rehabilitacin post desastre: Cuando la infraestructura se ha deteriorado. No incluye
ampliacin de capacidad o reconstruccin
Objeto de la intervencin
Servicio, Establecimiento, o unidad productora sobre el que se interviene con el proyecto

Localizacin
rea de influencia del proyecto, precisando regin, provincia, distrito y centro poblado
El nombre del proyecto debe ser
claro y preciso. Debe indicar:
Cul es el
tipo de
intervencin
Cul ser el
bien o
servicio en
el que
intervendr
Cul es la
localizacin
del mismo
El nombre de un PIP debe ser claro, de tal manera que permita, slo
al leerlo, formarse una idea de que es lo que se persigue con su
ejecucin.
Para nombrar correctamente el
PIP debemos tomar en cuenta
tres preguntas claves:
Qu se va
a hacer?
Cul es el
bien o
servicio que
se va a
generar
o proveer
con el
proyecto?
Dnde se
va a
localizar?
Ejemplo:
Qu
se
va a
hacer?
Cul es el
bien o
servicio a
proveer?
Dnde se va a
localizar?
(ubicacin
geogrfica)
Nombre del proyecto
Se va a
generar
El servicio
de
energa
elctrica.
En la cuenca del ro
Putumayo,
provincia
de Maynas,
departamento de
Loreto
Generacin de energa no
convencional en la cuenca del
ro Putumayo, en la provincia
de Maynas, departamento de
Loreto
Se va a
mejorar
El servicio
de
desage.
En el barrio de San
Pedro, distrito de
San Juan de
Ondores, provincia
de Junn,
departamento de
Junn
Mejoramiento del servicio de
desage en el barrio de San
Pedro, distrito de San Juan de
Ondores, provincia de Junn,
departamento de Junn
Nombre del Proyecto
Instalacin o
creacin
Donde no existe el servicio Usuarios disponen del
servicio
Ampliacin Incremento en la cobertura del servicio Ms usuarios reciben el
servicio
Mejoramiento Mayor calidad para usuarios que disponen
del servicio
Igual nmero de usuarios
Recuperacin Cuando el servicio se ha interrumpido,
colapsado o disminuye su capacidad
(desastres u otras causas)
Incluye cambios en cobertura
y calidad
Rehabilitacin
post-desastre
Cuando la infraestructura se ha
deteriorado
No incluye ampliacin de
capacidad o reconstruccin
Rehabilitacin Cuando se ha deteriorado la
infraestructura
Aplica en transportes y
Saneamiento
Naturaleza o tipo de intervencin
Objeto de la intervencin
Servicio, Establecimiento, o unidad productora sobre el que se interviene con el proyecto
Localizacin
rea de influencia del proyecto, precisando regin, provincia, distrito y centro poblado
Naturaleza o tipo de intervencin
Nombre del Proyecto
Ejemplos
Naturaleza de
la intervencin
Objeto de la intervencin Localizacin
Creacin Del camino vecinal Entre Salinas y Chupa de
Instalacin Del servicio de agua potable En el Barrio Los Sedientos
del Distrito de
Mejoramiento Del servicio de agua para riego En la zona de Chacrabella,
del Distrito de
Ampliacin Del servicio de educacin
inicial en la IE
En el Barrio Los Inocentes,
de la localidad
Recuperacin Del servicio de atencin de
emergencias en el Hospital
En la localidad de Mucho
Accidente
Rehabilitacin Del tramo de la carretera Entre las provincias de A y
B
Rehabilitacin
post desastre
Del servicio de alcantarillado En el Barrio Las Orillas del
Rio, de la localidad de
Definicin final luego de seleccionar la alternativa de solucin al
problema
INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
Responsable de la elaboracin de los estudios de preinversin; registrada en el Banco de
Proyectos del SNIP.
Elabora directamente (plan de trabajo); contrata (trminos de referencia).
Revisar competencias.
Consignar informacin precisa, para una buena identificacin del responsable.
Competencia
Competencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la que forma parte y
vinculacin con el proyecto
Capacidad
Capacidad tcnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto: experiencia y
capacidad institucional (recursos fsicos y humanos)
UNIDAD EJECUTORA
Nombre de la UE propuesta para la ejecucin del proyecto. Registrada en la DGPP (contraer
compromisos, devengar gastos, ordenar pagos e informar sobre avances).
RGANO TCNICO DESIGNADO (RESPONSABLE TCNICO)
rgano de la entidad encargado de los aspectos tcnicos de la ejecucin del PIP. Considerar
todos sus componentes. Sustentar capacidades.
Sobre la base del planteamiento de la organizacin y gestin de la ejecucin
del PIP
SI DAMOS LOS PASOS CORRECTOS, TENDREMOS UN ESTUDIO DE
CALIDAD

PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS
DIAGNOSTICO
ESTUDIO
DE PRE
INVERSIN
TRABAJO
DE
CAMPO
PLAN DE
TRABAJO
BUENA
LECTURA
DE TDR
CONTACTO CON
INVOLUCRADOS
PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS:
FUENTE DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIN/
COMPROMISOS
Seale:
a) Beneficiarios
directos,
indirectos y
perjudicados
con el PIP, con
las MRRD y de
mitigacin del
impacto
ambiental.
b) Entidades
involucradas en
la ejecucin y
operacin del
PIP y con la
implementacin
de las MRRD.
Indique los
problemas que
percibe cada grupo
identificado, en
relacin con los
servicios o
productos en los
que intervendr el
proyecto, as como
con las condiciones
de riesgo actual o
futuro y de los
impactos
ambientales.
Indique los
intereses de cada
grupo sobre cmo
resolver los
problemas
percibidos.
As mismo, seale:
a) Los conflictos
potenciales en
relacin con la
ejecucin y
operacin del
PIP.
b) Los intereses en
torno a la RRD y
mitigacin de
impactos
ambientales
Seale las
estrategias que se
considera en el
PIP para:
a) Responder a los
intereses.
b) Resolver los
potenciales
conflictos.
c) Modificar la
percepcin
negativa
respecto a la
institucin
prestadora de
servicios.
d) Reducir los
riesgos de
desastres y
mitigar los
impactos
ambientales
negativos.
Indique los roles y
formas de
participacin de las
entidades y
beneficiarios
involucrados en el
ciclo del proyecto,
las medidas de RRD
y mitigacin de
impactos
ambientales.
Seale los
compromisos
asumidos y las
evidencias que se
acompaan.
MARCO DE REFERENCIA
SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLITICAS
ANTECEDENTES
Sntesis de hechos importantes relacionados con el origen del
proyecto
No es una repeticin del diagnostico
1962
Inicia Operacin
Colegio
Secundario
1969
Se fusiona con
Escuela
Primaria
1995
Se construye
infraestructura
nueva
1998
Se dispone
funcionamiento
como Complejo
Educativo
Sntesis de los antecedentes de un PIP
MARCO DE REFERENCIA:
2001
Inicia
Operacin
1 Doc + 1 Ss
Aulas: IE
primaria Huayo
2005
Terreno Propio
Caramanchales
8 Doc + 1 Ss
2008
Aulas no
adecuadas de
adobe
8 Doc + 1 Ss
2000
INADUR realiza
anlisis de peligros y
vulnerabilidad y
concluye que Paita
Baja es una zona con
peligros.
2004
INDECI, concluye que
el Complejo se ubica
en zona de alto peligro
(sismos, taludes
inestables,
inundaciones, etc.).
Recomienda su
reubicacin
Actualmente
Se aprecia grietas,
fisuras, hundimiento. El
diseo no considero el
tipo de suelos y los
peligros
Ahora sabemos por qu
se est planteando este
proyecto. El colegio es
inseguro.
Sobre el caso : Mejoramiento de la capacidad productora de los Servicios
Educativos de la IE Nuestra Seora de las Mercedes, distrito de Paita,
provincia de Paita, departamento de Piura
MARCO DE REFERENCIA
COMPETENCIAS
Por que lo debe hacer el Estado? Es un bien o
servicio pblico o una funcin del Estado?
Es una funcin exclusiva o compartida del nivel de
gobierno que formula el proyecto?
Esta vinculado con la prestacin de servicios para
cumplir con la finalidad de la entidad que lo formula?
MARCO DE REFERENCIA
LINEAMIENTOS DE POLITICA
Es consistente con los lineamientos de poltica nacional,
sectorial y los planes de Desarrollo Concertado?
Instrumentos de Poltica
/ Gestin
Especificacin
PRDC Objetivo 4: Promover y garantizar una
educacin de calidad y acorde con la
realidad regional
PCDL Objetivo 9: Mejorar el nivel educativo
de la poblacin escolar del distrito
Proyecto Educativo Nacional
al 2021
Poltica 3.2: Asegurar buena
infraestructura, servicios y condiciones
adecuadas de salubridad a los centros
educativos.

LINEAMIENTOS DE POLITICA

Instrumentos de
Poltica / Gestin
Especificacin
Marco de Accin Kioto
2005 - 2015
Objetivo 1: Integracin ms efectiva de la
consideracin de los riesgos de desastres en las
polticas, los planes y los programas de desarrollo
sostenible a todo nivel.
Objetivo 3: En la fase de reconstruccin de las
comunidades damnificadas, la incorporacin sistemtica
de criterios de reduccin de riesgos en los programas de
recuperacin.
Acuerdo Nacional Poltica 10: Reduccin de la Pobreza
i) Fomentar una cultura de prevencin y control de
riesgos y vulnerabilidades ante desastres, asignando
recursos para la prevencin, asistencia y reconstruccin.
Acuerdo Nacional

Poltica 15: Promocin de la Seguridad Alimentaria y
Nutricin
h) Tomar medidas contra las amenazas a la seguridad
alimentaria, como las sequias, la desertificacin, las
plagas, la erosin de la diversidad biolgica.

LINEAMIENTOS DE POLITICA

Instrumentos de
Poltica / Gestin
Especificacin
Acuerdo Nacional h) La degradacin de tierras y aguas, para lo que
promover la rehabilitacin de la tierra y la
preservacin de los germoplasmas.
Acuerdo Nacional Poltica 32: Gestin del riesgo de Desastres
c) Priorizar y orientar las polticas de estimacin y
reduccin del riesgo de desastres en concordancia
con los objetivos del desarrollo nacional
contempladas en los planes, polticas y proyectos de
desarrollo en zonas en las de menor peligro segn
los estudios de microzonificacin multiamenaza.
Ley N 29664 que crea
el Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)

Art. 8: Objetivos del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres
a) La identificacin de los peligros, el anlisis de
vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles
de riesgo para la toma de decisiones oportunas en
la Gestin del Riesgo de Desastres.
MDULO II:
IDENTIFICACIN
Diagnstico
rea de
estudio, rea
de Influencia
Servicios
Involucrados
Problema, causas
y efectos
Problema
Causas
Efectos
Objetivos,
medios y fines
Objetivos
Medios
Fines
Alternativas de
solucin
Acciones
Alternativas
TEMAS
DIAGNSTICO:
Los involucrados y los
afectados por el
problema
En qu condiciones se
presta el servicio
Hiptesis
de trabajo
Informacin cuantitativa, cualitativa, grfica, fotogrfica, etc.
rea de influencia rea de estudio
Anlisis de peligros
Dimensiones ambientales
Anlisis del riesgo de la UP.
Anlisis de impactos
ambientales
Anlisis de la percepcin y
condiciones de riesgo e
impactos ambientales
Diagnstico
del rea de
influencia/
estudio
Diagnstico
del servicio
(si existe)
Diagnstico
de
involucrados
PROCESO DE
IDENTIFICACIN DEL PIP
PROCESO DE ANLISIS
DEL RIESGO
EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
DIAGNSTICO Y ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES (ADR):
ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES (ADR) Y EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA):
ECOSISTEMAS VULNERABLES
P
E
L
I
G
R
O
S

QUIN ES VULNERABLE?
GESTIN
AMBIENTAL
GESTIN DEL
RIESGO
PROCESOS DE USO Y
OCUPACIN DE
TERRITORIO

DINMICA
DE LA
COMUNIDAD
DINMICA
DE LA
NATURALEZA
DINMICA
DE LA
COMUNIDAD
UNIDADES SOCIALES VULNERABLES
Proceso de anlisis, medicin e interpretacin de la realidad. El
conocimiento de la realidad permite planificar y orientar la accin.

Funciones del diagnstico
Descriptiva: caracterizar la situacin que se pretende modificar.
Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situacin actual.
Generar un modelo causal explicativo.
Prospectiva: construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis
de las tendencias. Generar la situacin sin proyecto y con proyecto.

El diagnstico debe sustentar:
a. El planteamiento del problema, sus causas y efectos
b. El anlisis y las proyecciones de la demanda
c. El anlisis y proyecciones de la oferta y su optimizacin.
d. El anlisis de las alternativas de localizacin, tecnologa tamao, momento
ptimo.
e. La estimacin de costos
f. La identificacin y estimacin de los beneficios sociales
g. El anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin del impacto ambiental
DIAGNSTICO:
El diagnstico debe fijar claramente lo siguiente:
a) Antecedentes de la situacin que motiva el PIP
Sealar quin propone el PIP, por qu la sociedad
desea resolver la situacin negativa y por qu lo debe
hacer el Estado.
b) Zona y poblacin afectada
Indicar caractersticas geogrficas y climticas y las
amenazas de la zona, vulnerabilidades de la
infraestructura, y condiciones demogrficas y socio -
econmicas de la poblacin.

c) Gravedad de la situacin negativa
Sealar desde cundo se manifiesta la situacin
negativa y qu porcentaje de la poblacin est siendo
afectada
El GL cree necesario el PIP y la
poblacin, mediante Asambleas, ha
expresado su acuerdo.
Hay 370 habitantes y 76 viviendas (15
con conexin y 8 operativas). Hay 4
piletas pblicas y slo 1 funciona. El
sistema tiene 10 aos.
Las enfermedades de origen hdrico
(parasitosis, diarreicas y drmicas)
estn aumentando entre los aos 2
002 y 2 004.
d) Intentos de soluciones anteriores
Mencionar anteriores alternativas de solucin a la
situacin negativa, as como las razones de su fracaso.
e) Intereses de grupos involucrados
Diferenciar las percepciones e intereses de cada grupo
de la sociedad involucrado en la formulacin y
posterior ejecucin del PIP.
El GL construy una captacin para
tomar aguas de una acequia, pero no
hay planta de tratamiento.
El GL, la comunidad, Foncodes, adems
del CLAS y del colegio de la zona,
trabajarn conjuntamente.
REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO: DELIMITACIN
REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO: DELIMITACIN
R

O
Parte alta de la
cuenca
Parte Media
Parte Baja
Gran
Minera
Pequea
Minera
rea
Urbana
Hidroelctrica
Puent
e
Perodo
De Retorno
50 aos
P. Retorno
50 aos
rea Agrcola
rea Agrcola
rea
Urbana
rea
Urbana
rea
Rural
rea Agrcola
rea Agrcola
REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO: DELIMITACIN
DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO:
Geogrficas,
fsicas,
climticas,
dimensiones
ambientales
Econmicas.
Dinmicas de
uso y
ocupacin del
territorio.
Sociales,
demogrficas
, culturales
Servicios
existentes,
vas de
acceso,
medios de
transportes
Identificar y caracterizar los potenciales peligros que pueden afectar a la
Unidad Productora y al PIP. Identificar las dimensiones del ambiente que
pueden ser afectadas por la Unidad Productora o el PIP
Anlisis de las caractersticas del rea donde est localizada la poblacin
afectada, la unidad productora del servicio o se localizar el proyecto. Variable
relevantes para el PIP (expliquen tendencias, procesos, etc.)

DINMICA
DE LA
COMUNIDAD
PELIGROS
DE ORIGEN
NATURAL
PELIGROS DE
ORIGEN
SOCIO
NATURAL
PELIGROS DE
ORIGEN
TECNOLGICO
ANTRPICO
Evento con probabilidad de ocurrir,
capacidad de ocasionar daos.
Multiplicidad y
concatenacin
DINMICA
DE LA
NATURALEZA
DINMICA
DE LA
COMUNIDAD
PELIGRO:
ANLISIS DE PELIGROS:
Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia de un evento que podra afectar a la
unidad productiva existente o al proyecto, as como sus caractersticas (severidad, recurrencia, rea de
impacto). Sobre esta base se plantea los escenarios futuros.
Se basa en el conocimiento de las situaciones de peligros, emergencias o desastres que se han
presentado en la zona (rea afectada, severidad, duracin, recurrencia, etc.), as como las que se podran
generar a futuro en la dinmica de uso y ocupacin del territorio.
Conocimiento local
Fuentes de informacin: conocimiento local, estudios y documentos tcnicos, planes de ordenamiento
territorial, Zonificacin Ecolgica Econmica, desastres ocurridos, informacin prospectiva cientfica (Atlas de
peligros 2010 del INDECI, web de instituciones cientficas), Mapas de peligros de Municipalidades (PIM).
DIAGNSTICO DEL SERVICIO:
Terreno
Infraestructura
Equipos
Personal
Servicios bsicos


Recursos:
Identificar,
evaluar
Produccin
Operacin y mantenimiento
Disposicin de residuos (*)
Gestin
Recursos
Procesos
Mapeo, evaluar
Descripcin de los servicios
Cantidad producida
Evaluacin de la calidad (estndares)
Satisfaccin de los usuarios
Adecuacin a intereses,
Residuos generados (*), etc.
Servicios
Identificar,
evaluar
Anlisis de cmo se provee actualmente el servicio, los procesos
o causas que han determinado la situacin actual.
Predisposicin a sufrir daos. Situacin de incapacidad de una unidad social
para anticiparse, resistir y recuperarse de los efectos adversos de un peligro
VULNERABILIDAD:
VULNERABILIDAD: FACTORES
EXPOSICIN, ubicacin en la zona de impacto del peligro.
FRAGILIDAD, condiciones de
desventaja o debilidad relativa
de una unidad social frente a un
peligro.
RESILIENCIA, nivel de asimilacin
o capacidad de recuperacin de
la unidad social del impacto de
un peligro.
G. WILCHES-CHAUX, 2004
Primer paso: Analizar si la Unidad Productora - UP ( o
elementos de sta) est expuesta a uno ms de los peligros
identificados en el diagnstico del rea de influencia/estudio. El
anlisis se realiza por cada elemento y en relacin con cada
peligro.
La UP es susceptibilidad a
sufrir daos?
La UP se encuentra en el
rea de impacto de los
peligros?
Exposicin
NO
Culmina
SI
1
SI
2
Fragilidad
Segundo paso: Evaluar si el diseo,
los materiales empleados, responden
a las caractersticas del entorno y a
los peligros existentes.
NO
Culmina
La recuperacin del
servicio sera rpida?
3
Resiliencia
Tercer paso: Evaluar las capacidades de la
UP para recuperar su operatividad; las
previsiones para atender a los usuarios
durante la emergencia, etc.
ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA UNIDAD PRODUCTORA:
LAS CAUSAS DE ESTOS DESASTRES?
LA ESTIMACIN DEL RIESGO
Proceso mediante el cual se determinan los efectos probables del impacto del
peligro sobre la unidad productiva existente o el proyecto.
Daos ocasionados magnitud?
Interrupcin del servicio, cunto tiempo?
Costos de atencin de la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
Prdida de beneficios para los usuarios, cuntos?, cunto
tiempo?alternativas de aprovisionamiento del servicio durante la
emergencia?
Costos adicionales por no disponer del servicio adecuado, cules son los
efectos de no disponer del servicio?, quines y cuntos se veran
afectados?
Probable inundacin , erosin
viviendas en riesgo
Probable colapso de lnea
de conduccin
Probable colapso de
puente
DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS:
Primer Paso: Identificacin de lo grupos y entidades involucradas con el PIP en las tres fases:
Afectados por el problema
Perjudicados por la solucin del problema, las MRRD, las MMIA
Actores clave en la solucin (+ , - ), en las MRRD, las MMIA


Segundo paso: Trabajo de campo con los involucrados
(talleres, encuestas, entrevistas, testimonios, etc.).
Investigar:
Problemas percibidos
Expectativas e intereses
Disposicin a participar y asumir compromisos
Caractersticas demogrficas Cuntos son?, Las
tendencias de crecimiento?. Grupos de edades, sexo,
ocupacin, de acuerdo con el tipo de PIP.
Actividades socioeconmicas qu actividades
econmicas, desarrollan? ingresos?
Organizacin qu organizaciones existen? cmo
participan en las organizaciones?
Caractersticas culturales Cul es su percepcin en
relacin con el problema y sus posibles soluciones?
Factores que explican la demanda o no demanda de los
servicios. Qu motiva que acudan al servicio o no al
servicio? Si se mejora el servicio o adeca sus
intereses, demandaran el servicio efectivamente?
Condiciones de riesgo. Estn localizados en zonas de
peligro? Sus patrimonio y medios de vida son
vulnerables? Su percepcin sobre el riesgo?
DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: LOS AFECTADOS POR EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:
PREGUNTAS CLAVE:
Problema: Cul es la situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin que
afecta a la poblacin?
Causas: A qu se debe la existencia de este problema? o qu explica la
existencia de este problema?
Efectos: Si el problema no se soluciona, qu ocasiona o qu consecuencias trae
o traera?
Problema: Situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin
El problema debe ser planteado desde la perspectiva de los usuarios de los
servicios
EL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
EL PROBLEMA ES LA CLAVE EN EL PROCESO DE IDENTIFICAR
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
FORMULADO DE MANERA INCORRECTA FORMULADO DE MANERA CORRECTA
Plan curricular de la Facultad de Ingeniera Industrial
inapropiado para el logro de objetivos.
Insuficiente logro de competencias, asociadas a la carrera
de Ingeniera Industrial, de los egresados de la UNFV
Ausencia de un Centro de Estudios Universitarios Dificil acceso a los servicios de educacin superior
La Carrera de Economa carece de un Plan de Estudios
desactualizado
Los egresados de la carrera de economa no responden a los
requerimientos del mercado laboral
La Facultad de Enfermera no cuenta con suficiente
infraestructura educativa
Los cursos de la Facultad de Enfermera se desarrollan en
ambientes de clases inapropiados
No existe un generador local de energa Limitada provisin local de energa durante el da
Ausencia de Programas de Educacin Inicial
Bajo rendimiento de los nios en los primeros aos de
educacin primaria
Necesidad de un Programa de Empleo Femenino
Baja participacin de la mujer en la generacin de ingresos
de los hogares en situacin de pobreza.
No existe disponibilidad de pesticidas Cosechas reducidas por la existencia de plagas
Importante: sustentar con evidencias basadas en el
diagnstico
Incorporar los resultados del Anlisis del Riesgo de la
Unidad Productora
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:
PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS SUSTENTO (EVIDENCIAS)
Problema: La poblacin de la localidad
de XXX dispone de insuficiente
provisin e inadecuada calidad de agua
potable.
El servicio de agua potable es de 2 horas al da. En 5
oportunidades no tuvieron agua durante ms de 1
mes.
Los anlisis bacteriolgicos del agua en el sistema
muestran concentracin de coliformes por encima de
los niveles aceptables.
CD: La capacidad de captacin y
conduccin de agua es insuficiente.
Se capta y conduce el 40% de la cantidad
demandada.
CD: El servicio se interrumpe
peridicamente
Los registros de la institucin muestran que el
servicio se interrumpi 5 veces en los ltimos 5 aos.
CI: La EC y la LC son vulnerables
frentes a lluvias intensas y
deslizamientos.
La interrupcin del servicio se ha debido en tres
oportunidades al colapso de la EC por fuerte caudal y
en 2 oportunidades al colapso de un tramo de la LC
por deslizamientos.
E: Las familias almacenan el agua en
depsitos sin los cuidados apropiados.
Los anlisis de agua en domicilio muestran
contaminacin de sta en un 50% de los casos.
Inadecuados servicios de Salud nivel I-2, en el Puesto de Salud MN, Microrred
MN, Red PN, DIRESA AAA
Inadecuadas condiciones para el desenvolvimiento de las actividades al aire
libre de los escolares de las instituciones educativas de la provincia de XXX
Dificultad de acceso a los centros poblados mayores que cuentan con centros
de comercializacin y servicios de salud, educacin y seguridad, falta de
acceso de una va carrozable.
Elevada contaminacin ambiental y desarrollo de enfermedades
infectocontagiosas en la ciudad de CCC, provincia de CCC, regin de
Ausencia de defensa riberea en el ro C, que con el alto ndice de
precipitaciones, ha generado la erosin del suelo para uso agrcola.
Incremento de la incidencia de enfermedades gastrointestinales, drmicas y
parasitarias en el P.J. XXX distrito de XXX, provincia y Regin ,
Inadecuada gestin integral de residuos slidos municipales en el distrito de S,
as como la ausencia reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos la cual constituye una amenaza para la salud pblica del
distrito.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: EJEMPLOS A REVISAR
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
PROBLEMA SOLUCIN
PROYECTO
DE INVERSIN
RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON POLTICAS
IDENTIFICACIN
ANLISIS
DIMENSIONAMIENTO
SNIP
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
QU SITUACIN QUEREMOS ALCANZAR?
La solucin del problema planteado, y esto se
logra invirtiendo el estado negativo del problema
central en una situacin positiva.
Poblacin escolar de la
IE recibe el servicio
carente de los
estndares de calidad
Poblacin escolar de la
IE recibe el servicio con
los estndares de
calidad
PROBLEMA
SOLUCIN
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
CAUSAS DEL
PROBLEMA
MEDIOS DEL
PROYECTO
CAUSAS
DIRECTAS
CAUSAS
INDIRECTAS
MEDIOS DEL
PRIMER NIVEL
MEDIOS
FUNDAMENTALES
EFECTOS DEL
PROBLEMA
FINES DEL
PROYECTO
EFECTOS
DIRECTOS
EFECTOS
INDIRECTOS
CONVERTIR A
FIN DIRECTO
FIN INDIRECTO
EFECTO
FINAL
FIN
ULTIMO
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente de los
estndares de calidad
Riesgo de Colapso
de la Infraestructura
IE expuesta a
diversos peligros
naturales
IE no cumple con las
condiciones
pedaggicas
adecuadas
Infraestructura
inadecuada,
insuficiente y
deteriorada
Infraestructura
vulnerable frente a
los peligros
Mobiliario y
equipamiento
insuficiente y
deteriorado
Insuficiente material
educativo
Insuficientes espacios
deportivos y
complementarios
Escaso monitoreo
de la Direccin y
la UGEL
Incumplimiento de la
jornada y currcula
educativa
Insuficiente plana
docente
Resultados del AdR
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente de
los estndares de calidad
Integridad de la
poblacin escolar
en riesgo
Desmotivacin de los
alumnos
Accidentes y
muertes
Desercin escolar
Limitado desarrollo
de las capacidades
de los alumnos
Bajos niveles de
aprendizaje
Limitadas oportunidades de acceso al mercado laboral
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio
con los estndares de calidad
MPO 1: Se reduce
riesgo de Colapso de
la Infraestructura
MF 1.1 Se reduce
exposicin a
peligros naturales
MPO 2: IE cumple con las
condiciones pedaggicas
adecuadas
MF 2.1
Infraestructura
adecuada,
suficiente y
mejorada
MF 1.2
Infraestructura es
resistente frente a
los peligros
MF 2.2 Mobiliario y
equipamiento
suficiente y en
buenas condiciones
MF 2.3 Suficiente
material educativo
MF 2.4 Suficientes
espacios
deportivos y
complementarios
MF 3.1 Adecuado
monitoreo de la
Direccin y la UGEL
MPO 3: Cumplimiento de
la jornada y currcula
educativa
MF 3.2 Suficiente
plana docente
Gestin del Riesgo
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los
estndares de calidad
Integridad de la
poblacin escolar
asegurada
Alumnos motivados
Se evita
accidentes y
muertes
Se reduce la
desercin escolar
Mayor desarrollo de
las capacidades de
los alumnos
Se incrementa
niveles de
aprendizaje
Mayores oportunidades de acceso al mercado laboral
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS
Y EFECTOS:
Dificultades en el traslado de personas y
mercancas entre las localidades de A y B,
especialmente en pocas de lluvias
Interrupciones frecuentes en
tramos Km 12 + 200 y Km 23 +
800
Impactos de deslizamientos
y de desbordes de quebrada
Superficie de rodadura
deteriorada
Inadecuadas caractersticas
tcnicas de la va
Diseo de la va no considera
peligros existentes
Deficientes mecanismos de
disipacin de escorrentas
C
a
u
s
a
s

Resultados del AdR
Insuficiente mantenimiento
Riesgo de accidentes
Insuficientes orientaciones
en la va
Inadecuado diseo de las
curvas horizontales y
verticales
Impactos de material
deslizamientos y rocas
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:
Problema Central
Dificultades en el traslado de personas y mercancas entre las localidades de
A y B, especialmente en pocas de lluvias
Mayor tiempo de traslado
Prdidas de produccin
Interrupcin de los flujos de
personas y mercancas
Prdidas y mermas de
mercancas perecibles
Se incrementa los costos de
operacin vehicular
Desabastecimiento y
encarecimiento de mercancas
Prdidas de tiempo de
usuarios y flota de transporte
Limitaciones en el acceso a
servicios
Disminucin del nivel socioeconmico de las
localidades A y B
Daos a los pasajeros,
tripulacin y vehculos
Costos de atencin de la
salud de las personas
Costos de reparaciones o
reemplazo de vehculos
C
a
u
s
a
s

Objetivo Central
El traslado de personas y mercancas entre las
localidades de A y B, se realiza sin dificultades
inclusive en pocas de lluvias
MPO 3: Se reduce las
interrupciones en tramos Km 12 +
200 y Km 23 + 800
MF 3.1: Disminuyen los
impactos de deslizamientos y
de desbordes de quebrada
MPO 1: Superficie de
rodadura en buen estado
MF 1. 1: Adecuadas
caractersticas tcnicas de
la va
MF 3.2: Diseo de la va
considera peligros existentes
MF 1.2: Eficientes
mecanismos de disipacin
de escorrentas
Gestin del Riesgo
MF 1.3: Mantenimiento
oportuno
MPO 2: Disminuye el
riesgo de accidentes
MF 2.1: Suficientes
orientaciones en la va
MF 2.2: Adecuado diseo
de las curvas horizontales y
verticales
MF 2.3: Se reduce impactos
de material deslizamientos
y rocas
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
El traslado de personas y mercancas entre las localidades de A y B, se realiza
sin dificultades inclusive en pocas de lluvias
Disminuye el tiempo de traslado
Se evita prdidas de produccin
Los flujos de personas y mercancas
son continuos
Disminuyen las prdidas y
mermas de mercancas
perecibles
Disminuyen los costos de
operacin vehicular
Se evita desabastecimiento y
encarecimiento de mercancas
Se evita prdidas de tiempo de
usuarios y flota de transporte
Disminuye limitaciones en el
acceso a servicios
Mejora del nivel socioeconmico de las localidades A y B
Se evita daos a los
pasajeros, tripulacin y
vehculos
Se evita costos de atencin
de la salud de las personas
Se evita costos de
reparaciones o reemplazo
de vehculos
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
Las alternativas son los distintos cursos de accin, a travs de los cuales se
resolver el problema.

Las alternativas deben ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables
entre si

Proceso de definicin.
A. Anlisis de la interrelacin entre los medios fundamentales
Complementarios, independientes, mutuamente excluyentes.
B. Identificacin de acciones
Buscar, de manera creativa, una accin o varias acciones que concreticen
en la prctica cada uno de los medios fundamentales.
C. Anlisis de la interrelacin de las acciones
Las mutuamente excluyentes definen las alternativas.
D. Planteamiento de las alternativas
Planteamiento como conjunto de acciones. Puede haber solo una. No
es una descripcin tcnica.
Exposicin
Cambio de localizacin
Mecanismos de proteccin del impacto de los peligros
Fragilidad
Adecuaciones en el diseo considerando los peligros
Reforzamiento de estructuras
Cambio de materiales ms resistentes a los peligros
Resiliencia
Mejoras en la gestin de la UP
Preparacin de los usuarios
Mecanismos de alerta temprana
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN: MEDIDAS DE
REDUCCIN DE RIESGOS
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ESTAS SON LAS ALTERNATIVAS QUE SE DEBEN EVALUAR PARA
ELEGIR LA QUE OPTIMIZA EL USO DE LOS RECURSOS
MF1.1: Se reduce
exposicin a
peligros naturales
1.1.1
Construccin de
la
infraestructura
en otra
localizacin ms
segura
1.1.2
Construccin de
la
infraestructura
en la localizacin
actual.
1.1.3
Construccin de
un muro de
proteccin en la
ladera
MF 1.2:
Infraestructura
resistente a
peligros naturales
1.2.1
Construccin de
la
infraestructura
cumpliendo con
las normas
tcnicas de
construccin
que consideren
los peligros
existentes.
MF 2.1:
Infraestructura
adecuada,
suficiente y
mejorada
2.1.1
Construccin de
nueva
infraestructura,
siguiendo las
normas y
estndares
establecidos por
el Sector y el
RNE.
2.1.2
Establecimiento
de un programa
de
mantenimiento
MF 2.2: Mobiliario
y equipamiento
suficiente y en
buenas
condiciones
2.2.1
Adquisicin de
mobiliario y
equipo.
2.2.2
Reparacin de
mobiliario y
equipo, en
regular estado.
2.2.3
Establecimiento
de un programa
de
mantenimiento
MF 2.4:
Suficientes
espacios
deportivos y
complementarios
2.4.1
Construccin de
espacios
deportivos y
complementarios
.
2.4.2
Establecimiento
de un programa
de
mantenimiento
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
Alternativa 1
Accin 1.1.1 Construccin de la infraestructura educativa en otra localizacin
ms segura + Accin 1.2.1 cumplimiento de las normas tcnicas de construccin que
consideren los peligros existentes + Accin 2.1.1 cumplimiento de las normas y estndares
establecidos por el Sector y el RNE + Accin 2.4.1 espacios deportivos y complementarios.
Accin 2.2.1 Adquisicin de mobiliario y equipo + Accin 2.2.2 reparacin de mobiliario y
equipo, en regular estado.
Accin 2.3.1 Provisin de material educativo a los alumnos.
Accin 2.3.2 Dotacin a la biblioteca con material de consulta actualizado.
Accin 2.3.3 Capacitacin a los profesores para la preparacin de material de enseanza.
Accin 3.1.1 Implementacin de un sistema de control del cumplimiento de la jornada
laboral.
Accin 3.1.2 Implementacin de mecanismos de monitoreo del cumplimiento de la currcula.
Acciones 2.1.2 + 2.2.3 + 2.4.2 Establecimiento de un programa de mantenimiento de
infraestructura, mobiliario y equipos
Alternativa 2
Accin 1.1.2 Construccin de la infraestructura educativa en la localizacin actual
+ Accin 1.1.3 Construccin de un muro de proteccin en la ladera + Accin1.2.1
cumplimiento de las normas tcnicas de construccin que consideren los peligros existentes
+ Accin 2.1.1 cumplimiento de las normas y estndares establecidos por el Sector y el RNE
+ Accin 2.4.1 espacios deportivos y complementarios.
Accin 2.2.1
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
MPO 1: Superficie de rodadura en
buen estado
MF 1.1: Adecuadas
caractersticas tcnicas de
la va
Replanteo del diseo de la va
Mejoramiento de la superficie
de rodadura
MF 1.2: Eficientes
mecanismos de disipacin
de escorrentas
Construccin de alcantarillas,
badenes y pontones.
MF 1.3: Mantenimiento
oportuno
Organizacin de los usuarios.
MPO 2: Disminuye riesgo de
accidentes
MF 2.1: Suficientes
orientaciones en la va
Instalacin de seales en la va
MF 2.2: Adecuado diseo de
las curvas horizontales y
verticales
Replanteo del diseo de la va
Mejoramiento de las curvas
MF 2.3: Se reduce impacto
de material deslizado y
rocas
Cambio de localizacin de
tramos crticos (variante)
Construccin de estructuras de
proteccin en ladera
MPO3: Disminuyen las
Interrupciones en tramos Km 12
+ 200 y Km 23 + 800
MF 3.1: Reduccin de los
impactos de deslizamientos
y de desbordes de quebrada
Cambio de localizacin de
tramos crticos (variante)
Construccin de estructuras de
proteccin en ladera y obras
de arte en zona de quebrada
MF 3.2: Diseo de la va
considera peligros
existentes
Estabilizacin de taludes en
tramos crticos.
Construccin de obras de arte
en tramos crticos.
Uso de materiales apropiados
para resistir el impacto de
probables peligros.
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
Alternativa 1
Replanteo del diseo de la va + mejoramiento de la superficie de rodadura +
construccin de obras de arte disipacin de escorrentas +.instalacin de seales
en la va + mejoramiento de las curvas + cambio de localizacin de tramos
crticos (variante) + uso de materiales apropiados.
Alternativa 2
Replanteo del diseo de la va + mejoramiento de la superficie de rodadura +
construccin de obras de arte disipacin de escorrentas +.instalacin de seales
en la va + mejoramiento de las curvas + construccin de estructuras de
proteccin en la ladera tramo crtico + uso de materiales apropiados.
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
La Matriz de Marco Lgico permite: Disear, planificar,
gestionar y evaluar proyectos de inversin
1. Especificar las actividades de un proyecto y los
recursos necesarios para su ejecucin.
2. Analizar las actividades que conducen a productos,
para lograr el propsito y contribuir aun fin u objetivo
de desarrollo.
3. Sealar los indicadores de PROCESO Y RESULTADO, y
sus fuentes de verificacin.
4. Analizar el entorno del proyecto (SUPUESTOS).
5. Tener un marco de referencia para facilitar el
MONITOREO Y EVALUACIN ex post del proyecto.
MATRIZ DE MARCO LGICO
Objetivo
Central
Medio de
segundo
nivel B1
Medio de
segundo
nivel B2
Medio
Fundamental
A
Medio de
Primer
Nivel A
Medio de
Primer
Nivel
B
Medio
Fundamental
B11
Medio
Fundamental
B12
Medio
Fundamental
B21
Fin Directo
A
Fin Directo
B
Fin Directo
C
Fin
Indirecto
A
Fin
Indirecto
B
Fin ltimo
Fin ltimo
Propsito
Componentes:

-Componente A
- Componente
B11
- Componente
B12
-Componente B21

rbol de Objetivos
1era Columna de la
MMM
MATRIZ ML
LA LGICA DE UN PROYECTO
FIN
PROPSITO
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
SI
SI
SI
ENTONCES
ENTONCES
ENTONCES
OBJETIVOS
FIN: OBJETIVO
DE
DESARROLLO
PROPSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PRODUCTOS
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
PROCESOS
ACTIVIDADES:
ACCIONES POR
RESULTADO
Cul es la finalidad
del Proyecto? (Los
beneficios, el impacto
global)
Por qu se lleva a
cabo el Proyecto?
(Impacto directo,
efecto, resultado de
utilizar los
componentes)
Qu productos o
componentes deben ser
producidos por el
Proyecto?
Cmo se producirn
los componentes?
RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO
MATRIZ DE MARCO LGICO
LO ESENCIAL DEL MTODO
MATRIZ DE MARCO LGICO
INDICADORES
FIN
PROPSITO
PRODUCTO
ACTIVIDADES
INDICADORES
DE IMPACTO
Conceptos Claves:
Si podemos
medirlo, podemos
administrarlo.
Los indicadores
deben expresarse
en trminos de
cantidad, calidad y
tiempo.
Los indicadores a
nivel del Propsito,
miden el efecto al
terminar el
Proyecto.
INDICADORES
DEL EFECTO
INDICADORES
DE PRODCTO
INDICADORES
DE PROCESO
COSTOS /
INSUMOS
CMO OBTENEMOS LA EVIDENCIA?
MATRIZ DE MARCO LGICO
MEDIOS DE
VERIFICACIN
FIN
PROPSITO
ACTIVIDADES
PRODUCTO
INDICADORES
DE IMPACTO
INDICADORES
DEL EFECTO
INDICADORES
DE PRODUCTO
INDICADORES
DE PROCESO
COSTOS /
INSUMOS
MEDIOS DE
VERIFICACIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Conceptos Claves:
Los indicadores y
sus fuentes o
medios de
verificacin:
Deben ser
prcticos y
econmicos.
Proveen la base
para supervisar y
evaluar el Proyecto.
CMO PODEMOS MANEJAR LOS RIESGOS?
MATRIZ DE MARCO LGICO
SUPUESTOS
FIN
PROPSITO
ACTIVIDADES
Conceptos Claves:
Aclarar los
supuestos y
riesgos que son
demasiado
generales.
Analizar la
importancia y
probabilidad de los
mismos.
Hacer seguimiento
y administrar los
supuestos durante
el diseo y
ejecucin de
proyectos.
Para la
Sosteni-
bilidad
Para
contribuir
al Fin
Para el
logro del
Propsito
Para pro-
ducir los
Resultados
PRODUCTO
INDICADORES
DE IMPACTO
INDICADORES
DEL EFECTO
INDICADORES
DE PRODUCTO
INDICADORES
DE PROCESO
COSTOS /
INSUMOS
MEDIOS DE
VERIFICACIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
CONDICIONES NECESARIAS Y SUFICIENTES
Concepto Indicador Verificacin Supuesto
Fin
Propsito
Producto
Proceso
(Actividad)
Supuesto
Supuesto
Supuesto
Contribucin encadenada de Objetivos (Zig Zag)
Si
Si
Si
ms
ms
ms
entonces
entonces

entonces
MBITO DE CONTROL DE LA GERENCIA DEL PROYECTO
Concepto Indicador Verificacin Supuesto
Fin
Propsito
Producto
Actividad
Ambito de responsabilidad directa
Elementos referenciales, bajo
observacin
Definicin de Indicador
Seales que indican el grado de avance o
progreso hacia el logro de los objetivos:
Variable:
Temperatura
corporal
40C:
38C:
37C:
CONSTRUCCIN DE INDICADORES
Ejemplos de Indicadores
Poblacin Total: Indicador del nmero
de habitantes.
PBI: Indicador del volumen de
produccin de un pas.
Indice de Precios al Consumidor
(IPC): Indicador del proceso
inflacionario.
Tasa de Crecimiento del PBI:
Indicador del crecimiento econmico
de un pas.
Objetivos, Indicadores y Metas
OBJETIVOS
Son los beneficios que genera un
proyecto.
Son los cambios deseados en la
persona o entorno.
Erradicar el analfabetismo
Reducir la pobreza
Aumentar la productividad
agrcola
INDICADORES
Son las seales (o magnitudes estadsticas) que se emplean para medir
los objetivos, tanto en su situacin actual como el progreso hacia su
logro.
METAS
Son los niveles cuantificables de
los indicadores que el proyecto
desea lograr en un perodo dado.
Matricular a todos los nios del
mundo en enseanza primaria a
ms tardar el 2015
Reducir a dos tercios la
mortalidad infantil al 2015
Partes de un Indicador
A. VARIABLE OBJETIVO: Es la variable
objeto de estudio. Ejemplos:
-Temperatura corporal
- Producto Bruto Interno
- Poblacin Total

B. CONSTRUCCION ESTADSTICA: Es la
operacin matemtica que permite
obtener una determinada magnitud
estadstica a partir de las
observaciones de la variable objetivo.
Construccin de un Indicador
Densidad Demogrfica
(derivado estadstico)
Poblacin Area geogrfica
Observaciones primarias obtenidas por agregacin
N habitantes x
KM
INDICADORES SIMPLES ELEMENTALES: Se refieren a
una sola variable o a un conjunto de variables muy
similares.
N de TM de produccin de arroz
Nmero de mdicos
N TM de consumo de trigo
Nmero de alumnos matriculados

INDICADORES AGREGATIVOS SIMPLES: Son
agregados de variables, an de carcter
heterogneo, pero que usan un elemento agregativo
de aceptacin universal.
PBI por tipo de gasto
PEA por actividad econmica

Tipos de Indicadores Simples
Tipos de Indicadores Compuestos
EN CIFRAS ABSOLUTAS: Relacionan una variable
absoluta con otra tambin absoluta.
PBI per-cpita
Productividad del trabajo
Relacin capital-producto
Rendimiento de la tierra

EN CIFRAS RELATIVAS:
Tasa de empleo
Tasa de analfabetismo
Tasa de desercin escolar

AGREGACIONES PONDERADAS: Sintetizan la evolucin
de un conjunto de variables.
ndice de Precios al Consumidor
ndice de Pobreza
ndice de Productividad Total

Tipos de Indicadores
Criterio: Naturaleza del Fenmeno
I. ECONMICOS
PBI
IPC

I. DEMOGRFICOS
Poblacin Total
TGF
EVN

I. SOCIALES
TMI
Tasa de
analfabetismo

I. GEOGRFICOS
AMBIENTALES
Area total
Area cultivable
Tasa de deforestacin

I. INDICADORES POLTICOS
LEGALES
Poblacin electoral
Tasa de participacin
ciudadana
Participacin femenina en
los Poderes del Estado
Criterios para seleccionar Indicadores
Validez: El indicador captura la esencia del
resultado deseado
Prctico: Existen datos realmente
disponibles a costo y esfuerzo razonables
Significacin precisa: Los involucrados
comparten exactamente lo que se busca
medir
Direccin clara: Existe seguridad sobre si
el incremento es bueno o malo?
Pertinencia: Los involucrados sienten que el
indicador es necesario

Indicadores Cualitativos:
Escala de Medicin
Ejemplo: Se quiere medir el nivel de participacin en el
gobierno local de un grupo representativo de personas.
ESCALA : De 1 a 10
CATEGORAS : Muy bajo, Bajo, Medio, Alto, Muy alto
Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao0 Ao1 Ao2 Ao3
Lnea base
(al inicio)
Objetivo
(al final)

Es el punto de partida de la intervencin

Refleja la situacin de la poblacin objetivo en relacin
con las dimensiones o problemas que el proyecto
pretende abordar.

Recoge datos ms precisos sobre la poblacin objetivo,
lo que mejora el diseo del proyecto

Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de
informacin (Censos, encuestas, estadsticas, estudios
previos, etc.)

Cuando no existe informacin secundaria o esta no es
confiable, se recurre a fuentes primarias.
Lnea de Base
OBJETIVO: Mayor acceso a la
educacin (RESULTADO EN EL
PROYECTO)
INDICADOR Tasa de matrcula
escolar
Lnea de base:
50% de matrcula
escolar en el 2000
objetivo:
90% de matrcula
escolar en el 2010
EJEMPLO: LINEA DE BASE Y OBJETIVO
OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN
El alumno tiene de la IE la
oportunidad de desarrollarse de
acuerdo a sus capacidades y
esfuerzos
80% de alumnos de tercer grado
comprende lo que lee y aplica
operaciones aritmticas sencillas
luego de 5 aos de ejecutado el PIP
Resultado de las
evaluaciones de la DREP
----------
P
R
O
P
O
S
I
T
O

Poblacin escolar de la IE es
atendida en condiciones seguras y
con buenos estndares de calidad
1. El 100% de los alumnos
considera que los servicios son
buenos, desde el primer ao de
operacin de PIP.
2. El 100% de los recursos fsicos
se mantienen en buenas
condiciones desde el primer ao. .
3.El 100% de los docentes tienen
evaluaciones de la DREP y de las
UGEL con resultados aprobatorios
1. Encuestas a alumnos y
padres de familia.
2. Reportes de
especialistas.
3. Reportes de las UGEL
Los padres de
familia
colaboran con
brindar un
ambiente
propicio para el
desarrollo del
alumno
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

1. Infraestructura fsica, menos
expuesta a peligros y que cumple
con los estndares de seguridad y
tcnicos del sector educacin.
2. Mobiliario y equipamiento
suficiente y en buenas
condiciones.
3. La comunidad educativa est
organizada y conoce sobre el
desarrollo integral del alumno
4. Los docentes son evaluados por
sus logros en el aprendizaje.
1. 1 La nueva ubicacin ha sido
calificada como de peligro bajo
1.2. Se construye la infraestructura,
de acuerdo con las disposiciones
del RNE y las normas tcnicas para
el diseo de locales educativos.
2.1 Se renueva y completa
mobiliario y equipos desde el
primer ao.
2.2 Cada 3 aos se ha hecho el
mantenimiento y la reposicin de
los equipos y mobiliario.
3. Desde el ao 2 luego de
ejecutado el PIP, los Comit de
Aula de todas las secciones estn
constituidos y sus integrantes
participan activamente.
4. Al menos 50% de los alumnos
aprueban exmenes sobre logros
pedaggicos.
1. 1 Informe de
inspeccin de Defensa
Civil
1.2 Informe de
Supervisin de los
expedientes tcnicos y de
las obras.
2.1 Reportes de
adquisiciones
2. Reportes de las
acciones de
mantenimiento realizadas
y de las reposiciones.
3. Informes de la
Direccin de la IE
4. Informes de las UGEL.
Rotacin de
personal no
afecta la gestin
de la institucin
educativa.
Nuevos padres
de familia se
imbuyen de la
cultura
organizacional
de la IE.
Los docentes se
capacitan y
entrenan
permanentemen
te.
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

A1.1: Demoler la actual
infraestructura de la IE.
A1.2: Gestionar la promulgacin
de una ordenanza que prohba el
uso del terreno para instalar
colegios, hospitales, iglesias,
entre otros servicios que
aglomeren personas
permanentemente.
A1.3: Construccin de la
infraestructura de la IE en un
Sector que sea catalogado de
bajo peligro, que cumpla las
disposiciones del Reglamento
Nacional de Edificaciones y de la
normatividad del Sector
Educacin al respecto.
A2.1 Adquisicin de mobiliario y
equipos
A2.2: Establecer un plan de
mantenimiento y reposicin de
equipos, y de reposicin de
mobiliario.
A2.3: Ejecucin del plan de
mantenimiento.
A1.1.a Demolicin a costo no
mayor de 50 mil soles.
A1.1.b Ordenanza promulgada.
A1.2 Local construido a un costo
no mayor de 6,3 millones de
soles.
A2.1 Equipo y Mobiliario
adquirido segn el listado
contenido en el estudio que
sustenta la viabilidad antes de
terminada la construccin del
nuevo local y a un costo no
mayor de 0,97 millones soles.
A2.2 Plan aprobado por la
Direccin de la IE y la UGEL.
A2.3 acciones de mantenimiento
y reposicin realizadas
oportunamente
A1.1.a Copia del
Resumen de la
Liquidacin de Obra.
A1.1.b Copia de la
Ordenanza.
A1.2 Copia del Resumen
de la Liquidacin de
Obra.
A2.1 Copias de las
facturas y reporte de la
Direccin de la IE.
A2.2 Reportes de la
Direccin de la IE.
A2.3 Copias de las
facturas y reporte de la
Direccin de la IE.
Disponibilidad
presupuestal.
Compromiso de
las nuevas
autoridades
municipales y
regionales.
OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Prximas acciones en el SNIP

Actualizacin y Estimacin de Parmetros:
Precio Social de la Divisa, Valor Social del tiempo de viaje y Mano
de Obra No Calificada.
En Poltica de Inversiones:
Identificar proyectos y estrategias de poltica de inversin pblica
en los Sectores, GGRR y GGLL.
Establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin de resultados
e impacto de las polticas de inversiones.
Evaluacin ex-post:
Evaluar la eficiencia (uso de recursos), la eficacia e impacto
(beneficios), la sostenibilidad y pertinencia de los PIP. Nuevos
instrumentos y herramientas metodolgicas:
Servicios ambientales
Metodologa para el reemplazo de activos.
Anlisis de la sostenibilidad de PIPs (evitar la prdida acelerada de
la vida til).
Remodelacin y Ampliacin del Puesto de Salud MN. Adquisicin y reemplazo
de equipos y mobiliarios. Contratacin de personal de salud. Capacitacin al
personal de salud en Nuevas Metodologas de atencin Integral. Capacitacin al
personal de salud en Gestin de los servicios de salud.
Demolicin y Construccin del Puesto de Salud MN. Adquisicin y reemplazo de
equipos y mobiliarios. Contratacin de personal de salud. Capacitacin al personal
de salud en Nuevas Metodologas de atencin Integral. Capacitacin al personal de
salud en Gestin de los servicios de salud.
Alquiler de infraestructura para el funcionamiento del Puesto de Salud MN.
Adquisicin y reemplazo de equipos y mobiliarios. Contratacin de personal de
salud. Capacitacin al personal de salud en Nuevas Metodologas de atencin
Integral. Capacitacin al personal de salud en Gestin de los servicios de salud.
Mejoramiento de la Carretera Puerto Salinas - Santa Rosa, Un Carril ancho de va
4.50 m, berma de 0.50 m, ancho de calzada 3.50m, afirmado E = 15 cm -
carretera BVT T1 Un Carril
Mejoramiento de la Carretera Puerto Salinas - Santa Rosa, Un Carril ancho de va
5.00 m, berma de 0.75m, ancho de calzada 3.50m, afirmado E = 15 cm -
carretera BVT T1 Un Carril
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN: A
revisar
Accin n 1: la construccin de veredas en un rea de 1,528.09 m2 accin n 2: la
construccin de bermas en un rea de 4,970.90 m2 de adoqun de concreto accin n
3: la construccin de pistas en una rea de ,7235.09 m2 de asfalto en fro con un
espesor de 2 (0.05 m).accin n 4: la construccin de la red de drenaje fluvial
(alcantarillado) con una longitud de 1228.78 m con un canal de concreto armado
Accin n 1: la construccin de veredas en un rea de 1,528.09 m2 accin n 2: la
construccin de bermas en un rea de 4,970.90 m2 accin n 3: la construccin de pistas
en una rea de ,7235.09 m2 accin n 4: la construccin de la red de drenaje fluvial
(alcantarillado) con una longitud de 2181.45 m con la instalacin de tubera
perfilada de PVC
Consiste en la adquisicin de 02 camiones compactadores de residuos slidos
domiciliarios con una capacidad mnima de 20.0 m3 y 01 camin compactador con una
capacidad mnima de 15.0 m3. Implementacin y capacitacin a los operadores de los
vehculos compactadores. Campaas de sensibilizacin y conservacin del medio
ambiente.
Consiste en el alquiler de 02 camiones compactadores de residuos slidos domiciliarios,
con una capacidad mnima de 20.0 m3 y 01 camin compactador con capacidad mnima
de 15.0 m3. Implementacin y capacitacin a los operadores de los vehculos
compactadores. Campaas de sensibilizacin y conservacin del medio ambiente
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN: A revisar
Mejoramiento de la bocatoma de 2,282 m2, y el revestimiento del canal principal de 3,640 m2
y de la misma forma la construccin de 12.5 km de canal lateral nuevo, as como la
construccin obras de arte 20 puentes peatonales, 8 puentes vehiculares, 160 salvavidas, 2
alcantarillas y 14 tomas con compuerta en el canal principal y con 66 pases peatonales, 16
puentes vehiculares y 12 tomas con compuertas en los canales laterales; de la misma forma
se realiza el reemplazo de 20 compuertas metlicas en el canal principal y 75 compuertas
metlicas en los canales laterales y sub laterales, la construccin de 1,540 metros lineales de
barandas peatonales y 240 metros lineales de barandas vehiculares, as como la
reorganizacin de la junta de regantes del rea de influencia del proyecto como la
implementacin de programas de capacitacin en sistema de riego por gravedad
Mejoramiento de la bocatoma de 2,282 m2, as como la construccin de reservorio de
geomenbrana de 5,000 m3 y el revestimiento del canal principal de 3,640 m2 y de la
misma forma la construccin de 12.5 km de canal lateral nuevo, as como la construccin
obras de arte 20 puentes peatonales, 8 puentes vehiculares, 160 salvavidas, 2 alcantarillas y
14 tomas con compuerta en el canal principal y con 66 pases peatonales, 16 puentes
vehiculares y 12 tomas con compuertas en los canales laterales; de la misma forma se realiza
el reemplazo de 20 compuertas metlicas en el canal principal y 75 compuertas metlicas en
los canales laterales y sub laterales, la construccin de 1,540 metros lineales de barandas
peatonales y 240 metros lineales de barandas vehiculares, as como la reorganizacin de la
junta de regantes del rea de influencia del proyecto como la implementacin de programas
de capacitacin en sistema de riego por gravedad
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN: A revisar
Debemos obrar como hombres de pensamiento; debemos pensar como
hombres de accin.
Henri Bergson
GRACIAS