COMITES DE AUTODEFENSA Y MODALIDADES DE ACCESO AL BOSQUE Febrero y Marzo de 2007 Primera Parte:
COMITS DE AUTODEFENSA Estructura del Estado Ejecutivo Legislativo Judicial Estructura del Estado PODER EJECUTIVO
Presidente Ministros Ministerio de Defensa Mando Militar: FFAA: CAD Ministerio del Interior Rondas Gobernador Teniente Gobernador Direccin General de Gobierno Interior del Ministerio del Interior Organismos Autnomos Ministerio Pblico Fiscal Defensora del Pueblo Estructura del Estado Nuestras Autoridades locales
UGEL, Agencia Agraria, INRENA, etc. Alcalde y Consejo Municipal. Juez y Fiscal. ATDR, ATFFS, JPNCAZ. GMARRNN, CAR, SER. Quines ms? Rondas Campesinas Contribuir al desarrollo, la seguridad, la moral, la justicia y la paz social dentro de su mbito territorial Contribuir a la preservacin de su medio ambiente Se conformar sobre la base de comunidades campesinas o nativas, pero tambin de pobladores rurales Tienen Personera Jurdica (Asociacin) Se inscriben en Registros Pblicos y ante la Municipalidad
Son espontneas y temporales Se acreditan ante el mando Militar Desarrollan actividades de autodefensa contra la delincuencia, evitar la infiltracin del terrorismo y del trfico ilcito de drogas, defenderse de los ataques de stos y apoyar a las : Comits de Autodefensa Respaldo de las instituciones del Estado Deben ser reconocidos por los Comandos Militares de la zona, previa autorizacin expresa del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas Uso de armas previa autorizacin de Comando conjunto de FFAA Expresarn la voluntad colectiva de la comunidad por encima de cualquier discrepancia de ideas u opiniones. Reglamento Comits de Autodefensa Artculo 19.- Son deberes y obligaciones de los miembros de los Comits:
a) Empadronarse en el registro correspondiente que para el efecto llevarn los Comits.
b) Tener residencia estable en la comunidad y comunicar a los dirigentes cuando tengan que ausentarse del lugar por perodos prolongados.
c) Concurrir a las Asambleas con voz y voto. d) Participar en la eleccin democrtica de Autoridades de los Comits.
e) Proteger los bienes de la Comunidad.
f) No realizar actividades polticas, partidarias o religiosas que se orienten a dividir o debilitar a los Comits. deberes y obligaciones de los miembros de los Comits: deberes y obligaciones de los miembros de los Comits: g) Observar buen trato y respeto hacia la poblacin, particularmente a nios, mujeres y ancianos.
h) Evitar acciones que tiendan a dividir a los miembros o a crear desconfianza.
i) Mantener el prestigio y buena imagen del Comit ante el resto de la poblacin. Artculo 20.- Son derechos de los miembros de los Comits:
a)Elegir y ser elegidos para los cargos directivos.
b) Reclamar ante las instancias superiores de las decisiones y medidas que afecten a sus intereses.
c) Recibir proteccin de los Comits, para l y su familia.
d) Tener voz y voto en las asambleas.
Artculo 20.- Son derechos de los miembros de los Comits:
e) Recibir apoyo econmico y moral de la comunidad cuando se vea afectada su salud, vida o patrimonio.
f) Recibir atencin prioritaria en los centros asistenciales y hospitalarios del Estado en caso de ser heridos o accidentados en cumplimiento del servicio o en enfrentamiento con delincuentes.
g) Recibir apoyo para gastos de sepelio y pensin en caso de muerte por accin de los delincuentes terroristas. Alternativas: Delito: La accin que se sanciona a daado un bien que aprecia y valora el Estado como la vida, por ello la sancin puede llegar a limitar un derecho fundamental como es la libertad. Los delitos estn establecidos slo en el Cdigo Penal.
Infraccin: La persona a cometido un acto que no esta permitido por la norma administrativa; por lo que se le puede imponer un sancin. (Ley y Rgto. Forestal y de Fauna, p.e.) Intervencin (identificacin, detencin, inmovilizacin)
PENA VS SANCIN Pena: Delito Normalmente lleva a la limitacin del ejercicio de derecho de la libertad, por crcel o trabajos a favor de la sociedad. Sancin: Infraccin Estn establecidos de acuerdo a la infraccin, puede ser multa, comiso, retencin. Sancionar no implica que no se pueda denunciar si tambin es delito. Delitos POLICIA O FISCALIA Intervencin de Polica o fiscalia Delitos: -Robo de agua -Desvo ilegal del curso del agua -Contaminacin de Agua -Depredacin de bosques Protegidos -Contaminacin del medio Ambiente -Fabricacin, suministro o tenencia de materiales peligrosos -Depredacin de flora y fau- na legalmente protegida -Extraccin ilegal de espe cies acuticas -Alteracin del ambiente o paisaje Pena: -De 1 a 6 aos (Art. 185 y 186) -De 1 a 6 aos (Art. 203 y 204) -De 3 a 20 aos (Art. 286) -De 1 a 4 aos (Art. 310) -De 1 a 4 aos (Art. 304 y 305) -De 6 a 15 aos (Art. 279) - De 1 a 4 aos (Art. 308) -De 2 a 5 aos (Art. 309) - Hasta 2 aos (Art. 313) La referencia de los artculos corresponde al Cdigo Penal hoy vigente aprobado por el D. Leg N 635. Segunda Parte:
MODALIDADES DE ACCESO AL BOSQUE Ciclo del Agua El agua est en continuo movimiento. El sol calienta el agua del mar; eso hace que el agua se evapore y se eleve en el aire. A esto se le llama evaporacin. Al elevarse, el vapor de agua se enfra y se convierte en gotas de agua. Estas gotas caen en forma de lluvia sobre la tierra y se deslizan por las montaas, riachuelos y ros, regresando de nuevo al mar. Figuras de Aprovechamiento: 1. Individuales 2. Comunales Figuras de Preservacin: 1. Forestales 2. reas Protegidas 3. Municipales Contenido
Aprovechamiento QU ES APROVECHAMIENTO: Es utilizar o usar algo para nuestro bien. QU ES LO QUE APROVECHAMOS: Los recursos forestales: madera, resinas, semillas, frutos, etc. CMO LO APROVECHAMOS: Accediendo a una de las modalidades de aprovechamiento.
Modalidades de Aprovechamiento Las modalidades de aprovechamiento dependen: 1. La titularidad del suelo (si es pblico o privado) 2. El tipo de bosque (si es primario, secundario, seco de la costa, etc.) 3. El tipo y estado del recurso (madera, no maderable, natural, plantado, arrastrado por los ros, etc.)
Modalidades de Aprovechamiento Bosque Local Autorizacin Permiso Concesin
Concesiones Maderables Aprovechamiento y manejo de los recursos forestales en bosques naturales primarios (del Estado=Pblicos) mediante planes de manejo Otorgadas hasta por 40 aos renovables al sector privado, son exclusivos y transferibles. 1. Concesin a travs de Subasta Pblica (UA de 10,000 hasta 40,000 ha.) 2. Concesin a travs de Concurso Pblico (UA de 5,000 hasta 10,000 ha.)
Concesiones Venta de vuelo forestal Las concesiones pueden establecer en su Plan de Manejo, la modalidad de venta de vuelo forestal El concesionario vende el vuelo forestal a pequeos extractores calificados para que estos los extraigan. NO HAY
Concesiones No Maderables Otorgamiento a travs de concesiones directas a solicitud de parte y concesiones por concursos pblicos (bosques del Estado) Hasta por 40 aos renovables 1. Concesiones para otros productos del bosque, hasta 10,000 hectreas. 2. Concesiones para ecoturismo hasta 10,000 hectreas. 3. Concesiones para conservacin sin lmite de reas. (*) 4. Concesiones para el manejo de fauna 5. Concesiones para secuestro de carbono y otros servicios ambientales
Permisos En bosques en tierra de propiedad privada En bosques de comunidades campesinas y nativas. En plantanciones forestales incluidas las cortinas rompevientos, cercos vivos, linderos, y otros sistemas agroforestales en propiedad privada. En bosques secundarios.
Autorizaciones Para el aprovechamiento de los rboles y arbustos arrastrados por los ros. Para el aprovechamiento en bosques secos de produccin en tierras privadas y comunales. Para el aprovechamiento en asociaciones vegetales de productos forestales diferentes a la madera.
Bosque Local Se autoriza para el aprovechamiento de madera y productos diferentes de la madera; a solicitud de poblaciones rurales o autoridades locales. Son de hasta 500 ha. Se otorga a travs de contratos de administracin con asociaciones locales o el gobierno local. El administrador del bosque local otorga los permisos o autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos.
Bosque Local Inspeccin Ocular Se debe presentar un expediente tcnico el que debe contener, entre otros: . 1. Mapa o croquis de ubicacin a escala 1/50 000 1/100 000 y la correspondiente memoria descriptiva 2. Relacin de beneficiarios directos; 3. Descripcin de los recursos forestales y de fauna silvestre existentes en el rea; 4. Propuesta preliminar de uso y justificacin de la superficie propuesta; 5. Modalidad de administracin del bosque; 6. Carta compromiso de elaborar el Plan de Manejo; y, 7. Acta de inspeccin ocular.
Preservacin QU ES PRESERVACIN: Es cuando cuidamos algo antes de utilizarlo o usarlo. QU ES LO QUE PRESERVAMOS: Los recursos forestales, fauna silvestre, fuentes y cursos de agua, etc. CMO LO PRESERVAMOS: A travs de una de la modalidades de preservacin:
Modalidades de Preservacin Hemos elegido mostrar tres desde marcos legales diferentes: 1. De la Ley Forestal (concesiones de conservacin) 2. De la Ley de reas Protegidas (ACM, ACP) 3. De la Ley de Municipalidades (ACA)
Modalidades de Preservacin Concesiones de Conservacin reas de Conservacin Municipal reas de Conservacin Privada reas de Conservacin Ambiental
Preferentemente en bosques en tierras de proteccin, pero no solo all. En tierras pblicas (del Estado) y por un plazo mnimo de (10) diez aos y hasta cuarenta (40) aos renovables Para realizar actividades de proteccin, investigacin, educacin y otras sin fines de lucro. No pagas, salvo que hagas una actividad econmica (ecoturismo, aprovechamiento de no maderables, etc.) Concesin de Conservacin
En tierras privadas en parte o la totalidad del predio, por un perodo mnimo de diez (10) aos renovables Administrada por quien designe el propietario Son creadas por el propietario y reconocidas por el Estado con Resolucin Ministerial, El INRENA debe establecer incentivos reas de Conservacin Privada
Establecidos por los Gobiernos Locales sobre la base de sus planes de ordenamiento territorial y en el exclusivo mbito de su competencia y jurisdiccin. Estn destinadas a complementar las acciones de conservacin de la diversidad biolgica, de recreacin y educacin a la poblacin Deben inscribirse en un registro de ACM que establece el INRENA.
reas de Conservacin Municipal
reas de Conservacin Ambiental Son propuestas por las municipalidades distritales y establecidas por las provinciales en el Plan de Acondicionamiento Territorial Sus objetivos son principalmente de conservacin y proteccin del medio ambiente: sujeto a programas de conservacin ambiental o forestacin Muchas gracias dar@dar.org.pe