UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA

BASTIDAS DE APURIMAC
ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL
DE INGENIERIA DE MINAS
ASIGNATURA : LEGISLACION DE MINAS
DOCENTE : ING. HILARIO CARRASCO COLQUE
TEMA : ARTICULO 31 DEL ESTNDAR DE CALIDAD
AMBIENTAL AL ARTICULO 51 DE LAS DEFICIENCIAS EN LA
ASIGNACIN DE ATRIBUCIONES AMBIENTALES

ESTUDIANTES : PEA QUISPE EDISON
PEA CHALQUE SARA
QUISPE MAGALLAN MANUELITO

ABANCAY-APURMAC
PER


Artculo 31.- Del Estndar de Calidad
Ambiental
1. ECA es la medida que establece el nivel de
concentracin de sustancias presentes en el
aire, agua o suelo.
la concentracin o grado podr ser expresada en
mximos, mnimos o rangos.

2. El ECA es obligatorio en el diseo y aplicacin
de todos los instrumentos de gestin ambiental.

3. No se otorga certificacin ambiental cuando la
conclusin del EIA dice que hay incumplimiento
de algn ECA.

4- Ninguna autoridad judicial o administrativa
podr hacer uso de los estndares nacionales de
calidad ambiental, con el objeto de sancionar
bajo forma alguna a personas jurdicas o
naturales A ECEPCION DE HAY IUN CAUSALIDAD
ENTRE SU ACUACION.
Artculo 32.- Del Lmite Mximo
Permisible
LMP, es la medida de la
concentracin de sustancias,
qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o
una emisin.

Artculo 33.- De la elaboracin de ECA
y LMP
La Autoridad Ambiental Nacional dirige el
proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP
y, en coordinacin con los sectores
correspondientes, los que sern remitidos a la
Presidencia del Consejo de Ministros para su
aprobacin mediante Decreto Supremo.
Artculo 34.- De los planes de
prevencin y de mejoramiento de la
calidad ambiental
coordina con las autoridades
competentes, la formulacin,
ejecucin y evaluacin de los
planes destinados a la mejora
de la calidad ambiental o la
prevencin de daos
irreversibles o en las que se
sobrepasen los ECA.

y vigila segn sea el caso, su
fiel cumplimiento.
La
Autoridad
Ambiental
Nacional


Artculo 35.- Del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental
SINIA, constituye una red de
integracin tecnolgica, institucional y
tcnica que facilita la sistematizacin,
acceso y distribucin de la informacin
ambiental, as como el uso e
intercambio de informacin para los
procesos de toma de decisiones y de la
gestin ambiental.
Artculo 37.- De las medidas de
promocin
Las entidades pblicas establecen medidas
para promover el debido cumplimiento de las
normas ambientales y mejores niveles de
desempeo ambiental, en forma
complementaria a los instrumentos
econmicos o de sancin que establezcan,
como actividades de capacitacin, difusin y
sensibilizacin ciudadana,
Artculo 38.- Del financiamiento de la
gestin ambiental
Artculo 39.- De la informacin sobre
el gasto e inversin ambiental del
Estado
Ministerio
de
Economa
y Finanzas
Informe
Nacional del
Estado del
Ambiente.
Artculo 40.- Del rol del sector privado
en el financiamiento
contribuciones de carcter voluntario.
CAPTULO 4


Artculo 41.-Del acceso a la informacin ambiental
Del acceso a la informacin ambiental Conforme al derecho de
acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica
sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la
salud, toda entidad pblica, as como las personas jurdicas
sujetas al rgimen privado que presten servicios
pblicos,facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo
solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin
exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin vigente
Artculo 42.- De la obligacin de informar
Las entidades pblicas con competencias ambientales y las personas jurdicas que
presten servicios pblicos, conforme a lo sealado en el artculo precedente, tienen
las siguientes obligaciones en materia de acceso a la informacin ambiental:
A. Establecer mecanismos
para la generacin,
organizacin y
sistematizacin de la
informacin
ambiental relativa a los
sectores, reas o
actividades a su cargo.
B. Facilitar el acceso directo a la
informacin ambiental que se
les requiera y que se encuentre
en el mbito de su competencia,
sin perjuicio de adoptar las
medidas necesarias para
cautelar el normal desarrollo de
sus actividades.
D. Establecer criterios o
medidas para validar o
asegurar la calidad e
idoneidad de la
informacin
ambiental que poseen.
D. Difundir la informacin gratuita sobre
las actividades del Estado y en particular,
la relativa a su organizacin, funciones,
fines, competencias, organigrama,
dependencias, horarios de atencin
procedimientos administrativos a su
cargo, entre otros.
E. Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que
obstaculicen, limiten o impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.

F. Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la informacin
recibidas y de la atencin brindada.
G. Entregar a Ministerio del Ambiente la informacin que sta genere, por
considerarla necesaria para la gestin ambiental la cual debe ser
suministrada al Ministerio en el plazo que ste determine, bajo
responsabilidad del mximo representante del organismo encargado de
suministrar la informacin.Sin perjuicio de ello, el incumplimiento del
funcionario o servidor pblico encargado de remitir la informacin
mencionada, ser considerado como falta grave.
H. El MINAM solicitar la informacin a las entidades generadoras de
informacin con la finalidad de elaborar los informes nacionales sobre el
estado del ambiente. Dicha informacin deber ser entregada en el plazo
que determine el Ministerio, pudiendo ser ste ampliado a solicitud de parte
bajo responsabilidad del mximo representante del organismo encargado de
remitir la informacin mencionada, ser considerado como falta grave.
Artculo 43.- De la informacin sobre denuncias presentadas
43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que
presente ante cualquier entidad pblica respecto a infracciones a la normatividad
ambiental, sanciones y reparacione ambientales, riesgos o daos al ambiente y
sus dems componentes, en especial aquellos
vinculados a daos o riesgos a la salud de las personas. Las entidades pblicas
deben establecer en sus Reglamentos de Organizacin y Funciones Textos
nicos de Procedimientos Administrativos u otros documentos de gestin, los
procedimientos y sus formas de comunicacin al pblico de acuerdo con los
parmetros y criterios que al respecto fije el Ministerio del Ambiente y bajo
responsabilidad de su mximo representante.
Las entidades debern enviar anualmente un listado con las denuncias recibidas
y soluciones alcanzadas, con la finalidad de hacer pblica esta informacin a la
poblacin a travs del SINIA.
43.2 En caso de que la denuncia haya sido trasladada a otra autoridad, en
razn de las funciones y atribuciones legalmente establecidas, se debe dar
cuenta inmediata de tal hecho al denunciante.
Artculo 44.- De la incorporacin de informacin al SINIA
Los informes y documentos resultantes de las actividades cientficas, tcnicas y
de monitoreo de la calidad del ambiente y de sus componentes, as como los
que se generen en el ejercicio de las funciones ambientales que ejercen las
entidades pblicas, deben ser incorporados al SINIA, a fin de facilitar su acceso
para las entidades pblicas y privadas, en el marco de las normas y limitaciones
establecidas en las normas de transparencia y acceso a la informacin pblica.
Artculo 45.- De las estadsticas ambientales y cuentas
nacionales
El Estado incluye en las estadsticas nacionales, informacin sobre el estado del
ambiente y sus componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales
el valor del Patrimonio Natural de la Nacin y la degradacin de la calidad del
ambiente, informando peridicamente a travs de la Autoridad Ambiental
Nacional acerca de los incrementos y decrementos que lo afecten
Artculo 46.- De la participacin ciudadana

Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede
presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes,
en los procesos de toma de decisiones de la gestin ambiental y en las
polticas y acciones que incidan sobre ella, as como en su posterior
ejecucin, seguimiento y control. El derecho a la participacin ciudadana
se ejerce en forma responsable.
Artculo 47.- Del deber de participacin responsable

47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de participar
responsablemente en la gestin ambiental, actuando con buena fe,
transparencia y veracidad conforme a las reglas y procedimientos de los
mecanismos formales de participacin establecidos y a las disposiciones de
la presente Ley y las dems normas vigentes.

47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin
ciudadana toda accin o medida que tomen las autoridades o los
ciudadanos, que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un
proceso de participacin ciudadana. En ningn caso constituir trasgresin
a las normas de participacin ciudadana la presentacin pacfica de
aportes, puntos de vista o documentos pertinentes y ajustados a los fines o
materias objeto de la participacin ciudadana
Artculo 48.- DE LOS MECANISMOS
DE PARTICIPACIN CIUDADANA
48.1 Las autoridades pblicas establecen mecanismos formales para
facilitar la efectiva participacin ciudadana en la gestin ambiental y
promueven su desarrollo y uso por las personas naturales o jurdicas
relacionadas, interesadas o involucradas con un proceso particular de
toma de decisiones en materia ambiental o en su ejecucin, seguimiento
y control; asimismo promueven, de acuerdo a sus posibilidades, la
generacin de capacidades en las organizaciones dedicadas a la
defensa y proteccin del ambiente y los recursos naturales, as como
alentar su participacin en la gestin ambiental.

48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el
diseo de mecanismos de participacin ciudadana ambiental, que
incluyen consultas y audiencias pblicas, encuestas de opinin, apertura
de buzones de sugerencias, publicacin de proyectos normativos,
grupos tcnicos y mesas de concertacin, entre otros.

Artculo 49.- DE LAS EXIGENCIAS ESPECFICAS
las entidades pblicas promueven mecanismos de participacin de las
personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental estableciendo, en
particular, mecanismos de participacin ciudadana en los siguientes
procesos:

a. Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.
b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la gestin
ambiental, as como de los planes, programas y agendas ambientales.
c. Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada,
as como de proyectos de manejo de los recursos naturales.
d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias
por infracciones a la legislacin ambiental o por amenazas o violacin a
los derechos ambientales.
Artculo 50.- DE LOS DEBERES DEL ESTADO EN
MATERIA DE PARTICIPACIN CIUDADANA
las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en materia de participacin
ciudadana:
a. Promover el acceso oportuno a la informacin relacionada con las materias
objeto de la participacin ciudadana.
b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin de las
entidades dedicadas a la defensa y proteccin del ambiente y la poblacin
organizada, en la gestin ambiental.
c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso de
involucramiento de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental.
d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o
impidan la eficaz participacin de las personas naturales o jurdicas en la
gestin ambiental.
e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin de
ninguna ndole, pueda acceder a los mecanismos de participacin ciudadana.
f. Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes
participacin ciudadana, en las materias a su cargo.
Artculo 51.- DE LOS CRITERIOS A SEGUIR EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA.
sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales, regionales o locales que se establezca,
en todo proceso de participacin ciudadana se deben seguir los siguientes criterios:
a. La autoridad competente pone a disposicin del pblico interesado, principalmente en
los lugares de mayor afectacin por las decisiones a tomarse, la informacin y
documentos pertinentes, con una anticipacin razonable, en formato sencillo y claro; y en
medios adecuados. En el caso de las autoridades de nivel nacional, la informacin es
colocada a disposicin del pblico en la sede de las direcciones regionales y en la
municipalidad provincial ms prxima al lugar indicado en el literal precedente.
Igualmente, la informacin debe ser accesible mediante Internet.
b. La autoridad competente convoca pblicamente a los procesos de participacin
ciudadana, a travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria,
principalmente a la poblacin probablemente interesada.
c. Cuando la decisin a adoptarse se sustente en la revisin o aprobacin de documentos
o estudios de cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad competente debe
facilitar, por cuenta del promotor de la decisin o proyecto, versiones simplificadas a los
interesados.
d. La autoridad competente debe promover la participacin de todos los sectores sociales
probablemente interesados en las materias objeto del proceso de participacin ciudadana,
as como la participacin de los servidores pblicos con funciones, atribuciones o
responsabilidades relacionadas con dichas materias.
e. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta habiten
poblaciones que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad
competente garantiza que se provean los medios que faciliten su comprensin y
participacin.
f. Las audiencias pblicas se realizan, al menos, en la zona donde se desarrollar el
proyecto de inversin, el plan, programa o en donde se ejecutarn las medidas materia de
la participacin ciudadana, procurando que el lugar elegido sea aquel que permita la
mayor participacin de los potenciales afectados.
g. Cuando se realicen consultas pblicas u otras formas de participacin ciudadana, el
sector correspondiente debe publicar los acuerdos, observaciones y recomendaciones en
su portal institucional.
Si las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como consecuencia de los
mecanismos de participacin ciudadana que no son tomadas en cuenta, el sector
correspondiente deber fundamentar por escrito las razones para ello, en un plazo no
mayor de treinta (30) das tiles.
TTULO II
DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

CAPTULO 1
ORGANIZACIN DEL ESTADO
Artculo 52.- De las competencias ambientales del Estado
Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos
constitucionalmente autnomos, autoridades del gobierno nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales; de conformidad con la Constitucin y las leyes que
definen sus respectivos mbitos de actuacin, funciones y atribuciones, en el
marco del carcter unitario del Estado. El diseo de las polticas y normas
ambientales de carcter nacional es una funcin exclusiva del gobierno nacional.
Artculo 53.- DE LOS ROLES DE CARCTER
TRANSECTORIAL
53.1 Las entidades que ejercen funciones en materia de salud ambiental, proteccin de
recursos naturales renovables, calidad de las aguas, aire o suelos y otros aspectos de
carcter transectorial ejercen funciones de vigilancia, establecimiento de criterios y de ser
necesario, expedicin de opinin tcnica previa, para evitar los riesgos y daos de
carcter ambiental que comprometan la proteccin de los bienes bajo su responsabilidad.
La obligatoriedad de dicha opinin tcnica previa se establece mediante Decreto Supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y regulada por la Autoridad
Ambiental Nacional.
53.2 Las autoridades indicadas en el prrafo anterior deben evaluar peridicamente las
polticas, normas y resoluciones emitidas por las entidades pblicas de nivel sectorial,
regional y local, a fin de determinar su consistencia con sus polticas y normas de
proteccin de los bienes bajo su responsabilidad, caso contrario deben reportar sus
hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las autoridades involucradas y a la
Contralora General de la Repblica; para que cada una de ellas ejerza sus funciones
conforme a ley.
53.3 toda autoridad pblica de nivel nacional, regional y local debe responder a los
requerimientos que formulen las entidades sealadas en el primer prrafo de este
artculo, bajo responsabilidad.
Artculo 54.- DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA

54.1 Cuando en un caso particular, dos o ms entidades pblicas se atribuyan funciones
ambientales de carcter normativo, fiscalizador o sancionador sobre una misma
actividad, le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional a travs de su Tribunal de
Solucin de Controversias Ambientales, determinar cul de ellas debe actuar como la
autoridad competente. La resolucin de la Autoridad Ambiental Nacional es de
observancia obligatoria y agota la va administrativa. Esta disposicin es aplicable en
caso de conflicto entre:
a) Dos o ms entidades del Poder Ejecutivo.
b) Una o ms de una entidad del Poder Ejecutivo y uno o ms gobiernos regionales o
gobiernos locales.
c) Uno o ms gobiernos regionales o gobiernos locales.

54.2 La Autoridad Ambiental Nacional es competente siempre que la funcin o atribucin
especfica en conflicto no haya sido asignada directamente por la Constitucin o por sus
respectivas Leyes Orgnicas, en cuyo caso la controversia la resuelve el Tribunal
Constitucional.
Artculo 55.- DE LAS DEFICIENCIAS EN LA ASIGNACIN DE
ATRIBUCIONES AMBIENTALES

La Autoridad Ambiental Nacional ejerce funciones coordinadoras y normativas, de
fiscalizacin y sancionadoras, para corregir vacos, superposicin o deficiencias en el
ejercicio de funciones y atribuciones ambientales nacionales, sectoriales, regionales y
locales en materia ambiental.