Gestion de La Calidad en Pemex

GERENCIA DE CALIDAD, SEGURIDAD INDUSTRIAL
Y PROTECCION AMBIENTAL
SISTEMA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD
OCUPACIONAL
Y
PROTECCION AMBIENTAL
DE
PETROLEOS MEXICANOS
II. Como se aplica la SSPA en Petrleos Mexicanos
I. Fundamentos legales de la SSPA
VI. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP
V. SUMA, transformacin e innovacin de los procesos
IV. Pemex SSPA
III. Marco Normativo de SISOPA de Petrleos Mexicanos
CONTENIDO
I. Fundamentos legales de la SISOPA
FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD,
LA SALUD Y LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas de
Referencia
Normas Oficiales
Mexicanas
Ley Federal
del Trabajo
Constitucin
Poltica
Reglamento Federal
de Seguridad, Higiene
y Medio Ambiente del
Trabajo
Convenios
Internacionales
Ley de Metrologa y
Normalizacin
Artculo 123, fraccin XIV Los empresarios sern
responsables de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, fraccin XV, El patrn
estar obligado a observar, ..........., los preceptos
legales sobre higiene y seguridad ........., y adoptar las
medidas adecuadas para prevenir accidentes.
Artculo 132, fraccin XVI El patrn estar obligado a
instalar de acuerdo a los principios de seguridad e
higiene, las fbricas, talleres, oficinas ......... para
prevenir riesgos de trabajo ........., fraccin XVII
Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que
fijen las leyes y reglamentos para prevenir accidentes
y enfermedades, Artculo 512 En los reglamentos y
en los instructivos se fijarn las medidas para
prevenir los riesgos de trabajo y lograr ........ en
condiciones que aseguren la vida y salud de los
trabajadores.
Artculo 4, La Secretara expedir las normas en
materia de seguridad e higiene en el trabajo con base
en la LFMN, artculo 13, Los patrones estarn
obligados a adoptar, ............., las medidas de
seguridad e higiene ............., a fin de prevenir ..
accidentes .. y enfermedades.
Las medidas relativas a la seguridad, la salud y
el medio ambiente se adoptan con el fin de crear
y mantener un medio ambiente de trabajo
seguro, saludable, productivo y respetuoso del
entorno en el que se desarrolla el trabajo.

Prevenir accidentes y enfermedades de trabajo
para resguardar la integridad fsica y mental de
los trabajadores y nutrir la productividad y
competitividad de las empresas.
OBJETIVOS BASICOS
TITULO SEXTO, ARTICULO 123
DEL TRABAJO Y LA PREVISION SOCIAL
Constitucin Poltica
Convenios Internacionales
CONVENIO 62 SOBRE LAS PRESCRIPCIONES DE SEGURIDAD
CONVENIO 120 SOBRE LA HIGIENE
CONVENIO 155 SOBRE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
CONVENIO 161 SOBRE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO
CONVENIO 167 SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
ILO-OSH 2001 DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MEXICO HA SUSCRITO Y RATIFICADO 58 CONVENIOS DE LA OIT
TITULO CUARTO
Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones
CAPITULO I
Obligaciones de los patrones
Artculos 132 y 133
CAPITULO II
Obligaciones de los trabajadores
Artculos 134 y 135
CAPITULO III BIS
De la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores
Artculos 153A al 153X
Ley Federal del Trabajo
TITULO NOVENO
Riesgos de Trabajo
Artculos 472 al 503 y 512 al 515
Servicio Mdico
Artculos 504 al 508
CMSH
Artculos 509 al 510
CAPITULO V
Inspeccin del trabajo
Artculos 540 al 550
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
LEY GENERAL DE SALUD
LEY DE AGUAS NACIONALES
LEY FEDERAL DE DERECHOS
LEY DEL SEGURO SOCIAL
LEY FEDERAL DE METROLOGIA Y NORMALIZACION
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION
AL AMBIENTE
LEY GENERAL PARA LA PREVENCION Y GESTION INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS
LEYES FEDERALES DE MEXICO
Este Reglamento es de observancia general en todo el territorio
nacional y sus disposiciones son de orden pblico e inters social, y
tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevencin de los
accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la
prestacin del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad,
higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a
lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los Tratados
Internacionales celebrados y ratificados por los Estados Unidos
Mexicanos en dichas materias.
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
de Trabajo
Las Normas Oficiales Mexicanas son regulaciones tcnicas de
observancia obligatoria expedidas por las dependencias
competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artculo
40 de la LFMN, que establece reglas, especificaciones, atributos,
directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un
producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o
mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a
terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que
se refieran a su cumplimiento o aplicacin .
Normas Oficiales Mexicanas
Seguridad, Higiene, Salud y Medio Ambiente
Normas Oficiales Mexicanas
Seguridad, Higiene, Salud y Medio Ambiente
El da 24 de abril del 2006, se public en el Diario Oficial de la Federacin la reforma a los artculos 124 y 135 de la Ley de Amparo.
Gracias a sta reforma, que entr en vigor al da siguiente, en los juicios de amparo los jueces de distrito no podrn otorgar la
suspensin a los particulares, entre otros casos, cuando con motivo de la misma se incumplan las Normas Oficiales Mexicanas.
Y en la materia son emitidas por:
La responsabilidad de la DGN de elaborar y mantener un Catlogo de Normas se encuentra prevista en la fraccin ll del artculo 39
de la LFMN, el cual impone a la Secretara de Economa la obligacin de codificar las normas oficiales mexicanas (NOMs) por
materias, mantener el inventario y coleccin de las NOMs y normas mexicanas (NMXs), as como de las normas de referencia y
normas internacionales.
Normas de Referencia
Son las que elaboran las entidades de la administracin pblica
federal (PEMEX, CFE etc.), en aquellos casos en que las normas
mexicanas o internacionales, no cubran sus requerimientos, o bien
las especificaciones que se contengan se consideren inaplicables u
obsoletas, cuando dichas entidades requieran adquirir, arrendar o
contratar bienes o servicios.
II. Como se aplica la SSPA en Petrleos Mexicanos
Para implementar los
requisitos de Seguridad
Industrial, Salud
Ocupacional y Proteccin
Ambiental en todos los
niveles de la empresa,
operativos, comerciales y
administrativos.
COMO SE APLICAN LOS ASPECTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL,
SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCION AMBIENTAL
EN PETROLEOS MEXICANOS
CUMPLIMIENTO NORMATIVO
Normas Oficiales
Mexicanas
Acuerdos y Normas
Internacionales
Normas Mexicanas
Leyes Federales,
Estatales y Municipales
Marco Normativo Interno
Constitucin Poltica
III. Marco Normativo de SISOPA de Petrleos Mexicanos
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DE PETROLEOS MEXICANOS
MARCO NORMATIVO INTERNO DE PETROLEOS MEXICANOS
NORMAS, LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS CORPORATIVOS
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CADA ORGANISMO SUBSIDIARIOS
POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL
Petrleos Mexicanos es una empresa
eficiente y competitiva, que se distingue
por el esfuerzo y el compromiso de sus
trabajadores con la Seguridad, la Salud y la
Proteccin Ambiental
Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de
Petrleos Mexicanos
Esta poltica tiene como base los siguientes principios:
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, son valores con igual
prioridad que la produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los
costos.
Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, son responsabilidad de
todos y condicin de empleo.
En Petrleos Mexicanos nos comprometemos a continuar la
proteccin y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la
comunidad.
Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son en beneficio propio y
nos motivan a participar en este esfuerzo.
Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de
Petrleos Mexicanos
IV. Pemex SSPA
En 2005, con el objeto de
interrumpir la tendencia
actual de accidentes, en
Pemex se decidi la
aplicacin del Programa
SSPA, utilizando la
metodologa Du Pont. Este
Programa incluye:
Programa de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
12 mejores prcticas
internacionales
Administracin de la
Seguridad de los
Procesos (ASP)
Cuatro Libros
Disciplina operativa
Integridad Mecnica y
Aseguramiento de
Calidad (IMAC)
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SSPA
UNA EMPRESA SEGURA, EFICIENTE Y COMPETITIVA
Compro-
miso
visible y
demos-
trado
Respon-
sabilidad
de la
lnea de
mando
Organizacin
Estructurada
Poltica
de
SSPA
Altos
estndares
desempeo
Papel
de
funcin
SSPA
Auditoras
efectivas
Informes y
anlisis de
incidentes
y
accidentes
Capacitacin y
entrenamiento
Comu-
nicacin
efectiva
Motiva-
cin
progre-
siva
Comit Central
de SSPA
Administracin de
Seguridad de los Procesos
Disciplina
Operativa
Emergencias
SSPA
Proteccin
Ambiental
Procedimientos y
Disciplina Operativa
Salud
Actos y
Condiciones
Inseguras
10 11 12 2 3 4 5 6 7 9 8 1
Los esfuerzos de Petrleos Mexicanos se orientan a la consolidacin de los
programas existentes en un sistema nico para la administracin de la
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, denominado PEMEX-SSPA
Sistema de Administracin de SSPA
Disciplina
Operativa
(DO)
Sistema de Administracin de la Salud
Ocupacional
Sistema de Administracin de la
Seguridad de los Procesos (ASP)
Sistema de Administracin Ambiental
12 mejores
Prcticas
Internacionales
de SSPA
Elementos del Sistema Pemex-SSPA
Disciplina operativa: Un proceso de mejora continua
DISPONIBILIDAD
CALIDAD
COMUNICACIN
CUMPLIMIENTO
Disponibilidad de los procedimientos
Calidad y revisin peridica de los procedimientos
Adecuada comunicacin y entendimiento
Riguroso cumplimiento en todas las reas
Asegurar que las operaciones sean llevadas a cabo correcta y
consistentemente, a travs del proceso de Disciplina Operativa
El Sistema de Disciplina Operativa es aplicable a todos los
mbitos de una organizacin. En Petrleos Mexicanos este
Sistema se ha logrado implantar progresivamente.
Operar y mantener instalaciones con
procedimientos
Obtener mejor calidad en los productos
Reduccin de costos
Involucrar a supervisores y trabajadores
Corregir problemas y deficiencias
Asegurar una operacin consistente
Mantener un estricto control sobre los riesgos
Beneficios
de la
Disciplina
Operativa
V. SUMA, transformacin e innovacin de los procesos
La SSPA no es un proceso aislado,
sino ntimamente vinculado al resto de
los procesos de la empresa.
En este sentido, a fin de coordinar y
dar seguimiento de manera sistmica a
los esfuerzos en materia de SSPA y
adems ejecutar eficientemente la
estrategia de la empresa, fue necesaria
la implantacin de una Solucin de
Negocios, que proporcione una
plataforma nica para la integracin de
los diferentes procesos.
Procesos de negocio
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Produccin
Comercializacin
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Transporte
Soporte
Administracin por procesos
Cadena de Valor de Petrleos Mexicanos: Catlogo de procesos
Upstream
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Downstream Comercializacin
Planeacin
Finanzas
Mantenimiento
Suministro
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Recursos Humanos
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
Ingeniera y Desarrollo de Proyectos
Distribucin
Primaria
Exploracin y
Explotacin
Distribucin
Secundaria
Ventas
Tecnologas de Informacin
Legal
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
Logstica y Transporte de hidrocarburos
Proceso y Transformacin
PEP

PR

PGPB

PPQ

PMI

CORP

Procesos
Direccin
General
DCF
DCO
DCA
Planeacin
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
Mantenimiento
Finanzas
Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
Recursos Humanos
Suministro
Ingeniera y Desarrollo de Proyectos
Responsables de la Gestin del Proceso
Responsables de la Operacin del Proceso
Gestin Operacin
VI. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP
La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
mismas establece:
Artculo 20.- Las dependencias estn obligadas a considerar los efectos
sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras
pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista en
la LGEEPA.
Artculo 67.- El contratista ser el nico responsable de los trabajos y
deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad,
proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito federal,
estatal o municipal . . . . . . . .
El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las mismas establece:
Artculo 86.- Las funciones de supervisin sern las que a continuacin
se sealan:
. . . . . .
. . . . . .
VII.- Vigilar que el superintendente de construccin cumpla con las
condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos.

Artculo 89.- Los riesgos, la conservacin y la limpieza de los trabajos
hasta el momento de su entrega sern responsabilidad del contratista.
RESPONSABILIDAD DE LA GCSIPA
Vigilar la inclusin, observancia y cumplimiento de los aspectos
relacionados con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental
en los Proyectos a cargo de la DCIDP.
Bases de
Usuario
Bases de
Licitacin
Licitacin
Contrato
Arranque Pruebas Construccin
Entrega al
Usuario
Procura
Planeacin
Ingeniera Construccin Pruebas
y arranque
Contratacin

Consultas
Asesora
Evaluacin
Procura

Desempeo de
contratistas

Administracin
de cambios
Evaluacin
Medicin
Integridad
Mecnica
Confiabilidad
Medicin
Evaluacin

Transferencia
al usuario
SyPA integrada
Administracin
de contratistas
Ingeniera
bsica
Bases
Conocimiento
del sitio
Impacto y
riesgo
ambiental
Requisitos de
autoridades
ambientales
Ingeniera
conceptual
Lecciones
aprendidas
Reaseguro
Normatividad
Requerimientos
comunidad
Mejores Prcticas
Planeacin
Ingeniera Construccin
Pruebas
y arranque
Contratacin
Disposiciones en materia de Seguridad,
Salud y Proteccin Ambiental para la
Obra
Planeacin
Pruebas
y arranque
Contratacin
Anexo SISOPA
Planeacin
Pruebas
y arranque
Contratacin
Asesora SISOPA
Planeacin
Pruebas
y arranque
Contratacin
Verificaciones SISOPA
Seguimiento
Asesora SISOPA
El proceso inicia cuando se
emite el fallo de una
licitacin y se designa el
licitante ganador.
Continuando con la firma
del contrato y los anexos
que lo complementan
Para el IPC
Para el GEP
DISPOSICIONES SISOPA
Las Disposiciones SISOPA se incluyen como un Anexo del Contrato
Disposiciones en
materia de Seguridad
Industrial, Salud
Ocupacional y
Proteccin Ambiental.
PROTECCIN AMBIENTAL
ADMINISTRATIVAS
SEGURIDAD INDUSTRIAL
SALUD OCUPACIONAL
NORMATIVIDAD
ADMINISTRATIVAS
Organigrama del Personal SISOPA con funciones,
responsabilidades, mbitos de competencia y
autoridad.
Dependencia directa del Responsable SISOPA del
Superintendente de Construccin.
Coordinadores SISOPA.
1 Supervisor SISOPA por cada 50 trabajadores.
Acreditacin vigente de capacitacin del personal
SISOPA expedida por institucin reconocida.
Aprobacin del Personal SISOPA por la Residencia
de Obra.
Control de la informacin (administracin de la
informacin relativa a SISOPA).
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y Proteccin Ambiental.
Objetivos generales y especficos.
Metas y resultados esperados.
Identificacin de legislacin aplicable.
Programas de actividades SISOPA.
Manual de procedimientos.
Criterios aplicables para aceptacin de riesgos.
Atlas de riesgo del proyecto.
Estrategias para supervisar Subcontratistas.
ADMINISTRATIVAS
Implantar SISOPA en la Obra.
Capacitacin.
Administracin de cambios.
Identificacin, evaluacin, verificacin y manejo de
agentes en el medio ambiente.
Monitoreo de Factores de riesgo por exposicin
laboral.
Monitoreo de salud de los trabajadores.
ADMINISTRATIVAS
Reporte de enfermedades de trabajo y accidentes.
Reporte y anlisis de incidentes y accidentes.
Plan de Respuesta a Emergencias (PRE).
Programa de Suministro y Dotacin de Equipo de
Proteccin Personal (EPP).
Suministro, instalacin y servicio de Sanitarios
porttiles.
Auditoras Internas de SISOPA.
ADMINISTRATIVAS
Maniobras con equipos de izaje.
Excavaciones.
Trabajos en altura.
Trabajos en espacios confinados.
Trabajos donde existan ductos de transporte.
Trabajos elctricos (instalacin de portacandados y
tarjetas).
Colocacin y/o retiro de juntas ciegas.
Pruebas hidrostticas y neumticas.
ADMINISTRATIVAS
Uso, transporte y almacenamiento de cilindros con
gases comprimidos.
Corte con equipo oxiacetileno y/o soldadura.
Transporte, manejo y almacenamiento de fuentes
generadoras de radiaciones ionizantes.
Manejo de residuos peligrosos.
Manejo de residuos industriales no peligrosos.
Tratamiento y manejo de aguas residuales
ADMINISTRATIVAS
Orden y limpieza.
Permiso de Trabajo.
Uso del Equipo de Proteccin Personal.
Bitcora de SISOPA.
Rutas de acceso.
Sitios de conteo.
Inspecciones preventivas de riesgo.
Carteles de Seguridad.
Personal y equipo Contraincendio.
Verificacin de equipos de izaje.
Trnsito de vehculos.
Delimitacin de zonas de riesgo.
Andamios.
Escaleras.
Ademes en excavaciones.
Personal y equipo para Rescate de lesionados.
Instalaciones elctricas provisionales.
Simulacros.
Control del personal del contratista.
SALUD OCUPACIONAL
Exmenes mdicos.
Exmenes mdicos peridicos y especiales.
Personal mdico.
Consultorio mdico.
Equipamiento.
Ambulancia.
Bitcora de servicios mdicos.
Comedor.
Lavamanos y sanitarios porttiles.
Agua purificada y hielo. Anlisis.
Fosas spticas.
Alumbrado provisional.
SALUD OCUPACIONAL
Cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas.
Atencin de condicionantes.
Contaminacin por ruido.
Equipo y maquinaria en ptimas condiciones de
operacin (rea para reparacin y/o
mantenimiento).
Manejo de Residuos Peligrosos.
Almacn Temporal para Residuos Peligrosos.
Descarga de aguas residuales.
Descarga de aguas provenientes de pruebas
hidrostticas.
NORMATIVIDAD
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo
Ley General de Salud.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente y sus Reglamentos.
Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos.
Normas Oficiales Mexicanas.
Normas Mexicanas.
Reglamentos y Procedimientos de SISOPA de
Pemex.
Corporativo
Pemex Refinacin
Pemex Exploracin y Produccin
Pemex Gas y Petroqumica Bsica
Pemex Petroqumica
Dems disposiciones incluidas en el Anexo B-1.
NORMATIVIDAD
VERIFICACION SSPA EN LOS SITIOS DE CONSTRUCCION
PROCEDIMIENTO Y
GUIAS DE
VERIFICACION
TIPO ISO-9000
SALUD OCUPACIONAL
PO-800-18540-001
PROCEDIMIENTO PARA LA
VERIFICACION SISOPA EN
LAS OBRAS EN
CONSTRUCCION
Establece criterios
generales para la
programacin,
planeacin y
conduccin de las
verificaciones.
SITIOS DE
CONSTRUCCION
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
ESPECIFICADOS EN EL CONTRATO.
CUMPLIMIENTO DEL MARCO
NORMATIVO APLICABLE.

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