Modernizacin

Educativa
Brenda E. Perales Soto.
Jessica A. Perales Soto.
Mirthala M. Bustos Almague.
Desde la adopcin del Modelo Neoliberal en nuestro
pas, la poltica educativa del Estado ambos casos
Mexicano estaba destinada a experimentar
transformaciones significativas. Para los gobiernos
neoliberales, el cambio del modelo econmico
planteaba la necesidad de adoptar la poltica educativa a
los nuevos retos del porvenir. La idea general era
comenzar a desarrollar los cambios educativos
necesarios para que a mediano plazo permitieran formar
los cuadros profesionales y tcnicos que laborara en las
empresas e industrias mexicanas mismas que en poco
tiempo deberan ser tan competitivas como la de los
pases ms poderosos.
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Sin embargo, no era sta la nica urgencia. Antes de ello ya se
conoca la existencia de una serie de factores que
conformaban el rezago educativo: alto ndice de desercin y
reprobacin de los alumnos, bajo rendimiento acadmico,
ineficiencia escolar, desarticulacin educativa, contenidos
irrelevantes, evaluacin deficiente, acceso restringido a la
educacin media superior, etc. Todos ellos tambin deban de
ser atendidos.

En un primer momento y estando en una situacin econmica
de austeridad, el gobierno de Miguel de la Madrid propuso la
llamada REVOLUCION EDUCATIVA. Esta se abocaba a superar
los citados rezagos, mientras se planteaba y diseaba el nuevo
rumbo a seguir. Poco se pudo avanzar en ambos casos, en
parte por la poltica de austeridad presupuestaria que el
gobierno federal asumi.
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En el siguiente sexenio, ya con una mejor y ms
estable situacin econmica, el presidente Salinas de
Gortari dio un impulso mayor a la REVOLUCION
EDUCATIVA, dando lugar al Programa para la
Modernizacin Educativa que, tras negociarse con el
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin
(SNTE), se convirti en el Acuerdo Nacional para la
Modernizacin de la Educacin Bsica
(ANMEB).Salinas de Gortari dispuso impulsar
entonces la reforma basada en tres ejes:
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1.- Impulsar una reforma constitucional (que vimos en el
apartado 3.3.1) en la que el Estado otorgaba consentimiento
a las escuelas particulares para que pudieran incluir
explcitamente contenidos religiosos en sus actividades
educativas. Mas tarde tambin se reformo la obligatoriedad
de la educacin bsica que en adelante se extendi a la
educacin secundaria.

2.-Hacer mas eficiente la labor educativa existente a travs
de distintas medidas de orden acadmico aceptadas en el
ANMEB: actualizar los programas de estudio, modificar
algunos contenidos, reformar la enseanza normalista,
procurar el mejoramiento del magisterio a travs de
diversas formas de actualizacin y adoptar nueva
tecnologa educativa. De este eje derivo la llamada carrera
magisterial, que entro en funcin a partir de 1993.
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3.-Descentralizar el sistema educativo de la
educacin bsica, trasladando buena parte de sus
funciones de direccin, control y administracin a los
gobiernos de las entidades federativas.

En cuanto al primer eje, como ya vimos, la reforma
constitucional del articulo 3* en ese sentido se
realizo en 1993. El reconocimiento otorgado a las
escuelas privadas pretendi tambin incentivar la
participacin de la inicitica privada en la educacin,
bajo la idea de que, como el caso de otras reas de la
economa, el gobierno abra cierto margen para que
fuese ocupado por ella.

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A partir de la citada reforma constitucional, la participacin de la iniciativa
privada en la oferta educativa se ha venido incrementando de manera
decisiva. Por ejemplo, la participacin de esta rea en el porcentaje del
PIB dedicado a la educacin es significativa. Hasta 1995 la educacin
privada aporto 4.67% de dicho porcentaje, mientras que la educacin
pblica contribuy con 95.32%. Nueve aos despus, en 2004, la educacin
privada subi a 21.4% y la educacin publica descendi a 78.64%. Esto
quiere decir que cada vez ms son las escuelas privadas las que ofrecen
sus servicios educativos, mientras la educacin pblica pierde terreno.

En lo que respecta al segundo eje, la entrada en vigor del TRATADO de
LIBRE COMERCIO de AMERICA del NORTE (1994) hizo mas patente la
necesidad de una modernizacin educativa. Se saba que el xito
econmico de los pases de la unin Europea, as como varios pases del
oriente (Japn, Corea), haba tenido como uno de sus pilares un sistema
educativo moderno y eficiente. Ante el desafo de estar o no preparados
para el TLC, se pens retomar dicho ejemplo. Adems, la apertura
comercial implicara la penetracin no sola de mercancas extranjeras,
sino de formas de ver el mundo, actitudes y valores, que no se tema
vulneraran la identidad de los mexicanos.
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La medida para mejorar la calidad de la educacin y abatir los
rezagos tendran diferentes ritmos de avance de orden
acadmico, pero toparan con los problemas derivados de la
descentralizacin educativa, misma que en la prctica crecera de
precisin y claridad. Vista en parte como una accin derivada de la
poltica de austeridad, la reduccin de gastos pblicos y de la
necesidad de disminuir los gastos de la federacin, la
descentralizacin choco con el SNTE.

Mientras el gobierno federal hablaba de la resignacin de
funciones educativas dentro del , los lderes sindicales vean que
tal resignacin poda ser un simple traslado de la carga econmica
de los estados. Rpidamente fue criticada como una medida que
poda afectar negativamente a los maestros. Surgi el conflicto
entre la SEP y el SNTE, y desde entonces diversos factores de
carcter poltico han intervenido en el desarrollo administrativo y
acadmico de la reforma, haciendo lento su proceder
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Segn estudios recientes, los avances de la modernizacin
educativa no han sido significativos. Inicialmente la crisis
econmica general deterioro la economa de las familias y esto
debilito la demanda escolar. La situacin empeoro a un mas con
el descenso del presupuesto federal asignado a la educacin,
como parte de la poltica de ajustes y reduccin del gasto
publico.

Otros factores que la detienen son la debilidad o incapacidad de
muchas de las entidades federativas para hacerse cargo de la
educacin bsica y de sus reformas modernizadoras que
implican la mejora constante del magisterio, la renovacin de
programas, la modificacin de contenidos educativos, etc. La
desigualdad de condiciones, recursos y capacidades entre
entidades.

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