La Organizacin de la Repblica:

Ensayos Constitucionales
y solucin portaliana

Clase N 8

Elementos de continuidad y cambio luego de la
Independencia, tanto en el terreno poltico como en el
econmico, social, religioso y cultural.
Dificultades para organizar la naciente repblica.
Diversos ensayos de organizacin poltica.
La solucin portaliana.
Las principales caractersticas polticas del perodo
conservador.

Entender el perodo post-Independencia
como de aprendizaje poltico e intensa
discusin filosfica.
Evaluar el papel de Portales.
Contenidos
Aprendizajes esperados
Alberto Edwards
Para restablecer la tradicin interrumpida
era necesario un genio poltico tan
paradojal y complejo como el de Portales;
un hombre inspirado en un pensamiento
abstracto y grandioso. Por sus admirables
dotes era , a la vez , el ms perfecto
revolucionario y el tipo ideal del hombre
constructivo : por eso se lo ha comparado
con Julio Csar.
Alfredo Jocelyn-Holtz
Portales fue un personaje menos
protagnico de lo que se suele pensar.
A mi juicio, Portales fue polticamente
un dictador en un sentido clsico. El
ministro se introduce en la historia
poltica para resolver un problema
coyuntural: el problema de la
autoridad. El sistema portaliano no
existe.
Qu elementos de continuidad histrica se
aprecian tras la Independencia?
El mantenimiento
de estructuras
productivas coloniales.
El inquilinaje.
La dependencia
econmica.
El legado cultural
Espaol.
El inquilinaje fue una estructura
social y productiva
que perdur por siglos.
Qu elementos de cambio histrico
se aprecian tras la Independencia?
El fin de instituciones de
gobierno colonial.
El trmino del
monopolio comercial.
Tras la independencia desaparece
la Real Audiencia.
1. La organizacin poltica de la Repblica

Cmo debe organizarse
polticamente Chile?

Durante gran parte de la dcada de 1830, la
aristocracia discuti la siguiente pregunta:
EL CAUDILLISMO MILITAR.
LA CRISIS ECONMICA.
Ramn Freire,
uno de los principales
caudillos militares del perodo.
EL BANDIDAJE RURAL.
LOS GOBIERNOS
DE CORTA DURACIN.
LAS DIVISIONES AL INTERIOR
DE LA ARISTOCRACIA.
PARA ALGUNOS HISTORIADORES
FUE UN PERODO DE ANARQUA
Producto de
A travs de Ensayos
Constitucionales, que
resultaron inaplicables.
Constitucin
de 1823
Leyes Federales
de 1826
Intentos de organizar la
Repblica
Constitucin
de 1828
ENSAYOS CONSTITUCIONALES FALLIDOS
Intent promover
la implantacin
de una
ciudadana
ejemplar a travs
de una serie de
normas que
pretendan regir
la vida cotidiana
de las personas.
Constitucin de 1823 o Moralista
Juan Egaa, autor de la
Constitucin de 1823.
Leyes Federales de 1826
Pretenda aplicar la
autonoma poltica de
las provincias, con sus
propias asambleas
legislativas y sus
propios consejos de
electores.

Estaba fuertemente
inspirada en el
modelo adoptado
por EE.UU.

Jos Miguel Infante,
impulsor de las
Leyes Federales de 1826.
Pretendi establecer una
igualdad de poderes entre
el Legislativo y el Ejecutivo.

Fortaleci las libertades
pblicas y los derechos
polticos de los miembros de
la aristocracia.

Jos Joaqun de Mora,
autor de la Constitucin
de 1828.

Constitucin de 1828 o Liberal
ALTA CONFIANZA EN
EL PODER DE LA LEY Y EN LAS
IDEAS ILUSTRADAS.
DEBATE POLTICO.
Las ideas ilustradas fueron vitales
en el proceso de aprendizaje
LOS ENSAYOS
CONSTITUCIONALES
PERMITIRN EL APRENDIZAJE
POLTICO DE LA ARISTOCRACIA.
PARA OTROS HISTORIADORES FUE UN
PERODO DE APRENDIZAJE
SE FORTALECEN LOS IDEALES
REPUBLICANOS.
SE PONE FIN A LA ESCLAVITUD.
PREOCUPACIN POR
ASEGURAR LA SOBERANA.
1826, incorporacin de Chilo.
La reaccin conservadora
Luego del triunfo pipiolo
en las elecciones de 1829
Los pelucones cuestionan
la legitimidad del proceso
Estalla la Guerra Civil de 1829
entre Pipiolos y Pelucones
Diego Portales, idelogo
de las fuerzas conservadoras.
LIBERALES
Ramn Freire
CONSERVADORES
Jos Joaqun Prieto
1830 BATALLA DE LIRCAY
v/s
Derrota
Triunfa la reaccin conservadora.
En 1830, Jos Toms Ovalle
asumi en forma provisional la Presidencia de
la Repblica
Nombra como
Ministro a
Diego Portales
Diego Portales,
artfice del nuevo
orden poltico
2. La solucin portaliana
La democracia que tanto pregonan los
ilusos es un absurdo en los pases como los
americanos, llenos de vicios y donde los
ciudadanos carecen de toda virtud, como
es necesario para establecer una verdadera
Repblica. La Monarqua no es tampoco el
ideal americano: salimos de una terrible para
volver a otra y qu ganamos?

Cul era el pensamiento Poltico de Portales?
La Repblica es el sistema que hay que
adoptar; pero sabe cmo yo la entiendo
en estos pases?
Un Gobierno fuerte, centralizador, cuyos
hombres sean verdaderos modelos de virtud
y patriotismo, y as enderezar a los
ciudadanos por el camino del orden y las
virtudes.

Cuando se hayan moralizado, venga
el gobierno completamente liberal,
libre y lleno de ideales, donde tengan
parte todos los ciudadanos. Esto es lo
que pienso y todo hombre de mediano
criterio pensar igual.

Respecto a la Confederacin
Bandera de la Confederacin
Per- Boliviana.
Carta de Diego Portales a
Blanco Encalada.
La Confederacin debe
desaparecer para siempre jams del
escenario de Amrica. Por su
extensin geogrfica; por su mayor
poblacin blanca; por las riquezas
conjuntas de Per y Bolivia, apenas
explotadas ahora... Por el dominio
que la nueva organizacin tratara
de ejercer en el Pacfico
arrebatndonoslo.... Carta de
Diego Portales a M. Blanco Encalada
(fragmento).
Constitucin de 1833
Disposiciones
Generales
Define los lmites de Chile.
Sufragio censitario.
Religin oficial de la
Repblica (Estado
Confesional), la Catlica,
Apostlica y Romana,
prohibindose el
ejercicio pblico de
cualquier otro credo.
(artculo 5)
Mariano Egaa y
Manuel Jos Gandarillas,
autores de la Constitucin
de 1833.
Constitucin de 1833
Otorg amplias atribuciones al Poder Ejecutivo
Palacio de la Moneda, residencia del Poder Ejecutivo
Constitucin de 1833
El Congreso tuvo
atribuciones muy limitadas.
discutir y resolver las Leyes
Peridicas.
Pese a esto,
poda
Ex Congreso Nacional
Poder Legislativo
Orden autoritario 1831 - 1861
Pensamiento de
Portales
Constitucin
de 1833
+
Poderoso
Poder
Ejecutivo
Apoyo social
en la aristocracia
Estado
Confesional
Herencia del
Orden autoritario

Intervencionismo
electoral, tanto de
conservadores como
de liberales
Prieto
Bulnes
Montt
Prez
Errzuriz
Pinto
Santa Mara
Balmaceda
Hasta 1891, los presidentes son los grandes electores.
Jos Joaqun Prieto
1831-1841
Presidentes del Perodo Autoritario
Manuel Bulnes
1841-1851
Manuel Montt
1851-1861
Qu aprendimos en esta clase?
Para algunos historiadores el perodo 1823 1830, fue
de anarqua.
Para otros historiadores, este perodo fue de
aprendizaje poltico.
El perodo estuvo marcado por la crisis econmica, el
bandidaje, el caudillismo y la divisin poltica.
El perodo tambin estuvo marcado por el fin de la esclavitud,
los Ensayos Constitucionales y la incorporacin de Chilo.
Se consolida el concepto de Repblica.
En 1829 estalla una Guerra Civil que termina con el triunfo
conservador en Lircay.
Qu aprendimos en esta clase?
La solucin portaliana implica un gobierno fuerte,
centralizado y autoritario.
El orden poltico-jurdico estar determinado por la
Constitucin de 1833.
La Constitucin de 1833 le confiere amplios poderes al
Poder Ejecutivo.
El Poder Legislativo utilizar las Leyes Peridicas para
enfrentarse al Ejecutivo.
Los Presidentes del Perodo Autoritario, entre otras cosas,
dejaron como herencia el intervencionismo electoral.
Resolvamos algunos ejercicios:
3. Considerando los siguientes argumentos, cul(es) puede(n)
aceptarse como correcta(s) para entender el afn constitucional del
perodo 1823- 1830?

I. La confianza desmedida de la lite poltica en la ley, como
modeladora de las costumbres sociales de una nacin.
II. La influencia de las ideas polticas internacionales en el ideario de
los dirigentes y el deseo de stos de realizarlas en Chile.
III. La sucesin de gobiernos conservadores de corta duracin,
cada uno partidario de una Constitucin diferente.

A) Slo I
B) Slo III
C) Slo I y II
D) Slo I y III
E) Slo II y III
Cul es la habilidad que te exige la pregunta?
La habilidad exigida es comprensin.

Recordemos: Adems del conocimiento explicito de la informacin, sta
debe ser relacionada para manejar el contenido evaluado.
Cul es la alternativa correcta?
La clave correcta es C. Pregunta de comprensin. Los Ensayos
Constitucionales del perodo 1823- 1830 respondieron al ideario
poltico de la poca, en boga a partir del Imperio Napolenico
y de la Independencia de los Estados Unidos (como principales
referentes), de que la Constitucin era la ley fundamental de
una nacin y todos los individuos, especialmente los
gobernantes, deban regir su conducta por ella. En el
pensamiento poltico de los dirigentes de la poca, sta era una
de las diferencias ms significativas respecto de la monarqua. El
enunciado III es falso, dado que los gobiernos de la poca
fueron encabezados por polticos o militares de orientacin
liberal, agrupados convencionalmente en el bando de los
pipiolos.
8. El pensamiento poltico de Diego Portales fue fundamental en el
diseo poltico y constitucional que se implant en Chile en el perodo
1830- 1861. De los siguientes enunciados, cul da cuenta de uno de
los postulados centrales del pensamiento de Portales?

A) La base de cualquier rgimen poltico deba ser el orden.
B) Fomento de la participacin ciudadana en las grandes decisiones
del gobierno.
C) Pluralismo ideolgico y tolerancia con los distintos sectores polticos.
D) Fortalecimiento y ampliacin de las libertades pblicas de los
individuos.
E) Descentralizacin del poder del Estado.
Cul es la habilidad que te exige la pregunta?
La habilidad exigida es anlisis.

Recordemos: Implica reconocer, comprender, interpretar e inferir informacin
a partir de datos que no necesariamente son de conocimiento directo.
Cul es la alternativa correcta?
La clave correcta es A. Pregunta de anlisis. El orden y el
respeto a la autoridad, el desarrollo de una autoridad fuerte y
centralizadora, la negacin de cualquier oposicin interna a
la autoridad, etc. fueron los postulados centrales del
pensamiento poltico de Portales. Las alternativas B a E
enuncian postulados contrarios a los que formaron parte de
este pensamiento.
Constitucin de 1833
FACULTADES PODER EJECUTIVO
Concurrir a la formacin de leyes, sancionarlas y
promulgarlas.
Nombrar y remover ministros de Estado, diplomticos y
cnsules, gobernadores e intendentes.
Nombrar a los magistrados de los tribunales superiores
de Justicia.
Disponer de las fuerzas del mar y tierra.
Facultades Extraordinarias, con acuerdo del
Congreso, dictar Estados de Sitio o de Emergencia.
Ejercer el Patronato sobre la Iglesia.
Poder de veto sobre los proyectos de ley aprobados
por el Congreso.