FASES DEL CICLO DE VIDA

DE UN PROYECTO
Rossana Cervantes
Julio de 2012
PREINVERSION
PROMOCION,
NEGOCIACION Y
FINANCIAMIENTO
DISEO FINAL
INVERSION/
EJECUCION
OPERACIN O
FUNCIONAMIENTO
PROBLEMAS/NECESIDADES
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
FASE
PREINVERSION
Es la fase donde se elabora el documento de proyecto, en esta etapa se
realizan todos los estudio y estimaciones tendentes a determinar la
factibilidad y viabilidad de los proyectos
Consiste en identificar todos los proyectos ,
formularlos, evaluarlos y seleccionar los ms
rentables desde el punto de vista del mercado,
tcnico, financiero, econmico-social y ambiental
Es la fase en que se dan todos los elementos
necesarios y suficientes para la toma de
decisiones referidas al futuro del proyecto
LA FASE DE PREINVERSION
Fase de planificacin del proyecto
Fase de estudios
Fase de elaboracin del proyecto
FASE DE PREINVERSIN
Insumos Procesos Productos
Estrategias de desarrollo
Problemas o necesidades
Informacin
Metodologas
Acuerdos, tratados y
convenios a nivel
bilateral y multilateral
Recursos Humanos
Recursos Financieros








































Documentos de
proyectos en distintos
niveles:

Identificacin
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad




I

IV

III

II



FASE DE PREINVERSION
SE FINANCIA CON GASTOS CORRIENTES

Costos hundidos
Costos no recuperables
Algunas veces se financia con costos de capital
SE PUEDE SUB CONTRATAR
PROBLEMAS DE LA
PREINVERSION
Escaso personal preparado en la temtica
Dispersin en conceptos, criterios, metodologas
No se planifican recursos para la preinversin
Se aprueban proyectos sin llegar al nivel mnimo
requerido
Movilidad de personal tcnico en las
instituciones
Falta de comunicacin entre los niveles tcnicos
y el poltico estratgico
Escasa cartera de proyectos financiables
Falta de una cultura de proyectos
FASE
PROMOCION, NEGOCIACION
Y FINANCIAMIENTO
Comprende los aspectos relacionados con la
negociacin de los recursos necesarios y la
viabilidad para ejecutar el proyecto
Comprende las acciones para promocionar y
divulgar el proyecto ante:
Las autoridades institucionales duea del proyecto
Las autoridades financieras
Las autoridades locales
La comunidad beneficiaria
Grupo-Meta

Producto: proyecto con viabilidad poltica y la
aprobacin del financiamiento.
FASE DE PROMOCION,
NEGOCIACION Y FINANCIAMIENTO
FASE DE PROMOCIN, NEGOCIACIN Y
FINANCIAMIENTO
Insumos Procesos Productos
Documentos de
proyectos con
distintos niveles
Fuentes de
financiamiento
Tcnicas de
negociacin
Recursos humanos
capacitados










Documentos de
proyectos aprobados
Viabilidad poltica
Financiamiento






I IV III II
Se financia con gastos
corrientes
PROBLEMAS DE LA PROMOCION
NEGOCIACION Y EL FINANCIAMIENTO
Escaso personal preparado en la temtica de las
negociaciones
Dispersin en conceptos, criterios, metodologas
No se conoce el perfil de los cooperantes
internacionales
Se someten a la bsqueda de financiamiento
proyectos sin el nivel mnimo requerido
Movilidad de personal tcnico en las instituciones
Falta de comunicacin entre los niveles tcnicos y
el poltico estratgico
Escasa cartera de proyectos financiables
PROBLEMAS DE LA PROMOCION
NEGOCIACION Y EL FINANCIAMIENTO
Grupo de
Cooperantes
BID
Banco Mundial
BCIE
Unin Europea
OEA
GTZ
DSE
ASDI
ACDI
AECI
PNUD
Estos organismos tienen:

Lneas de cooperacin

Guas para solicitar cooperacin
El perfil de proyecto debe coincidir
con las lneas de financiamiento

Se deben llenar las guas a partir
del perfil de proyecto
Insumo ms
importante

Perfiles de
proyectos
INTERFACE DE DISEO FINAL
QUE ES LA INTERFASE
DE DISEO FINAL?
Consiste en elaborar el diseo definitivo para la
construccin de las obras de ingeniera y
arquitectura o el diseo para la instalacin de una
planta.

Es una interfase que esta entre el financiamiento
y la ejecucin del proyecto

No se puede desarrollar un diseo final si no se
cuenta con el financiamiento aprobado
Los costos del diseo son parte de los costos de
inversin
Con el diseo se inicia la ejecucin del proyecto

INTERFASE DE DISEO FINAL
Insumos Procesos Productos
Documentos de
proyectos aprobados
con viabilidad poltica
y financiamiento
TdeR para los
desembolsos
TdeR para contratar
empresas
Empresas consultoras









Documentos de
proyectos con:
Diseo Final,
Ingeniera,
arquitectura y listo
para su ejecucin




I III II
Es muy costoso
Son servicios muy especializados
Casi siempre se sub-contrata
Sus costo son parte de los costos de inversin del
proyecto
No todo proyecto requiere de diseo final
Producto: proyecto con diseo final listo para
ejecutarse
Hay proyectos que con diseo final no llegaron a
ejecutarse. porque?
CARACTERISTICAS
INTERFASE DE DISEO FINAL
FASE
INVERSION
QUE ES LA FASE DE
INVERSION?
Consiste en realizar todas las actividades
tendientes a ejecutar fsicamente el proyecto tal y
como ha sido especificado en el estudio de
preinversin y el diseo final

Se ejecutan los proyectos seleccionados y
priorizados en la etapa de preinversin y que se
les asign recursos financieros, humanos y
materiales, etc.

Requiere: Insumos
Procesos
Productos
FASE DE INVERSIN
Insumos Procesos Productos
Documentos de
proyectos aprobados con
viabilidad poltica y
financiamiento
Diseos finales
Recursos financieros
Recursos materiales
Recursos humanos
capacitados
TdeR para contratar









Proyectos:
Obras terminadas
Listo para funcionar
Recursos Humanos
Capacitados





I III II IV
CARACTERISTICA
DE LA FASE DE INVERSION
Se pone en marcha el proyecto
Requiere: contratar mano de obra,
compran materiales, equipos y
maquinaria, construccin
de infraestructura
Se financia con costos o gastos de capital
Afecta la demanda agregada
Se comienza a lograr algunos objetivos
Desde la perspectiva poltica es la fase ms
importante
Producto: proyecto listo para operar o funcionar

FASE
OPERACION O
FUNCIONAMIENTO
Consiste en poder en funcionamiento el proyecto
y concretar los beneficios netos estimados en la
fase de preinversin
Es la fase donde se generan o prestan los bienes
y servicios en forma continua que el proyecto
produce.
En esta fase se comienza a resolver el problema
que le dio origen al proyecto y a lograr los
objetivos planteados
Requiere: Insumos
Procesos
Productos

QUE ES LA FASE DE OPERACIN
O FUNCIONAMIENTO?
FASE DE OPERACIN O
FUNCIONAMIENTO
Insumos Procesos Productos
Proyecto:
Obras terminadas
Listo para funcionar
Normas y
procedimientos para la
operacin del Proy.
Capital de trabajo
Recursos Humanos


PROCESO DE
OPERACIN O
FUNCIONAMIENTO









Proyecto:
Bienes y servicios
Persona atendida
Etc..






Se financia con gastos corrientes
El proyecto entra a formar parte de la
estructura de la organizacin
Es la fase donde se generan los B/S del
proyecto
Se puede afectar la oferta y demanda
agregada
CARACTERISTICAS DE LA FASE DE
OPERACIN O FUNCIONAMIENTO
CUALES SON LOS PROCESOS QUE
SE DAN AL INTERIOR DE CADA
UNA DE LA FASES DEL CICLO DE
VIDA DE UN PROYECTO?
FASE DE PREINVERSIN
PROCESOS
Identificacin
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Proceso de Evaluacin y Gerencial
FASE DE PROMOCIN,
NEGOCIACIN Y FINANCIAMIENTO
PROCESOS
Viabilidad Poltica/Institucional
Identificar Organismos
Elaborar las Guas
Estrategia de negociacin
Proceso de Evaluacin y Gerencial
FASE DE INVERSIN
PROCESOS
Elaborar Manual de Ejecucin
Proceso de Contratacin
Realizar el Proyecto
Prueba y entrega
Proceso de Evaluacin y Gerencial
FASE DE OPERACIN O
FUNCIONAMIENTO
PROCESOS
Desarrollo
Vida til del Proyecto
Evaluacin Ex-Post
Proceso de Evaluacin y Gerencial
PREINVERSION
PROMOCION
NEGOCIACION Y
FINANCIAMIENTO
DISEO FINAL
INVERSION
EJECUCION
OPERACION
FUNCIONAMIENTO
PROBLEMAS/NECESIDADES
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
EX-ANTE
EX-POST
DURANTE
PROCESO DE EVALUACIN
Financiera
Econmica/Social
Ambiental, EIA
Fsico
Financiero
Calidad
Producto/Servicio
Efectos
Impactos
LA PREINVERSIN Y LOS NIVELES DE
INCERTIDUMBRE
Identif. Perfil Prefactibilidad Factibilidad
0 20 40 60 80
Costo y Tiempo
I
N
C
E
R
T
I
D
U
M
B
R
E

C
E
R
T
I
D
U
M
B
R
E
Toma de decisiones
LA INCERTIDUMBRE Y LA
MAGNITUD DEL PROYECTO
Incertidumbre
aceptable
Factores
exgenos
Grado de
incertidumbre
Gran
magnitud
Mediana
magnitud
Menor
magnitud
Funcin de
Incertidumbre
Costo/Tiempo