QU ES UN PROYECTO DE

INVERSIN?
Es una propuesta de accin que requiere la
utilizacin de un conjunto de recursos
humanos, materiales y tecnolgicos; ya que
busca obtener rentabilidad y utilidad.
Tiene como objetivo aprovechar los recursos
para mejorar las condiciones de vida de una
comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o
largo plazo.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica es uno de los Sistemas
Administrativos del Estado, que como el de presupuesto, tesorera,
contadura, control, contrataciones y adquisiciones, etc. es de
observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de
gobierno.

Es un Sistema para administrar,
a nivel Nacional, con eficiencia
y
eficacia, las Inversiones que
realiza el Sector Pblico.
EL CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

La fase de formulacin o pre inversin permite clarificar los objetivos del
proyecto y analizar en detalle las partes que lo componen. Dependiendo
de los niveles de profundizacin de los diferentes aspectos, se suelen
denominar los estudios como: "identificacin de la idea", "perfil preliminar",
"estudio de pre factibilidad ", "estudio de factibilidad" y "diseo definitivo";
en cada uno de los cuales se examina la viabilidad tcnica, econmica,
financiera, institucional y ambiental y la conveniencia social de la
propuesta de inversin. Se distinguen las siguientes etapas:

Generacin y anlisis de la idea del proyecto.
Estudio a nivel de perfil.
Estudio de prefactibilidad.
Estudio de factibilidad.

GENERACIN Y ANLISIS DE LA IDEA:

En esta etapa, producto de un diagnstico preliminar, o en algunos
casos presin de la comunidad, se identifica el problema a resolver,
el conjunto de posibles beneficios, la localizacin geogrfica y los
objetivos que se espera alcanzar con el proyecto. Por ltimo, se
generan algunas posibles alternativas de solucin
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL:

La elaboracin del perfil debe incluir un anlisis preliminar de los aspectos
tcnicos, del mercado, de beneficios y costos, adems de la evaluacin a
ese nivel. Para su realizacin se deben utilizar los datos y la informacin
con que se cuenta, sin incurrir en mayores costos adicionales para su
obtencin. El perfil permite analizar la viabilidad tcnica econmica de las
distintas alternativas propuestas descartando aquellas que no son factibles
de ejecutar.
Cabe destacar que en la etapa de perfil se logra una gran disminucin de la
incertidumbre a un costo bastante bajo.




QU ES LA VIABILIDAD?

La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin
a la fase de inversin. Los PIP son registrados por la UF en el Banco de
Proyectos del SNIP, utilizando un formato estndar. De acuerdo con las
competencias de las OPI, el Banco asignar automticamente a la responsable
de su evaluacin; dicha OPI es la que declarar la viabilidad al PIP si cumple con
los criterios establecidos. La Direccin General de Programacin Multianual del
Sector Pblico DGPM declara la viabilidad de los PIP que son financiados con
endeudamiento pblico.
CONTENIDOS MNIMOS DE UN ESTUDIO
DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
1.4 Marco de referencia (hechos importantes relacionados con el
proyecto y como se enmarca en los lineamientos de poltica
sectorial-funcional y en el contexto regional y local).

II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual
2.2 Definicin del problema y sus causas
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Alternativas de Solucin
III. FORMULACIN Y EVALUACION
3.1 Anlisis de la demanda
3.2 Anlisis de la oferta
3.3 Balance Oferta Demanda
3.4 Costos
3.5 Beneficios
3.6 Evaluacin social
3.7 Anlisis de Sensibilidad
3.8 Sostenibilidad
3.9 Impacto ambiental
3.10 Seleccin de alternativas
3.11 Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
(alternativa priorizada y siguiente accin con relacin al proyecto)


V. ANEXOS

Datos Demogrficos,
Estadsticos,
Mapas,
Documentos de acuerdos o convenios
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD:

Se debe profundizar en el anlisis de variables que inciden en el proyecto.
Una vez que el proyecto ha sido definido y caracterizado, deben optimizarse
todos los aspectos relacionados con la obra fsica, el programa de
desembolsos de inversin, programa de ejecucin, puestas en marcha y
operacin, con el objeto de hacer ms eficiente todo el proceso.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD:

En esta etapa se precisa con mayor detalle de informacin proveniente del
perfil y se incorporan datos adicionales que permitan descartar ciertas
alternativas y perfeccionar las restantes. Con el conjunto de alternativas
preseleccionadas se hacen las evaluaciones tcnicas y econmicas
La pre-inversin facilita un proceso de evaluacin-decisin orientado a
verificar la pertinencia, viabilidad y conveniencia del proyecto.
Entre otros, por lo menos tres aspectos deben ser verificados:
Que el Proyecto sea una buena solucin al problema
planteado.
Que la alternativa seleccionada sea ms conveniente que las
desechadas, y que no hay otra alternativa mejor.
Que el Proyecto demuestre estndares tcnicos e
indicadores de rentabilidad eficientes respecto a proyectos
similares.



En esta fase se realiza la ejecucin fsica de los proyectos, de acuerdo a las
estimaciones realizadas en la fase de pre inversin. En la fase de inversin se
pueden distinguir las siguientes etapas:


Elaboracin del Estudio definitivo o Expediente
Tcnico.
Ejecucin Fsica del proyecto.
Liquidacin del proyecto.

ESTUDIO DEFINITIVO O EXPEDIENTE TCNICO:

Define a detalle la alternativa seleccionada en el nivel de pre inversin y
calificada como viable. Para su elaboracin se deben realizar estudios
necesarios que permitan definir la dimensin del proyecto, los costos unitarios,
especificaciones tcnicas para la ejecucin de obras o equipamiento, el plan de
implementacin, entre otros requerimientos considerados necesarios para la
ejecucin del proyecto.

EJECUCIN FSICA DEL PROYECTO:

En esta etapa se materializa el proyecto; sus actividades son:
Asignacin presupuestal por el rea correspondiente.
Designacin del jefe de proyecto o residente de obra.
Gestin de recursos humanos (convocatoria, seleccin, incorporacin,
entrenamiento).
Gestin de materiales y equipos (licitaciones, contrataciones y
adquisiciones).
Ejecucin fsica propiamente dicha del proyecto segn el cronograma
de ejecucin.


LIQUIDACIN DEL PROYECTO

En esta etapa se realiza las siguientes acciones:
Culminado la ejecucin fsica del proyecto, el residente o jefe de
proyecto elabora el informe final para su aprobacin.
Comisin de recepcin de obra elabora el Acta de Recepcin de
Obra.
La Subgerencia de Supervisin proceda a elaborar el expediente
de liquidacin tcnico-financiera.
Transferencia u entrega al rea beneficiaria.

Es la tercera fase y posiblemente la ms importante considerando que en ella
se producen los servicios que el proyecto debe brindar a la sociedad y en la
cual se verifican los beneficios esperados por la inversin realizada.
Comprende dos aspectos:


La operacin y mantenimiento

La operacin del proyecto se inicia una vez culminada la fase
de ejecucin y es una de las etapas ms importantes en el
Ciclo del Proyecto debido a que en ella se pone a prueba el
xito de la inversin realizada medida en trminos de
beneficios producidos en la ciudadana. Adicionalmente la
entidad debe programar acciones de mantenimiento del
proyecto con la finalidad de conservar su nivel operativo y
calidad de los servicios prestados.


La Evaluacin Ex post

Se denomina as al estudio de los beneficios obtenidos por los
destinatarios como consecuencia directa del proyecto.
Tambin denominado Estudios de Impacto, la evaluacin ex
post tiene por finalidad hacer una valoracin de los cambios
favorables producidos por el proyecto en la poblacin objetivo:
personas, hogares, instituciones y su entorno, sean estas
planificadas o no. Se evalan los cambios deseados y
observables y que se pueda demostrar que son atribuibles a la
intervencin.