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METODOLOGA PARA LA

ELABORACIN DE INDICADORES
AMBIENTALES
INTRODUCCIN
Para trabajar con indicadores ambientales es
importante tener un Marco Ordenador Comn.
La eleccin de un marco ordenador est sujeta a:
Disponibilidad de los datos
Necesidades de los tomadores de decisiones de la
zona

No es posible entregar una receta sobre cul es el ms
conveniente.

QU ES UN MARCO ORDENADOR?
Es una metodologa usada para sistematizar los indicadores
ambientales de manera sencilla.
Proporciona elementos que permiten organizar los datos
recolectados de informacin relevante y presentarlos bajo alguna
lgica promoviendo la interpretacin e integracin.
Ayuda a identificar temas para los cuales la informacin es
escasa, estableciendo de este modo, las necesidades de
informacin.
La organizacin de la informacin est dada por la naturaleza de
los indicadores ambientales: carcter multidisciplinario,
variedad de fuentes y temas, diversidad de elaboradores y
usuarios.
Definir un marco ordenador, permite trabajar la informacin
hacindola manejable a los posibles usuarios de sta, dependiendo
del punto de vista de su utilizacin y las necesidades de las zonas.
TIPOS DE MARCOS ORDENADORES
Componentes ambientales.

Presin Estado Respuesta- PER (OCDE.)

Esquema para la elaboracin de estadsticas ambientales
(EEEMA) Naciones Unidas.

Fuerza motriz Presin Estado Impacto Respuesta -
FMPEIR (Agencias Europea del Medio Ambiente).
Este marco ordenador parte de la premisa que el
ambiente est formado por la interaccin de una
serie de componentes que pueden ser organizados y
diferenciados segn distintos criterios.

Agua
Aire o Atmsfera
Biota:
Suelo

Cada componente, a su vez, podra incluir sub
componentes y estos incluyen diferentes indicadores
ambientales.
MARCO ORDENADOR POR
COMPONENTES AMBIENTALES
EJEMPLO DE ORGANIZACIN DE INDICADORES
POR COMPONENTES AMBIENTALES
COMPONENTES
AMBIENTALES
SUBCLASIFICACIN
COMPONENTES
AMBIENTALES
INDICADORES
AGUA Aguas subterrneas Superficie de aguas subterrneas
en el pas al ao.
Aguas superficiales Vertimientos de rr domsticos a
las aguas superficiales (m
3
).
AIRE O ATMSFERA Precipitacin media mensual.
Emisiones de monxido de
carbono.
BIOTA Flora Especies de flora en peligro de
extincin.
Fauna Nmero total de especies
conocidas.
SUELO Superficie de tierras segn uso.
Superficie de reas Naturales
Protegidas.
MARCO ORDENADOR POR PRESIN
ESTADO RESPUESTA (PER) OCDE
El modelo PER fue ampliamente difundido por la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico - OCDE.

No es slo una herramienta analtica, es una
forma de organizar y estructurar la informacin.

El esquema se basa en una lgica de interrelacin
de los recursos naturales y ambientales con las
actividades sociales y econmicas.
El modelo clasifica los indicadores ambientales en
indicadores de presin, estado y respuestas.

Se basa en la consideracin de que las
actividades humanas ejercen presiones sobre el
ambiente, lo que produce cambios al estado o
condiciones ambientales; a su vez, existen
respuestas sociales a stos cambios que se
manifiestan en la adopcin de polticas que
afectan al ambiente.
MARCO ORDENADOR POR PRESIN
ESTADO RESPUESTA (PER) OCDE
MARCO ORDENADOR PEIR
Luego el PNUMA incorpor los indicadores de
IMPACTO al modelo de la OCDE para poder
llenar el vaco de tipos de indicadores que nos
permitan saber cules son los efectos hacia el
ambiente causados por las presiones ejercidas
por el hombre. El mtodo resultante es PEIR:

PRESION-ESTADO-IMPACTO-RESPUESTA.
INDICADORES DE PRESIN
Son aquellas actividades y procesos que inciden
en el ambiente y resultan en cambios
ambientales.

Son las causas de los problemas ambientales
sobre los cuales deben actuar las respuestas del
gobierno y de la sociedad para conservar y
mejorar el estado del ambiente.

Son las fuerzas subyacentes como por ejemplo el
crecimiento poblacional, el consumo o la pobreza.
EJEMPLOS DE PRESIN
El vertido de
aguas residuales
sin tratamiento a
los ros, es una
presin sobre la
calidad del agua.


El aumento de la
cantidad de vehculos
particulares y la mala
calidad del transporte
pblico, son las causas
de la mala calidad del
aire.
Explotacin de
los recursos
Hidrobiolgicos.
INDICADORES DE ESTADO
Es la condicin en la que se encuentra el ambiente
como resultado de las presiones.

Permiten expresar el resultado de las presiones
antrpicas a raz del proceso de desarrollo en el
ambiente y en la calidad y de la cantidad de los
recursos.

A partir de estos indicadores se formulan las
polticas pblicas para enfrentar los problemas
detectados.
INDICADORES DE ESTADO
Se refiere por ejemplo al
nivel de contaminacin del
aire y agua la degradacin
de suelos o la deforestacin.
Es la situacin del ambiente
que afecta a la salud y el
bienestar de las personas.
Es importante que las
personas responsables de la
toma de decisiones y el
pblico conozcan el estado
del ambiente.
INDICADORES DE IMPACTO
Se llama impacto al efecto adverso
producido sobre el ambiente que afecta las
actividades humanas, la calidad de vida, la
economa, los ecosistemas, el nivel poltico-
institucional, etc.
Incidencia de enfermedades
provenientes del recurso hdrico.
El aumento en la erosin de la tierra
producir uno o varios impactos:
disminucin de la produccin de
alimentos, aumento de la
importacin de los mismos,
incremento del uso de fertilizantes,
la desnutricin.
La generacin de residuos slidos,
produce enfermedades
(proliferacin de agentes
patgenos).
EJEMPLOS..
INDICADORES DE RESPUESTA
Son las acciones (medidas de proteccin,
ordenamiento o reglamentacin) colectivas o
individuales (del gobierno y la sociedad) que
atenan o previenen los impactos
ambientales negativos, contribuyen a mejorar
la calidad de vida de la poblacin o los daos
ocasionados al ambiente, particularmente los
generados por las presiones antrpicas sobre los
recursos naturales.
LAS RESPUESTAS PUEDEN
SER:
Legislacin/normativa
Acuerdos multilaterales
Instrumentos econmicos y fiscales
Educacin ambiental
Participacin de la sociedad
Proyectos y programas
Otros

EJEMPLO DE INTEGRACIN
LGICA ENTRE LOS INDICADORES
AGUA
PRESION ESTADO IMPACTO RESPUESTA
Volumen
total de
aguas
residuales
domsticas
no tratadas.

Indicadores de
calidad del
agua: cantidad
de DBO y
concentracin
de coliformes
fecales en las
aguas.
Aumento de
enfermedades
provenientes
de la
vinculacin
con recursos
hdricos.
Inversin en
sistemas de
alcantarillado
y de
captacin y
tratamiento y
distribucin
del agua.
Para analizar los vnculos que existen
entre las condiciones ambientales y
las actividades humanas se responde
a 4 preguntas bsicas:

1 Qu est ocurriendo con el ambiente? Estado
2 Por qu est ocurriendo? Presin
3 Cules son los efectos ocasionados? Impacto
4 Qu estamos haciendo al respecto? Respuesta
La Presin sobre el ambiente.
Para responder a las 4 preguntas se aplica el marco PEIR que
analiza la interaccin entre los procesos socio econmicos y
ambientales.
El Impacto de esta presin.
El Estado o condicin del ambiente.
La Respuesta de la sociedad.
METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCION DE
INDICADORES
ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIN
DE INDICADORES AMBIENTALES
Etapa metodolgica estandarizada
Etapa I: Diseo:
Decisiones preliminares
Organizacin del equipo de indicadores
Revisin de insumos crticos
Primer listado de indicadores
Anlisis tcnico
Hoja metodolgica interna o ficha metodolgica

Etapa II: Implementacin
Representacin grfica
Plataforma comunicacional
Capacitacin a usuarios
Convenios institucionales
Marcha Blanca y retroalimentacin
Ficha Tcnica
Sistema de informacin del medio ambiente
Identificacin de la Variable / Indicador
rea temtica Manejo y gestin de residuos slidos
Nombre Generacin de residuos slidos
Unidad de medida Toneladas mtricas
Periodicidad de medicin Mensual
rea geogrfica / cobertura Provincial Lima (Rellenos sanitarios: Portillo Grande
Lurn, El Zapallal Carabayllo.)
Fuente de datos Empresa prestadoras de servicio PETRAMAS,
RELIMA
Periodo con datos disponible 2003
Descripcin General del Indicador
Definicin o
Propsito
Permite conocer la relacin entre la cantidad estimada
de RS domiciliarios con los RS controlados en los
rellenos sanitarios
Mtodo de clculo y equipo utilizado La informacin se obtiene por el mtodo del pesaje y
registro
Ubicacin fsica Direccin de la entidad
Website www.relima.org.pe
Interpretacin El resultado nos permitir interpretar las condiciones de
manejo y gestin de los residuos slidos

Av. Javier Prado 1440 San Isidro, Lima
Pgina WEB : www.minam.gob.pe
E - Mail : sinia@minam.gob.pe
Telf. (51-1) 611-6000