Rle de linformation

stratgique dans la prise de

dcision / Utilisation de
linformation
Suivi et Evaluation des programmes de Sant au niveau du
district: applications pratiques-
CESAG- Dakar, Sngal
Du 14 Juin au 02 Juillet 2010
Introduction 1/2
Lutilisation des donnes pour la
prise de dcisions est lobjectif
final du S&E;
Elle permet dtre critique,
doprer des choix judicieux et de
planifier sur des bases factuelles;
Introduction 2/2
Dans nos rgions o les besoins sont
importants et les ressources limites,
les dcisions de politique et de
programmes doivent produire le
meilleur rsultat possible;
Malheureusement la prise de
dcisions compltement fonde sur
des preuves est rare;
Objectif gnral
Lobjectif gnral du module Rle de
linformation stratgique dans la prise
de dcision est damliorer le niveau
dutilisation de linformation dans la
prise de dcision.



Objectifs spcifiques
A la fin de ce module, les participants doivent tre
capables de:
Dfinir les concepts et les objectifs de la
communication et de lutilisation de linformation;
Identifier les barrires la communication et
lutilisation de linformation;
Analyser lenvironnement de la prise de dcisions et le
rle de linformation dans la prise de dcisions;
Proposer des stratgies pour amliorer lutilisation de
linformation;
Communiquer de linformation.

Plan de la sance
Concepts cls;
Barrires lutilisation de linformation;
Environnement de la prise de dcision;
Stratgies pour amliorer lutilisation de
linformation;
Communication de linformation;
Dfinition de concepts
Donne vs Information
Une donne est un lment fondamental
sur lequel se btit un raisonnement, une
recherche ou une tude;
Les donnes se rfrent souvent aux
donnes brutes ou informations non
traites,
Une information est un ensemble de
donnes traites portant sur un sujet prcis
et prsentes dans un contexte particulier;
par ex. un contexte de prise de dcisions.
Information stratgique
Terme le plus souvent utilis par les
programmes PEPFAR;
Englobe les aspects de suivi-valuation, de
surveillance, et de renforcement des systmes
de gestion de linformation sanitaire;

Reflte le caractre stratgique de la prise de
dcision concernant les programmes et les
financements;
Demande de Donnes et
Utilisation de
linformations(DDUI)
Une approche systmatique qui utilise les
meilleures pratiques et outils appropris
pour aider augmenter la demande des
donnes sanitaires de haute qualit et
sassurer que les informations provenant de
ces donnes sont utilises dans le
processus de prise de dcisions guides
par lvidence (preuves concrtes).

Environnement de la prise
de dcisions
Pour renforcer les programmes et amliorer les rsultats;
Donner un feed-back aux parties prenantes;
Engager toutes les parties prenantes;
Responsabiliser chaque partie prenante et la ncessit de
fournir des rapports et de rendre des comptes ;
Plaider pour des ressources si ncessaire;
clairer les politiques;
Contribuer aux leons apprises sur le plan national et
mondial;
Pourquoi dissminer et utiliser
des informations du S/E?
Exercice 1

Avez-vous dj utilis des donnes du
S/E?
Quelles barrires avez-vous
rencontres dans lutilisation de
linformation?
Comment rendre les informations plus
pertinentes pour leur utilisation?
Barrires lutilisation de
linformation
Dterminants de lutilisation de
linformation
Aspects techniques
Comptences techniques (capacit de collecte
et analyse de donnes), disponibilit des
ordinateurs, existence de systmes
dinformation;
Aspects organisationnels et structurels
Organisationnel (clart des rles, soutien la
collecte de donnes, circulation de l
information, culture organisationnelle); routes,
tlcommunications
Aspects individuels: attitudes/motivations des
dcideurs, motivation du personnel de collecte;

Le processus de prise de
dcisions
Dcider, c'est choisir, parmi plusieurs
actes possibles, celui qui apparat
comme le plus pertinent pour
atteindre un rsultat envisag, dans
un dlai jug souhaitable et possible,
en utilisant au mieux les informations
et les ressources disponibles.

Processus de prise de
dcisions
La prise de dcisions fonde sur des
preuves est un processus par lequel
les dcisions en sant publique sont
prises partir de donnes utilises
de manire transparente et
informes
et qui incluent la consultation des
parties prenantes chaque fois que
cela est possible.
Le processus de prise de
dcisions
La prise de dcisions est un processus
de choix parmi plusieurs alternatives
partir dinformations pertinentes;
Discussion
Quelles dcisions avez-vous eu prendre
dans votre travail?
Quelles informations vous ont permis de
prendre ces dcisions?

Qui prend les dcisions?
Quand et comment les dcisions sont prises?
Quelles informations sont ncessaires et
disponibles?
Quel est mon rle dans la prise des
dcisions?
Sur quoi prendre la dcision?
Le niveau et ltendue de la dcision ?
Le processus de prise de
dcisions
Quest-ce qui influence la prise de
dcision?
Le pouvoir et linfluence;
La priode/moment de la prise de
dcisions;
La corruption;
Lidologie politique;
L arbitraire;
Lopinion publique ..
Environnement de la prise
de dcisions

APPROCHE
SYSTEMES
APPROCHE
TECHNIQUE
COMPORTEMEN
T INDIVIDUEL
POLITIQUE
CULTURE
SOCIETE
La prise de dcisions intervient dans des
contextes socio-politique et culturel dfinis
Les parties prenantes
peuvent inclure
Les bailleurs;
Les agences dexcution des projets;
Les bnficiaires;
Les gestionnaires des programmes
Les dcideurs de politiques;
Journalistes/Mdias;
Votre superviseur et vos collgues;
Le Secteur priv;
Autres
Les parties prenantes (suite)
Trois types de parties prenantes:
Bnficiaires (PVVIH, jeunes, femmes,
OEV)
Agents dexcution des programmes
(infirmires/sage femmes, mdecins, personnel
des ONG, gestionnaires des programmes)
Dcideurs de politiques (ministres
gouvernementaux, bailleurs ou groupe de
bailleurs, administration hospitalire)
Diffrences entre parties
prenantes
Les parties prenantes diffrent selon:
Ce quils veulent atteindre
(buts/motivations), comportements,
comptences, ressources;
Les informations disponibles pour appuyer
leurs dcisions;
Les parties prenantes peuvent considrer le
mme type de donnes et informations et
arriver des conclusions et dcisions
diffrentes;
Types de dcisions
Conception de politiques, planification
et plaidoyer;

Conception et renforcement des
Programmes;

Gestion et oprations des programmes;

Le processus de DDUI
Cadre Conceptuel de DDUI
Le processus de DDUI
5 grandes tapes:
Identification du problme;
Evaluation de la situation (demande et
offre);
Identification des opportunits stratgiques
(circuit de linformation, parties prenantes);
Elaboration dune stratgie;
Application et valuation de la stratgie.
Evaluation de la Situation
de DDUI
DDUI = Une approche systmique
Les outils pour valuer la situation
en DDUI identifient les
opportunits pour accrotre la
demande et lutilisation des
donnes

Etape2: Diagnostic de la demande et
disponibilit des donnes
Disponibilit des donnes
Faible Plus fort
I. Les donnes sont faibles
et les dcideurs ne les
utilisent pas
II. Les donnes sont plus
disponibles mais les
dcideurs nont pas la
capacit et ils ne sont
pas disposs les
utiliser
III. Les donnes sont
faibles mais elles sont
utilises de plus en plus
par les dcideurs
IV. Les donnes sont plus
disponibles et elles sont
utilises de plus en plus
par les dcideurs


D
e
m
a
n
d
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b
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r
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Discussion
Dans les 4 situations dcrites
dans la matrice de loffre et de la
demande, quelles stratgies
prconisez-vous pour amliorer
lutilisation de linformation?
Elaboration dune stratgie
Situation Activits/Solutions
I. Les donnes sont
faibles et les
dcideurs ne les
utilisent pas.

tude sur les facteurs de non
utilisation
Consultations pour le
renforcement des capacits
Situation Activits/Solutions
II. Les donnes sont
plus fortes mais
les dcideurs
manquent de
capacit pour les
utiliser et ils ne
sont pas disposs
les utiliser


tude sur les facteurs de non
utilisation
Consultations pour le
renforcement des capacits
Assistance avec lanalyse des
donnes
Sensibilisation des dcideurs en
matire des mthodes de
dcisions avec laide des donnes
Elaboration dune stratgie
Situation
Activits/Solutions

III. Les donnes sont
faibles mais elles
sont utilises de
plus en plus par
les dcideurs.
Renforcement des capacits
Plaidoyer pour les
investissements dans les
donnes

Elaboration dune stratgie
Situation Activits/Solutions
IV. Les donnes
sont plus fortes
et elles sont
utilises de plus
en plus par les
dcideurs.

Assistance pour amliorer
lefficacit de la collecte et
analyse des donnes
tudes spciales

Elaboration dune stratgie
Adapted from C. Scott, Measuring Up to the Measurement Problem: The role of statistics in evidence based policy-making. Prepared
for Paris 21, 2005.
Offre de donnes
Demande de
donnes et
Utilisation de l
Information
Renforce
Faible
Faible
Renforce
Nigria, secteur ducation:
Les donnes sur les coles et
les tudiants sont pauvres ou
non existantes et le Ministre
Fdral de lducation
nutilise pas le peu
dinformation qui existe.
Mozambique, VIH/SIDA:
Les estimations de la prvalence et
projections dimpact du VIH sont
rgulirement collectes et
largement diffuses mais pas
utilises pour guider lallocation des
ressources
Nigeria, VIH/SIDA:
Les donnes de surveillance
sentinelle existent mais les
informations de routine sur la
sant et les patients manquent.
La demande d informations est
grande et le Comit dAction
Nationale sur le HIV/SIDA utilise
nimporte quelles donnes sa
disposition pour faire le
plaidoyer et suivre les activits.
Afrique du Sud: Le Systme
dInformation Sanitaire est tabli
dans tous les districts et adapt
pour rpondre aux diffrents
besoins en information au niveau
local
Egypte: Les donnes sont collectes
rgulirement travers des
enqutes et le systme
dinformation sanitaire de routine et
sont utilises par le MPS.
Stratgies dintervention en DDUI:
Matrice de lOffre et de la Demande
Fiche dvaluation prliminaire
de la situation de DDUI
Technique:
Est-ce que les utilisateurs savent les donnes quils veulent?
Y a-t-il des contraintes de traitement de donnes?
Organisationnel:
Est-ce que toutes les parties prenantes ont accs aux
donnes?
Est-ce que les canaux de circulation des donnes sont clairs
et suivis?
Individuel:
Est-ce que les parties prenantes donnent une importance aux
donnes quand ils prennent des dcisions?
Est-ce que le personnel de sant publique est form dans
lanalyse des donnes?
Identification dopportunits
stratgiques
Ce sont des portes dentre en DDUI:
Engagement des parties prenantes;
Calendrier des dcisions ou plan
dutilisation des donnes;
Cartographie de lutilisation de
linformation;
Considrer les portes
dentre
Dcideurs
Dcisions
Source de
donnes
Dterminer les Portes
dentre
Quelles dcisions, donnes, ou parties
prenantes sont impliques?
Y a-t-il un SISR ou des types de donnes
spcifiques de S/E ou des rsultats saillants de
recherche disponibles?
Y a-t-il un problme ou question particuliers ou
un ensemble de dcisions qui doivent tre
prises? A quels niveaux?
Y a-t-il un besoin de comptences en DDUI ou
des informations particulires pour prendre des
dcisions spcifiques? A quel niveau?
Plan dUtilisation des donnes

Action/
Dcisio
n
Question
s
Politique
ou
program
matique
Dcideurs
et parties
prenantes
concernes
Indicateur
/ Donnes
ncessaire
s
Source
de
donne
s
Date
propose
pour
laction/C
hronogra
mme
Communication des
donnes et de
linformation du S&E

La communication de linformation
comprend le Feedback
Pourquoi insister sur un systme de feedback?
Maintenir lintrt et le sentiment dinclusion
des parties prenantes en S&E;
Valider le budget et les rsultats en S&E;
Motiver les partenaires et agents de collecte
pour un recueil de donnes amlior;
Augmenter lensemble des connaissances
collectives;
Le feedback doit tre systmatique pour tre
efficace;

Pourquoi les informations sont
difficiles communiquer?
Pourquoi les donnes sont
difficiles communiquer? 1/2
Les questions techniques sont
importantes mais parfois ennuyeuses;
Les dcideurs sont trs occups et
parfois distraits.
Les administrateurs de programmes
semblent avoir une vision troite des
choses;
Pourquoi les donnes sont
difficiles communiquer? 2/2
Les personnes charges de la mise en
place des programmes sont trop
occupes;
Les aptitudes en communication des
techniciens des donnes peuvent laisser
dsirer;
Les aptitudes en analyse des donnes
des communicateurs peuvent laisser
dsirer;
Communiquer linformation
du S&E
Le personnel de S&E doit pouvoir communiquer avec les
administrateurs et les agents dexcution des
programmes afin de:
Expliquer les indicateurs
conception
interprtation
signification des changements de valeurs
Expliquer les donnes
processus de rassemblement
processus de calcul
Qualit
Formuler des conclusions et recommandations

Que faire pour une
communication efficace?
Les lments considrer pour
une communication efficace
Connaissance de laudience:
contexte
et parties prenantes(attentes et exigences);
Bonne prparation de la communication:
Donnes pertinentes et fiables;
Donnes bien organises;
Objectifs de communication clairs;
Choix dune stratgie de communication
adapte laudience;
Connaissance de laudience: les
parties prenantes
Trois cibles possibles dans laudience:
- Primaire: qui peut influencer
directement les politiques;
- Secondaire: qui peut influencer les
dcideurs;
- Opposition: qui peut tre un obstacle;
Divergences entre parties
prenantes
Voient les activits diffremment
selon leurs perspectives ;
Ont des degrs de comprhension
diffrents;
Ont des besoins en informations
diffrents;
Ont des centres dintrt diffrents ;
Connaissance de l audience:
le contexte
Dcideurs
Dcisions
Quelles
Informations?
Comment ?
Prparation de la
communication
Donnes pertinentes et
fiables: assurance qualit
Les donnes sont actuelles, opportunes
et valides;
Les sources sont adquates; elles sont
larges et compltes si ncessaires.
Les chantillons, protocoles et
mthodologies utiliss sont tablis de
faon standard.
Donnes bien organises
Prsenter les donnes selon laudience en tenant
compte :
- Intrt, motivation, besoins en information
- Capacit de comprhension et danalyse
- Temps dcoute
Etre orientes vers les centres dintrts: intrants,
processus, extrants, rsultats et impact;
Etre orientes vers laction;
Prsentation des donnes (graphiques, figure,
photo)

Stratgie de communication
adapte laudience
Choisir le format:
crit,
oral
Selon le contexte;
Canaux de communication appropris:
rapport technique dtaill, revue,
sminaire, publication, dbat public
tapes vers des Solutions

1. Connatre son public;
2. Identifier des donnes qui sont
pertinentes et fiables;
3. Utilisez des stratgies pour
communiquer de linformation aux
dcideurs;


tude de cas
Voir document word;
Communiquer de linformation;
Conclusion
La prise de dcision doit sinscrire
dans le cadre dun processus
organisationnel collectif en utilisant
au mieux linformation stratgique.



Merci !!