COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU

CURSO
El desarrollo sostenible significa una minera
tcnica y econmicamente eficiente y la
minimizacin de sus impactos ambientales.
El cierre de mina y su posterior mantenimiento y
monitoreo son etapas finales del ciclo de vida de
la mina, por lo que debe aplicarse criterios y
tecnologas nuevas para mitigar los impactos
ambientales significativos y de larga duracin.
Plan de cierre: debe considerarse desde la fase
inicial de la actividad minera respecto del mejor
uso de los recursos y mitigacin de impactos.
INTRODUCCIN
PROSPECCIN Y
EXPLORACIN
1-10 aos
OPERACIN
2-100 aos
DISEO Y
ESTIMACIN
1-3 aos
CIERRE Y DES-
MANTELAMIENTO
1-5 aos
POST-CIERRE
A Perpetuidad
CICLO DE VIDA
DE LA MINA
CONSTRUCCIN
1-3 aos
CIERRE
TEMPORAL
SUSPENSIN
o TRMINO
SUSPENSIN,
TRMINO
DEFINICIONES
Cierre de Mina
Conjunto de actividades desde la preparacin de
plan preliminar hasta el post-minado, para cumplir
con objetivos ambientales y sociales especficos.
Comprende: Desmantelamiento de instalaciones,
estabilizacin fsica y qumica, recuperacin de
suelos y revegetacin, investigacin y cierre
progresivo durante la operacin.
Plan de Cierre Preliminar
Desarrollado durante la evaluacin ambiental para
proyectos nuevos y operaciones existentes, se
basa en el conocimiento actual de la mina.
Debe tratar los cierres progresivo, temporal y final.
Cierre Progresivo
Cuando un componente o parte de l se somete a
actividades de cierre, durante la etapa de operacin
del proyecto, como resultado de las condiciones
operacionales y consecuencia de aplicar el principio
de disear para el cierre.
Plan de Cierre Final
Actualizacin completa de los planes de cierre
precedentes.
Se prepara cuando el proyecto se aproxima a su
etapa de cierre, permitiendo a la empresa minera
evaluar con profundidad los riegos relacionados con
el cierre, detallar las tareas del cierre, efectuar
consultas sobre el cierre e incorporar cualquier
cambio a las operaciones mineras.
LARCO LEGAL
Marco Legal
TUO de la Ley General de Minera (D.S. N 014-92-
EM): Norma principal que rige las actividades
mineras y metalrgicas, transporte y
comercializacin de minerales.
No trata sobre el cierre de minas.
Autoridad Ambiental para la regula-
cin y control de las actividades mineras:
Ministerio de Energa y Minas, a travs de
la DGM y la DGAA. (D.Leg.N757, Art.50)
Marco Legal ...
Reglamento de Proteccin Ambiental de las
Actividades Minero-Metalrgicas (D.S. N 016-
93-EM) Establece la obligacin de:
EIA para proyectos nuevos, sin mencionar ningn
requerimiento para el cierre; y
PAMA para las operaciones existentes. Seala la
inclusin, para la etapa del cierre, de programas
de rehabilitacin y/o revegetacin de las reas
disturbadas.
El Art. 16 establece la obligacin de presentar
plan de cierre temporal o definitivo.

Marco Legal (D.S.N 016-93-EM)
El Art. 27: los objetivos del plan de cierre:
Asegurar la estabilidad del terreno
Revegetar cuando sea tcnica y econmicamente
factible
Prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua.
El Art. 39 trata sobre el abandono definitivo de
depsitos de relave y de escorias, asegurando su
estabilidad, particularmente con respecto al
manejo de agua y prevenir la erosin, infiltracin
de escorrenta y contaminacin de cuerpos de
agua superficial.
Marco Legal
Reglamento Ambiental para Actividades de
Exploracin Minera (D.S.N 038-98-EM):
Deber presentarse un informe de Evaluacin
Ambiental antes de iniciar actividades de
exploracin que incluyan modificaciones del terreno
de cierta magnitud (>20 plataformas de perforacin,
>50 m de labores subterrneas o >10 Ha de terreno
disturbado).
Deber incluir una seccin sobre el plan de cierre.
Ley de Cierre de Minas N 28090
Regula las obligaciones y procedimientos para
la elaboracin, presentacin e implementacin del
Plan de Cierre de Minas.
Establece las medidas a adoptarse a fin de
rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la
actividad minera.
Compete al MEM aprobar los planes de cierre, y
fiscalizar y controlar las obligaciones asumidas e
imponer sanciones administrativas.
Marco Legal
Ley N 28090 ...
Los titulares de actividad minera deben:
Implementar su plan de cierre desde el inicio de sus
actividades
Reportar el avance cada 6 meses
Constituir garanta por el costo estimado del Cierre.
Unidades en operacin presentarn su plan de cierre
El MEM hizo la prepublicacin del Reglamento, y
est pendiente su expedicin.
Marco Legal
Guas Ambientales publicadas por DGAA/MEM:
Elaboracin de EIA
Elaboracin de PAMA
Cierre y Abandono de Minas
Vegetacin de reas Disturbadas por la Industria
Minero-Metalrgica
Manejo de Drenaje cido de Mina
Manejo de Relaves Mineros
Estabilidad de Taludes de Depsitos de Residuos
Slidos Provenientes de las Actividades Mineras
Actividades de Exploracin de Yacimientos
Minerales
Relaciones Comunitarias.



Conclusiones:
La Ley 28090 trata salvar las deficiencias de las
normas previas, en relacin al Plan de Cierre de
Minas .
Debe ser complementada con el Reglamento
elaborado por el MEM.
Marco Legal ...
PRCTICA ANTIGUA
Cierre: Simple abandono, sin trabajos de
estabilizacin ni rehabilitacin o manejo del agua.

Consecuencias:
Origen de los pasivos ambientales
Generacin de drenaje cido contaminado y
descarga a cursos de agua
Erosin elica e hdrica
Potencial colapso de relaveras por sismos.

Muchas minas inactivas requieren trabajos de
prevencin, mitigacin y tratamiento para
minimizar efectos en la calidad del agua.
ENFOQUE ACTUAL
Planificar el cierre e incorporar sus costos en la
economa global del proyecto
La aplicabilidad de las diferentes tecnologas
existentes depende de las condiciones geolgicas,
hidrolgicas, climticas, ambientales, econmicas
y sociales particulares de cada mina.
Los requerimientos de cierre deben ser
desarrollados especficamente para cada caso,
debiendo tener como objetivos generales la
proteccin de los recursos agua y aire y darle un
uso beneficioso a la tierra una vez concluidas las
operaciones mineras.

Filosofa del Cierre de Minas
El planeamiento y la operacin de una mina
deben basarse en las premisas:
La minera crea cambios permanentes en el sitio y
en la evolucin de la comunidad
Los impactos negativos pueden ser minimizados
de modo que el balance sea positivo
La presencia o ausencia de un balance neto
positivo econmicamente factible depende de la
forma en que la operacin es planeada y ejecutada
La mejor y ms factible forma de lograrlo es
empezando por el final
Diseo para el cierre involucra entender el ciclo
de vida de la mina. Es un imperativo financiero.
RIESGOS EN EL CIERRE
Estabilidad Fsica
Eventos extremos
Fuerzas disruptivas perpetuas
Riesgos Fsicos
Chimeneas y bocaminas abiertas
Rellenos con roca inestable
Taludes de tajo inestables
Estructuras inestables y abandonadas
Descargas Fsicas
Turbidez y sedimentos en ros
Erosin
Residuos mineros
Colmatacin de cauces de ros
Riesgos en el Cierre
Estabilidad Qumica
Descargas y drenajes de las operaciones
Lixiviacin a largo plazo
Descargas Qumicas
Drenaje cido de roca
Sales
Metales
Cianuro
NO3
Impactos en ros y lagos
Impactos en agua subterrnea
Riesgos en el Cierre ...


Emisiones Atmosfricas:
Polvo
Precipitacin histrica de emisiones
gaseosas y de partculas
USO DE LA TIERRA
Calidad ambiental antes de la operacin
Usos histricos y habitacin

Riesgos en el Cierre ...

Plan de Contingencia
- Planificacin de las
provisiones
- Toma de conciencia de
importancia del cierre
- Realizar Estudio de
Factibilidad


Riesgos Financieros
- Subestimacin del
presupuesto
- Falta de financiamiento
- Redireccionamiento de
los fondos de cierre
- Multas

Efecto: Imposibilidad de
ejecutar el Plan de Cierre
RIESGOS
FINANCIEROS
RIESGOS
SOCIALES
RIESGOS
FSICO -
QUMICOS
PRESTIGIO
IMAGEN
INTERRELACIN DE LOS RIESGOS
EROSIN
FALLA DE TALUD
INFILTRACIN
A AGUA
SUBTERRNEA
IMPACTO A
CALIDAD DE
AGUA
EROSIN DE BASE
LIXIVIADO
RIESGOS AMBIENTALES EN
PILAS DE DESMONTE
OXIDACIN DE
SULFUROS
POLVO
OXIDACIN DE SULFUROS
RIESGOS AMBIENTALES EN
PILAS DE LIXIVIACIN
LIXIVIADO
AGUA SUBTERRNEA
INFILTRACIN
SI NO EST
IMPERMEABILIZADO
INFILTRACIN
EROSIN
FALLA DE
TALUD
REBALSE EN
TORMENTAS
EROSIN EN
BASE
INFILTRACIN A AGUA
SUBTERRNEA
IMPACTO EN
CALIDAD DE
AGUA
OXIDACIN DE
SULFUROS
DRENAJE
RIESGOS AMBIENTALES EN
DEPSITO DE RELAVE

POLVO

RIESGOS AMBIENTALES EN
MINA A CIELO ABIERTO
OXIDACIN
DE SULFUROS
REBALSE
TAJO
INUNDADO
FALLA DE
TALUD
IMPACTO EN
CALIDAD DEL
AGUA
Infiltracin
DRENAJE
OXIDACIN DE
SULFUROS
DISOLUCIN
DE SALES
AGUA
SUBTERRNEA
INFILTRACIN
IMPACTO EN
CALIDAD DEL
AGUA
RIESGOS AMBIENTALES EN MINA
SUBTERRNEA
RIESGOS AMBIENTALES EN
INSTALACIONES
Derrame de reactivos
Impacto en los equipos
Suelos contaminados con lubricantes
Deposicin histrica de emisiones
gaseosas y de partculas
Impacto en el agua subterrnea
RIESGOS EN EL CIERRE: RECEPTORES
SERES HUMANOS
Usuarios y visitantes de la propiedad
Dueos y usuarios de tierras adyacentes
Dueos y usuarios de tierras aguas abajo
ECOLOGA
Especies acuticas
Organismos bnticos
Flora y fauna terrestre
PRECIPITACIN MEDIA ANUAL (mm)
500 1000 1500 2000
P
R
O
B
L
E
M
A
S




Y

R
I
E
S
G
O
S

500 1000 1500 2000
PRECIPITACIN MEDIA ANUAL (mm)
50-
40-
30-
20-
10-
0-
RIESGOS EN
EL CIERRE:
IMPACTOS
DEL CLIMA
OBJETIVOS DEL CIERRE
1. Proteccin de salud humana y medio ambiente
mediante:
Control de la estabilidad fsica de taludes,
botaderos y depsitos de relave, y
Control de la estabilidad qumica contra la
generacin y migracin de contaminantes.
2. Uso beneficioso sustentable de la tierra post
operacin minera.

Abandono simple:
No requiere monitoreo ni mantenimiento posterior
Cuidado pasivo:
Monitoreo ocasional y mantenimiento simple
Cuidado activo:
Requiere operaciones y mantenimiento de
estructuras de derivacin y monitoreo continuo y
posible tratamiento de soluciones de lixiviacin.

ESTNDARES DE CIERRE
Progresivo o Concurrente
Segmentado o por fases
Temporal o Provisional
Final
MODALIDADES DE CIERRE
ACTIVIDADES DEL CIERRE
CIERRE
DE MINA
PLANEAMIENTO
CIERRE DE
INSTALACIONES
REMEDIACION
DE MEDIOS
IMPACTADOS
REHABILITACION
DE SUPERFICIE
DISTURBADA
REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES
USO DE LA TIERRA:
Determinar uso previo y post minado

LNEA BASE PRE-MINADO:
Vegetacin, vida salvaje, suelos, clima,
agua superficial y subterrnea

PLAN DE CONTROL DE EROSIN Y SEDIMENTOS:
Revegetacin concurrente o provisional;
Proteccin de zanjas y taludes empinados;
Pozas y estructuras de control de sedimentos
REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES
MANEJO DE TIERRA VEGETAL:
Guardar los suelos aprovechables
Manejo vivo de ser posible
Minimizar alto y tiempo de almacenaje
Guardar en pilas en estacin seca
Proteger de erosin
Emplazar a espesores adecuados
Reproducir similar estructura de suelo.
ANLISIS DE ESTABILIDAD:
Para todo dique, presa, pilas de desmonte o lixiviacin,
cortes altos en tajos o rellenos grandes.
REVEGETACIN CONCURRENTE O PROVISIONAL:
Cuando sea posible
REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES
REVEGETACIN: Cuando sea posible y adecuada
PROTECCIN DE AGUA SUPERFICIAL Y
SUBTERRNEA: Puntos y pozos de monitoreo;
Adecuadas cubiertas y tapas;
Monitoreo de largo plazo
MONITOREO Y EVALUACIN DE XITO, a largo
plazo: Agua superficial y subterrnea, erosin y
vegetacin
SEGURO FINANCIERO DE CIERRE:
En forma progresiva y segura; debe ajustarse a
fluctuaciones del pasivo ambiental.
EJEMPLOS DE USO POST CIERRE
Componente minero
Arenera en Sao Paulo, Brasil

Cantera de piedras Leminski,
Curitiva, Brasil (500,000 m3)

Minas Solbec, Cupra,
Weedom y Clinton, Canad
(4.8 Mt relaves Cu, Pb, Zn)
Uso Post Cierre
Canal olmpico (3000 x 50 m)
para competencias de remo.
Parque con lagunas, cascadas,
vegetacin, teatro cultural al
aire libre para 50,000 personas
y pera Arame.
Inundacin en represa y
creacin de zona de
preservacin de biodiversidad y
educacional.
EJEMPLOS DE USO POST CIERRE
Componente Minero
Proyecto La Granja

Arenera La Molina
Perubar Mina Graciela

Mina Marcona, Tajo 6
agotado (5.5 M t mineral y
14 M t de estril extrado)
Proyecto Tambogrande

Uso Post Cierre
Carreteras y campamento
para uso de la comunidad
Laguna en Zona residencial
Centro de Formacin
Tcnica Minera
Depsito de desmonte de
nuevo tajo 10

Inundacin del tajo para
laguna con fines tursticos y
deportivos.
PROGRAMACIN DEL CIERRE
Concurrente
Segmentado o por fases
PLANEAMIENTO
Cundo?
Nunca es demasiado pronto
Durante el estudio de factibilidad de la mina
Al menos 2-3 aos antes del cierre
Por qu? Puede ahorrar millones de US $
Cmo? Grupo interno de planeamiento
Patrocinado por la empresa
Mediante contratistas
Personal transitorio
Outsourcing
Provisional
Final
COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE
Informacin introductoria
Metas del cierre y uso de tierra post-cierre
Plan de manejo de agua : Agua de proceso;
agua de mina y drenaje
Plan de preservacin y manejo del suelo y
vegetacin existente (nuevas minas)
Balance de materiales
Plan de cierre de instalaciones
Planes de remediacin, de ser necesarios
Plan de demolicin y remocin de estructuras
Plan de reperfilado y nivelacin.
COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE
Plan de control de erosin y sedimentos
Plan de colocacin de tierra vegetal, de ser
adecuado
Plan de acondicionamiento y fertilizacin del
suelo, de ser necesario
Preparacin de almcigos, plantacin y cubierta
de proteccin (mulching), de ser necesario
Plan de monitoreo de la performance, informando
el criterio de xito
Costo
inaceptable
Impacto
inaceptable
Revisar Planes del Proyecto para reducir o
evitar pasivos y mejorar performance ambiental
PREPARACIN DEL PLAN DE CIERRE
ENFOQUE GENERAL
Inspecciones del sitio y revisin de informacin
Listar riesgos del lugar
Establecer el uso futuro sostenible de la tierra
Determinar las descargas residuales aceptables
Seleccionar controles de ingeniera de menor costo
Verificar cumplimiento de regulaciones
Verificar los requerimientos corporativos de manejo
de riesgo
ENFOQUE GENERAL ...
Establecer el plan de recuperacin de la superficie
que sea necesario
Preparar el estimado de costo del ciclo de vida
Conducir ingeniera de valuacin para optimizar el
plan
Establecer el plan de implementacin
Personal
Contratistas
Programas
Flujo de caja
Seguros
Construccin
Operaciones y mantenimiento
Monitoreo
REHABILITACIN MINA A CIELO ABIERTO
ESTABILIDAD
FSICA
OBJETIVOS DE
REHABILITACIN
MEDIDAS
Seguridad:
Barranco peligroso

Riesgo para agua

Desmoronamiento
de taludes

Falla de talud
Erosin
Restringir acceso a
labores peligrosas

Acceso de
emergencia al agua

Prevenir fallas de
taludes

Controlar descarga
de sedimentos
Canales y bermas
Restringir acceso
Cercas y letreros
Dar acceso a agua


Estabilizar rebajando
taludes

Revegetar o colocar
escollera
CIERRE DE MINAS SUBTERRANEAS
ESTABILIDAD
FSICA
OBJETIVOS DE
CIERRE
ALTERNATIVAS
Chimeneas, piques,
prticos de inclina-
dos peligrosos para
el pblico
Evitar acceso
inadvertido
Sello de aberturas
Taponeo o sello de
aberturas
Relleno de aberturas
Subsidencia de
superficie
Perfilar el terreno
Estabilizar la
superficie
Usar mtodo de minado
que permita superficie
estable
Perfilar o desviar para
drenaje
Inestabilidad de pi-
lares separadores
Peligroso para
labores vecinas
Evitar derrumbe e
inundacin de
mina adyacente
Evitar derrumbe
Sostenimiento perma-
nente del pilar separador
Asegurar acceso a mina
vecina
ESTABILIDAD
QUIMICA
OBJETIVOS DE
CIERRE
ALTERNATIVAS
DAR o
lixiviacin de
minerales
Rezumadero o
reactivos de
planta provenien-
tes del relleno
Control de
reacciones
Control migracin
Recoleccin y
tratamiento
Inundar labores
Taponear labores y
perforaciones
Recolectar y
tratamiento pasivo,
evitar trat. activo

CIERRE DE MINAS SUBTERRANEAS
Productividad y
esttica
Drenaje
interrumpido
Agua subterrnea
perdida
Uso original o
alternativo
Establecer patrones
de drenaje de agua
superficial y
subterrnea
Rellenar aberturas
perturbadas
Perfilar superficie
Inundar labores
Establecer vegetacin
USO DE LA TIERRA OBJETIVOS DE CIERRE ALTERNATIVAS
CIERRE DE MINAS SUBTERRANEAS
REHABILITACIN PILAS DE MINERAL
Y DESMONTE
ESTABILIDAD
FSICA
OBJETIVOS DE
REHABILITACIN
MEDIDAS
Falla de
talud
Prevenir fallas de
taludes
Controlar
descarga de
sedimentos
Seleccin de ubicacin con
cimiento fuerte
Construir descansos
Drenajes internos para
controlar nivel de agua
Cubiertas y canales para
controlar infiltracin de agua
Aplanar cresta y construir
berma de pie
Revegetar o colocar
escollera
REHABILITACIN PILAS DE
MINERAL Y DESMONTE
ESTABILIDAD QUMICA
DAR y
lixiviacin de
metales
Reactivos y
contaminantes
de planta
Cumplir con
parmetros de
calidad de agua:
controlando
reacciones,
migracin,
colectar y tratar
Disposicin de agua de fondo
Pretratamiento de mezcla con
alcalinos
Cobertura
Segregacin de material sulfu-
roso o construir pila celular
Lavar con agua u otra solucin
Colectar y tratar
USOS DE LA TIERRA
Impactos a
productividad y
paisaje
Volver a uso
original o
alternativo
Perfilar y ajustar a topografa
natural
Revegetar
REHABILITACIN RELAVERAS
ASUNTO
OBJETIVOS DE
REHABILITACION
MEDIDAS
ESTABILIDAD FSICA
Polvo y
erosin
Presas






Otros
Control de polvo
Control de erosin
Fs > 1.5 en condic.
estticas con cubierta
superior resistente a
erosin
Restringir acceso


Establecer aliviaderos
y tubos de
decantacin estables
a largo plazo
Cubierta de vegetacin,
suelo, piedras o agua
Adecuada seleccin de
ubicacin y diseo de
represa
Estabilizar depsito con
berma de pie
Aumentar borde libre y
mejorar aliviaderos para
eventos extremos
Monitoreo y mantenimien-
to de largo plazo
Evitar operacin
concurrente
F I N
Muchas Gracias