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INOVAES, CONTROVRSIAS E
ASPECTOS PRTICOS
Demarest
24 de abril de 2013
Eng. Agrnomo Walter Lazzarini
LEI N 12.651/2012 NOVO
CDIGO FLORESTAL
L! " #.$$1/1%65&
Art. 1. As forestas existentes no territrio nacional e as demais
formas de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras ue
revestem, so !ens de interesse comum a todos os ha!itantes do
"a#s, exercendo$se os direitos de %ro%riedade, com as limita&es ue
a legislao em geral e es%ecialmente esta lei esta!elecem.'
L! " 12.651/2012&
Dispe sobre a proteo da vegetao nativa( altera as )eis n
os
*.+,-, de ,1 de agosto de 1+-1, +.,+,, de 1+ de de.em!ro de 1++*, e
11./0-, de 00 de de.em!ro de 011*( revoga as )eis n
os
/.221, de 13
de setem!ro de 1+*3, e 2.23/, de 1/ de a!ril de 1+-+, e a 4edida
"rovisria n 0.1**$*2, de 0/ de agosto de 0111( e d5 outras
%rovid6ncias.'
2
PRINCIPAIS TPICOS
1. rea de Preserva!o Permanente " APP
2. #eserva Legal
3. $adastro Ambiental #%ral " $A#
4. Penaliza&es
'. A&es Diretas de (n)onstit%)ionalidade *AD(+s,
3
1. REA DE PRESERVA'O
PER(ANENTE ) APP
7rea %rotegida, co!erta ou no %or vegetao nativa, com a
funo am!iental de %reservar os recursos h#dricos, a
%aisagem, a esta!ilidade geolgica e a !iodiversidade, facilitar
o fuxo g6nico de fauna e fora, %roteger o solo e assegurar o
!em$estar das %o%ula&es humanas' *Art.3- (n)iso ((,.
4
O *+ ,+-.+&
A medi!o da .rea de
/rote!o leva em
)onsidera!o o leito do rio
em /er0odos reg%lares e
n!o mais nas )1eias *Art.
4- (n)iso (,.
As en)ostas o% /artes
destas )om de)lividade
s%/erior a 4'2- e3%ivalente
a 1004 na lin1a de maior
de)live *Art. 4- (n)iso 5,.
O *+ ,+-.+&
A medi!o da .rea de
/rote!o leva em
)onsidera!o o leito do rio
em /er0odos reg%lares e
n!o mais nas )1eias *Art.
4- (n)iso (,.
As en)ostas o% /artes
destas )om de)lividade
s%/erior a 4'2- e3%ivalente
a 1004 na lin1a de maior
de)live *Art. 4- (n)iso 5,.
Fonte da ilustrao: Estado, nov/2011.
'
1. PLANTAES E( APPS DE
ENCOSTAS E TOPOS DE (ORRO
Fonte das ilustraes: Agncia Brasil, 2011.
P1DA!02 A,O!"A2<
2.1. EsCera Administrativa
-
Neren)iamento de .reas
)ontaminadas- relativos a im9veis
/r9/rios o% de ter)eiros> estratBgia e
im/lementa!oJ
-
Li)enas e a%toriza&es ambientais
-
V%est&es 7orestais
-
A)esso a /atrimnio genBti)o
-
+ego)ia!o de Uermos de
A6%stamento de $ond%ta *UA$,J
-
Elabora!o de deCesas em /ro)essos
administrativos.
-
$ontato )om Wrg!os Ambientais-
EinistBrio P:bli)o- entre o%trosJ
DEEA#EFU E ALEE(DA "
PE#?(L " #EA AER(E+UAL
2.2. EsCera $ivil
H DeCesas em a&es relativas P
im/a)tos ambientais de em/resas
de grande /orte */lantas
1idrelBtri)as- minera!o,
2.T. EsCera $riminal
#eserva Legal
reas de Preserva!o
Permanente
reas $onsolidadas
$en.rios de (n)erteza
S4(RIO
1. #EFE#5A LENAL
DeDni!o>
5rea locali.ada no interior de uma
%ro%riedade ou %osse rural, 8...9,
com a funo de assegurar o uso
econ:mico de modo sustent5vel
dos recursos naturais do imvel
rural, auxiliar a conservao e a
rea!ilitao dos %rocessos
ecolgicos e %romover a
conservao da !iodiversidade,
!em como o a!rigo e a %roteo de
fauna silvestre e da fora nativa'
1. #EFE#5A LENAL
E8tens!o da #eserva Legal> 204 a
;04 da .rea total do im9vel-
de/endendo da lo)aliza!o do
im9vel no /a0s
#e)om/osi!o da vegeta!o
_tilidade P:bli)a
(nteresse Fo)ial
Rai8o (m/a)to
`reas $onsolidadas`
3. #EFE#5A LENAL 5F. APP
K /oss0vel )onsiderar APP no
).l)%lo da #eserva Legal
$ondi&es>
a%toriza a )ontin%idade de
)ertas atividades
*agrossilvi/astoris- e)ot%rismo,
em APPs )onsolidadas
4. #EAF $G+FGL(DADAF
A!o Direta de
(n)onstit%)ionalidade *AD( 4=02,> A
Pro)%radoria Neral da #e/:bli)a
3%estiona a anistia a APPs
degradadas antes de 22 de 6%l1o
de 200;
[>e a %r%ria ?onstituio
estatui de forma ex%l#cita a
res%onsa!ili.ao %enal e
administrativa, al@m da
o!rigao de re%arar danos,
no se %oderia admitir ue o
legislador infraconstitucional
exclua tal %rinc#%io, so! %ena
de grave ofensa )ei 4aior\
*PN#,.
Penalidades administrativas
/oder!o ser )onvertidas em
servios de re)%/era!o
ambiental
?inalidade> integrar as
inCorma&es ambientais /ara
Cormar %ma base de dados
/ara )ontrole- monitoramento-
/lane6amento ambiental e
e)onmi)o e )ombate ao
desmatamento.
Em res%mo- as AD(s
)onsideram in)onstit%)ional as
dis/osi&es relativas a APPF- a
red%!o da reserva legal- alBm
da anistia /ara )ertas
degrada&es ambientais.
<. $E+#(GF DE (+$E#UEYA
1. D(FPGF(]eEF NE#A(F
Es%eramos ue se;am realmente
gerais e no tam!@m es%ec#<cas
como ocorre com a )ei 10.*31A10,.
*I1,.
G%tra )ondi!o /ara a
reg%lariza!o- B a ins)ri!o do
im9vel no $A#- 3%e B obrigat9ria
/ara a ades!o ao P#A- devendo a
ades!o ser re3%erida no /razo de
%m ano- )ontado a /artir do /razo
reCerido no )a/%t. *I2,.
1. D(FPGF(]eEF NE#A(F
+o /er0odo entre a /%bli)a!o da
Lei e a im/lanta!o do P#A em
)ada Estado e no D.?.- a/9s a
ades!o do interessado e en3%anto
estiver sendo )%m/rido o termo de
)om/romisso- o interessado n!o
/oder. ser a%t%ado /or inCra!o
)ometida antes de 22 de 6%l1o de
200; *Fi),- relativas P s%/ress!o
irreg%lar de vegeta!o em reas de
Preserva!o Permanente- de
#eserva Legal e de _so #estrito.
*I4,.
1. D(FPGF(]eEF NE#A(F
A /artir da assinat%ra do termo de
)om/romisso o)orre o seg%inte>
H ser!o s%s/ensas as san&es
de)orrentes das inCra&es
men)ionadas no I4- e-
)%m/ridas as obriga&es
estabele)idas no P#A o% no
termo de )om/romisso *U$,- as
m%ltas reCeridas no artigo ser!o
)onsideradas )omo )onvertidas
em servios de /reserva!o-
mel1oria e re)%/era!o da
3%alidade do meio ambiente-
reg%larizando o %so das .reas
r%rais )onsolidadas )onCorme
deDnido no P#A *I',.
2. DAF #EAF
$G+FGL(DADAF EE APP
G art. <0 dis/&e 3%e o Uermo de
$om/romisso /ara reg%lariza!o
de im9vel o% /osse r%ral /erante o
9rg!o ambiental )om/etente-
men)ionado no art. '=- s%s/ender.
a /ossibilidade de )rimes /revistos
nos arts. 3;- 3= e 4; da Lei n
=.<0'- de 12.02.1==;- en3%anto o
termo estiver sendo )%m/rido.
G art. <1 a%toriza- e8)l%sivamente-
a )ontin%idade das atividades
agrossilvi/astoris- de e)ot%rismo e
de t%rismo r%ral em .reas r%rais
)onsolidadas atB 22 de 6%l1o de
200;.
2. DAF #EAF
$G+FGL(DADAF EE APP
Gs II 1- 2- 3 e 4 dis/&em 3%e
/ara os im9veis r%rais 3%e
/oss%am .reas )onsolidadas em
APP ao longo de )%rsos dA.g%a
nat%rais- ser. obrigat9ria a
re)om/osi!o das res/e)tivas
Cai8as marginais- )ontadas da
borda da )al1a do leito reg%lar-
inde/endentemente da larg%ra do
)%rso dA.g%a- em>
IV ) /lantio inter)alado de
es/B)ies len1osas- /erenes o%
de )i)lo longo- e89ti)as )om
nativas de o)orrMn)ia regional-
em atB '04 da .rea total a ser
re)om/osta- no )aso dos
im9veis a 3%e se reCere o in)iso
5 do )a/%t do art. 3.
3. DAF #EAF
$G+FGL(DADAF EE #EA
DE #EFE#5A LENAL
G art. << abre esta se!o dis/ondo
3%e o /ro/riet.rio o% /oss%idor de
im9vel r%ral 3%e detin1a- em 22 de
6%n1o de 200; .rea de #eserva
Legal em e8tens!o inCerior ao
estabele)ido no artigo 12- /oder.
reg%larizar s%a sit%a!o-
inde/endentemente da ades!o ao
P#A- adotando as seg%intes
alternativas- isolada o%
)on6%ntamente>
I ) re)om/or a #eserva LegalJ
II ) /ermitir a regenera!o
nat%ral da vegeta!o na .rea
de #LJ
III ) )om/ensar a #L.
3. DAF #EAF
$G+FGL(DADAF EE #EA
DE #EFE#5A LENAL
G I2 reza> gA re)om/osi!o de 3%e
trata o in)iso ( do )a/%t dever.
atender os )ritBrios esti/%lados
/elo 9rg!o )om/etente e ser
)on)l%0da em atB 20 anos-
abrangendo- a )ada 2 anos- no
m0nimo- 1Z10 da .rea total
ne)ess.ria P s%a
)om/lementa!o.[
G I3 )om/leta o anterior-
dis/ondo 3%e a re)om/osi!o de
3%e trata o in)iso ( do )a/%t /oder.
ser Ceita mediante o /lantio
inter)alado de es/B)ies nativas
)om e89ti)as o% Cr%t0Ceras- em
sistema agro7orestal- observados
os seg%intes /arametros>
I ) o /lantio de es/B)ies
e89ti)as dever. ser )ombinado
)om as es/B)ies nativas de
o)orrMn)ia regionalJ
II ) a .rea re)om/osta )om
es/B)ies e89ti)as n!o /oder.
%ltra/assar '04 da .rea total a
ser re)%/erada.
3. DAF #EAF
$G+FGL(DADAF EE #EA
DE #EFE#5A LENAL
G I' )ondi)iona a )om/ensa!o
do in)iso ((( P ins)ri!o da
/ro/riedade no $A# e /oder. ser
Ceita mediante>
I ) a3%isi!o de $ota de
#eserva Ambiental H $#AJ
II ) arrendamento de .rea sob
regime de servid!o ambiental
o% #LJ
III ) doa!o ao /oder /:bli)o
de .rea lo)alizada no interior
da %nidade de $onserva!o de
dom0nio /:bli)o /endente de
reg%lariza!o C%ndi.riaJ
IV ) )adastramento de o%tra
.rea e3%ivalente e e8)edente-
P #L- em im9vel de mesma
tit%laridade o% ad3%irida em
im9vel de ter)eiro- )om
vegeta!o nativa estabele)ida-
em regenera!o o%
re)om/osi!o- desde 3%e
lo)alizada no mesmo bioma.
3. DAF #EAF
$G+FGL(DADAF EE #EA
DE #EFE#5A LENAL
G I< indi)a 3%e as .reas a serem
%tilizadas /ara )om/ensa!o na
Corma do I' dever!o>
I ) ser e3%ivalentes em
e8tens!o P .rea de #L a ser
)om/ensadaJ
II ) estar lo)alizada no mesmo
bioma da .rea de #L a ser
)om/ensadaJ
III ) se Cora do Estado- estarem
lo)alizadas em .reas
identiD)adas )omo /riorit.rias
/ela _ni!o o% /elos Estados.
3. DAF #EAF
$G+FGL(DADAF EE #EA
DE #EFE#5A LENAL
GRFE#5A]^G ?(+AL> Gs m%ni)0/ios
D)aram Cora do rol de entidades
3%e /oder!o reg%larizar
desmatamentos nas .reas de
/reserva!o e de reserva legal.
Eas eles /odem se %tilizar dessas
normas gerais dos artigos '= e
seg%intes da Lei n 12.<'1Z12- )om
base no artigo 24 da $onstit%i!o e
no in)iso (( do artigo 30 da mesma-
o% se6a- s%/lementar a legisla!o
Cederal e a estad%al no 3%e )o%ber-
legislando sobre #eg%lariza!o de
.reas de /reserva!o /ermanente-
eis 3%e o Par.graCo :ni)o do Artigo
2 da Lei n 4.@@1- de 1=<'- e8igia
3%e nas .reas %rbanas Cossem
res/eitados os /rin)0/ios e limites a
3%e se reCeria o artigo. E se Coram
desres/eitadas as metragens- 1.
3%e se reg%larizar tais sit%a&es. A
n!o in)l%s!o dos E%ni)0/ios na
/ossibilidade das reg%lariza&es
men)ionadas B absol%tamente
in)onstit%)ional.
%ermo de A&ustamento de Conduta ' %AC assinado &untamente ao (rg$o e ) Procuradoria Estadual
do Meio Am!iente ' assinado em *++,;
Consultada a SEMA4PA, at/ o resente momento n$o manifestou4se or n$o ossu5rem normati6a
estadual ara concretizar a Comensa#$o;
Estamos aguardando emiss$o de 2nstru#$o 7ormati6a do Estado, ara o!ter arecer fa6or"6el )
utiliza#$o da referida "rea eliminando o assi6o am!iental0
Novo Cdigo Florestal
4rocracia dos /rg2os para emiss2o da (icena Am$iental
CASE:
#udan(as constantes das *nstru(Des ;ormativas dos 1rg)os, o =ue prejudicam o trabal!o j@ reali&ado;
'om isto, documentos j@ juntados (por eE 'ertidDes de *nteiro Teor da matr?cula do im1vel) ultrapassam os %0 dias de sua
emiss)o Atravancam o andamento do processo como F8ocumentos PendentesG;
*;'3A eEige o 4eoreferenciamento f?sico na @rea "specialmente $rotegida ($ar=ue "stadual) - H@ a +"#AI*:A#A, s)o
desfavor@veis J este tipo de demarca()o 'omo resolverK
.iversas )peraes do 3P com a Pol5cia Federal, F9era#$o CurruiraG (venda de licen(as); F9era#$o MotosserraG
(desmatamento ilegal); F9era#$o :uruariG (emiss)o de 5A2 e #anejo) F9era#$o S$o %;om/G (fraudes em processos de
licenciamentos); F9era#$o Pin(quioG (venda de cr/dito do ''L+"#A);
Novo Cdigo Florestal
S6lvio de Andrade Cotin7o
.iretor8Presidente
s6lvio9cotin7o:;loresteca9com
)4*I0A.)<