Senador Celso Alejandro Jaque

Seminario I nternacional
La Agenda del Desarrollo
en Amrica Latina.
Balance y perspectivas
El aporte de la visin del
Desarrollo Endgeno
Buenos Aires 2 y 3 de junio de 2004
Honorable Senado
de la Nacin
Senador Celso Alejandro Jaque
El contexto mundial: Globalizacin
Impacto de las Tecnologas de la
Informacin y de las Comunicaciones
(TIC) y del desarrollo de los sistemas
de transporte:
Impacto remoto.
Interdependencia.
No es un fenmeno homogneo.
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El contexto mundial: ampliacin de las
economas de mercado
La Economa Internacional:
Alta volatilidad.
Preeminencia de los flujos financieros sobre el comercio
y la produccin.
Despegue de las Finanzas Internacionales respecto de la
economa real.
Alta movilidad de las inversiones.
Ultra competitividad.
Modificacin en la organizacin empresarial.
Capacidades limitadas de los Estados Nacionales para
controlar sus propias variables macroeconmicas.
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El contexto mundial: los problemas
globales
Problemticas Globales:
Inseguridad: terrorismo.
Narcotrfico Trfico de armas.
Contaminacin.
Migraciones.
Desempleo.
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Consecuencias:
Dos grandes movimientos:
Grandes Unidades Regionales,
supranacionales.
Resurgimiento de los localismos.
Estos dos grandes movimientos ponen
en evidencia:
La crisis del Estado.
Hacia afuera.
Hacia adentro.
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Hacia nuevas identidades
Reconfiguracin de los territorios:
Alianzas horizontales/ transversales entre Estados
(Nacin - Provincias Municipios).
Se constituyen regiones, micro regiones y otras
entidades.
Sobrepasan las fronteras polticas
administrativas tradicionales.
Son Comunidades de Intereses : econmicos,
estratgicos, de seguridad.
Se crean entornos construdos, competitivos.
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Respuestas al contexto mundial
Globalizacin

Capitalismo salvaje

Estado nacional
dbil

Crisis de la poltica
Mayor identificacin
con lo local.
Produccin y
consumo asociativo.

Reconstruir la red
del poder desde el
municipio.
Reforma y
participacin.

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Ventajas de los Gobiernos locales
La cercana con los vecinos le permite
conocer antes y mejor los problemas.
Otorga identidad territorial.
Puede responder ms rpido porque hay
menos distancia entre la demanda y la
satisfaccin.
Posee funcin pedaggica. Escuela de
poltica.
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Desventajas de los Gobiernos
Locales
Est en la primera fila de la crisis, recibe
una demanda directa.
A veces se convierte en un apndice de las
administraciones Nacional o Provincial.
La confusin entre los niveles le adjudica
obligatoriedad sobre responsabilidades que
no son propias.
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Desafo de los Gobiernos Locales
Superar la pobreza y mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
Construir sociedades democrticas,
equitativas y solidarias.
Facilitar el Desarrollo Econmico y La
Competitividad.
Promocin del desarrollo Econmico
Planificacin Estrategia Participativa.
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Nuevo rol del gobierno local

MODELO TRADICIONAL : A, B, L.

MODELO GLOBALIZADO:
A,B,L + DESARROLLO HUMANO (Educacin,
salud, capacitacin, vivienda, medio ambiente,
cultura, etc.) + DESARROLLO ECONMICO
LOCAL + PROMOTOR DE LA GESTIN
ASOCIADA

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El desarrollo Endgeno
El desarrollo endgeno es una propuesta de
fortalecimiento, movilizacin y dinamizacin
de recursos, capacidades y actores locales
para el desarrollo.
No significa aislamiento sino posicionamiento
competitivo para enfrentar con ventaja el
proceso de globalizacin.
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Que requiere?
El mejor stock en capital fsico
capital humano y conocimiento
(progreso tcnico).
Fuerte componente de polticas pblicas
inteligentes orientadas a favorecerlo.
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Propsitos especficos
Romper la inercia
Incorporar calidad en la gestin pblica
Protagonizar el desarrollo econmico
Fortalecer el arraigo rural
Asegurar oportunidades para todos
Promover el encuentro y la integracin social
Invertir en capital humano
Asegurar la calidad ambiental
Revalorizar lo propio
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Criterios bsicos para la accin
Idea de proceso
El carcter integral
El enfoque de los actores
Liderazgo
Involucramiento responsable de los
actores locales
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Principios para la viabilizacin del desarrollo
Nunca la casa comienza a construirse por el techo.
Ver para creer: la credibilidad de alimenta de visibilidad y
confianza.
La confianza no se exige,...se inspira.
La pobreza no se combate,...se evita.
Primero lo primero: nadie llega sin antes haber salido.
El todo es ms que la suma de las partes, pero sobre
todo...es mejor.
No se trata de ser individuos competitivos, sino personas
competentes.
La identidad es un proceso en permanente construccin.
Si quers vivir bien...no geners mal ambiente.
No siempre se hace comino al andar..., si no se tiene claro
de dnde partir y a dnde llegar.
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El aporte de la visin del Desarrollo
Endgeno:
Representa una
estrategia alternativa
para el desarrollo de
nuestras sociedades?
Senador Celso Alejandro Jaque
Conclusin

Amrica Latina tiene en el desarrollo
endgeno la posibilidad de generar
gobiernos nacionales fuertes para
incrementar la competitividad
internacional de la economa y
fortalecer los gobiernos provinciales,
regionales y locales que permitan una
sociedad con mejor calidad de vida.
Senador Celso Alejandro Jaque
En sntesis...
El futuro no es lo que va a pasar maana...
Es lo que hacemos hoy.
Senador Celso Alejandro Jaque
Muchas Gracias !
e-mail: jaque@senado.gov.ar